高二歷史中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)課件的知識(shí)

第二講中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)及專制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1．列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。2．了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。(1)古代專制主義中央集權(quán)體制的兩大趨勢(shì)是中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱；皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱。(2)宋代<ahref=“”>收精兵，三衙統(tǒng)兵，樞密院發(fā)兵，相互牽制；“強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外”的布兵原則。削實(shí)權(quán)，削弱中央和地方官員的實(shí)權(quán)，中央設(shè)</a>二府三司，分管行政權(quán)、軍政權(quán)、財(cái)權(quán)。地方上設(shè)通判和實(shí)行文官制。有效地解決了地方和中央分權(quán)的斗爭(zhēng)，使地方再?zèng)]有能力威脅中央。宋代二府三司的設(shè)置，也使宰相變得可有可無了。(1)自秦以后，中國(guó)出現(xiàn)了以皇權(quán)為核心的政治體制：皇帝位于權(quán)力金字塔的頂端，任命各級(jí)官員處理全國(guó)政務(wù)，從而建立起較完備的中樞權(quán)力體系。隨著皇權(quán)的不斷加強(qiáng)，中樞權(quán)力體系也不斷發(fā)生變化。從隋唐時(shí)期到宋元時(shí)期三省六部制變化，最能反映以皇權(quán)為核心的政治體制的變化。(2)秦朝建立君主專制中央集權(quán)制度以來，到明清時(shí)期，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展強(qiáng)化的過程。在中央集權(quán)制度的兩個(gè)內(nèi)部矛盾中，秦漢時(shí)期以來，一直到北宋時(shí)期，主要是解決中央和地方的矛盾。在明清時(shí)期，承接前面的內(nèi)容，側(cè)重于君權(quán)和相權(quán)的矛盾。明朝廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣，清朝設(shè)立軍機(jī)處都反映了專制皇權(quán)的高度發(fā)展。這些變化，都清晰地表現(xiàn)出皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷遭到壓制的歷史特點(diǎn)。一、北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)1．首先集中軍權(quán)。吸取唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)以及避免“陳橋兵變，黃袍加身”重演。2．重文輕武，文人治國(guó)。這是吸取了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人稱雄于政的教訓(xùn)，它有利于社會(huì)的安定、國(guó)家的統(tǒng)一，但輕視軍事和對(duì)武將過分防范造成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降。3．分割地方權(quán)力，高度集權(quán)中央。這一方面有利于鞏固統(tǒng)一，防止分裂，但另一方面卻導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事效率低下的弊端，造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。4．強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。這固然有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于鎮(zhèn)壓地方割據(jù)勢(shì)力和農(nóng)民反抗，但邊防空虛，導(dǎo)致邊患迭起，時(shí)受遼、夏的侵?jǐn)_。1．宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)時(shí)首先解決兵權(quán)的直接原因是 (

)A．陳橋兵變的教訓(xùn)B．藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)C．遼國(guó)的軍事威脅D．統(tǒng)一天下的需要【解析】

此題考查歷史知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。宋太祖首先解決兵權(quán)，則要考慮直接作用于宋太祖的軍事因素，那就是陳橋兵變，皇袍加身。這類題目簡(jiǎn)潔易懂，難度不大，近年各地考卷中都有不同程度的體現(xiàn)，平時(shí)學(xué)習(xí)要注意對(duì)歷史基礎(chǔ)知識(shí)的掌握?！敬鸢浮?/p>

A二、中國(guó)古代地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同奴隸社會(huì)(西周)幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝和中央政府關(guān)系不同諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立，權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機(jī)構(gòu)，郡守、縣令由皇帝任免是中央中書省的派出機(jī)構(gòu)，行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)作用和影響不同一定時(shí)期產(chǎn)生不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈加明顯相同點(diǎn)①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果是都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用2．(2008·海南高考)劉邦在位末年與眾臣歃血為盟，特別詔令：“非劉氏而王者，若無功，上所不置而侯者，天下共誅之?！逼淠康脑谟? (

)A．加強(qiáng)朝廷對(duì)地方的控制B．禁止分封異姓王侯C．鼓勵(lì)臣民建立軍功D．安撫漢初以來的功臣【解析】

這句話的含義是講劉邦希望通過分封諸侯來鞏固自己的統(tǒng)治，假如沒有通過皇帝的分封而稱王的，天下共同討伐他。B項(xiàng)錯(cuò)誤，C、D兩項(xiàng)不合題意?！敬鸢浮?/p>

