煤礦事故典型案例警示教育

煤礦事故調(diào)查處理及典型

案例警示教育

內(nèi)蒙古煤礦平安監(jiān)察局事故調(diào)查處“1〞就是握緊一個(gè)“方向盤〞，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅(jiān)守開展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)決以人為本，生命至上，平安開展的工作方向。“4〞就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)〞即：一是把煤礦平安“雙七條〞貫徹到底。這是個(gè)總抓手，是煤礦堅(jiān)守紅線的鐵規(guī)定，是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、構(gòu)建長效機(jī)制的有效途徑，是平安生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的重大舉措，必須扭住不放，做到鐵規(guī)定、鋼執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效。?煤礦礦長保護(hù)礦工生命平安七條規(guī)定??煤礦平安生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措〞?二是打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦平安攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)是“牛鼻子〞，牽一發(fā)而帶全身。必須持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步提升，取得典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全盤。三是警示教育要生動(dòng)有效。依法依規(guī)認(rèn)真查處每一起事故，并舉一反三吸取教訓(xùn)，是用事故教訓(xùn)推開工作的好方法。要一礦出事故，萬礦受教育，一地有隱患全國受警示；把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，舉一反三、引以為戒；把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對待，痛定思痛、警鐘長鳴；把小事故當(dāng)成大事故對待，深刻剖析、嚴(yán)肅處理；把隱患當(dāng)成事故對待，未雨綢繆、防患未然。四是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機(jī)制。這是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的有效形式，也是落實(shí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)〞要求的具體措施?！扒刹颗c萬名礦長談心對話〞活動(dòng)要制度化、經(jīng)常化。激發(fā)礦長保護(hù)礦工生命的責(zé)任感，用平安生產(chǎn)實(shí)際行動(dòng)和保護(hù)礦工生命的實(shí)際效果，提升煤炭工業(yè)地位和樹立礦長的良好形象。主要內(nèi)容第一局部通報(bào)2004—2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦事故情況，對2021年全區(qū)煤礦平安生產(chǎn)情況進(jìn)行分析第二局部學(xué)習(xí)煤礦事故調(diào)查處理有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步做好煤礦平安生產(chǎn)工作第三局部典型事故案例分析第一局部

通報(bào)2004—2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦事故情況，對2021年全區(qū)煤礦平安生產(chǎn)情況進(jìn)行分析2004年—2021年全區(qū)煤礦事故統(tǒng)計(jì)表二O一三年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦

平安生產(chǎn)情況分析一、全年煤礦平安生產(chǎn)總體情況〔一〕煤礦平安生產(chǎn)情況內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)全年共發(fā)生生產(chǎn)平安事故22起，死亡29人〔全國1067人〕。同比事故增加2起，死亡人數(shù)減少4人，比國家下達(dá)的控制指標(biāo)減少死亡16人,完成國家下達(dá)的控制指標(biāo)的64.4%。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.028〔全國0.288〕，同比下降0.002。發(fā)生較大事故2起，死亡7人。同比較大事故減少1起，死亡人數(shù)減少9人。沒有發(fā)生重大和特別重大事故，同比持平?！捕?021年全區(qū)各盟市轄區(qū)煤礦事故情況內(nèi)蒙古自治區(qū)共有11個(gè)產(chǎn)煤盟市，在11個(gè)產(chǎn)盟市中有5個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)零死亡?！踩嘲疵旱V事故嚴(yán)重程度分析全年共發(fā)生一次死亡1—2人的一般煤礦生產(chǎn)平安事故20起，占全年事故總起數(shù)的91%，死亡22人，占全年死亡人數(shù)的75.9%；發(fā)生一次死亡3—9人的較大傷亡事故2起，占全年事故總起數(shù)的9%，死亡7人，占全年死亡人數(shù)24.1%；全年未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故?！菜摹嘲疵旱V事故類別分析全年發(fā)生運(yùn)輸事故9起，死亡13人；頂板事故4起，死亡6人；機(jī)電事故3起，死亡3人；瓦斯事故2起，死亡3人；水害事故1起，死亡1人；其他事故3起，死亡3人。2021年度，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)平安事故以運(yùn)輸事故和頂板事故居多，全年發(fā)生了2起較大事故，其中，1起是運(yùn)輸事故，1起是頂板事故。礦事故類別統(tǒng)計(jì)圖：

