2022年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析模考預(yù)測(cè)題庫(kù)(奪冠系列)

2022年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析模考預(yù)測(cè)題庫(kù)(奪冠系列)大題（共15題）一、某公路工程在完成監(jiān)理、施工招標(biāo)后,駐地高級(jí)監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),準(zhǔn)備按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制訂工作流程等步驟,來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。（3）在監(jiān)理人員主要職責(zé)中,其高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)如下：①明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定工程質(zhì)量；②提出保證工程質(zhì)量的措施和手段,組織進(jìn)行質(zhì)量抽查和抽驗(yàn)；③負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書；④批準(zhǔn)各項(xiàng)工程開工報(bào)告,發(fā)出各項(xiàng)工程開工通知；⑤經(jīng)常巡視工地,及時(shí)解決處理影響工程質(zhì)量的問題；⑥建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報(bào)制度?！締栴}】試分析高級(jí)駐地監(jiān)理的職責(zé)有無不妥之處?為什么?【答案】（3）高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)中第③條不妥；第③條中“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)。另外,職責(zé)中遺漏了向承包人發(fā)出質(zhì)量控制的指示。二、某公路工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式，確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了橋梁施工合同；與B公司簽訂了道路施工合同；與C公司簽訂了設(shè)備安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件”。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和分包人D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定分包人D按照建設(shè)單位與承包人A約定的合同金額的10%向承包人A支付管理費(fèi)，分包合同履行中的一切責(zé)任均由分包人D承擔(dān)。事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。事件3：橋梁構(gòu)件吊裝安裝后，A公司立刻拆除塔式起重機(jī)，改用卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)送工程材料，C公司原計(jì)劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用塔式起重機(jī)吊裝某設(shè)備的設(shè)想落空后，提出用A公司的卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)送，A公司提出卷揚(yáng)機(jī)噸位不足，不能運(yùn)送。最后，C公司只好為機(jī)房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計(jì)方案；C公司就新方案的實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠?！締栴}】1.事件1中A公司的做法是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定？其行為屬于什么行為？【答案】1.A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。三、某施工單位承包了一項(xiàng)公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備,開工前向監(jiān)理提交了施工組織設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工程施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了施工方案可能出現(xiàn)的后果,提出了修改意見,然后以書面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主。【問題】（1）施工單位認(rèn)為監(jiān)理方建議合理,同意修改原施工方案,提交新施工方案,同時(shí)申請(qǐng)開工,監(jiān)理方應(yīng)如何按程序辦?【答案】（1）監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理的程序?yàn)椋孩俦O(jiān)理工程師檢查施工單位的準(zhǔn)備情況,是否具備開工條件；②報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后,總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。四、某一級(jí)公路工程開工里程10公里，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)分別與甲施工單位和某監(jiān)理單位訂立了書面的施工合同與監(jiān)理合同。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，甲施工單位將部分工程分包給乙施工單位，并與之訂立了分包合同。在合同履行中發(fā)生了以下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，設(shè)置了二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并確定了總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師人選。事件2：在監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建后，駐地監(jiān)理工程師主持編制了該工程項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則。事件3：在施工合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議，通報(bào)、檢查、落實(shí)開工準(zhǔn)備工作。事件4：在施工合同約定的工程開工日前，專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開了監(jiān)理交底會(huì)，詳細(xì)介紹了監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容。事件5：在第一次工地會(huì)議結(jié)束后，甲施工單位向建設(shè)單位提交了合同工程開工申請(qǐng)，建設(shè)單位對(duì)合同工程的開工條件進(jìn)行了核查，認(rèn)為具備開工條件，于是簽發(fā)了合同工程開工令，并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件6：駐地監(jiān)理工程師在審批甲施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為某段石方爆破工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制石方爆破工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，其總工程師憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，并將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件7：施工過程中甲施工單位因資金困難，沒有按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位于是向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并經(jīng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)了支付證書。