OHSMS管理體系文件編寫

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好！GB/T28001-2001管理體系培訓GB/T28001-2001管理體系培訓

管理體系文件編寫主講:國家注冊高級咨詢師肖禮先第一節(jié)概述文件包括信息及其承載媒體。管理體系文件是組織的管理體系的載體，是組織溝通意圖、統(tǒng)一行動的工具。編寫文件是一個組織貫徹、實施管理體系標準，建立管理體系的重要基礎工作，是一項增值的活動。管理體系文件的編制是組織建立管理體系的重要過程之一。一.

與文件有關的術語和定義

1.文件：信息（有意義的數(shù)據(jù)）及其承載媒體。2.管理手冊：規(guī)定組織管理體系的文件。3.程序文件：含有程序(為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑)的文件。4.規(guī)范：闡明要求的文件。5.記錄：闡明所取得的結果或提供所完成活動(已從事的活動)的證據(jù)的文件。6.管理計劃：對特定的項目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時應使用哪些程序和相關資源的文件。二.

管理體系文件的作用

1.詳盡描述管理體系要求；2.確保過程的重復性和一致性；3.確定組織的管理方針、管理目標；4.規(guī)定組織各職能各層次的職責與權限；5.使管理者和員工達成共識；6.向相關方證實組織的能力；7.提供符合性的客觀證據(jù)；8.為管理體系審核提供依據(jù)和客觀證據(jù)；9.保證管理體系的完整性、連續(xù)性和持續(xù)改進。四.管理體系文件的范圍

1.管理方針和管理目標；2.管理手冊；3.程序文件；4.作業(yè)指導書；5.規(guī)范；6.記錄(表格)；

7.外來文件；

8.其他文件：如管理計劃、生產(chǎn)工作計劃、

應急預案、內(nèi)部溝通文件等。五.

管理體系文件編寫的基本要求

1.法規(guī)性①符合管理體系標準的要求；②符合適用法律法規(guī)和其他要求；③符合組織活動、產(chǎn)品或服務的特點和運營實際；④符合一體化管理的要求；2.層次性和規(guī)范性；3.實用性、有效性和充分性；4.動態(tài)性。六.

編寫依據(jù)

1.管理體系標準；2.相關法律、法規(guī)和其他要求；

3.組織現(xiàn)行操作慣例、規(guī)章、制度，如規(guī)范和作業(yè)指導；

4.現(xiàn)有其它相關管理體系文件(手冊、程序文件、作業(yè)文件)。

七.文件編寫基本原則1.寫組織應做的——組織應該做的要寫到

文件必須符合GB/T28001-2001的要求、適用的法規(guī)和其他要求。2.做文件所寫的——文件寫的要做到

（做不到的要知道）

文件必須具有可操作性，與組織的活動、產(chǎn)品或服務特點相結合。3.記組織所做的——做過的要作好記錄

文件必須具有條理性，做什么、記什么描述清楚。4.文件應具有系統(tǒng)性、邏輯性和規(guī)范化5.與其他相關的管理體系文件相協(xié)調(diào)八.編寫體系文件的基本活動（示例）：

a)進行適用的管理體系標準以及文件編制培訓；b)對危險源及風險進行識別、評價及控制策劃；c)收集確認適用的法律法規(guī)及其它要求；d)收集現(xiàn)有管理體系和過程的數(shù)據(jù)；

e)列出現(xiàn)有適用的管理體系文件，確定其可用性；f)從運作部門尋求并獲得其他源文件或引用文件；g)