〔五〕按煤礦經(jīng)濟(jì)類別劃分1-12月份，國有重點(diǎn)煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡11人。同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)減少2人，發(fā)生較大事故1起，死亡3人。同比較大事故減少1起，死亡人數(shù)減少4人；國有地方煤礦發(fā)生死亡事故5起，死亡6人。同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)持平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故8起，死亡12人，同比事故起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)減少2人。發(fā)生較大事故1起，死亡4人，同比較大事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少5人。二、綜合分析2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦平安生產(chǎn)總體情況很好，但是，在今年的煤礦生產(chǎn)平安事故中呈現(xiàn)了運(yùn)輸事故偏多的現(xiàn)象，全年發(fā)生的運(yùn)輸事故占全年事故總量的41%，運(yùn)輸事故造成人員死亡人數(shù)為13人，占全年事故死亡總?cè)藬?shù)的45%；全年外委施工隊(duì)伍發(fā)生事故11起，死亡17人，特別是外委施工隊(duì)伍還發(fā)生了2起較大事故。手續(xù)不全的煤礦建設(shè)工程發(fā)生事故2起，死亡3人。因此，對外委施工隊(duì)伍及煤礦建設(shè)工程的平安監(jiān)管和監(jiān)察工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、幾點(diǎn)建議〔一〕進(jìn)一步加大“打非治違〞煤礦建設(shè)工程的平安監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理非法違法煤礦生產(chǎn)平安事故。〔二〕加大對隱瞞事故的核查處理工作力度，堅(jiān)決打擊隱瞞煤礦事故的違法行為。〔三〕加強(qiáng)對煤礦平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化班組平安生產(chǎn)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的水平?！菜摹臣訌?qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的自我保安意識(shí)和危險(xiǎn)源的區(qū)分能力?！参濉硲?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程的平安監(jiān)察，嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局等五部委下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)平安管理規(guī)定的通知?要求，對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的平安資格進(jìn)行考核，對工程部作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察，保障煤礦建設(shè)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)，平安作業(yè)，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程較大平安生產(chǎn)事故。第二局部學(xué)習(xí)煤礦事故調(diào)查處理有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步做好煤礦平安生產(chǎn)工作煤礦事故調(diào)查處理有關(guān)

法律法規(guī)及規(guī)定?煤礦平安監(jiān)察條例?〔國務(wù)院令第296號(hào)〕第十八條規(guī)定，煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院令第493號(hào)〕自2007年6月1日起施行。國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局?煤礦生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定?〔安監(jiān)總政發(fā)[2021]212號(hào)〕?〈生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處分暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第42號(hào)〕自2021年11月1日執(zhí)行。煤礦事故調(diào)查處理有關(guān)

法律法規(guī)及規(guī)定?平安全生產(chǎn)違法行為行政處分方法?〔國家安監(jiān)總局令第15號(hào)〕?中華人民共和國刑法?修正案〔七〕最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件具體應(yīng)用法律假設(shè)干問題的解釋〔法釋[2007]5號(hào)〕?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?平安生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?假設(shè)干問題的解釋〔中紀(jì)發(fā)[2007]17號(hào)〕煤礦事故調(diào)查處理有關(guān)

法律法規(guī)及規(guī)定平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定〔監(jiān)察部國家安監(jiān)總局令第11號(hào)〕國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處方法的通知〔安監(jiān)總政法〔2021〕91號(hào)〕國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于生產(chǎn)平安事故認(rèn)定假設(shè)干意見問題的函?〔政法函[2007]39號(hào)〕煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號(hào))?國家平安監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理中有關(guān)問題規(guī)定的通知?〔安監(jiān)總政法[2021]115號(hào)〕一、煤礦生產(chǎn)平安事故的范圍各類煤礦〔包括生產(chǎn)、基建、改擴(kuò)建礦井〕及與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所和為煤礦生產(chǎn)、建設(shè)直接效勞的單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的事故。其中煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所是指原煤外運(yùn)裝車前和原煤、材料第一次卸車后的生產(chǎn)效勞系統(tǒng)，如：礦井壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、選煤、供電、調(diào)度通訊、矸石山、支架〔柱〕檢修、礦燈房、自救器房等發(fā)生的事故。

