2022年咨詢工程師《分析與評價》章節(jié)講義11

2022年咨詢工程師《分析與評價》章節(jié)講義第十一章 經(jīng)濟影響分析考情分析：單項選擇多項選擇分值占比2022年1132%2022年1254%2022年1132%2022年1132%2022年2143%考試大綱：經(jīng)濟影響分析內(nèi)容和工程特征經(jīng)濟影響的層次、傳遞途徑與影響類別分析主要考點：經(jīng)濟影響分析的對象和任務(wù)工程經(jīng)濟影響的種類和傳遞途徑經(jīng)濟影響分析原那么及方法重大工程的經(jīng)濟平安影響分析的內(nèi)容經(jīng)濟影響分析模型本章題量較少，考題簡單，考點相對集中，關(guān)鍵是在理解根底上，記憶幾個核心知識點，一般不涉及計算。第一節(jié) 概述〔08/09/13單、多〕一、經(jīng)濟影響分析的對象和任〔一〕經(jīng)濟影響分析的分析對象經(jīng)濟影響分析的內(nèi)涵經(jīng)濟影響分析是分析工程投資建設(shè)和運營所產(chǎn)生的費用和效益影響工程的經(jīng)濟影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次表達一般主要分析三個內(nèi)容：行業(yè)影響：行業(yè)內(nèi)有重要地位、影響未來開展區(qū)域經(jīng)濟影響：對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的工程，重點分析區(qū)域經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)空為分析投資工程與區(qū)域經(jīng)濟開展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。宏觀經(jīng)濟影響：投資巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的根底設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)工程三個層次評價內(nèi)容重點行業(yè)影響評價擬建工程對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價區(qū)域工程對區(qū)域經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當構(gòu)等的影響為分析工程與區(qū)域經(jīng)濟開展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)宏觀對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布調(diào)開展的影響涉及國家經(jīng)濟平安的工程，還應分析對國家經(jīng)濟平安的影響，提出維護國家經(jīng)濟平安的措施需要進行經(jīng)濟影響分析的工程特征一般性工程原那么上不需要進行工程的經(jīng)濟影響分析只有對行業(yè)開展、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟能夠產(chǎn)生明顯影響的工程，才有必要進行一般應具有以下局部或全部特征：投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長〔510〕對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響會帶來技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和開展對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長對國家經(jīng)濟平安產(chǎn)生影響對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響工程的投入或產(chǎn)出對進出口影響較大能夠?qū)π袠I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響3.需要進行經(jīng)濟影響分析的工程類型重大根底設(shè)施工程重大資源開發(fā)工程大規(guī)模區(qū)域開發(fā)工程重大科技攻關(guān)工程重大生態(tài)環(huán)境保護工程〔二〕經(jīng)濟影響分析的任務(wù)分析工程經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度分析工程對當?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應性研究制訂適合經(jīng)濟開展的對策措施【例題】工程的經(jīng)濟影響主要通過〔 〕表達出來?！?022年真題】行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟兩個層次工程、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟三個層次個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次個人、工程、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟五個層次『正確答案』C『答案解析』工程的經(jīng)濟影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次。參見教材P380。二、工程經(jīng)濟影響的種類和傳遞途徑〔一〕經(jīng)濟影響的種類〔6種〕工程對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟開展的影響工程對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的影響工程對財政收支平衡的影響工程對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響工程對外匯收支的影響工程對就業(yè)和收入分配的影響〔二〕〔5〕價格傳遞效果上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響乘數(shù)效應技術(shù)擴散效應瓶頸緩解效應用產(chǎn)生影響從而產(chǎn)生一系列的連鎖反響這種連鎖反響屬于經(jīng)濟影響效果傳遞途徑中〔 【2022年真題】A.技術(shù)擴散效果B.