對管理體系文件進行策劃，確定文件要求；h)編制覆蓋管理體系范圍所有過程的流程圖；i)分析流程圖識別可能的改進并實施；j)使用其他適宜的方法完成管理體系文件；k)確認、評審和批準這些文件。九.編寫步驟1.策劃①調(diào)查分析析管理現(xiàn)②確定文件結構和清單③確定體系結構圖、職能分配表④確定文件格式2.起草文件3.評審、修改、定稿。4.報批。第二節(jié)管理體系文文件的策劃劃管理體系文文件的策件編寫的基礎：一.確定體系文件結構和層次二．初始評審三.確定組織結構和職能分配一.確定體體系文件結結構和層次次根據(jù)ISO10013質(zhì)量手冊編制指南中的建議議二．初始評評審初始評審是是組織建立立管理體系系的基礎。。目的是：：1.明確適適用于組織織的法律、、法規(guī)及其其他要求、、以往的符合性；2.識別組組織的產(chǎn)品品、活動或或服務過程程及其中的的危險源，，并進行風險險評價和風風險控制策策劃；3.評審現(xiàn)現(xiàn)有的組織織機構、職職責劃分以以及現(xiàn)有職職業(yè)健康安安全管理制度度、慣例和和程序的適適用程度和和有效性；；4.明確相相關方的觀觀點和要求求；5.為文件的編編寫提供依依據(jù)三.確定定組織結構構和職能分分配1.管理體體系的建立立、保持，，職業(yè)健康康安全行為為的規(guī)范管管理，通過過職能部門門去實施2.合理分配各各職能部門門的職能和權限是體體系實施有有效性的基基礎3.確定管理體體系結構和和職能分配配的文件形式式、溝通形形式。第三節(jié)文文件編寫寫的實施一.管理方方針、目標標的制定二.管理手手冊的編寫寫三.程序文文件的編寫寫四.作業(yè)文文件的編寫寫一.管管理方針、、目標的制制定管理體系管理方針規(guī)規(guī)定了組織織在職業(yè)健健康安全方面的總總的宗旨和和方向，目目標明確了了在職業(yè)健健康安全方面面所追求的的目的，是是建立、實施施和改進管理體系的的主要依據(jù)據(jù)。因此，編編制管理體體系文件時必須制定定方針和目目標。管理方針、、目標可以以單獨形成成文件，也也可以作為管理手冊冊的一部分。。1.管理方方針目標的的制定依據(jù)據(jù)a)管理體系標標準對方針針、目標的的要求；b)相關的法律律法規(guī)與其其他要求；；c)初始職業(yè)健健康安全評評審的結果果（不可承受風險））；d)組織的技術術、財務、、運行和經(jīng)經(jīng)營狀況和要求；e)相關方的觀觀點和要求求。2.制定步步驟和應注注意的問題題(1)制定定步驟a)情況調(diào)查b)調(diào)查結果析析研究c)提出管理方方針（員工工參與）、、目標草案案，報最高管理理者批準。。d)在相關職能能和層次上上建立目標標(2)應注注意的問題題a)口號式方針針b)廣告式方針針c)照抄其他組組織的方針針對管理方針針的幾點說說明a)一個符合（組織的性質(zhì)、特點、規(guī)模）；b)兩個承諾（遵守法律、持續(xù)改進）。2)方針管理要求：a)員工參與制定與評審；