事件8：監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，即向其簽發(fā)了整改通知，要求乙施工單位立即整改，并消除隱患。事件9：專業(yè)監(jiān)理工程師在旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)某分項(xiàng)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向甲施工單位簽發(fā)了工程暫停令，要求對(duì)該分項(xiàng)工程停工整改，消除隱患。事件10：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在施工作業(yè)的一臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期的申請(qǐng)?！締栴}】1.事件1中，監(jiān)理單位設(shè)置的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否合理？說明理由。【答案】1.監(jiān)理單位設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不合理的。因?yàn)橐患?jí)公路開工里程在20km以下的，宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。五、某項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2020年2月18日下午16:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2020年2月18日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午16:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在2月18日上午8:30時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。1、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。2、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？3、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？4、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書如何處理？【答案】1、在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：因?yàn)镃單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4、拒收E單位的投標(biāo)書。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。六、某施工企業(yè)承包的一項(xiàng)公路工程簽約合同價(jià)為5000萬元（其利潤(rùn)目標(biāo)為簽約合同價(jià)的5%）。開工預(yù)付款為簽約合同價(jià)的10%，開工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的30%時(shí)開始扣回，到進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的80%時(shí)全部扣完。質(zhì)量保證金的百分比為月支付金額的1%，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價(jià)的5%。在工程完成簽約合同價(jià)的60%時(shí)，由于業(yè)主違約，合同被迫終止。此時(shí)承包人另外完成變更工程150萬元，完成暫定項(xiàng)目50萬元，為工程合理訂購(gòu)材料庫(kù)存80萬元。由于合同被迫終止，承包人設(shè)備撤回基地和造返所有雇用人員的費(fèi)用共60萬元（該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中未單獨(dú)列項(xiàng)）。業(yè)主就已完成的各類工程均已按合同規(guī)定予以支付。該項(xiàng)目實(shí)際工程量與清單工程量一致，且無調(diào)價(jià)?！締栴}】3.業(yè)主還需支付各類補(bǔ)償款多少？【答案】3.業(yè)主還需支付的各類補(bǔ)償款=利潤(rùn)補(bǔ)償+承包人已支付的庫(kù)存材料款+施工設(shè)備撤回基地和遣返所有雇用人員費(fèi)用的一部分+已扣的質(zhì)量保證金其中：利潤(rùn)補(bǔ)償=（5000-5000×60%）×5%=100（萬元）承包人已支付的庫(kù)存材料款80萬元，業(yè)主一經(jīng)支付，庫(kù)存材料則屬于業(yè)主所有。承包人的施工設(shè)備撤回基地和遣返所有雇用人員費(fèi)用因在工程量清單中未單獨(dú)列項(xiàng)，所以簽約合同價(jià)中應(yīng)已包含此項(xiàng)費(fèi)用。因此，業(yè)主只能補(bǔ)償支付其合理部分。承包人施工設(shè)備撤回基地和造返所有雇用人員費(fèi)用=（5000-5000×60%）÷5000×60=24（萬元）返還已扣質(zhì)量保證金：5000×5%=250（萬元）因此，業(yè)主還需支付的各類補(bǔ)償款=100+80+24+250=454（萬元）七、某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工承包合同,承包人在施工過程中發(fā)生了以下一些事件,承包人均提出了費(fèi)用索賠。事件1：在基坑開挖過程中,發(fā)現(xiàn)地下水位過高,挖土排水困難,加大了支護(hù)費(fèi)用；事件2：招標(biāo)時(shí),業(yè)主提供了砂石料的運(yùn)距,進(jìn)場(chǎng)后,原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗(yàn)后為不合格材料,監(jiān)理工程師要求承包人重新選擇料場(chǎng)。新料場(chǎng)選定后,運(yùn)距有較大增加,運(yùn)費(fèi)也相應(yīng)加大；事件3：某隱蔽工程在覆蓋前,承包人已通知監(jiān)理工程師檢查,監(jiān)理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個(gè)月后,有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問題,監(jiān)理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗(yàn),檢驗(yàn)后質(zhì)量符合要求,并重新覆蓋?！締栴}】（2）請(qǐng)逐個(gè)說明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由?！敬鸢浮浚?）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由為：事件一不批準(zhǔn)理由：①地下水問題是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)該預(yù)料到的；②承包人在投標(biāo)階段應(yīng)收集或向業(yè)主索要資料以確定施工方案及報(bào)價(jià)。事件二不批準(zhǔn)理由：①投標(biāo)階段業(yè)主提供的料場(chǎng)為參考資料,只供參考；②不是業(yè)主責(zé)任所致,承包人自己負(fù)責(zé)。事件三批準(zhǔn)理由：①承包人履行了覆蓋前通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收的手續(xù)；②再揭露檢查質(zhì)量合格。八、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質(zhì)1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3~4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。3.事故性質(zhì)：這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員。