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國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)熱評(píng):國(guó)際糧市新走向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最近發(fā)表的一份討論報(bào)告指出,全球糧食儲(chǔ)備已削減到歷史最低

的57天。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2006年9月以來(lái),世界主要糧食品種價(jià)格普遍上漲,漲幅

分別為:小麥112%,大豆75.1%,玉米47.3%,大米3.1%;其中,

小麥和玉米的價(jià)格達(dá)到近10年來(lái)的最高點(diǎn)。從詳細(xì)地區(qū)看,美國(guó)糧價(jià)指數(shù)上漲了4

.6%;俄羅斯、印度以及拉丁美洲,糧價(jià)提高了10%;印度尼西亞和巴基斯坦則

上揚(yáng)了13%。有專家猜測(cè),在將來(lái)一二年內(nèi),世界仍可能面臨“糧價(jià)飛漲”的局面。

此輪國(guó)際糧價(jià)飆漲呈三個(gè)特點(diǎn):一是漲幅大,涉及品種多。大米、小麥、玉米、

大豆等價(jià)格都大幅上揚(yáng),連帶很多地區(qū)的食品價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升。二是波及范圍廣,沖

擊地區(qū)多。糧價(jià)漲速超過(guò)整體物價(jià)上漲速度,而且具有普遍性。三是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影

響人口多。事實(shí)上,這一輪國(guó)際糧價(jià)攀升從2005年初就開(kāi)頭了,到2006年4

月,世界糧價(jià)比上一年平均上揚(yáng)了30%左右。今年以來(lái),相關(guān)國(guó)家用于進(jìn)口糧食的

花費(fèi)增長(zhǎng)了2%,高達(dá)7340億美元,創(chuàng)10年來(lái)最高紀(jì)錄;廣闊進(jìn)展中國(guó)家糧食

進(jìn)口支出增長(zhǎng)更超過(guò)5%。

糧價(jià)的飆漲,是多重因素推動(dòng)的。市場(chǎng)需求增加,是糧價(jià)上漲的長(zhǎng)期動(dòng)力。隨著

世界人口增加,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,居民收入增加,有力量直接消費(fèi)更多糧食、植物油和動(dòng)物

蛋白食品,也拉動(dòng)飼料和工業(yè)用糧猛增。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),2006年世界谷

物消費(fèi)總量增長(zhǎng)到20.43億噸,比上一年度提高了1%。另?yè)?jù)世界銀行調(diào)查,石

油輸出國(guó)組織國(guó)家的糧食消費(fèi)從2005年到2006年增長(zhǎng)了17%,撒哈拉沙漠

以南非洲國(guó)家糧食消費(fèi)增長(zhǎng)了25%。

生物燃料生產(chǎn)快速進(jìn)展,成為刺激世界糧價(jià)上漲的重要新因素。出于應(yīng)對(duì)“石油

價(jià)格暴漲”和愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的,替代性生物清潔能源備受青睞,很多國(guó)家利

用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。估計(jì)2007年美國(guó)用于生產(chǎn)乙醇的玉米占玉米總產(chǎn)量的27

%,而10年后,美國(guó)每年將供應(yīng)1300億升以玉米為原料的燃料乙醇,為200

6年的7倍。

自然災(zāi)難嚴(yán)峻且頻繁,導(dǎo)致糧食減產(chǎn),也是世界糧價(jià)上漲的重要緣由。目前,全

球有近15億公頃耕地,其中約一半用于生產(chǎn)糧食。2006年,由于很多國(guó)家和地

區(qū)氣候特別,災(zāi)難嚴(yán)峻,世界糧食總產(chǎn)量比上年減產(chǎn)1.6%,其中,小麥產(chǎn)量下降

了5.2%。

糧食減產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)的結(jié)果,是全球糧食儲(chǔ)備量的持續(xù)下降,現(xiàn)已削減到30年

來(lái)的最低水平。2006年,全球糧食總儲(chǔ)備量下降到3.75億噸,比上年削減7

238萬(wàn)噸,下降了16.2%;糧食期末庫(kù)存只相當(dāng)于當(dāng)年總產(chǎn)量的17.1%,

當(dāng)年總消費(fèi)量的16.5%,明顯低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的世界糧食平安線。

面對(duì)嚴(yán)峻的糧食形勢(shì),世界應(yīng)樂(lè)觀應(yīng)對(duì)。一是擴(kuò)大生產(chǎn),增加供應(yīng)。土地資源豐

富的國(guó)家應(yīng)縮減休耕地面積,增產(chǎn)糧食和其它主要?jiǎng)印⒅参镄允澄铩6歉纳屏魍ǎ?/p>

進(jìn)展貿(mào)易。要打破貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義的藩籬,保證缺糧國(guó)能夠進(jìn)口所需要的糧食和其它食

物。三是實(shí)行措施,調(diào)控價(jià)格。各國(guó)政府應(yīng)快速制定政策,加強(qiáng)調(diào)控,抑制糧食和食

品價(jià)格過(guò)快、過(guò)猛上漲。四是加強(qiáng)科研,提高生產(chǎn)率。依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技革命,培育

良種,改進(jìn)技術(shù),提高糧食和其它主要食物的單產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)率。五是調(diào)整結(jié)構(gòu),合理

利用。正確處理汽車與人爭(zhēng)糧的問(wèn)題,玉米燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)也要調(diào)整和優(yōu)化玉米利用

結(jié)構(gòu)。六是愛(ài)護(hù)環(huán)境,抵擋災(zāi)難。各國(guó)應(yīng)共同實(shí)行樂(lè)觀措施,遏制氣候變暖,避開(kāi)環(huán)

境污染,增加抵擋各種自然災(zāi)難的力量。

糧食是可再

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