b)形成文件并實施；c)定期評審適宜性；d)傳達到全體員工，明確其義務和責任；e)相關方可獲取。對管理目標標的幾點說說明目標的制定定：(1)根據(jù)方針提提出的框架架、企業(yè)重重大風險的的性質(zhì)和特點點(總體目標)；(2)根據(jù)不可接接受風險(具體目標：：SMRAT)；S—具體；M—可測量；R—可實現(xiàn)；A—定位(職能和層次次)；T—有時限。目標的實現(xiàn)現(xiàn)：(1)有些目標可可通過程序序文件、規(guī)規(guī)章制度、、安全操作規(guī)規(guī)范等日常常運行控制制的風險管管理來實現(xiàn)；；(2)有些目標需需要制定并并實施管理理方案，消消除或降低風風險來實現(xiàn)現(xiàn)。3.管理方針示示例（Ⅰ）員工是公司司最寶貴的的資源，健健康與安全全，既是公公司的規(guī)定，，更是企業(yè)業(yè)的文化。。在安全生產(chǎn)的前提提下，為顧客提供供世界級高高質(zhì)量產(chǎn)品品和服務，，我公司將將通過不懈努力和和持續(xù)改進進實現(xiàn)如下下承諾：1)貫徹“健康康與安全第第一”的原原則，遵守守適用的法律法規(guī)及及其他要求求；2)強化設施設設備及化學學品的管理理，不斷降降低風險，杜絕重大以以上責任事事故的發(fā)生生；3)實施標標準化化管理理，制制定有有效的的工作作程序序和標標準，，通過過過程控控制和管理理方案案的實實施來完成成預定定的目標；；4)為員工工和外外來人人員提提供安安全培培訓和和指導導；5)創(chuàng)造安安全的的工作作環(huán)境境，不不斷提提高職職業(yè)健健康安安全績效。。3.管理方方針示示例（（Ⅱ-XX煙草專專賣）遵守相相關法法律法法規(guī)，，規(guī)范范卷煙煙經(jīng)營營行為為；突出健健康安安全意意識，，堅持持人企企和諧諧為本本；注重科科學發(fā)發(fā)展理理念，，追求求上善善若水水目標標。方針內(nèi)內(nèi)涵（Ⅱ-續(xù)）遵守相相關法法律法法規(guī)，，規(guī)范范卷煙煙經(jīng)營營行為為以法律律法規(guī)規(guī)為準準繩，，開展展各項項經(jīng)營營管理理活動動，將將法律律法規(guī)規(guī)的具具體要要求滲滲透到企企業(yè)的的各項項管理理中，，加強強專賣賣管理理執(zhí)法法，規(guī)規(guī)范煙煙草市市場秩秩序，，確保保行政政執(zhí)法公公平、、公正正、公公開，，規(guī)范范企業(yè)業(yè)管理理，強強化企企業(yè)內(nèi)內(nèi)部監(jiān)監(jiān)管，，滿足足市場場需求，控控制經(jīng)經(jīng)營活活動，，確保保各項項經(jīng)營營管理理活動動有序序、有有理、、有效效、有有利開開展。。突出健健康安安全意意識，，堅持持人企企和諧諧為本本堅持以以人為為本思思想，，樹立立安全全、健健康意意識，，關注注對員員工身身體負負面影影響或或傷害因因素。。提供供適宜宜的勞勞動條條件和和勞動動保護護，保保證員員工及及相關關方人人員的的安全全和健康康，追追求企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營效效益與與員工工人身身尊嚴嚴的和和諧統(tǒng)統(tǒng)一，，樹立立良好好的社社會形形象。注重科科學發(fā)發(fā)展理理念，，追求求上善若若水目標企業(yè)管管理科科學化化，內(nèi)內(nèi)部運運行規(guī)規(guī)范化化，重重視細細節(jié)管管理，，堅持持科學學發(fā)展展觀，，敬業(yè)務務實，，不斷斷解放放思想想、更更新理理念，，確保保企業(yè)業(yè)持續(xù)續(xù)、穩(wěn)穩(wěn)定、、健康康發(fā)展展。企企業(yè)追求求以不爭爭之德德，容容人長長短，，以通通變之之能，，迂回回前行行，以以處下下之姿姿，謙謙遜而實際際的最最佳德德行；；員工實實現(xiàn)睿智、寧靜靜、執(zhí)執(zhí)著、、變通通、務務實、、儒雅，與人人為善的的個性性品質(zhì)質(zhì)。3.