073外部協(xié)調(diào)能力

第十一章外部協(xié)調(diào)能力我單位根據(jù)本項目招標(biāo)文件及業(yè)主要求編制此施工組織設(shè)計，我單位保證如期完成本項目，并達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。一、外部協(xié)調(diào)措施項目風(fēng)險預(yù)測一、工程項目風(fēng)險管理的必要性（一）“風(fēng)險”的概念、特點(diǎn)及基本性質(zhì)所謂“風(fēng)險”就是指客觀存在導(dǎo)致?lián)p失，但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。從這一概念看“風(fēng)險”具有兩大特點(diǎn)。第一、“風(fēng)險”是客觀存在的，不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的，無論人們是否認(rèn)識或察覺，“風(fēng)險”隨時隨地可能發(fā)生。第二、“風(fēng)險”是不可確定的。這是指“風(fēng)險”在何地何時發(fā)生，“風(fēng)險”發(fā)生的形式、規(guī)模及損失程度等，人們均不能確定。也正是由于客觀存在和不確定性、才使“風(fēng)險”研究及“風(fēng)險管理”有其存在的必要性?！帮L(fēng)險”的基本性質(zhì)：客觀性：①它的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的②它是無時不在、無所不在的2）不確定性：風(fēng)險的發(fā)生是不確定的注意：并不代表風(fēng)險完全不可測度。3）不利性：一旦發(fā)生，使主體產(chǎn)生挫折、失敗、損失。4）可變性：在一定條件下風(fēng)險可以轉(zhuǎn)化，主要表現(xiàn)為：①性質(zhì)的變化；②量的變化；③在一定時間和空間范圍內(nèi)可以被消除；④新的風(fēng)險產(chǎn)生。5）相對性：不同的風(fēng)險主體對風(fēng)險的承受能力不同6）風(fēng)險同利益的對稱性：風(fēng)險是利益的代價，利益是風(fēng)險的報酬。（二）工程風(fēng)險管理的重要性.工程項目本身具有的特性方面從工程項目本身具有的特性角度而言，工程項目投資巨大、工期長，從其籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用，整個過程都存在著各種各樣的風(fēng)險，并且由此產(chǎn)生的風(fēng)險損失金額巨大，后果嚴(yán)重。因此將工程項目視為一個完整的系統(tǒng)，實(shí)施全局的、綜合的全面風(fēng)險管理是工程項目管理內(nèi)在特性所決定的。.工程項目涉及的相關(guān)利益主體方面從工程項目涉及的相關(guān)利益主體而言，無論是工程項目投資商、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設(shè)計商、供應(yīng)商等，都面臨著不可回避的風(fēng)險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險的最小化，因此一項工程項目的實(shí)施就必須從整體的角度來考慮利益與風(fēng)險的分配與衡量問題，全面風(fēng)險管理能夠達(dá)到工程項目總體風(fēng)險的最小化，實(shí)現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險人配的均衡狀態(tài)，保障工程項目的順利實(shí)施。3．我國建筑市場行為方面我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向社會、主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程之中，建筑市場不成熟，行為不規(guī)范的問題比較嚴(yán)重。全面風(fēng)險管理有利于對工程項。目實(shí)施過程中各個環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，保證工程項目中資金流、信息流與物流的順暢流轉(zhuǎn)。4．縮小國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的差距，增強(qiáng)競爭力方面近年來，我國工程項目管理雖然有所增強(qiáng)，但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡。特別是“入世”后，國內(nèi)企業(yè)與擁有資金、技術(shù)和管理各方面優(yōu)勢的國際企業(yè)相競爭顯得力量薄弱。如果國內(nèi)企業(yè)仍不改變落后的風(fēng)險管理狀況，終將被淘汰。而全面風(fēng)險管理作為一種先進(jìn)的工程項目風(fēng)險管理思想與方法，得到廣泛的承認(rèn)與應(yīng)用，其在國內(nèi)工程項目中的合理實(shí)施將縮小國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)在競爭中的差距，增強(qiáng)競爭能力。二、工程項目風(fēng)險管理對策（一）風(fēng)險的識別和分類.風(fēng)險的識別風(fēng)險識別也稱之為風(fēng)險分析，在項目管理體系中包括了風(fēng)險量化，即把風(fēng)險識別與風(fēng)險量化作為一個過程，稱為風(fēng)險分析；由于施工項目管理過程中風(fēng)險量化相對復(fù)雜，（當(dāng)然，有些風(fēng)險的量化并不復(fù)雜），因此，本文中沒有涉及風(fēng)險量化知識。風(fēng)險識別是對風(fēng)險進(jìn)行確認(rèn)并記錄風(fēng)險特性的過程，常用的風(fēng)險識別方法有：依據(jù)歷史資料分析、基于專家的經(jīng)驗評估和頭腦風(fēng)暴評估法；在識別時通常從以下幾個方面考慮：與甲方關(guān)聯(lián)的風(fēng)險：是否是第一次合作、甲方的管理能力及效率、是否存在不現(xiàn)實(shí)的期望等。合同風(fēng)險：需要滿足的合同條款和條件的是否會造成成本過高，包括績效懲罰、合同終止懲罰、保證金扣留等。項目經(jīng)驗：是否有同類項目和管理經(jīng)驗、項目投標(biāo)的成員經(jīng)驗水平、是否需要特殊技能的人員等。