京津風(fēng)沙源治理工程年檢查驗(yàn)收辦法

附件：京津風(fēng)沙源治理工程年度檢查驗(yàn)收辦法（試行）第一章總則第一條根據(jù)《京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)管理辦法》規(guī)定，為了統(tǒng)一工程年度檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)各地工程實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)工程管理提供依據(jù)，特制定本辦法。第二條本辦法適用于京津風(fēng)沙源治理工程的年度檢查驗(yàn)收。第三條檢查對(duì)象為各?。▍^(qū)、市）上一統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)完成的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)情況（不包括上年度已檢查的任務(wù)及當(dāng)年完成的任務(wù)）及歷年退耕還林的保存情況。第四條檢查依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（一） 京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)管理辦法、作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)規(guī)定和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）等規(guī)范性文件。（二） 中央和地方下達(dá)的計(jì)劃文件。（三） 各級(jí)政府間簽訂的責(zé)任狀。（四） 經(jīng)批復(fù)的年度實(shí)施方案和作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)。（五） 相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）和省區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）。第五條檢查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（一） 計(jì)劃任務(wù)完成的進(jìn)度和質(zhì)量情況。下達(dá)的各項(xiàng)工程任務(wù)完成情況（省區(qū)的任務(wù)以中央下達(dá)的計(jì)劃為準(zhǔn)），施工是否按照作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)進(jìn)行,質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二） 作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)情況。各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)施工前是否完成了作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)批。作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)是否符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定，是否科學(xué)、合理。（三） 資金及糧食到位情況。包括中央資金、地方配套資金到位情況及各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)實(shí)際使用資金情況，退耕還林、禁牧舍飼錢糧兌現(xiàn)情況。（四） 工程建成后管護(hù)情況。管護(hù)任務(wù)是否落實(shí)，管護(hù)措施是否到位，管護(hù)制度是否健全，項(xiàng)目區(qū)是否實(shí)現(xiàn)禁牧。（五） 工程管理情況。包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、工程監(jiān)理制、公示制度等的落實(shí)情況，農(nóng)林水等業(yè)務(wù)部門的參與程度及其它工程管理措施情況。（六） 工程檔案管理情況。包括工程規(guī)劃、實(shí)施方案、作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)、會(huì)議材料、有關(guān)文件、檢查驗(yàn)收材料、小班（或工程）技術(shù)卡片，退耕農(nóng)戶檔案卡片、退耕還林合同、錢糧兌現(xiàn)登記卡、工程監(jiān)理報(bào)告及有關(guān)圖件等工程檔案是否齊全，是否做到科學(xué)分類，及時(shí)歸檔，裝訂成冊，專人負(fù)責(zé)。第六條京津風(fēng)沙源治理工程年度檢查工作實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國家級(jí)核查三級(jí)檢查制度。