乘數(shù)效應價格傳遞效果上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響『正確答案』B『答案解析』乘數(shù)效應是指經(jīng)濟活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反響程度，是一個變量的變化以乘數(shù)加速度方式引起最終量的增加。參見教材P383。第二節(jié) 經(jīng)濟影響分析方法一、分析原那么及方法〔09/12〕〔一〕分析原那么〔3個〕1.系統(tǒng)性原那么綜合性原那么定量分析與定性分析相結(jié)合的原那么【例題】關(guān)于工程經(jīng)濟影響分析的說法，正確的選項是〔 〕?！?022年真題】A.經(jīng)濟影響分析要堅持綜合性原那么B.經(jīng)濟影響分析主要采用定量分析法經(jīng)濟影響分析定量指標主要是收入分配指標經(jīng)濟影響分析是指環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析『正確答案』B『答案解析』經(jīng)濟影響分析要以定量分析為主。參見教材P384?！捕撤治龇椒?.客觀評價法在對工程的產(chǎn)出與其影響后果進行客觀分析的根底上，對其影響后果進行預測分析。2.主觀評價法：建立在評價人員偏好的根底上根據(jù)對某種后果的認知程度或所占有的信息量，對某種影響的價值進行的主觀判斷。二、定量指標分析方法〔10/12〕通常采用總量指標、結(jié)構(gòu)指標、國力適應性指標及就業(yè)和收入分配指標?！惨弧晨偭恐笜耍?個，反映對國民經(jīng)濟總量的奉獻增加值：對國民經(jīng)濟的凈奉獻，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值；可直接采用財務(wù)數(shù)據(jù)簡略估算增加值＝勞動者報酬＋固資折舊＋生產(chǎn)稅凈額＋營業(yè)盈余①勞動者報酬：包括工資、獎金、津貼等；②固定資產(chǎn)折舊：按照有關(guān)折舊政策計提；③生產(chǎn)稅凈額：營業(yè)稅金及附加、增值稅、管理費中的各種稅費扣除政府給予的生產(chǎn)補貼后的凈額；④營業(yè)盈余：包括經(jīng)營凈利潤和生產(chǎn)補貼。凈產(chǎn)值：凈產(chǎn)值指增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值。凈產(chǎn)值＝增加值-固定資產(chǎn)折舊社會純收入：社會純收入指凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬〔工資及附加費等〕后的余額。社會純收入＝凈產(chǎn)值-勞動者報酬或＝生產(chǎn)稅凈額＋營業(yè)盈余注意：工程經(jīng)濟影響分析中，可計算工程各年的增加值、凈產(chǎn)值和社會純收入，也可將各年數(shù)值折現(xiàn)成凈現(xiàn)值總額，再將凈現(xiàn)值總額折算成年值。財政收入<新>：主要是工程向政府上繳的各種稅費＝生產(chǎn)稅＋所得稅＋國有資產(chǎn)收益〔二影響力系數(shù)及三次產(chǎn)業(yè)奉獻率等指標。21表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平；系數(shù)越大，說明帶動作用越大，對經(jīng)濟增長的影響越大?！矅鴥?nèi)生產(chǎn)總值的奉獻情況，評價對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響〔三〕國力適應性指標：人力、物力和財力的承擔能力一般用工程占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。國力適應性分析的必要性重大工程的建設(shè)規(guī)模往往很大，需要消耗大量的人力、物力、財力、自然資源等，因此對國力的承受能力提出了要求。會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和開展；影響其他領(lǐng)域的資源供應，并阻礙其開展。對重大工程的國力適應性進行分析非常必要。國力適應性分析指標人力：一般不分析人力需求；根據(jù)具體情況，對特殊技能人才需求和人力資源開發(fā)利用的需求進行分析國內(nèi)生產(chǎn)總值〔或國民收入反映財力〔或國民收入物力：應分析重要物資能否支持工程建設(shè)，一般通過工程建設(shè)對相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量注意：物力取決于國家可供追加的生產(chǎn)資料和消費資料的數(shù)量及其構(gòu)成〔四〕就業(yè)和收入分配指標，31.就業(yè)效果指標工程單位投資帶來的新增就業(yè)人數(shù)〔包括直接的和間接的〕直接就業(yè)效果指標間接就業(yè)效果指標簡化計算：<新>地區(qū)分配效果指標屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的擬建工程，要進行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用以評價工程投資建設(shè)對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟開展等方面的奉獻，重點分析貧困地區(qū)所獲得的工程凈產(chǎn)值情況【例題】關(guān)于工程經(jīng)濟影響分析指標的說法，正確的有〔 〕?！?022年真題】A.總量指標中的凈產(chǎn)值反映工程所創(chuàng)造的總價值B.地區(qū)分配效果指標側(cè)重分析貧困地區(qū)的受益情況C.國力適應性指標一般用工程占有資源的總量表示總就業(yè)效果指標一般用工程帶來的就業(yè)總?cè)藬?shù)表示影響力系數(shù)越大，說明工程對經(jīng)濟增長的影響越大『正確答案』BE『答案解析』選項A，凈產(chǎn)值是用于反映新創(chuàng)造的價值；選項C，國力適應性指標一般用DP385～388【例題】經(jīng)濟分析中，計算工程的增加值時最常用的方法是〔 〕?！?022年真題A.本錢法B.收入法C.凈產(chǎn)值法D.社會純收入法『正確答案』B『答案解析』對工程而言，增加值按收入法計算較為方便。參見教材P385。三、重大工程的經(jīng)濟平安影響分析〔08-11/13單、多〕〔一〕國家經(jīng)濟平安的內(nèi)涵是國家經(jīng)濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經(jīng)濟利益不受傷害的態(tài)勢。