管理方方針示示例（（Ⅲ-XX煙草專專賣）遵守法法規(guī)，，造就就令行行禁止止團隊隊；預防為為主，，落實實安全全健康康責任任；嚴格控控制，，降低低安全全健康康風險險；加強培培訓，，提高高全員員風險險意識識；以人為為本，，形成成關愛愛生命命共識識；全員參參與，，持續(xù)續(xù)改進進體系系業(yè)績績。4.管理目目標示示例(1)XX專賣局局職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理目標標：(1)每年一一般事事故≤1，杜絕絕重、、特大大安全全責任事故故。(2)年工傷傷事故故控制制率低低于2‰，杜絕絕重傷傷和死亡事事故發(fā)發(fā)生。。(3)杜絕火火災、、道路路交通通責任任事故故的發(fā)發(fā)生，，嚴防被盜盜搶案案件發(fā)發(fā)生。。(4)不發(fā)發(fā)生生群群體體職職業(yè)業(yè)中中毒毒事事件件。。4.管理理目目標標示示例例(2)1、職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全總總體體目目標標：：力爭爭實實現(xiàn)現(xiàn)：：零零事事故故、、零零傷傷害害、、零零損損失失、、零零投投訴訴2、長長期期目目標標：：a、每每年年一一般般事事故故≤≤1，杜杜絕絕重重、、特特大大安安全全事事故故；；b、年年工工傷傷事事故故率率低低于于2‰‰，杜杜絕絕重重傷傷和和死死亡亡事事故發(fā)發(fā)生生；；c、杜杜絕絕火火災災事事故故；；d、杜杜絕絕道道路路交交通通重重大大以以上上責責任任事事故故發(fā)發(fā)生生；；e、不不發(fā)發(fā)生生群群體體食食物物中中毒毒事事件件；；f、員員工工和和其其它它相相關關方方投投訴訴為為零零。。3、年年度度目目標標見見當當年年《年度度職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理目目標標》。二.管理理手手冊冊的的編編寫寫管理理手手冊冊是是根根據(jù)據(jù)OHSMS標準準和和規(guī)規(guī)定定的的OHS方針針、、目目標標來來描描述述組組織織的的管管理理體體系系，，向向組組織織內(nèi)部部和和外外部部提提供供關關于于管管理理體體系系一一致致信信息息的的文文件。。管管理理手手冊冊的的編編制制過過程程，，是是建建立立管管理理體體系系的重要過過程。管理手冊冊在詳略略程度和和編排格格式上可可以不同，但但不可以以沒有。。1.編寫目目的及管理手手冊的作用(1)貫徹落落實組織的管管理方針和管管理目標(2)使組織織的管理體系系有效的運行行(3)管理手手冊是管理體體系審核的依依據(jù)(4)保持管管理體系的連連續(xù)性和完整整性(5)證實組組織對所選定定的管理體系系標準的符合性(6)管理體體系認證注冊冊的依據(jù)。2.管理手手冊的編寫要要求(1)指令性性(2)系統(tǒng)性性(3)先進性性(4)可行性性(5)有效性性3．管理手冊冊的策劃(1)確定管理手冊冊的形式(2)管理手冊的內(nèi)內(nèi)容(3)編寫管理手冊冊的要點(4)確定管理手冊冊總體結構和和目錄(5)確定程序文件件、三級文件件清單(1)確定管理手冊冊的形式a)匯編型管理手手冊b)單一型管理手手冊組織采用哪種種型式取決于于組織的規(guī)模模、活動和重要危險源相關情況。(2)管理手冊的內(nèi)內(nèi)容a)方針、目標、、指標b)影響職業(yè)健康康安全管理、、運行、審核核和評審工作作的崗位職責、、權限和相互互關系；c)程序文件的說說明和查詢途途徑；d)手冊的評審、、修改和控制制規(guī)定。附錄：1)重要危險源清清單；2)企業(yè)活動區(qū)域域平面布局圖圖(含重要危險源源分布)2)適用的法律法法規(guī)和其他要要求清單；3)程序文件清單單。(3)編寫管理手冊冊的要點(1)手冊開頭,其內(nèi)容一般如如下：1)手冊頒布令；；2)管理者代表的的任命書；3)職業(yè)健康安全全員工代表；；4)管理方針、、目標；4)組織簡介。。(2)手冊正文，，主要內(nèi)容容包括：1)主題內(nèi)容與與適用范圍圍：2)引用文件；；3)術語語與與定定義義；；4)管理理體體系系要要素素。。