移送司法機(jī)關(guān)處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長(zhǎng)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長(zhǎng)李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理續(xù)xx，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分；監(jiān)理公司總工湯x，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.對(duì)事故有關(guān)人員的處理.....4.對(duì)事故有關(guān)單位的處理。.....暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關(guān)證照。（三）中央電視臺(tái)專訪的專家視點(diǎn)沱江大橋突然坍塌存在以下幾個(gè)問題：1.為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護(hù)期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱圈承載能力減弱。【答案】問題1：（1）監(jiān)理工程師在巡視旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。問題2：（1）按照《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前核查該工程的安全生產(chǎn)條件。（2）核查分包單位的施工資質(zhì)，所承攬的施工業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)范圍內(nèi)。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）危險(xiǎn)性較大工程施工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果要書面報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。問題3：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向建設(shè)單位監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，指令有關(guān)單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)下達(dá)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報(bào)。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。九、某公路工程的建設(shè)單位通過招標(biāo)方式選定監(jiān)理單位，并依法簽訂了監(jiān)理合同。監(jiān)理單位根據(jù)該工程項(xiàng)目特點(diǎn)及監(jiān)理工作實(shí)際情況，設(shè)置了二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件。事件1：項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃中明確了以下工作內(nèi)容：（1）論證工程項(xiàng)目總投資目標(biāo)。（2）制訂施工階段資金使用計(jì)劃。（3）編制由建設(shè)單位供應(yīng)的材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。（4）審查確認(rèn)施工分包。（5）檢查施工單位試驗(yàn)室試驗(yàn)設(shè)備的計(jì)量檢定證明。（6）協(xié)助建設(shè)單位確定招標(biāo)控制價(jià)。（7）計(jì)量已完工程。（8）驗(yàn)收隱蔽工程。（9）審核工程索賠費(fèi)用。（10）審核施工單位提交的工程支付申請(qǐng)單。（11）參與工程交工驗(yàn)收。事件2：建設(shè)單位提出要求，即除第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持召開外，總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開每月一次的工地例會(huì)以及專題工地會(huì)議，主持編制各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，負(fù)責(zé)工程計(jì)量，負(fù)責(zé)組織編制監(jiān)理竣工文件。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，審查了施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)相關(guān)資料。事件4：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機(jī)械沒有現(xiàn)場(chǎng)安裝后的驗(yàn)收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出“監(jiān)理通知單”。【問題】1.針對(duì)事件1中所列的工作，分別指出哪些屬于施工階段施工質(zhì)量控制工作、哪些屬于施工階段費(fèi)用控制工作？對(duì)不屬于施工階段質(zhì)量、費(fèi)用控制工作的，分別是什么理由?！敬鸢浮?.屬于施工階段質(zhì)量控制工作的有：（4）、（5）、（8）。屬于施工階段費(fèi)用控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）。第（1）項(xiàng)工作屬于設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制工作。第（3）項(xiàng)工作屬于施工階段進(jìn)度控制工作。第（6）項(xiàng)工作屬于施工招標(biāo)階段的工作。第（11）項(xiàng)工作屬于工程交工階段的工作。一十、某高速公路工程開工里程94km，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，甲施工單位與監(jiān)理單位丙中標(biāo)，且訂立了書面合同。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并報(bào)建設(shè)單位審批，甲施工單位將部分工程分包給乙施工單位，并與其簽訂了分包合同。在合同履行中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位丙設(shè)置了總監(jiān)辦和駐地辦，并確定了總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師人選。總監(jiān)理工程師指示駐地監(jiān)理工程師主持編制該項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，并要求及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦審核。事件2：在施工合同約定的工程開工日期前，由總監(jiān)理工程師組織召開了工地預(yù)備會(huì)，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議，檢查落實(shí)開工準(zhǔn)備工作情況。專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理交底會(huì)上詳細(xì)介紹了監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容。事件3：在第一次工地會(huì)議結(jié)束后，甲施工單位向建設(shè)單位提交了合同工程開工申請(qǐng)，建設(shè)單位對(duì)合同工程的開工條件進(jìn)行了核查，認(rèn)為具備開工條件，于是簽發(fā)了合同工程開工令，并以書面形式通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件4：駐地監(jiān)理工程師在審批甲施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為某段石方爆破工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制石方爆破工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，其總工程師憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，并將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件5：監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)某部位存在質(zhì)量隱患，隨即向乙施工單位簽發(fā)了整改通知，要求立即整改，并消除隱患。