高一政治 財(cái)政的巨大作用課件

第八課國(guó)家收入的分配2006.12.18財(cái)政的巨大作用財(cái)政的巨大作用復(fù)習(xí)：財(cái)政收入的來(lái)源財(cái)政支出的方向財(cái)政收支平衡體現(xiàn)一、集中力量辦大事1、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置宏觀調(diào)控：國(guó)家利用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)，財(cái)政就是宏觀調(diào)控，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)杠杠之一。政府投資、稅收補(bǔ)貼，調(diào)整社會(huì)投資、收支分配比例等更多資源

工程招標(biāo)：

國(guó)家為了順利實(shí)施某項(xiàng)重大工程（如三峽工程），向社會(huì)公開招標(biāo)，條件是由投標(biāo)方全部墊資。如果你是某公司董事長(zhǎng)或老板，你會(huì)去招標(biāo)嗎？談?wù)勀愕目捶袄碛?？三峽工程總投資為900.9億元人民幣，實(shí)際投資已達(dá)2000多億元。中國(guó)公路建設(shè)：創(chuàng)造跨越性發(fā)展速度

CCTV.com消息（新聞聯(lián)播）：公路通車?yán)锍逃?.07萬(wàn)公里增長(zhǎng)到181萬(wàn)公里，高速公路總里程從零公里到目前世界第二，新中國(guó)成立55年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)像插上騰飛的翅膀，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)字的提高，更實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，有效的調(diào)節(jié)資源配置近幾年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生劇烈變化，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，我國(guó)政府曾作出了“擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施相對(duì)擴(kuò)張”的財(cái)政政策；到2000年，已經(jīng)先后三次增發(fā)國(guó)債，用于基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)，政府還在稅收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此，到2000年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2％，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1％等，各項(xiàng)宏觀指標(biāo)繼續(xù)朝好的方向發(fā)展。這段材料說(shuō)明國(guó)家財(cái)政具有什么作用？它是通過(guò)什么方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其作用的？國(guó)家財(cái)政能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行通過(guò)對(duì)財(cái)政收入支出方向結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化

1997年，我國(guó)出現(xiàn)市場(chǎng)有效需求不足，當(dāng)時(shí)的提法叫出現(xiàn)了“通貨緊縮的趨勢(shì)”。治理通貨緊縮，最關(guān)鍵的是擴(kuò)大需求。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了擴(kuò)張性的財(cái)政政策。一是發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，1998～2004年累計(jì)發(fā)行了9100億元，集中力量建設(shè)了一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是調(diào)整稅收政策。對(duì)涉及投資、消費(fèi)及進(jìn)出口的稅收政策及時(shí)作了相應(yīng)的調(diào)整，分別實(shí)行了對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅、對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備在規(guī)定的范圍內(nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

材料體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)什么問(wèn)題？我國(guó)采取什么樣的財(cái)政政策？這一政策是如何調(diào)控經(jīng)濟(jì)的？2、調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行社會(huì)總需求：是指一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)各種渠道形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力,包括國(guó)內(nèi)支付力和國(guó)外支付力(商品和勞務(wù)出口)。社會(huì)總供給：是指一定時(shí)期內(nèi)可以提供給社會(huì)的商品和勞務(wù)總量。它包括兩部分:⑴國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部分即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;⑵進(jìn)口的商品和勞務(wù)總值。作用：總供給與總需求的關(guān)系是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等方面各種比例關(guān)系變化及其相互關(guān)系的綜合反映。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩滯擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收刺激總需求增長(zhǎng)降低失業(yè)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求降低通貨膨脹率采用通過(guò)達(dá)到采用通過(guò)達(dá)到——國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展A、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化B、科技進(jìn)步與人才的培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：狹義的專指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它主要從資源配置的效率角度，研究全部社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)性。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)我國(guó)教育的投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，從2004年開始，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)新增加的部分主要用于農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育。

新增加的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村教育，主要是用于中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育，重要是幫助西部372個(gè)縣普及九年義務(wù)教育。

除了新增財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，國(guó)家還加大了專項(xiàng)資金的投資力度，主要措施有，每年安排農(nóng)村教職工工資轉(zhuǎn)移支付資金50億元，用于補(bǔ)助中西部貧困地區(qū)發(fā)放教職工工資；“十五”期間，中央財(cái)政再安排50億元，加上地方配套資金，實(shí)施第二期國(guó)家義務(wù)教育工程；今后三年內(nèi)，中央財(cái)政還將安排專項(xiàng)資金60億元，主要用于支持中西部農(nóng)村地區(qū)基本掃除現(xiàn)存的中小學(xué)危房。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程也已在西部部分省區(qū)開始試點(diǎn)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，使所有的中西部農(nóng)村中小學(xué)擁有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連連提高，已從1997年2.5%提高到2002年近3.4%。

希望工程的出現(xiàn)說(shuō)明了什么？國(guó)家財(cái)政促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一.財(cái)政可以集中力量辦大事1.財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（資源配置的職能）2.財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起調(diào)節(jié)作用。（經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能）3.財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能）集中力量辦大事經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)富增加人民生活才更有保障小結(jié)中國(guó)空軍J10中國(guó)的8CC型主戰(zhàn)坦克中國(guó)新型戰(zhàn)略核潛艇KS-1A中程地空導(dǎo)彈