檢查工作由各級(jí)林業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同農(nóng)（牧）業(yè)、水利、計(jì)劃等部門共同組織成立聯(lián)合檢查組，檢查組成員須由專業(yè)技術(shù)人員組成。第七條為統(tǒng)一檢查工作的進(jìn)程，縣級(jí)自查工作須在每年5月底前結(jié)束，省級(jí)復(fù)查要在每年6月底前完成，國家級(jí)核查從7月初開始。第八條在檢查時(shí)，各級(jí)被檢單位負(fù)責(zé)提供以下材料：年度工程建設(shè)總結(jié)、自查報(bào)告；國家或省（市、區(qū)）下達(dá)的計(jì)劃；任務(wù)、資金完成情況和錢糧兌現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表；年度實(shí)施方案和作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)；工程建設(shè)有關(guān)圖件資料，包括設(shè)計(jì)圖、工程建設(shè)成果分布圖；財(cái)務(wù)決算報(bào)表；資金審計(jì)報(bào)告；工程監(jiān)理報(bào)告；小班（工程）技術(shù)檔案資料；退耕還林合同、退耕農(nóng)戶檔案卡片、錢糧兌現(xiàn)登記卡及其它相關(guān)檔案資料。水利項(xiàng)目還要提供工程監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)、有關(guān)合同文件等。被檢查單位拒絕接受檢查或不能按時(shí)上報(bào)或提供有關(guān)材料的，或提供的材料不系統(tǒng)、不全面的，視為該工程沒有實(shí)施。第二章檢查標(biāo)準(zhǔn)第九條植樹造林檢查標(biāo)準(zhǔn)植樹造林檢查的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）》。主要為：（一）人工造林標(biāo)準(zhǔn)1、 人工造林主要樹種初植密度，執(zhí)行《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）》附錄C。其它樹種初植密度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)國標(biāo)及地方標(biāo)準(zhǔn)。2、 造林苗木應(yīng)達(dá)到GB6000和LY1000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一、二級(jí)苗木標(biāo)準(zhǔn)，造林種子品質(zhì)達(dá)到GB7908規(guī)定的二級(jí)以上種子。3、人工造林合格標(biāo)準(zhǔn)。用小班造林成活率來反映，造林成活率是指人工造林后單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)（按作業(yè)設(shè)計(jì)株數(shù)、最低合理初植密度、實(shí)際造林株數(shù)三者中株數(shù)最大者計(jì)，下同）之比。人工造林小班成活率標(biāo)準(zhǔn)分二級(jí)（見下表）。合格的計(jì)入年度造林完成任務(wù)（包括經(jīng)補(bǔ)植后檢查合格的）。不合格的不得計(jì)入工程完成任務(wù)。加 —等級(jí)____合格不合格年均降水量在400mm以上地區(qū)或灌溉區(qū)造林成活率（%）A85<85年均降水量在在400mm以下地區(qū)造林成活率（%）MN70<70注：1.在國家林業(yè)局關(guān)于年降水量400mm以上、以下地區(qū)劃分未出臺(tái)前，

京津風(fēng)沙源地區(qū)年降水量400mm以上、以下地區(qū)劃分暫按附件一執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)林均執(zhí)行400mm以上或灌溉區(qū)的造林成活率標(biāo)準(zhǔn)。4、退耕還林林種的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行國家林業(yè)局印發(fā)的《退耕還林生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。（二）封沙（山）育林標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件的封育區(qū)為合格：1、 有合理的封育規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)；2、 設(shè)置有醒目固定的封育標(biāo)牌和封育標(biāo)志。