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理：未來的項目經(jīng)理是否具有管理經(jīng)驗和培訓(xùn)技能。工作估計：項目的估算水平如何。項目約束：項目的設(shè)計、施工或工作環(huán)境有特殊的限制，會導(dǎo)致較高的支出，較長的工期及質(zhì)量的下降?？山桓冻晒膹?fù)雜性和規(guī)模：項目的復(fù)雜性或規(guī)模大到交付困難，將增加成本或延長工期。項目經(jīng)理圈承包商：項目的第三方承包商管理水平的潛在責(zé)任是否能夠充分地受到項目的成功、規(guī)則或程序的約束。.風(fēng)險的分類風(fēng)險經(jīng)過識別后通常應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行分類，以便在項目計劃、監(jiān)控及執(zhí)行過程中進(jìn)行管理，這里為大家提供一種參考分類的方法：項目管理風(fēng)險/變更管理風(fēng)險/經(jīng)營風(fēng)險/財務(wù)風(fēng)險/戰(zhàn)略風(fēng)險/技術(shù)風(fēng)險/錯誤假設(shè)的風(fēng)險。.風(fēng)險優(yōu)先級確定對每個識別的風(fēng)險都要確定級別，稱之為風(fēng)險優(yōu)先級，優(yōu)先級可以通過風(fēng)險強(qiáng)度指標(biāo)與風(fēng)險發(fā)生可能性確定。風(fēng)險強(qiáng)度：高——如果沒有緩解策略，項目目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。中——如果沒有緩解策略，項目成果/里程碑處于風(fēng)險之中。低——項目成果/里程碑現(xiàn)在不處于風(fēng)險之中，但是值得注意并要主動緩解的問題。風(fēng)險可能性：高——如果沒有緩解策略和監(jiān)控手段，在項目成果/里程碑的完成中會間斷項目的關(guān)鍵路徑。中——如果沒有緩解策略和監(jiān)控手段，在項目成果/里程碑的完成中會進(jìn)入項目的關(guān)鍵路項。低——除非延期超限，項目成果/里程碑都不處于風(fēng)險中。（二）工程項目風(fēng)險管理的對策1．制定風(fēng)險緩解策略根據(jù)風(fēng)險優(yōu)先級矩陣的分析結(jié)果，對級別在1級以上的風(fēng)險制定緩解策略。2．建立風(fēng)險應(yīng)急計劃根據(jù)風(fēng)險優(yōu)先級矩陣的分析結(jié)果，對級別在2級以上的風(fēng)險制定應(yīng)急計劃。頭腦風(fēng)暴法也常用于風(fēng)險緩解策略與風(fēng)險計劃的制定，為了便于清楚地分析，可采用表格將風(fēng)險、級別、緩解策略、風(fēng)險計劃同時列出。3．風(fēng)險監(jiān)控與緩解策略、應(yīng)急計劃的調(diào)用風(fēng)險管理是一個連續(xù)的過程，因此在項目的實(shí)施過程中要對風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證風(fēng)險管理計劃得以很好的執(zhí)行；風(fēng)險應(yīng)從三個方面進(jìn)行監(jiān)視：監(jiān)視已經(jīng)識別風(fēng)險是否引發(fā)、監(jiān)視假設(shè)是否轉(zhuǎn)化為風(fēng)險、識別是否產(chǎn)生新的風(fēng)險。對于風(fēng)險的監(jiān)視應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分類落實(shí)到部門及責(zé)任人。當(dāng)風(fēng)險引發(fā)時首先調(diào)用風(fēng)險策略，如果風(fēng)險策略失效，則調(diào)用風(fēng)險應(yīng)急計劃。4．風(fēng)險管理總結(jié)風(fēng)險總結(jié)是在項目完成時對該項目風(fēng)險管理過程的總結(jié)，一般需要提交二份材料：風(fēng)險管理報告與更新的項目風(fēng)險管理計劃。任何項目都存在風(fēng)險，你越早考慮到風(fēng)險，項目成功的可能性越大，由于風(fēng)險因素帶來的損失就越小，因此，在建筑施工項目中要從投標(biāo)階段對風(fēng)險進(jìn)行管理。在項目投標(biāo)階段，由于時間及信息掌握程度等因素，對風(fēng)險不可能進(jìn)行完善的管理，建議可指定專人用二到三天的時間對該項目進(jìn)行分析，結(jié)合已有的原始資料，提交一份定性的風(fēng)險分析報告。在投標(biāo)報價時，應(yīng)參考風(fēng)險因素進(jìn)行價格調(diào)整（正向或負(fù)向調(diào)整）。在中標(biāo)后的合同簽訂中也要參考此報告，規(guī)避風(fēng)險可能帶來的損失，同時，將風(fēng)險報告提交項目經(jīng)理。在項目中標(biāo)后，項目經(jīng)理必須對項目的風(fēng)險從新進(jìn)行識別，識別的方法在前文已經(jīng)進(jìn)行了介紹，如組織項目成員采用頭腦風(fēng)暴法，邀請二到三個項目經(jīng)理共同探討，查詢其它項目風(fēng)險計劃及報告等。對于已經(jīng)識別的風(fēng)險可以分類后落實(shí)到部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險級別鑒定、制定風(fēng)險策略與風(fēng)險計劃，在項目實(shí)施過程中應(yīng)定期對風(fēng)險進(jìn)行跟蹤管理，如每月由各負(fù)責(zé)人提交一份風(fēng)險報告，每季召開一次風(fēng)險分析會等；由于許多風(fēng)險是項目部自己不能緩解的，因此，在風(fēng)險計劃要及時與公司相關(guān)部門溝通，當(dāng)風(fēng)險引發(fā)時，要及時協(xié)調(diào)公司部門共同采取緩解措施或應(yīng)急計劃。二、項目風(fēng)險協(xié)調(diào)一、項目風(fēng)險預(yù)測建筑工程項目風(fēng)險，是指建筑工程項目在設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風(fēng)險，可將其定義為：在建筑工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下，所有影響工程項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。