編寫寫手手冊冊正正文文時時應應注注意意下下列列事事項項1)無程程序序支支持持的的要要素素,其過過程程盡盡量量在在手手冊冊中中敘敘述述清清楚楚；；2)有程程序序支支持持的的要要素素，，簡簡要要描描述述，，詳詳見見程程序序；；3)需要要的的支支持持性性信信息息應應提提供供文文件件查查詢詢途途徑徑；；4)簡明明易易懂懂，，專專用用名名詞詞最最好好不不更更改改；；5)按標標準準要要求求寫寫，，盡盡量量貼貼近近組組織織的的實實際際操操作作情情況況。(3)手冊附錄1)組織結構圖、、職能分配表表；2)重要危險源清清單；3)重要危險源分分布圖；4)適用的法規(guī)清清單；5)程序文件清單單。(4)管理手冊的編編寫方法1.以回答體系標標準要求的形形式直接敘述述，如：4.2職業(yè)健康安全全方針4.2.1總則職業(yè)健康安全全方針確定了了特車部在職職業(yè)健康安全全管理方面的宗旨和方向向……4.2.2方針內(nèi)容要求求4.2.3方針的管理要要求4.2.4職業(yè)健康安全全方針及涵義義2.用程序文件的的格式進行編編寫，如：4.2職業(yè)健康安全全方針1.目的2.范圍3.要求(內(nèi)容的主體部部分)3.1方針制定的權權限規(guī)定3.2方針的制定應應考慮的問題題3.3方針的內(nèi)容要要求3.4方針的發(fā)布、、傳達、實施施3.5方針的評審4.主要相關文件件及記錄(5)確定管理手冊冊總體結構和和目錄管理手冊目錄錄（示例））01封面02手冊發(fā)發(fā)布令03管理者者代表任命書書04職業(yè)健健康安全員工工代表05組織情況簡介介06管理方針和管管理目標07管理手冊目錄錄以下按體系標標準條款的編編號(1-8)編序（略）附：管管理手手冊附附錄（（示示例））附錄1組組織織管理理體系系組織織結構構圖2管管理理體系系職能能分配配表3組組織織管轄轄范圍圍平面面圖（（建筑筑物布局、重重要危險源源分布）4程序文件清清單5管理手冊的的管理說明明6重要危險源源清單7管理方案一一覽表8適用的法律律法規(guī)清單單管理體系組組織結構圖圖管理體系組組織結構圖圖（分析）職業(yè)健康安安全管理體體系職能分分配表三.程序序文件的編編寫程序——為為進行某項項活動所規(guī)規(guī)定的途徑徑，程序可形成文文件，也可可以不形成成文件。管理體系程程序文件的的數(shù)量，必必須考慮在滿足標準要求的的基礎上,再根據(jù)組組織的具體體條件(人人員素質(zhì)、產(chǎn)品品、過程、、環(huán)境因素素、健康安安全風險)確定。(1)管理理體系標準準對程序文文件的要求求ISO/TR10013:2001對程序文件件的要求a)結構和格式式組織應的程程序文件的的結構和格格式做出規(guī)規(guī)定。程序序文件應當包包括必要的的信息并且且應當具有有唯一性標標識。程序文件可可引用作業(yè)業(yè)指導書。。b)內(nèi)容①標題、②目的、③范圍、④職責和權限限、⑤活動的描述述、⑥記錄、⑦附錄。c)評審、批準準和修訂d)更改的標識識(2)管理理體系程序序文件內(nèi)容容的要求a)進行該項活活動的目的的、范圍和和參與活動動人員的職責與與權限；b)每項活動過過程中，各各環(huán)節(jié)所需需要的資源源及其相互之間間的接口關關系；c)規(guī)定活動的的各個環(huán)節(jié)節(jié)如何實施施控制；d)規(guī)定活動各各個環(huán)節(jié)的的要求（5W1H）；e)規(guī)定活動各各環(huán)節(jié)需要要注意的問問題、應采采取的措施或應應執(zhí)行的其其他程序等等。(3)程序文件件的編寫寫要求a)每一個程程序文件件都應包包括管理理體系的的一個邏邏輯上獨獨立的部分；；b)程序文件件應針對對各項活活動的目目標和執(zhí)執(zhí)行作出出的規(guī)定定；c)程序文件件的范圍圍和詳細細程度應應取決于于工作的的復雜程程度、所用用的方法法以及這這項活動動涉及人人員所需需的技能能、素質(zhì)和培培訓程度度；d)每一職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系程程序都應應能回答答5W1H；e)所有程序序文件都都應簡練練、明確確和易懂懂，并具具有可操操作性和可檢檢查性；；f)應以相同同的結構構和格式式編排每每一個程程序文件件。(4)程序文件件的結構構a)程序文件件的名稱稱b)編號c)目的d)范圍e)職責f)工作程序序