標(biāo)牌應(yīng)注明封育名稱、四至范圍、計(jì)劃年度、施工時(shí)間、面積等內(nèi)容；3、 制定了封育制度；4、 制定了管護(hù)措施，落實(shí)了管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員；5、 實(shí)施了封禁措施；6、 同時(shí)具備以上條件，且滿足下列條件之一者為合格封山育林：疏林地；蓋度小于30%的灌叢地；有下列情況之一的宜林地：——有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹45株/hm2以上或闊葉母樹60株/hm2以上；——有分布較均勻的針葉樹幼苗、幼樹600株/hm2以上或闊葉樹幼苗、幼樹450株/hm2以上；——有分布較均勻萌蘗能力強(qiáng)的喬木根株450個(gè)/hm2以上或灌木（叢）600個(gè)/hm2以上；——條件適宜的沙丘、沙地，以及水土流失嚴(yán)重地段等經(jīng)封育可望成林或增加植被蓋度的地塊。（三） 飛播造林（或人工模擬飛播）標(biāo)準(zhǔn)飛播或天然更新的目的樹種，生長趨于穩(wěn)定的健壯苗木均為有效苗木。播區(qū)宜播面積內(nèi)有效苗木達(dá)3000株/hm2以上，分布均勻，或有苗樣圓頻度大于50%，并設(shè)置了醒目固定的飛播標(biāo)牌（應(yīng)注明飛播名稱、四至范圍、計(jì)劃年度、施工時(shí)間、面積等內(nèi)容）的飛播造林為合格。有苗樣園頻度％=（有苗樣園數(shù)/宜播區(qū)調(diào)查樣園總數(shù)）X100%（四） 種苗基地標(biāo)準(zhǔn)選址合理，按實(shí)施方案或設(shè)計(jì)施工，種苗產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)附屬配套設(shè)施、設(shè)備的購置、建設(shè)、安裝按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（五）沙障成效經(jīng)過一個(gè)完整的冬春使用后進(jìn)行沙障防沙治沙效果檢查評(píng)定，沙障的保存完好率N70%為合格。第十條草地治理檢查標(biāo)準(zhǔn)（一）人工種草標(biāo)準(zhǔn)人工種草合格標(biāo)準(zhǔn)用成活率反映。按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，草種合適，出苗均勻，長勢良好，成活率達(dá)到70%以上為合格。成活率=（單位面積成活牧草株數(shù)/單位面積要求種植的牧草株數(shù)）X100%主要牧草種植株數(shù) （株/平方米）主要牧草品種紫花苜蓿草木樨沙打旺無芒雀麥羊草老芒麥披堿草冰草種植密度20-3020-3020-304015505050（二） 飛播牧草標(biāo)準(zhǔn)飛播牧草的合格標(biāo)準(zhǔn)為：飛播牧草出苗分布均勻，有苗面積率達(dá)到40%以上為合格。有苗面積率，指飛播有效面積內(nèi)，有苗面積占的百分比,其計(jì)算公式：有苗面積率=（飛播牧草有苗面積/飛播牧草面積）X100%有苗面積，指達(dá)到飛播種草植株數(shù)要求的面積。草原退化、沙化區(qū)飛播牧草要求出苗株數(shù)為：每平方米有飛播的灌木或半灌木0.2-0.4株或混合草本植物2株以上。（三） 圍欄封育標(biāo)準(zhǔn)草原圍欄工程質(zhì)量應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部頒布的《草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，封育區(qū)內(nèi)牧草蓋度或產(chǎn)量提高10%以上為合格（與未封育同類草場相比較）。（四） 基本草場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施，草種合適，出苗均勻，長勢良好，成活率達(dá)到80%以上為合格。（五） 草種基地標(biāo)準(zhǔn)有與作業(yè)設(shè)計(jì)相符，切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的灌溉設(shè)施，出苗整齊均勻，無缺苗斷壟現(xiàn)象，出苗成活率80%以上。（六）禁牧舍飼工程工程質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及工程設(shè)計(jì)要求。第十一條水利措施檢查標(biāo)準(zhǔn)水利措施分三個(gè)方面進(jìn)行年度檢查①小流域綜合治理②水源工程③節(jié)水灌溉。（一）小流域綜合治理1、 小流域綜合治理年度檢查執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》，GB/T15773-1995。2、 檢查重點(diǎn)。各項(xiàng)治理措施的質(zhì)量和數(shù)量（質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的不計(jì)其數(shù)量）。3、 單項(xiàng)措施檢查標(biāo)準(zhǔn)（1）坡耕地治理措施坡耕地治理各項(xiàng)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》坡耕地治理技術(shù)(GB/T16453.1-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。