風(fēng)險是客觀存在的，但并非不可控制。在對建筑工程項目風(fēng)險識別、分析、評價的基礎(chǔ)上，項目風(fēng)險管理者所要做的是以項目總體目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)具體的風(fēng)險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風(fēng)險防范措施，有效地控制純風(fēng)險并盡可能地利用投機(jī)風(fēng)險，將風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。以往，人們習(xí)慣僅靠工作經(jīng)驗和主觀判斷來處理建筑工程風(fēng)險，而隨著建筑工程風(fēng)險的日益廣泛和復(fù)雜，任何一項管理活動都離不開決策，決策的科學(xué)性和合理性直接影響管理活動的效果。當(dāng)然，人們對未來行為的決策本身也會導(dǎo)致風(fēng)險。因此風(fēng)險管理決策是整個風(fēng)險管理的核心，風(fēng)險管理要達(dá)到以最小的成本獲得最大的安全保障，甚至獲得風(fēng)險收益，必須進(jìn)行科學(xué)有效的風(fēng)險管理決策。1、建筑工程項目風(fēng)險控制1.1編制建筑工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃編制建筑工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是制定應(yīng)對風(fēng)險的策略和應(yīng)對措施的過程，目的是為了提升實(shí)現(xiàn)建筑工程項目目標(biāo)的機(jī)會，降低對項目目標(biāo)的威脅。編制應(yīng)對計劃時，應(yīng)充分考慮風(fēng)險的嚴(yán)重性，應(yīng)對風(fēng)險所花費(fèi)用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應(yīng)性。編制應(yīng)對計劃的依據(jù)是風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險清單，風(fēng)險的特征，項目主體抗風(fēng)險能力，風(fēng)險詳細(xì)分析資料和可供選擇的風(fēng)險應(yīng)對措施。建筑工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是項目風(fēng)險應(yīng)對措施和項目風(fēng)險控制工作的計劃和安排，是風(fēng)險管理的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括：對已識別風(fēng)險的描述，風(fēng)險承擔(dān)人及其應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險，風(fēng)險分析及信息處理過程的安排，每項風(fēng)險的應(yīng)對措施及實(shí)施計劃；采取措施后期望殘留風(fēng)險水平的確定，風(fēng)險應(yīng)對的費(fèi)用預(yù)算和時間計劃，處置風(fēng)險的應(yīng)急計劃和退卻計劃等。1.2風(fēng)險應(yīng)對措施（1）風(fēng)險回避風(fēng)險回避是指當(dāng)項目風(fēng)險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風(fēng)險或風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)難性風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某種風(fēng)險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。（2）風(fēng)險緩解風(fēng)險緩解，也叫風(fēng)險減輕，是指采取措施降低工程項目風(fēng)險事件發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性，或同時降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種：一是降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，在建筑工程項目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。二是減少或控制風(fēng)險損失，是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。如業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實(shí)施其委托的工程項目時，決定立即撤換該承包商；承包商在業(yè)主付款誤期已超過合同規(guī)定期限的情況下，采取的停工并提出索賠的措施；施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施，同時加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)；當(dāng)雨天無法進(jìn)行室外施工時盡量安排有關(guān)人員從事室內(nèi)作業(yè)；投資商嚴(yán)格控制內(nèi)部核算，制定種種資金運(yùn)作方案等都是為了達(dá)到減少風(fēng)險損失的目的。三是分散風(fēng)險，是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者以減輕總體風(fēng)險的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險的目的。