g)相關文件

h)記錄程序文件件的結構構和編寫寫要求1.統(tǒng)一程序序文件的的結構；；統(tǒng)一編編號2.程序文件件的一般般結構及及各部分分的編寫寫要求：：①名稱：：《XXXX控制程序序》或《XXXX管理程序序》②目的：運行此程程序目的的，即從從事控制制(管理)此項活動動(過程)的目的③范圍：：程序適用用的控制制(管理)活動(過程)的范圍④職責：實施此程程序的相相關職能能部門(單位)的職責、、權限和和接口關關系（a.最高管理理層的分分工可不不在此寫寫，內(nèi)審審、管評評除外；；b.不要把做什么、、如何做做寫在此此處；c.應明確程程序的歸歸口管理理部門和和相關部門））⑤工作程序序：程序文件件的主體體，必須須體現(xiàn)5W1H(6W1H)———Who、Why、When、Where、What、Which、How(誰做、為為什么做做和為什什么這樣樣做、什什么時間、、什么地地點、做做什么、、做哪一個個、如何做做--如何控制制及要達到的要要求、形形成的記記錄、例例外情況況的處理理措施等等)程序文件件的結構構和編寫寫要求(續(xù)1)應對運行行此程序序所執(zhí)行行的標準準、文件件，運行行過程中中應形成的記記錄等，，給予描描述。描描述要邏邏輯性強強，一般般按過程程順序，連連續(xù)不跳跳越，自自然流暢暢、接口口清楚，，做什么么、形成成什么記錄錄自然引引出。注注意：Who和What必須與““④職責”相一致。。⑥相關文件件：在“⑤工作程序序”中所所涉及的的需要執(zhí)執(zhí)行和需需要遵循循的文件或標標準，在在此列出出目錄，，使執(zhí)行行者明確確此程序序的運行需要執(zhí)執(zhí)行和需需要遵循循的文件件或標準準。⑦記錄：在“⑤工作程序序”中提提出的程程序運行行過程所所需形成成的記錄，在在此列出出清單。?！阿尴嚓P文件件”和““⑦記錄”易易出現(xiàn)的的問題是是與“⑤工作程序序”不能能相呼應應。程序文件件中“⑤工作程序序”的三種種形式1.純文字描描述2.過程流程程圖加說說明或注注釋3.文字描述述加過程程流程圖圖三種形式式各有優(yōu)優(yōu)缺點。。(5)程序文件件編寫的的實施a）統(tǒng)一策策劃，統(tǒng)統(tǒng)一格式式，統(tǒng)一一步驟；；b）確定程程序文件件針對的的要素、、活動或或過程；；c）正確區(qū)分分程序文文件和三三層文件件；d）采取誰誰執(zhí)行誰誰編寫的的原則；；e）專人把把關，統(tǒng)統(tǒng)一風格格；f）定稿、、審批和和發(fā)布實實施。四.作作業(yè)文件件的編寫寫作業(yè)文件件（三層層次文件件）包括括：a)管理標準準或制度度；b)工作標準或崗崗位說明；c)技術標準或技技術規(guī)范；d)作業(yè)性文件或或作業(yè)指導書書、應急預案（計劃）、操作規(guī)程、工工藝流程；e)記錄表式（表表格）等。1.記錄（表表格或樣張））的編寫（1）管理體體系所需要的的記錄a)適用的法律法法規(guī)及其他要要求信息；b)投訴記錄；c)培訓記錄；d)過程信息和產(chǎn)產(chǎn)品信息；e)重要環(huán)境因素素、危險源信信息；f)檢查、維護、、校準信息；；g)有關供方、承承包方信息；；h)不符合、事故故報告；i)應急準備與響響應信息；j)審核結果和管管理評審；k)糾正、預防措措施信息。（2）記錄表表式設計與程程序文件和三三級文件的編編寫應同時進行行。1.記錄（（表格或樣張張）的編寫(3)通常記錄表格格應有“序號””和“備注””欄。應包括：名名稱、、編編號號、、順順序序號號（（流流水水號號）），，記記錄錄的的項項目目，，記記錄錄相關關人人員員（（填填寫寫、、會會簽簽、、審審批批）），，記記錄錄時時間間，，記記錄錄單位位名名稱稱等等。。(4)應注注意意一一表表多多用用，，盡盡量量減減少少表表格格的的數(shù)數(shù)量量。。(5)記記錄錄的的編編制制要要求求①充充分分性性和和必必要要性性②②標標準準化化和和規(guī)規(guī)范范化化③經(jīng)經(jīng)濟濟性性和和實實用用性性④④記記錄錄的的標標識識(6)記錄錄的設設計編編制步步驟①學習習設計計編制制記錄錄的指指導性性文件件；②記錄錄的設設計編編制；；③記錄錄的校校審；；④批準準發(fā)布布。2.管管理理方案案的編編寫管理方方案是是《職職業(yè)健健康安安全管管理體系系—規(guī)規(guī)范》》4.3.4要要素素提出出的“組織應應制定定并保保持職職業(yè)健健康安安全管理方方案，，以實實現(xiàn)其其目標標?！敝兄醒右鴣韥恚丁顿|(zhì)量量管理理體系系—要要求》》中，沒沒有提提出管管理方方案的的概念念，有有時以““新建建項目目”的的形式式出現(xiàn)現(xiàn)。2.管管理理方案案的編編寫(1)管理理方案案的編編寫時時機①對““無法法”或或“很很難””通過過程序序、操操作規(guī)規(guī)范和和規(guī)章制度度的實實施實實現(xiàn)管管理的的目標標和指指標時時；②實現(xiàn)現(xiàn)管理理目標標指標標的條條件不不充分分、不不完善善時；；③出現(xiàn)現(xiàn)重大大事故故、事事件，，經(jīng)原原因分分析，，認為為需要通過過管理理方案案消除除其原原因時時；④對管管理體體系改改進，，需增增補改改造、、改善善實現(xiàn)現(xiàn)條件時；⑤在外部部審核發(fā)發(fā)現(xiàn)的由由于硬、、軟件條條件不充充分而發(fā)生不不符合時時。2.管管理方案案的編寫寫(2)管管理方案案的內(nèi)容容和編寫寫方法①管理方方案的三三要素：：a)實現(xiàn)目標標(實施管理理方案)的責任部部門