A三、關(guān)于三省六部制的全面認(rèn)識(shí)1．形成與演變：魏晉南北朝時(shí)期逐步形成三省體制；隋朝在繼承魏晉以來中央行政制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了三省六部制；唐朝時(shí)三省分工明確，中書省掌決策，門下省掌審議，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，三省長(zhǎng)官都是宰相。隋唐時(shí)期，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。宋朝分割相權(quán)，設(shè)中書門下、樞密院、計(jì)相；元朝實(shí)行一省制，設(shè)中書省。2．特點(diǎn)：三省六部制是在繼承和發(fā)展前代政治制度的基礎(chǔ)上形成和完善的，體現(xiàn)了承上啟下的特點(diǎn)；三省六部制使專制主義中央集權(quán)制度趨于完備。3．影響：①三省六部制使封建官僚機(jī)構(gòu)形成了嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。②三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長(zhǎng)官都是宰相，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。③三省六部制的確立和完備，是中國(guó)官制史上的重大變革，此后，歷朝基本沿襲這種制度。3．(2008·高考寧夏文綜卷)《舊唐書·良吏傳》記載了一名叫王方翼的官員，“(高宗)永徽中累授安定令，誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號(hào)為善政”。當(dāng)時(shí)此類的記載尚有許多，這說明 (

)A．官府與大姓的關(guān)系是地方治理的關(guān)鍵B．朝廷一直壓制門閥士族C．朝廷對(duì)地方缺乏影響力D．士族大姓勢(shì)力膨脹導(dǎo)致割據(jù)【解析】

本題為材料選擇題，注意材料中“誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號(hào)為善政”及題干中“記載尚有許多”，表明本題的主題是唐代官府與大姓(士族)關(guān)系，且不是個(gè)案。可用排除法，門閥士族一直是唐代統(tǒng)治的基礎(chǔ)，二者的關(guān)系應(yīng)是既有矛盾又互相依賴，B項(xiàng)可排除；C項(xiàng)根據(jù)材料和相關(guān)知識(shí)可排除；D項(xiàng)材料不能看出，地方割據(jù)需要政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等諸多條件，且士族大姓可能在某些方面勢(shì)力膨脹，威脅官府統(tǒng)治，但不一定具備割據(jù)的全部條件，D項(xiàng)也可排除?！敬鸢浮?/p>

A四、宰相制與內(nèi)閣制有何異同？明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制有何不同？1．宰相制與內(nèi)閣制的異同宰相制內(nèi)閣制相同(相似)職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)不同地位法定制度，賦權(quán)非法定，咨詢機(jī)構(gòu)職權(quán)參與決策無決策權(quán)對(duì)皇權(quán)的作用制約皇權(quán)不能制約2.明朝內(nèi)閣制與西方近代內(nèi)閣制的區(qū)別明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，無決策權(quán)。它加強(qiáng)君主的絕對(duì)權(quán)力，保證君主對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，進(jìn)一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位。不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家的行政權(quán)力，并代表國(guó)家對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。4．(2009·浙江文綜)關(guān)于明代內(nèi)閣，下列表述正確的是 (

)A．明太祖罷除丞相職位，設(shè)內(nèi)閣制B．內(nèi)閣成員的權(quán)勢(shì)和地位有過提高C．內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機(jī)構(gòu)D．司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣【解析】

內(nèi)閣設(shè)立于明成祖朱棣時(shí)，是皇帝為加強(qiáng)專制統(tǒng)治而建立的；其職權(quán)范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司；為防止可能威脅皇權(quán)，皇帝又設(shè)司禮監(jiān)以牽制內(nèi)閣。故答案選B。【答案】

B(2010·山東省淄博市統(tǒng)考)山東省又稱“齊魯大地”，因其地理位置重要，我國(guó)古代各王朝都利用各種方式對(duì)其進(jìn)行了管轄。閱讀以下材料：材料一