梯田：梯田區(qū)的總體布局(包括梯田區(qū)位置、道路與小型蓄排工程)，以及田面寬度、田坎高度與坡度、田邊蓄水埂等規(guī)格尺寸，符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。同一田面縱向、橫向相對(duì)高差均不超過1%；田坎堅(jiān)固，有崩塌現(xiàn)象的梯田條數(shù)比例和長度比例均不超過10%。保土耕作：水平等高耕作，作物殘茬覆蓋?；牡刂卫泶胧┗牡刂卫砀黜?xiàng)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》荒地治理技術(shù)(GB/T16453.2-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)京津風(fēng)沙源地區(qū)的特點(diǎn)，水土保持造林成活率視年均降水量而定，400MM以上地區(qū)，N85%；400MM以下地區(qū)，N70%；種草當(dāng)年出苗率與成活率在80%以上；封禁區(qū)有明顯的標(biāo)志，有合理的封禁規(guī)劃和計(jì)劃，明確的封禁制度和相應(yīng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，落實(shí)專人管護(hù)等。溝壑治理措施溝壑治理各項(xiàng)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》溝壑治理技術(shù)(GB/T16453.3-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。其中水墜壩、骨干壩要按照《水墜壩設(shè)計(jì)及施工暫行技術(shù)規(guī)范》(SD122-84)、《水土保持治溝骨干工程暫行技術(shù)規(guī)范》(SD175-86)的規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)治理措施的隱蔽工程或關(guān)鍵部位，要有詳細(xì)的施工、監(jiān)理日志，特別是土壩、溢洪道、泄水洞等單項(xiàng)工程及其隱蔽部位要有主管部門組織的專家驗(yàn)收意見。小型蓄排引水工程小型蓄排引水工程應(yīng)納入小流域綜合治理規(guī)劃，與流域內(nèi)坡耕地治理、荒地治理、溝壑治理結(jié)合進(jìn)行。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》溝壑治理技術(shù)(GB/T16453.4-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10-20年一遇3-6h最大降雨量。風(fēng)沙治理措施風(fēng)沙治理各項(xiàng)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》溝壑治理技術(shù)(GB/T16453.5-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。水源工程水源工程建設(shè)以小型水利水保工程建設(shè)為重點(diǎn)，主要蓄積、利用地表徑流。水窖、澇池、塘壩、淺水井等水源工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照《水土保持綜合治理?技術(shù)規(guī)范》溝壑治理技術(shù)(GB/T16453.4-1996)、《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10-20年一遇3-6h最大降雨量。其中水窖單窖容量不低于30m3，澇池、塘壩單個(gè)庫容不低于100m3。機(jī)井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》(SL256-2000)的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)須有水資源論證報(bào)告、省級(jí)主管部門頒發(fā)的取水許可證。節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207-98)的規(guī)定執(zhí)行。首先必須有足夠的水源做保障，節(jié)水灌溉面積一般為50畝左右，相應(yīng)設(shè)計(jì)圖件的比例尺為1/2000-1/5000。灌溉渠系水利用系數(shù)不低于0.75,井灌區(qū)不低于0.9；渠道防滲率不低于0.70，井灌區(qū)應(yīng)達(dá)到100%。第十二條生態(tài)移民及其它工程檢查標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)施方案或設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，完成所有的建設(shè)內(nèi)容，布局合理。