（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風(fēng)險對某些單位是風(fēng)險，而對另一些單位并不構(gòu)成風(fēng)險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風(fēng)險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風(fēng)險轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險者將會取得雙贏。建2建筑工程項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式2、建筑工程項目風(fēng)險控制方法風(fēng)險控制就是當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時，實(shí)施應(yīng)對計劃。在建筑工程項目的實(shí)施過程中，風(fēng)險會不斷發(fā)生變化，可能會出現(xiàn)許多未預(yù)料到的新情況，因此必須反復(fù)進(jìn)行風(fēng)險識別，風(fēng)險分析與評估，細(xì)化風(fēng)險應(yīng)對措施，及時修改應(yīng)對計劃，實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險的目標(biāo)。風(fēng)險造成的損失可以通過成本控制和提出索賠來減輕。成本控制就是將工程項目建設(shè)的各項費(fèi)用控制在總成本計劃中。這就要求在制定成本計劃時，要為不可預(yù)見的風(fēng)險留有風(fēng)險費(fèi)。承包商在編制投標(biāo)計劃時，應(yīng)留有一定比例的不可預(yù)見費(fèi)或應(yīng)急費(fèi)，并且加強(qiáng)成本管理，密切注視風(fēng)險發(fā)生的征兆及風(fēng)險的發(fā)展、變化，以便采取必要的措施。提出索賠就是根據(jù)合同條款向項目業(yè)主、保險公司以及項目商提出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞?。設(shè)計變更、現(xiàn)場施工條件的變化、標(biāo)書規(guī)定的施工方法不適合、工程量的變化、增加新的施工項目、人力不可抗拒的自然條件引起的進(jìn)度拖延、業(yè)主要求變更施工順序或提出超出合同范圍的要求等引起的施工費(fèi)用增加，承包商均可通過監(jiān)理公司向業(yè)主提出延長工期或增加額外費(fèi)用。由于承包商施工組織不力、人力不足、勞動生產(chǎn)率低、偷工減料等引起的工程進(jìn)度拖延或質(zhì)量不符合要求，業(yè)主可通過監(jiān)理公司向承包商提出索賠。索賠要符合合同條款，符合實(shí)際，并提供充分的證據(jù)。此外，索賠要在規(guī)定的時間期限內(nèi)完成，以免因超期失去索賠的權(quán)利。風(fēng)險自留工程項目風(fēng)險自留，又稱風(fēng)險接受，是一種由項目主體自行承擔(dān)風(fēng)險后果的風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留是一種財務(wù)性技術(shù)，要求項目主體制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用，作為風(fēng)險發(fā)生時的損失補(bǔ)償，若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險，因為當(dāng)其它的風(fēng)險應(yīng)對措施均無法實(shí)施或即使能實(shí)施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險自留。另外，由于影響風(fēng)險不確定性的因素極其復(fù)雜，人們無法完全認(rèn)識和掌握風(fēng)險事故發(fā)生的規(guī)律，從而不可能事先控制所有的風(fēng)險損失，這些沒有被認(rèn)識和了解的風(fēng)險損失，只能由項目主體自己承擔(dān)。所以，風(fēng)險自留是處理殘余風(fēng)險的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。風(fēng)險利用風(fēng)險按其性質(zhì)可分為純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險，純風(fēng)險是只會造成損失而不會帶來機(jī)會或收益的風(fēng)險，投機(jī)風(fēng)險是既可能造成損失也可能帶來機(jī)會或利益的風(fēng)險。風(fēng)險利用就是指利用投機(jī)風(fēng)險可能提供的謀利機(jī)會以獲得好處。在許多情況下，風(fēng)險中蘊(yùn)藏著利潤，即風(fēng)險與利潤并存，并且影響工程項目風(fēng)險的因素及其后果都是在不斷地發(fā)展變化之中，因此，有時冒一點(diǎn)小的風(fēng)險可以換取高額利潤或長期利潤。我們要充分認(rèn)識到投機(jī)風(fēng)險可利用的一面，分析這種風(fēng)險利用的可能性和價值，估測風(fēng)險利用的代價，評估項目承載這種風(fēng)險的能力，積極地變不利為有利，使風(fēng)險變?yōu)橛膩碓础ｏL(fēng)險利用作為一種較高層次的風(fēng)險應(yīng)對措施，其應(yīng)用條件也要求較高，它不僅需要風(fēng)險管理者有淵博的知識、嫻熟的技巧和周密的分析能力，還需要有高度的責(zé)任心和靈活的應(yīng)變能力。利用風(fēng)險不應(yīng)只限于少數(shù)負(fù)責(zé)人的策略制定，還必須項目各有關(guān)部門、有關(guān)人員的密切配合，是一項綜合決策。風(fēng)險利用時應(yīng)注意：決策既要慎重又要當(dāng)機(jī)立斷：正確評估自己的承受能力，量力而行；嚴(yán)密監(jiān)控風(fēng)險，因勢利導(dǎo)；制定多種應(yīng)對方案。3、建筑工程項目風(fēng)險管理決策方法在建筑工程的實(shí)施過程中通常會遇到多種風(fēng)險，不同的風(fēng)險應(yīng)該選擇不同的應(yīng)對策略。這就要求決策者用科學(xué)的方法認(rèn)真研究各種可行的管理措施，制定正確的管理決策。一般來說，建筑工程項目風(fēng)險管理決策的方法可分為定性決策方法和定量決策方法。