材料二請(qǐng)回答：(1)結(jié)合材料一說明山東省為什么又稱“齊魯大地”。(2)材料一和材料二分別體現(xiàn)了哪一朝代對(duì)山東省的管轄？從中看出它們各采取了什么樣的行政管理制度？(3)元朝時(shí)實(shí)行的地方行政制度是什么？在這種制度下，是如何加強(qiáng)對(duì)山東管轄的？(4)我國(guó)古代地方行政管理制度的逐步完善有何積極作用？【解析】

解答本題應(yīng)注意分析圖一為分封制，圖二是西漢郡國(guó)并行示意圖，要求結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答我國(guó)古代地方行政管理制度的演進(jìn)。【答案】

(1)在古代，山東省曾分封過齊、魯兩個(gè)諸侯國(guó)。(2)西周和西漢前期。分封制和郡國(guó)并行制。(3)行省制度；山東歸中書省直接管轄。(4)有利于我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成、發(fā)展和鞏固，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。(不必拘泥于答案，言之有理即可)1．(2009·廣東單科)君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化的過程中偶有特殊情況。能反映這一情況的是 (

)A．戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝B．漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制C．唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離，宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D．明初廢除丞相，清初“軍國(guó)政事”由議政王大臣會(huì)議決定【解析】

君主專制是指皇權(quán)至高無上，一切軍國(guó)大事由皇帝專斷，從秦到清，君主專制不斷強(qiáng)化，這是常態(tài)。所謂“特殊”情況則是指君主專制受到限制或制衡。清代議政王大臣會(huì)議集體決策，對(duì)皇權(quán)形成極大限制。故D項(xiàng)符合題意?！敬鸢浮?/p>

D2．(2009·廣東文基)下列王朝，不曾設(shè)置丞相的是(

)A．清B．明C．漢D．秦【解析】

本題主要考查古代中國(guó)丞相制度的演變。秦朝中央設(shè)“三公”，開始設(shè)置丞相一職；漢承秦制，可見C、D兩項(xiàng)不符合題干要求。明初朱元璋廢丞相權(quán)分六部，至此存在了一千六百多年的丞相制被廢除了；清朝以后不再設(shè)丞相職務(wù)，可見A項(xiàng)符合題意。【答案】

A3．(2009·江蘇單科)唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了 (

)A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步【解析】

唐朝為了強(qiáng)化中央集權(quán)，進(jìn)一步削弱相權(quán)，完善了三省六部制，三省由中書省、尚書省、門下省構(gòu)成，中書省負(fù)責(zé)草擬詔書，門下省負(fù)責(zé)審核，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，三省的長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三，各有分工，相互制衡，提高了工作效率，題干中“中書省、尚書省和門下省”精細(xì)分工，反映了行政運(yùn)作程序的有效制衡。D顯然可以排除，因?yàn)槿×恐频脑O(shè)置是為了強(qiáng)化皇權(quán)；A可排除，因?yàn)槿×恐茝母旧蟻碚f是為了維護(hù)封建專制；B可排除，因?yàn)椴⑽磩儕Z相權(quán)，只是削弱了相權(quán)?！敬鸢浮?/p>

C4．(2009·浙江文綜)下圖是一幅殘缺的中國(guó)古代“地方機(jī)構(gòu)示意圖”，請(qǐng)依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是 (

)A．唐代 B．宋代C．元代 D．明代【解析】

掌握?qǐng)D中信息是關(guān)鍵。從圖中能發(fā)現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)中有“路”“州”“縣”“知州”“通判”等字樣，這些信息告訴我們?cè)搱D反映的應(yīng)是宋代地方機(jī)構(gòu)示意圖。故答案應(yīng)選B?！敬鸢浮?/p>

B5．(2009·安徽文綜)下列四圖反映了安徽省在不同歷史時(shí)期所屬行政區(qū)劃的沿革狀況，按時(shí)間先后順序排列，正確的是 (

)A．③④②① B．②④③①C．④③①② D．①③②④【解析】

由①中的“行省”、②中的“道”、③中的“魯”、“宋”等諸侯國(guó)、④中的“郡”可以判斷分別屬于元、唐、春秋、秦朝時(shí)期。按時(shí)間先后順序排列為③④②①，故選A?！敬鸢浮?/p>

A6．(2009·寧夏文綜)明朝“析中書省之政歸六部”，六部所掌主要是 (

)A．決策 B．行政C．監(jiān)察 D．司法【解析】

明太祖下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國(guó)家政事，故六部所掌主要是行政。【答案】

B7．(2009·上海單科