有關(guān)材料質(zhì)量、土建質(zhì)量、設(shè)備安裝等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，單項(xiàng)工程應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)檢報(bào)告。第十三條精度要求（一） 檢查允許誤差地塊（圖斑）面積允許誤差為±5%；成活率允許誤差為±2%；株數(shù)允許誤差為±5%；蓋度允許誤差為±5%、郁閉度允許誤差為±0.05；檢查和上報(bào)在允許誤差內(nèi)，認(rèn)可上報(bào)數(shù)據(jù)。否則，以檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（二） 單位及小數(shù)點(diǎn)取舍1、 面積均以水平面積計(jì)算，以公頃為單位，保留兩位小數(shù)。2、 造林種草成活率、覆蓋率都取整數(shù)。第三章縣級(jí)自查第十四條縣級(jí)自查要對(duì)上報(bào)年度完成的任務(wù)全面進(jìn)行檢查。由縣級(jí)林業(yè)、農(nóng)（牧）業(yè)、水利、計(jì)劃等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)上報(bào)年度完成的任務(wù)質(zhì)量情況逐工程（地塊）進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容同本辦法第五條。第十五條造林、種草工程面積測算用比例尺大于或等于1：25000的地形圖進(jìn)行逐個(gè)小班（地塊）實(shí)測。面積在1公頃以上的小班（地塊），用地形圖在現(xiàn)地調(diào)繪，量算面積；面積在1公頃以下的小班（地塊），采用實(shí)測的辦法求算面積，并在地形圖上準(zhǔn)確標(biāo)明其相應(yīng)位置。第十六條植樹造林質(zhì)量檢查方法（一） 人工造林質(zhì)量檢查方法。采用樣地或樣行進(jìn)行小班成活率調(diào)查和苗木質(zhì)量調(diào)查。當(dāng)小班（地塊）面積在10公頃以下時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的3%；小班（地塊）面積在10-30公頃時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的2%，且不低于0.3公頃；小班（地塊）面積為30公頃以上時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的1%,且不低于0.6公頃。防護(hù)林帶抽取20%的林帶進(jìn)行檢查，每隔100米機(jī)械設(shè)置10米長的標(biāo)準(zhǔn)段，查數(shù)初植株數(shù)和成活株數(shù),計(jì)算成活率。每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算（下同）。（二） 封沙（山）育林質(zhì)量檢查方法。對(duì)新封地塊進(jìn)行檢查，按照一定規(guī)律選擇具有代表性的地段，機(jī)械設(shè)置若干檢查點(diǎn)，按照封沙（山）育林的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)地核實(shí)新封地塊是否符合封育條件，封育是否合格。株數(shù)調(diào)查采用布設(shè)10m2樣園（半徑1.79米）進(jìn)行。小班（地塊）面積5公頃以下的，樣園數(shù)不少于6個(gè);小班（地塊）面積5-10公頃的，樣園數(shù)不少于8個(gè);小班（地塊）面積10-20公頃的，樣園數(shù)不少于10個(gè);小班（地塊）面積20公頃以上的，樣園數(shù)不少于15個(gè)。在樣園內(nèi)調(diào)查喬、灌和草的株數(shù)，然后計(jì)算單位面積的平均植株數(shù)。（三）飛播造林質(zhì)量檢查方法。模擬飛播出苗情況調(diào)查以小班為單位，采用2m2的樣園進(jìn)行。在區(qū)劃的宜播小班內(nèi)隨機(jī)或機(jī)械布設(shè)樣園，面積小于5公頃的小班布設(shè)不少于20個(gè)樣園；5-10公頃的小班布設(shè)不少于30個(gè)樣園；10-20公頃的小班布設(shè)不少于40個(gè)樣園；20公頃以上的小班布設(shè)不少于50個(gè)樣園。飛機(jī)播種出苗情況調(diào)查以播區(qū)為單位，采用10m2的樣園進(jìn)行。在播區(qū)內(nèi)垂直于播帶設(shè)調(diào)查樣線，每隔1-2km設(shè)一條樣線，在樣線上每20-30m系統(tǒng)布設(shè)一個(gè)樣園，最少樣園數(shù)應(yīng)符合下表規(guī)定。設(shè)計(jì)宜播面積占播區(qū)面積比重檢查樣園數(shù)60%-70%N65個(gè)>70%N45個(gè)根據(jù)樣園調(diào)查情況，計(jì)算飛播造林的每公頃出苗株數(shù)和有苗樣園頻度。對(duì)于全部采用人工植苗或點(diǎn)播的播區(qū)按人工造林的標(biāo)準(zhǔn)和方法檢查。