專業(yè)監(jiān)理工程師在旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)某分項(xiàng)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，隨即向甲施工單位簽發(fā)了工程暫停令，要求停工整改并及時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。問題：1.指出事件1中的不妥之處？并說明理由。2.指出事件2中的做法是否合適？如果不合適，為什么？3.事件3中，建設(shè)單位、甲施工單位的做法是否正確？為什么不正確？4.事件4中，相關(guān)文件編制和報(bào)審過程中有何不妥之處？請(qǐng)寫出正確做法。5.事件5中，監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)？為什么？【答案】1.不妥之處一：監(jiān)理單位設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不合理的。理由：高速、一級(jí)公路開工里程在100km以下的，宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。不妥之處二：駐地監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理計(jì)劃不正確。理由：監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制。不妥之處三：總監(jiān)理工程師要求及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦審核該項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃不妥。理由：監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，建設(shè)單位審批。2.不妥之處一：總監(jiān)理工程師組織召開了工地預(yù)備會(huì)不正確。理由：工地預(yù)備會(huì)應(yīng)由建設(shè)單位主持召開。不妥之處二：建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議不正確。理由：第一次工地會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持召開。不妥之處三：由專業(yè)監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容不妥。理由：監(jiān)理交底會(huì)應(yīng)介紹監(jiān)理計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。3.建設(shè)單位做法不妥。理由：簽發(fā)合同工程開工令是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。一十一、某高速公路總監(jiān)辦管理范圍包括四個(gè)施工合同段和四個(gè)駐地監(jiān)理辦。實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工期緊迫，建設(shè)單位要求對(duì)控制工期的關(guān)鍵工程提前開始施工。根據(jù)安排，1個(gè)長(zhǎng)大隧道、2個(gè)特大橋合同段分別開始了洞口開挖和樁基施工。不久，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議。參加會(huì)議的有建設(shè)單位的法定代表人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)辦上級(jí)監(jiān)理公司副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，工程所在市的質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)，設(shè)計(jì)代表，還有路線經(jīng)過的兩個(gè)縣的分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記等。會(huì)上，監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布了對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；設(shè)計(jì)代表進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底；建設(shè)單位對(duì)工程各階段提出進(jìn)度目標(biāo)，并就本項(xiàng)目的重要性加以說明，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出了要求。會(huì)后，總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)放各參會(huì)單位。總監(jiān)理工程師主持、審批了項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。事件2：在隧道施工監(jiān)理中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)：（1）一名當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)被臨時(shí)雇用，擔(dān)任洞口值守員，且該人員同時(shí)還兼職其他工作；（2）出入洞登記表記錄進(jìn)洞人數(shù)為8人，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)有6名掘進(jìn)工人、7名雜工和2名技術(shù)員；（3）現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，裝有炸藥、雷管的車輛同時(shí)搭載著5名上班的工人。經(jīng)詢問，司機(jī)為臨時(shí)工且無駕駛證件；該司機(jī)每天早晨一次性領(lǐng)出一天使用的炸藥、雷管，拉至洞內(nèi)并臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)。針對(duì)上述情況，監(jiān)理員立即下發(fā)監(jiān)理指令并報(bào)告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告了建設(shè)單位。問題：1.指出事件1中不符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）要求的做法。2.事件2中有哪些做法不正確?請(qǐng)逐項(xiàng)指出并寫出正確做法。【答案】1.事件1中，不正確的做法有：（1）1個(gè)長(zhǎng)大隧道，2個(gè)特大橋合同段在第一次工地會(huì)議召開前施工。（2）建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。（3）第一次工地會(huì)議參加人員中，路線經(jīng)過的兩個(gè)縣分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記參加。（4）監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)。（5）設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。（6）建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出要求。（7）總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)參會(huì)單位。（8）總監(jiān)理工程師主持審批監(jiān)理細(xì)則，直接報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.事件2中，（1）洞口值守員為當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇用且兼職人員不妥，應(yīng)是專職的、經(jīng)培訓(xùn)合格的安全員。