定性決策方法為了有效地管理各種項目可能遇到的風(fēng)險，決策者應(yīng)該首先對其進(jìn)行分類排列，然后根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的對策，以達(dá)到避免風(fēng)險或減輕風(fēng)險可能造成的損失，甚至利用風(fēng)險擴(kuò)大收益的目的。在國際工程承包實(shí)踐中，政府通常明文規(guī)定若干種強(qiáng)制保險，通常這類保險包括：建筑工程一切險（包括建筑工程第三者責(zé)任險）；安裝工程一切險（包括安裝工程第三者責(zé)任險）；社會保險（包括雇主責(zé)任險，人身意外傷害險等）；機(jī)動車輛險等。通過強(qiáng)制性保險取得的保障是公認(rèn)的必需保障，不管項目管理者認(rèn)可與否，這類保障只能通過保險公司取得，項目主體無選擇的自由。定量決策方法盡管通過定性分析可以從原則上確定風(fēng)險對策，但定性分析尚不能確切肯定各種對策之間的利弊程度。因此，風(fēng)險管理的研究者更傾向于輔之以定量分析方法。以期望值的最大值或最小值作為選擇方案的判定標(biāo)準(zhǔn)，稱為期望值決策法。期望值決策法在建筑工程項目風(fēng)險管理中有較廣泛的應(yīng)用，根據(jù)具體形式可分為決策樹法、決策表法和決策矩陣法。工程實(shí)踐中的情況可能比上述示例復(fù)雜得多，每種結(jié)果都有其對應(yīng)的發(fā)生概率，并且可供選擇的方案也不止上述三種，有時還應(yīng)綜合稅收等因素。盡管情況可能很復(fù)雜，風(fēng)險決策的工作很煩瑣，但對風(fēng)險事件進(jìn)行決策的基本方法和原理是一樣的。下面將要討論的效用理論也是一種定量分析方法，它考慮了決策者對于風(fēng)險的態(tài)度。一、項目風(fēng)險預(yù)測與防范1、項目的風(fēng)險預(yù)測1.1項目風(fēng)險（1）地質(zhì)地基條件。業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際出入可能很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其她障礙物都會增加工作量與延長工期。（2）水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象與其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延與財產(chǎn)的損失。（3）施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平等”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。（4）設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延與經(jīng)濟(jì)損失。（5）技術(shù)規(guī)范。尤其就是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，影響以后工程的驗收與結(jié)算。（6）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于業(yè)主管理工程的技術(shù)水平不足，對施工單位提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，沒有作出及時答復(fù)。經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險（1）招標(biāo)文件。這就是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別就是投須知，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，必須仔細(xì)分析研究。（2）資源市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別就是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。（3）金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。（4）資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為業(yè)主供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時，不按工程進(jìn)度撥款。（5）國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種與稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會給企業(yè)帶來一定風(fēng)險。1.3合同簽訂與履行方面的風(fēng)險（1）存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。（2）業(yè)主資信因素。業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款；業(yè)主信譽(yù)差，不誠信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。（3）履約方面。合同履行過程中，由于業(yè)主派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。2、項目防范風(fēng)險的方式施工企業(yè)防范風(fēng)險可以采取三種方式，即控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險與保留風(fēng)險。（1）控制風(fēng)險。這就是使風(fēng)險發(fā)生的概率與導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，它包括避免風(fēng)險、消滅風(fēng)險與減少風(fēng)險三種。控制工程項目風(fēng)險的主要措施如下：①熟悉與掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。②深入研究與全面分析招標(biāo)文件。③簽訂完善的施工合同。