第十七條草地治理質(zhì)量檢查方法草地治理質(zhì)量調(diào)查采用11米樣方調(diào)查，樣方要均勻分布，有代表性。小班（地塊）面積7公頃以下的，樣方數(shù)不少于10個(gè);小班（地塊）面積7-20公頃的，樣方數(shù)不少于15個(gè);小班（地塊）面積20公頃以上的,樣方數(shù)不少于20個(gè)。根據(jù)被查樣方牧草出苗情況,推算人工種草、基本草場和草種基地的成活率、飛播牧草的單位面積出苗情況和有苗面積率以及圍欄封育覆蓋和產(chǎn)量增加情況。第十八條水利措施檢查方法及成果統(tǒng)計(jì)要求水利措施檢查按照初步設(shè)計(jì)報(bào)告逐項(xiàng)核查，相關(guān)方法按照《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》附錄B-各項(xiàng)治理措施質(zhì)量測定方法、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行。各項(xiàng)措施成果統(tǒng)計(jì)按照《水土保持綜合治理?驗(yàn)收規(guī)范》附錄C、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。沒有為生態(tài)建設(shè)服務(wù)或無水資源論證報(bào)告的水源、節(jié)水灌溉工程視為不合格工程，不予統(tǒng)計(jì)。第十九條對(duì)于非面積概念的工程，如種苗基地、水源、節(jié)水工程，禁牧舍飼棚圈建設(shè)、飼料機(jī)械、生態(tài)移民等，要按照實(shí)施方案或設(shè)計(jì)要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)全縣上一年度完成的所有此類項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，核實(shí)質(zhì)量，評(píng)價(jià)建設(shè)效果。第二十條外業(yè)結(jié)束后，要對(duì)外業(yè)調(diào)查資料認(rèn)真進(jìn)行分析、整理，合格的工程要登記造冊，建立技術(shù)檔案,分項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，建立工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫。并將每年檢查合格的各項(xiàng)工程按比例轉(zhuǎn)繪到不小于1：5萬的同一地形圖上（無面積的或無法上圖的要在圖上標(biāo)出位置），注明編號(hào)、施工年度、項(xiàng)目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，形成工程建設(shè)成果分布圖，標(biāo)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名。檢查不合格的，不得計(jì)入上一年度完成的任務(wù)量，要進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)造或返工。第二十一條內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)自查工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出自查報(bào)告，填報(bào)年度檢查統(tǒng)計(jì)表（見附件三），連同工程年度建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程建設(shè)成果分布圖、申請復(fù)查報(bào)告一同報(bào)請省級(jí)復(fù)查。縣級(jí)自查報(bào)告應(yīng)包括：年度工程任務(wù)完成情況、自查結(jié)果及其分析評(píng)價(jià)，主要措施，存在問題、對(duì)策及建議等。第二十二條對(duì)工程的各項(xiàng)檔案資料管理進(jìn)行全面檢查，沒有歸檔的（包括檢查資料）要及時(shí)歸檔，項(xiàng)目不全的要及時(shí)完善，確保工程檔案管理分類科學(xué)、管理規(guī)范、內(nèi)容齊全。第四章省級(jí)、國家級(jí)檢查第二十三條被查單位的確定（一） 省級(jí)復(fù)查縣的確定。省級(jí)復(fù)查由省級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、計(jì)劃等部門組成聯(lián)合復(fù)查組進(jìn)行復(fù)查。為了科學(xué)考核和評(píng)價(jià)各縣工程總體質(zhì)量情況，省級(jí)復(fù)查要對(duì)每個(gè)縣都進(jìn)行抽查。（二） 國家級(jí)核查縣的確定。國家級(jí)核查在省級(jí)復(fù)查結(jié)束后進(jìn)行，由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成聯(lián)合核查組進(jìn)行抽查。