材料:為期八天的中俄“和平使命－2005”聯(lián)合軍事演習(xí)，8月25日在山東濰北地區(qū)落下帷幕。美國(guó)有線新聞網(wǎng)最新發(fā)自北京的報(bào)導(dǎo)也從中俄軍演談到了武器裝備問(wèn)題，認(rèn)為此次聯(lián)合軍事演習(xí)將會(huì)引發(fā)亞洲地區(qū)新一輪的武器競(jìng)賽。報(bào)導(dǎo)指出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，它的軍事力量也在同步增長(zhǎng)，中國(guó)最新公布的軍費(fèi)開支已上升了13%，達(dá)到300億美元，但五角大樓認(rèn)為中國(guó)真正的軍費(fèi)開支已達(dá)到650億美元。中國(guó)總理溫家寶早前曾保證說(shuō)，中國(guó)“有能力打贏任何一勝戰(zhàn)爭(zhēng)”。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)有何意義?——財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證憶一憶我國(guó)的社會(huì)保障主要包括哪些內(nèi)容？中國(guó)新型社保體系工程啟動(dòng)從2001年開始，下崗的國(guó)有企業(yè)職工將直接享受失業(yè)保險(xiǎn)保障，有著中國(guó)特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領(lǐng)不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實(shí)行“老有所養(yǎng)”。在上述材料中財(cái)政發(fā)揮了什么作用?中國(guó)新型社保體系工程啟動(dòng)從2001年開始，下崗的國(guó)企職工將直接享受失業(yè)保險(xiǎn)保障，有著中國(guó)特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領(lǐng)不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實(shí)行“老有所養(yǎng)”。2003年，中央財(cái)政撥出474億元補(bǔ)助中西部25個(gè)地區(qū)養(yǎng)老金的發(fā)放，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金544億元?！?cái)政是健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保證⑴財(cái)政促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)1、集中力量辦大事(3)國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支方向﹑結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理和優(yōu)化32、人民生活有保障⑴財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證⑵財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證⑶財(cái)政是健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障＊財(cái)政作用如此重大，要更好的發(fā)揮財(cái)政的作用關(guān)鍵是增加財(cái)政收入。課堂小結(jié)

2．我國(guó)政府之所以要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持，從根本上講是由（）A.社會(huì)主義本質(zhì)決定的B．社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度決定的C.公有制的主體地位決定的D.生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展水平?jīng)Q定的A3．中央和各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的財(cái)政資金（）①是財(cái)政分配的一個(gè)方面②是社會(huì)總供給的一部分③是社會(huì)總需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④4．由上題材料可知，國(guó)家通過(guò)財(cái)政（）①可以有效地調(diào)節(jié)資源配置②可以有力地促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展③可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展④可以為鞏固國(guó)家政權(quán)提供物質(zhì)保證A．①②B.①③C．②③D．③④CB5.我國(guó)政府安排的專項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持資金是隨著財(cái)力的增強(qiáng)不斷增加的，這說(shuō)明，使財(cái)政的作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵是（）A.大力增加財(cái)政收人B．努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)C．增加稅收收人D.制定切實(shí)可行的分配政策6．財(cái)政是國(guó)家對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品所進(jìn)行的分配與再分配。財(cái)政收人只能源自于（）A．社會(huì)總產(chǎn)品中的補(bǔ)償基金部分B．社會(huì)總產(chǎn)品中的國(guó)民收入部分C．社會(huì)總產(chǎn)品中的個(gè)人消費(fèi)基金部分D．社會(huì)總產(chǎn)品中的擴(kuò)大生產(chǎn)基金部分

AB不定項(xiàng)7.下列選項(xiàng)能體現(xiàn)“人民生活有保障”這一作用的是A．新建蘇州博物館B．蘇州大手筆投入完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)更多資源

C．耗資11．3億元改造北環(huán)高架和官瀆里立交D．修建蘇通長(zhǎng)江大橋AB8.2004年３月５日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議召開，會(huì)議指出２００３年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１１６．６９４億元，比上年增長(zhǎng)９．１％，財(cái)政收入首次突破２萬(wàn)億元，達(dá)到２．１７萬(wàn)億元．財(cái)政在解決“三農(nóng)”問(wèn)題，支持就業(yè)和社會(huì)保障工作和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用明顯增強(qiáng)．會(huì)議通過(guò)的＜＜２００４年中央和地方預(yù)算報(bào)告＞＞中指出，２００４年中央財(cái)政將繼續(xù)較大幅度地增加用于“三農(nóng)”方面的投入，支出總額增加３００億元，比上年增長(zhǎng)２０％，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的支持力度，增加就業(yè)補(bǔ)助資金３６億元，增加教育，衛(wèi)生，文化，體育等事業(yè)的投入，增加國(guó)防支出２１８．３億元，支持國(guó)家和平發(fā)展．

結(jié)合材料簡(jiǎn)述財(cái)政的巨大作用．（１）財(cái)政可以集中力量辦大事．從材料可以看出，國(guó)家通過(guò)財(cái)政有效地調(diào)節(jié)資源配置，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，通過(guò)財(cái)政促進(jìn)科學(xué)，教育，文化，衛(wèi)