④掌握資源市場價格動態(tài)。⑤加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險（2）轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險與向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險主要有如下措施：①推行索賠制度。②向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括推行擔(dān)保制度與進(jìn)行工程保險。（3）保留風(fēng)險。或稱自留風(fēng)險，就是指當(dāng)風(fēng)險不能避免或因風(fēng)險有可能獲利時，由自己承擔(dān)風(fēng)險的一種作法。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風(fēng)險金，以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就就是對合同中明確的潛在風(fēng)險的處理基金。風(fēng)險基金的比例取決于合同風(fēng)險范圍與對風(fēng)險分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險基金支付。在實(shí)際施工中不可預(yù)見費(fèi)就是用設(shè)計變更的形式支付給施工單位的。1、項目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險（1）質(zhì)量與安全風(fēng)險質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，輕則罰款，通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。（2）項目施工管理風(fēng)險總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。（3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)，能力往往是項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實(shí)施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風(fēng)險。（4）材料價格風(fēng)險：建設(shè)工程項目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。2、項目竣工階段存在的風(fēng)險施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收，編制工程竣工決算，即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負(fù)擔(dān)。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。3、工程施工項目風(fēng)險的防范策略工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識，風(fēng)險意識和索賠意識在具體的防范控制中有以下幾個策略：（1）風(fēng)險回避策略，為預(yù)防項目立項階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險，在投標(biāo)報價前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治，經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報價階段，熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。（2）風(fēng)險降低（減少）策略：有效降低（減少）風(fēng)險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：a項目施工過程中這一環(huán)節(jié)把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期，提高質(zhì)量，降低成本的目的；施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模，性質(zhì)，復(fù)雜程度，施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮，可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理，最經(jīng)濟(jì)的一個。其次，在項目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計劃實(shí)施和控制對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料，人工，機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制，一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)，另外必須健全收料制度，實(shí)行三級收料，材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決，這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計劃，確定合理的材料進(jìn)出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用；二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎勵制度；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過全面施工組織，機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修，保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常性修理等各項費(fèi)用的開支，并避