國家級(jí)核查縣采用隨機(jī)抽樣的方法確定，由國家林業(yè)局會(huì)同其它部門在北京隨機(jī)抽取不少于20%的縣旗作為被查縣，原則上應(yīng)與上年核查縣有重復(fù)。（三） 被檢查鄉(xiāng)的確定。須在檢查組到達(dá)被檢查縣后確定。檢查組在核對(duì)該縣上報(bào)完成任務(wù)量與該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)量之和相一致的基礎(chǔ)上，按照該縣應(yīng)檢查任務(wù)量，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）進(jìn)行全查。原則上要保證各項(xiàng)工程的應(yīng)抽查量。如抽查數(shù)量不足，應(yīng)加抽被檢查鄉(xiāng)，以彌補(bǔ)不足部分。檢查縣、鄉(xiāng)一旦確定，不得隨意變動(dòng)。如遇重大情況或特殊情況需要變動(dòng)的，應(yīng)得到檢查工作組織單位的同意。第二十四條檢查任務(wù)量（一） 省級(jí)復(fù)查任務(wù)量。為保證省級(jí)復(fù)查的準(zhǔn)確性，省級(jí)復(fù)查的抽查任務(wù)量原則上不少于各縣上報(bào)完成的各項(xiàng)工程任務(wù)量的20%，其中種苗基地、水源工程、節(jié)水灌溉、生態(tài)移民、飼料機(jī)械等項(xiàng)目應(yīng)全查。（二） 國家級(jí)核查任務(wù)量。各項(xiàng)工程的抽查任務(wù)量不少于各省區(qū)上報(bào)的各項(xiàng)工程完成任務(wù)量的3-5%，其中飛播造林、飛播種草不少于上報(bào)播區(qū)面積的10%，種苗基地、水源工程、節(jié)水灌溉、生態(tài)移民、飼料機(jī)械不少于上報(bào)任務(wù)量的20%。并計(jì)算確定各抽查縣相應(yīng)的檢查任務(wù)量。第二十五條內(nèi)業(yè)檢查通過座談、查看檔案資料等途徑，對(duì)被檢查的縣、鄉(xiāng)的工程組織領(lǐng)導(dǎo)，資金落實(shí)及錢糧兌現(xiàn)，工程作業(yè)（初步）設(shè)計(jì)，工程管護(hù)措施落實(shí)和有關(guān)檔案資料管理等情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。第二十六條外業(yè)檢查（一）外業(yè)檢查要充分利用原縣級(jí)自查成果，利用GPS定位技術(shù)在現(xiàn)地核對(duì)，在地形圖上標(biāo)出位置，參照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工程任務(wù)和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。如果核查結(jié)果與縣級(jí)自查結(jié)果在誤差允許的范圍內(nèi)，則承認(rèn)縣級(jí)自查結(jié)果，否則以現(xiàn)地調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。造林種草項(xiàng)目要現(xiàn)地勾繪地塊（小班），與原施工設(shè)計(jì)圖或驗(yàn)收圖進(jìn)行核對(duì)，當(dāng)位置與形狀基本一致時(shí)，現(xiàn)地調(diào)繪求算面積。如果現(xiàn)地調(diào)繪求算出的面積與其上報(bào)面積誤差在允許范圍之內(nèi)，則承認(rèn)其上報(bào)面積，否則現(xiàn)地調(diào)繪求算出的面積即為核實(shí)面積；當(dāng)兩者位置、形狀有明顯出入時(shí)，其上報(bào)小班面積不計(jì)入工程完成面積。（二） 各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的外業(yè)調(diào)查方法與縣級(jí)自查方法相同。（三） 將所有檢查的工程（或地塊），按被檢查縣原有的工程（或地塊）編號(hào)或標(biāo)注進(jìn)行記錄，以備核實(shí)。第二十七條調(diào)查卡片的整理檢查人員外業(yè)結(jié)束后，應(yīng)立即對(duì)外業(yè)調(diào)查卡片進(jìn)行檢查、整理，確保外業(yè)調(diào)查卡片項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范，確認(rèn)無誤后建立調(diào)查卡片數(shù)據(jù)庫。第二十八條省級(jí)、國家級(jí)檢查期間，省區(qū)、國家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)檢查組的工作進(jìn)行監(jiān)督，以保證檢查工作的公正、客觀，實(shí)事求是地反映各地工程情況。第二十九條檢查總結(jié)和結(jié)果分析（一） 省級(jí)復(fù)查總結(jié)。外業(yè)結(jié)束后，各省區(qū)要對(duì)復(fù)查工作進(jìn)行總結(jié)和分析，形成復(fù)查報(bào)告，對(duì)各縣年度工程實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)分和排隊(duì)。