國家經(jīng)濟平安的主要內(nèi)容：一國經(jīng)濟在整體上主權(quán)獨立、根底穩(wěn)固、運行健康、開展持續(xù)、增長穩(wěn)定；在國際經(jīng)濟生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不會因某些問題演化而使整個經(jīng)濟受到過大的打擊，遭受過多的損失；能夠防止或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機。國家經(jīng)濟平安由最密切相關(guān)〔二〕國家經(jīng)濟平安影響評價的目的濟運行免受侵害。〔三〕1.內(nèi)容：五個對經(jīng)濟開展水平和國際競爭力的分析評價對資源潛力及其開展能力的分析評價對資源、人力資本利用效率的分析評價對經(jīng)濟開展空間完整性的分析評價對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價2.方法：六個方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)平安關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。對主要依靠國外進口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，是否可能威脅到國家產(chǎn)業(yè)平安；運用技術(shù)壁壘對工程法人進行保護的能力。技術(shù)壁壘包括技術(shù)標準與法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢疫措施、環(huán)境保護和勞工標準、合格評定程序、通關(guān)程序、包裝和標簽等；技術(shù)創(chuàng)新能力；涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動和參與產(chǎn)品技術(shù)標準制訂工作方面的參與能力。資源供應平安資源對國家經(jīng)濟增長的制約程度，評價所在行業(yè)的經(jīng)濟增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力；對依賴國內(nèi)資源供應的工程，分析經(jīng)濟開展對相關(guān)資源的需求增長情況，在礦產(chǎn)資重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進口的，重點分析受全球供工程所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應的影響，以及可能產(chǎn)生的資源供應風險。資本控制平安工程涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)重視對外資等其他資本的依賴程度；外資以并購等方式控制我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工程，分析外資進入的產(chǎn)業(yè)風險；分析由于資本的聚積和擴張可能導致的壟斷、產(chǎn)生不正當競爭等風險；工程的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術(shù)和人才提升我國相關(guān)企業(yè)競爭力等方面的效果。產(chǎn)業(yè)成長平安按照科學開展觀的要求，分析工程所依托的產(chǎn)業(yè)開展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用，確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；對于幼稚產(chǎn)業(yè)，要在對外開放與產(chǎn)業(yè)平安中尋求平衡，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，通過重大工程的實施促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展；通過實施重大工程促進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。工程實施對產(chǎn)業(yè)集中度的影響，包括對現(xiàn)有企業(yè)實施兼并、重組，形成大型企業(yè)集團，加強資本集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面。市場環(huán)境平安調(diào)查研究國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易保護措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，對擬建工程相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展設(shè)置障礙的情況；工程所在產(chǎn)業(yè)受到進口傾銷等方式損害；對市場準入進行有效控制，防止無序競爭和資源浪費的情況。產(chǎn)業(yè)競爭力平安擬建工程法人機構(gòu)在管理創(chuàng)新、本錢控制、研發(fā)能力等核心競爭力方面的素質(zhì)，在自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的競爭實力、創(chuàng)新根底和開展能力；政府主管部門和行業(yè)組織對提升行業(yè)競爭力，特別是貫徹可持續(xù)開展戰(zhàn)略、市場經(jīng)濟法律體系建設(shè)、政府管理和根底設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境情況；行業(yè)組織在樹立產(chǎn)業(yè)平安理念，維護國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平安、提升綜合競爭能力等方面的情況?！纠}以下分析內(nèi)容中屬于重大工程的經(jīng)濟平安影響分析內(nèi)容的〔 【2022年真題】A.B.C.D.E.產(chǎn)業(yè)技術(shù)平安『正確答案』CDE『答案解析』重大工程的經(jīng)濟平安影響的分析內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)技術(shù)平安評價、資源供應安全評價、資本控制平安評價、產(chǎn)業(yè)成長平安評價、市場環(huán)境平安評價、產(chǎn)業(yè)競爭力平安評價。參見教材P389～390。四、經(jīng)濟影響分析模型簡介〔11年多項選擇題〕〔