二、生產(chǎn)平安事故的認(rèn)定國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于生產(chǎn)平安事故認(rèn)定假設(shè)干意見問題的函?〔政法函[2007]39號(hào)〕?平安生產(chǎn)法?和?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?所稱的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。綜上，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。二、生產(chǎn)平安事故的認(rèn)定關(guān)于非法生產(chǎn)經(jīng)營造成事故的認(rèn)定1．無證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。2．個(gè)人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括小作坊、小窩點(diǎn)、小坑口等)，發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。3．個(gè)人非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄的礦井進(jìn)行采挖或者盜竊設(shè)備設(shè)施過程中發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，應(yīng)按生產(chǎn)平安事故進(jìn)行報(bào)告。其中由公安機(jī)關(guān)作為刑事或者治安管理案件處理的，偵查結(jié)案后須有同級(jí)公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明，可從生產(chǎn)平安事故中剔除。二、生產(chǎn)平安事故的認(rèn)定關(guān)于公安機(jī)關(guān)立案偵查事故的認(rèn)定事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，對事故發(fā)生單位及其相關(guān)人員立案偵查的，其中：在結(jié)案后認(rèn)定事故性質(zhì)屬于刑事案件或者治安管理案件的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)出具證明，按照公共平安事件處理；在結(jié)案后認(rèn)定不屬于刑事案件或者治安管理案件的，包括因事故，相關(guān)單位、人員涉嫌構(gòu)成犯罪或者治安管理違法行為，給予立案偵查或者給予治安管理處分的，均屬于生產(chǎn)平安事故。二、生產(chǎn)平安事故的認(rèn)定關(guān)于購置、儲(chǔ)藏炸藥、雷管等爆炸物品造成事故的認(rèn)定1．礦山存放在地面用于生產(chǎn)所購置的炸藥、雷管等爆炸物品，因違反民用爆炸物品平安管理規(guī)定造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。2．礦山存放在井下等生產(chǎn)場所的炸藥、雷管等爆炸物品造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。二、生產(chǎn)平安事故的認(rèn)定關(guān)于救援人員在事故救援中造成人身傷亡事故的認(rèn)定專業(yè)救護(hù)隊(duì)救援人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬非專業(yè)救援人員或者其他公民參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)造成人身傷亡的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。三、煤礦生產(chǎn)平安事故的分級(jí)依據(jù)國務(wù)院公布的?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第三條的規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故一般分為以下等級(jí)：〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第一款所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。依據(jù)國家平安監(jiān)管總局下發(fā)的?生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理中有關(guān)問題規(guī)定?〔安監(jiān)總政法[2021]115號(hào)〕，事故等級(jí)按死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三者中最高級(jí)別確定事故等級(jí)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后，按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重新確定事故等級(jí)。四、煤礦事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由事故發(fā)生單位依照?企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB6721〕提出意見，報(bào)組織事故調(diào)查的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)確定。主要包括以下工程：〔一〕人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用〔含護(hù)理費(fèi)用〕，喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；〔二〕善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；〔三〕財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。五、煤礦事故報(bào)告及謊報(bào)、瞞報(bào)的認(rèn)定〔一〕事故報(bào)告煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。〔二〕依據(jù)國家平安監(jiān)管總局下發(fā)的?生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處方法?嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)事故瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為，依照以下情形認(rèn)定：1、隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時(shí)限未向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)；2、成心不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)。單位主要負(fù)責(zé)人對事故報(bào)告負(fù)總責(zé)，并對瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為承擔(dān)法律責(zé)任。對已經(jīng)受理的舉報(bào)，平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：〔一〕對實(shí)名舉報(bào)的，立即組織查證。查證結(jié)束后，及時(shí)將查證及處理情況反響舉報(bào)人；〔二〕對匿名舉報(bào)的，根據(jù)舉報(bào)具體情況決定是否進(jìn)行查證。有具體的事故單位和傷亡人員姓名、聯(lián)系方式等線索的，立即組織查證；〔三〕舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，依照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；〔四〕舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證不屬實(shí)的，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清，并依法保護(hù)被舉報(bào)人的合法權(quán)益。平安監(jiān)管監(jiān)察部門對查證瞞報(bào)、謊報(bào)事故確有困難的，可以提請本級(jí)人民政府組織查證。

調(diào)查瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明瞞報(bào)、謊報(bào)事故的原因、過程，是否貽誤事故搶救造成人員傷亡擴(kuò)大和嚴(yán)重社會(huì)危害，參與瞞報(bào)、謊報(bào)事故的單位和有關(guān)人員等情況。瞞報(bào)、謊報(bào)事故涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。六、生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處分暫行規(guī)定〔國家安監(jiān)總局令第42號(hào)〕2007年7月12日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號(hào)公布根據(jù)2021年9月1日?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于修改〈<生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處分暫行規(guī)定〉的決定?修訂，本規(guī)定自2021年11月1日起施行。

第五條?條例?所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照以下情形認(rèn)定：〔一〕報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；〔二〕因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；〔三〕成心不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；〔四〕隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時(shí)限未向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第十二條事故發(fā)生單位有?條例?第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定〔謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的〕行為之一的，處200萬元的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬元的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬元的罰款。事故發(fā)生單位有?條例?第三十六條第二至六項(xiàng)規(guī)定〔偽造或者破壞現(xiàn)場；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀證據(jù)和資料；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃逸的。〕行為之一的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有?條例?第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照以下規(guī)定處以罰款：〔一〕偽造、成心破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；〔二〕謊報(bào)、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，處20萬元的罰款。第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰款：〔一〕造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；〔二〕造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，處50萬元的罰款。第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰款：〔一〕造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；〔二〕造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，處200萬元的罰款。第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，處500萬元的罰款。第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。第二十條違反?條例?和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處分決定。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定

(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號(hào))

關(guān)于事故煤礦及主要負(fù)責(zé)人的處分規(guī)定第二十條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者撤消煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦平安生產(chǎn)許可證，并依照以下規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：〔一〕發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；〔二〕發(fā)生較大事故，處50萬元的罰