市2023年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

市2023年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)**作出的系列重要講話指示批示，按照市委、市政府的決策部署，統(tǒng)籌河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，加快推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名有責(zé)”“有能有效”，為現(xiàn)代化美好**建設(shè)提供有力支撐。一、加強(qiáng)水資源保護(hù)嚴(yán)格用水總量控制。按照國(guó)家“十四五”用水總量控制要求，強(qiáng)化取用水監(jiān)管，確保全市用水總量控制在306億立方米以內(nèi)。推進(jìn)跨市江河流域水量分配，完成長(zhǎng)江干流、**江、**江等河流水量分配工作。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施《**市“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)各類節(jié)水載體建設(shè)，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。力爭(zhēng)完成5個(gè)縣（區(qū)）節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成39家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)、10所節(jié)水型高校建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）強(qiáng)化地下水管理保護(hù)。貫徹《地下水管理?xiàng)l例》，制定《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理的若干意見》，落實(shí)地下水管控指標(biāo)，推進(jìn)地下水置換工作，制定年度封井計(jì)劃并抓好落實(shí)。推進(jìn)市級(jí)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市自然資源局）二、加強(qiáng)河湖水域岸線保護(hù)嚴(yán)格水域岸線空間管控。嚴(yán)格落實(shí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加強(qiáng)岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用，嚴(yán)控開發(fā)利用強(qiáng)度。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。完成《**市港口布局規(guī)劃》編制，嚴(yán)格港口岸線使用審批，促進(jìn)港口岸線保護(hù)和集約高效利用。依法查處河湖管理范圍及沿線的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（牽頭責(zé)任單位：市水利局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）推進(jìn)河湖“清四亂”和礙洪問(wèn)題整治。開展河湖“四亂”問(wèn)題和妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問(wèn)題的清理整治，年底前基本完成清理整治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河干流及大運(yùn)河岸線整治工作。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市應(yīng)急局）強(qiáng)化水庫(kù)安全運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)《**市加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作方案》，完成409座水庫(kù)安全鑒定，實(shí)施191座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，汛前完成主體工程建設(shè)。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理。開展部門合作和跨界聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在重要時(shí)段開展“藍(lán)盾”“清江清河”專項(xiàng)行動(dòng)。加密重點(diǎn)河段、敏感水域巡查頻次，提升采砂信息化監(jiān)管能力。加強(qiáng)源頭治理，實(shí)行采砂船只集中?？恐贫龋瑖?yán)厲打擊非法建造、改裝采砂船舶，及時(shí)拆解處置“三無(wú)”非法采砂船只，保持動(dòng)態(tài)清零，確保采砂管理秩序平穩(wěn)向好。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）三、加強(qiáng)水污染防治排查整治入河排污口。深入推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治，建立整治工作臺(tái)賬，編制整治工作方案，完成長(zhǎng)江干流70％入河排污口整治。全面開展**172個(gè)入湖排污口整治。完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口臺(tái)賬清單。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。深入推動(dòng)城市污水處理提質(zhì)增效，繼續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)改造，建設(shè)市政污水管網(wǎng)400公里，新增污水處理能力40萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）強(qiáng)化船舶港口污染防治。提升船舶含油污水、化學(xué)品船舶洗艙水以及船舶危險(xiǎn)廢物等處置能力。落實(shí)內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費(fèi)接受政策，防止二次污染。規(guī)范船舶污染物港口接收實(shí)施和碼頭環(huán)保設(shè)施管理，加強(qiáng)安慶化學(xué)品船舶洗艙站管理，規(guī)范開展洗艙作業(yè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用五年提升行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場(chǎng)一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改廁24萬(wàn)戶，建成16個(gè)農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）四、加強(qiáng)水環(huán)境治理深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、**綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施引江濟(jì)淮工程治污規(guī)劃、城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到82％以上，市控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84％以上，劣Ⅴ類斷面基本消除。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市水利局）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，持續(xù)開展環(huán)境問(wèn)題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。全面核查縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)?？h級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。對(duì)18個(gè)列入國(guó)家名錄的重要飲用水水源地開展安全評(píng)估。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到27％。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)處理設(shè)施建設(shè)。建立村莊保潔機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到78％。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）大力治理黑臭水體。鞏固設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體治理，完成縣城建成區(qū)80％的黑臭水體治理。落實(shí)《**市農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》，制定并實(shí)施“一水一策”整治方案，大力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，累計(jì)整治完成數(shù)不少于已排查總數(shù)的45％。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）五、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”。持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。制定增殖放流規(guī)劃和年度方案，有序規(guī)范開展增殖放流活動(dòng)。開展長(zhǎng)江**段水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)和禁捕效果評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種保護(hù)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市交通運(yùn)輸局）加強(qiáng)水土流失防治。完成水土流失綜合治理面積530平方公里，建成10條生態(tài)清潔小流域。開展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)工作。完成11萬(wàn)平方公里市級(jí)監(jiān)測(cè)區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)。（牽頭單位：市水利局）加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。編制《**市濕地保護(hù)規(guī)劃（2022－2030年）》，濕地保有量保持穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)52％。發(fā)布《**市級(jí)重要濕地名錄（第二批）》。在升金湖、揚(yáng)子鱷等10處以上重要濕地實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。印發(fā)《2022年度**市重要濕地生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)白皮書》，組織開展2023年度市級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（牽頭單位：市林業(yè)局）加強(qiáng)生態(tài)流量管控。加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度、評(píng)價(jià)，保障全市24個(gè)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位），編制2023年生態(tài)流量監(jiān)測(cè)成果分析報(bào)告。加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管，開展生態(tài)流量泄放評(píng)估。（牽頭單位：市水利局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。全面實(shí)施《**市級(jí)幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》，建成市級(jí)幸福河湖80條（個(gè)），完成滁州市明湖國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)探索推進(jìn)河湖長(zhǎng)制能效提級(jí)縣建設(shè)，完成**市、**縣、**市建設(shè)任務(wù)。完成設(shè)立縣級(jí)及以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的河湖健康評(píng)價(jià)，同步建立河湖健康檔案。（牽頭單位：市河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：市級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）六、加強(qiáng)措施保障強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。落實(shí)《河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范（試行）》，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)以會(huì)議部署調(diào)度、發(fā)布總河長(zhǎng)令、制定管護(hù)措施、建立工作機(jī)制、組織專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“一河（湖）一策”、推行聯(lián)防聯(lián)治、開展巡河護(hù)河、組織考核述職等形式，主動(dòng)履職盡責(zé)。建立巡查履職提醒機(jī)制，加強(qiáng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職情況考核，對(duì)履職不到位或考核不合格的，以警示約談、通報(bào)批評(píng)等方式問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：市河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：市級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）加強(qiáng)考核激勵(lì)。強(qiáng)化工作考核和正向激勵(lì)，推行下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)向上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)述職制度，對(duì)年度市級(jí)河湖長(zhǎng)制工作成效、市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職情況、市級(jí)成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的市縣實(shí)行激勵(lì)，適時(shí)開展全市“優(yōu)秀河湖長(zhǎng)”表彰