（2）出入洞記錄失真，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確記錄出入洞人員姓名、人員類別、出入洞時(shí)間等。（3）炸藥雷管混裝且同時(shí)載人，司機(jī)為臨時(shí)人員且無證駕駛不對(duì)，正確做法是炸藥、雷管分別裝載、運(yùn)輸，由經(jīng)培訓(xùn)合格的押運(yùn)員負(fù)責(zé)，不得搭載人員。駕駛員必須有駕駛證；（4）炸藥、雷管一次性領(lǐng)出拉至洞內(nèi)臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)，不對(duì)。正確做法應(yīng)該是領(lǐng)用一次爆破的用量，剩余的炸藥、雷管要及時(shí)退庫(kù)，不得在洞內(nèi)臨時(shí)存放。（5）監(jiān)理員下發(fā)監(jiān)理指令，并直接報(bào)告總監(jiān)理工程師不對(duì)。正確做法：監(jiān)理員應(yīng)立即報(bào)告駐地監(jiān)理工程師，由駐地監(jiān)理工程師處理并報(bào)告總監(jiān)理工程師。一十二、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令，總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī)，并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對(duì)該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。事件5：總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！締栴}】7.指出事件5中總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員。正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工。正確做法：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于深基坑支護(hù)與降水專項(xiàng)施工方案，安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施。一十三、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目,其工程開竣工時(shí)間分別為當(dāng)年的4月1日和9月30日。業(yè)主根據(jù)該工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目構(gòu)成情況,將工程分為三個(gè)標(biāo)段。其中,第三標(biāo)段造價(jià)為4150萬元,第三標(biāo)段中的預(yù)制構(gòu)件由甲方提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)）。（1）監(jiān)理公司承擔(dān)了第三標(biāo)段的監(jiān)理任務(wù),委托合同中約定監(jiān)理期限為190天,監(jiān)理酬金為60萬元。但實(shí)際上,由于非監(jiān)理方原因?qū)е卤O(jiān)理時(shí)間延長(zhǎng)了25天。經(jīng)協(xié)商,業(yè)主同意支付由于時(shí)間延長(zhǎng)而發(fā)生的附加工作報(bào)酬。（2）為了做好該項(xiàng)目的投資控制工作,監(jiān)理工程師明確了以下投資控制措施：①編制資金使用計(jì)劃,確定投資控制目標(biāo)；②進(jìn)行工程計(jì)量；③審核工程付款申請(qǐng),簽發(fā)付款證書；④審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；⑤對(duì)施工單位報(bào)送的工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,并予以簽證；⑥審核施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。（3）第三標(biāo)段施工單位為C公司,業(yè)主與C公司在施工合同中約定：①開工前,業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價(jià)25％的預(yù)付款,預(yù)付款從第3個(gè)月開始等額扣還,4個(gè)月扣完。②業(yè)主根據(jù)C公司完成的工程量（經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后）按月支付工程款,保留金額為合同總額的5％,保留金按每月產(chǎn)值的10％扣除,直到扣完為止。③監(jiān)理工程師簽發(fā)的月付款憑證最低金額為300萬元。第三標(biāo)段各月完成產(chǎn)值如表1—19所示?！締栴}】（3）業(yè)主支付給C公司的工程預(yù)付款是多少?監(jiān)理工程師在4、6、7、8月底分別給C公司實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少?【答案】（3）①業(yè)主支付給C公司的工程預(yù)付款為C公司所承擔(dān)部分的合同價(jià)的25％。即3355.00.×25％=838.75（萬元）式中,C公司所承擔(dān)部分的合同價(jià)為：4150—（275+340+180）=3355.00（萬元）②監(jiān)理工程師在4、6、7、8月底給公司實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額為每月支付的工程款扣除每月的保留金（每月產(chǎn)值的10％）；從第3個(gè)開始還要扣除每月應(yīng)扣的預(yù)付款（等額扣還,4個(gè)月扣完）。具體計(jì)算如下：a.工程保留金額為：3355.00×5％=167.75（萬元）。b.第3個(gè)月開始每月應(yīng)扣的預(yù)付款為838.75÷4=209.69（萬元）。c.監(jiān)理工程師給C公司實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額：4月底：（工程完成價(jià)值扣保留金）=480.00—480×10％=432.00（萬元）。由于432.00萬元大于每月付款最低金額300.00萬元,故4月底實(shí)際簽發(fā)付款憑證金額為432.00萬元。6月底：（工程完成價(jià)值扣保留金加預(yù)付款扣回,注意保留金限額）=560—209.69—51.25=299.06（萬元）,其中51.25萬元為6月底應(yīng)扣保留金；167.75—48—68.50=51.25（萬元）式中68.5萬元為5月底應(yīng)扣保留金,685.00.×10％=68.5（萬元）；由于299.06萬元低于合同規(guī)定的月付款憑證最低支付限額,故本月暫不支付。7月底（工程完成價(jià)值預(yù)付款扣回）=430—209.69=220.31（萬元）。由于6月底未支付工程款,故7月底監(jiān)理工程師實(shí)際應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為：299.06+220.31=519.37（萬元）。8月底（工程完成價(jià)值預(yù)付款扣回）=620—209.69=410.31（萬元）。8月底監(jiān)理工程師實(shí)際應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為410.31萬元。一十四、某公路工程的建設(shè)單位通過公開招標(biāo)，分別與某監(jiān)理單位和施工單位簽訂了施工監(jiān)理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在重大安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過了有關(guān)部門的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了交通運(yùn)輸主管部門。施工單位在交通運(yùn)輸主管部門干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)審查后認(rèn)為已具備交工驗(yàn)收條件，于是在收到交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的第16天，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并將交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核意