并將全省上一年度各項(xiàng)合格工程數(shù)字化，建立工程建設(shè)成果地理信息系統(tǒng)。若經(jīng)復(fù)查，某縣某單項(xiàng)工程上報(bào)完成任務(wù)合格率達(dá)不到90%的，需要重新組織自查，省級(jí)再進(jìn)行復(fù)查。各省區(qū)在省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將申請驗(yàn)收報(bào)告、年度工程實(shí)施總結(jié)、復(fù)查報(bào)告和省級(jí)工程建設(shè)成果地理信息數(shù)據(jù)軟盤報(bào)國家林業(yè)局申請國家核查，同時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部、水利部、國家發(fā)展改革委。（二） 國家級(jí)核查總結(jié)。外業(yè)結(jié)束后，由國家核查小組對(duì)核查情況進(jìn)行分析和總結(jié)，提出以省為單位的核查報(bào)告和核查總報(bào)告，對(duì)各省區(qū)工程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，并向國家相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。核查結(jié)果經(jīng)國家相關(guān)部門審核同意后，由國家相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行通報(bào)。第三十條復(fù)（核）查報(bào)告應(yīng)包括年度工程實(shí)施情況、檢查工作開展情況（包括工作任務(wù)量、工作時(shí)間、參加人員及構(gòu)成）、檢查結(jié)果（包括任務(wù)完成率、核實(shí)率、合格率等及其分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題、對(duì)策與建議等。第三十一條應(yīng)及時(shí)將省級(jí)復(fù)查、國家級(jí)核查的報(bào)告、外業(yè)調(diào)查圖、表、卡、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)資料歸檔。第五章計(jì)算與評(píng)價(jià)方法第三十二條主要評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法（一） 任務(wù)核實(shí)指標(biāo)的計(jì)算方法面積核實(shí)率（%）=（￡地塊（圖班）核實(shí)面積/￡地塊（圖班）上報(bào)面積）X100%水利配套工程核實(shí)率（%）=核實(shí)處數(shù)/上報(bào)處數(shù)X100%棚圈建設(shè)核實(shí)率（%）=核實(shí)棚圈面積/上報(bào)棚圈面積X100%生態(tài)移民核實(shí)率（%）=核實(shí)移民人數(shù)/上報(bào)移民人數(shù)X100%（二） 任務(wù)合格指標(biāo)計(jì)算方法面積上報(bào)合格率（%）=（￡地塊（圖班）合格面積/￡地塊（圖班）上報(bào)合格面積）X100%水利配套工程上報(bào)合格率（%）=合格處數(shù)/上報(bào)處數(shù)X100%棚圈建設(shè)上報(bào)合格率（%）=合格棚圈面積/上報(bào)棚圈面積X100%面積核實(shí)合格率（%）=（E地塊（圖班）合格面積/￡地塊（圖班）核實(shí)面積）X100%水利配套工程核實(shí)合格率（%）=合格處數(shù)/核實(shí)處數(shù)X100%棚圈建設(shè)核實(shí)合格率（%）二合格棚圈面積/核實(shí)棚圈面積X100%（三） 工程管理指標(biāo)計(jì)算方法管護(hù)率（%）=［￡有管護(hù)措施的檢查地塊（圖班）面積（數(shù)量）/E檢查地塊（圖班）面積（數(shù)量）］x100%作業(yè)設(shè)計(jì)率（%）=［￡有作業(yè)設(shè)計(jì)的地塊（圖班）面積（數(shù)量）/E檢查地塊（圖班）面積（數(shù)量）］x100%建檔率（%）=［E建檔地塊（圖班）面積/E檢查地塊（圖班）面積］X100%（四） 工程進(jìn)度指標(biāo)計(jì)算方法計(jì)劃任務(wù)完成率（%）=［（上報(bào)合格率x上報(bào)完成合格任務(wù)量）/計(jì)劃任務(wù)數(shù)］x100%第三十三條工程綜合評(píng)價(jià)（排序）方法（一） 評(píng)價(jià)內(nèi)容。包括植樹造林（包括人工造林、飛播造林、封山育林、退耕還林，下同）、草地治理（包括人工種草、飛播牧草、圍欄封育、基本草場建設(shè)和草種基地建設(shè)，下同）、禁牧舍飼（包括禁牧面積、棚圈建設(shè)和飼料機(jī)械，下同）、小流域治理、水利配套工程和生態(tài)移民等的計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量和工程管理（設(shè)計(jì)、管護(hù)、建檔）。（二）