2022年行業(yè)分析旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題與對(duì)策分析

旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題與對(duì)策分析旅游經(jīng)濟(jì)是指由旅游者的旅游活動(dòng)引起的，旅游者同旅游企業(yè)之間以及與之相關(guān)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。旅游企業(yè)為旅游者供應(yīng)相應(yīng)吃、住、行、游、消遣、購物等服務(wù)，而旅游者給付肯定酬勞，從而形成了旅游者與旅游企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。旅游企業(yè)為支配好旅游者的旅游活動(dòng)，需要同相關(guān)企業(yè)或部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系便構(gòu)成了旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，它是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一部分。

一、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)施的效益分析

2022年4月，世界旅游及旅行理事會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告猜測(cè)，中國將在10年內(nèi)成為世界其次大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。報(bào)告猜測(cè)，2022年中國在旅游和旅行上的消費(fèi)投資和政府開支等將實(shí)際增長(zhǎng)14%，達(dá)27703億元，估計(jì)2022年至2022年，年均增長(zhǎng)8.7%，旅游經(jīng)濟(jì)的直接、間接貢獻(xiàn)加在一起為國內(nèi)生產(chǎn)總值的13.7%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和實(shí)力增加，旅游經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例會(huì)越來越重，旅游經(jīng)濟(jì)作用越來越明顯。而旅游經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，也必將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。

1.增加國家財(cái)政收入。隨著國際經(jīng)濟(jì)、文化溝通的進(jìn)展，作為國家支付手段的外匯，其作用日益顯著。旅游業(yè)的快速進(jìn)展會(huì)極大地增加國家的外匯收入和財(cái)政收入，這已經(jīng)為各國實(shí)踐所證明，為人們所熟悉。

2.增加就業(yè)機(jī)會(huì)并帶動(dòng)其它行業(yè)的進(jìn)展。按國際的習(xí)慣測(cè)算，旅游業(yè)直接就業(yè)與間接就業(yè)的人員比例大約為1：5。每增加旅游業(yè)的一間客房，可以直接供應(yīng)0.75的就業(yè)機(jī)會(huì)，并間接地為2.5人在有關(guān)部門(飯店、商業(yè)、交通業(yè))供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)也可以帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，據(jù)法國旅游業(yè)協(xié)會(huì)主席菲利普·邦貝爾熱分析：“43%的旅館、咖啡店和飯店的收益，同旅游直接有關(guān)；鐵路運(yùn)輸收益的23%、汽車的12%、農(nóng)業(yè)的8%、建筑業(yè)的6%同旅游業(yè)有關(guān)。”旅游業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，吃、住、行、游、購、娛是旅游的六大要素。因此，旅游的進(jìn)展，必定不斷帶動(dòng)與這要素直接相關(guān)的飲食、建筑、交通、郵電通訊、園林、商業(yè)、輕紡、保險(xiǎn)等行業(yè)的進(jìn)展。旅游業(yè)的進(jìn)展對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用可用一句話來概括，即“一業(yè)興百業(yè)旺”。

二、旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展存在的問題

旅游資源開發(fā)對(duì)于進(jìn)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)落后地區(qū)進(jìn)步等方面具有重要的作用，但是，假如開發(fā)不當(dāng)，其負(fù)面影響也是很大的。對(duì)于旅游資源開發(fā)中的問題，我們可以從“公地的悲劇”中得到啟示。“公地的悲劇”是美國學(xué)者哈丁在同名論文中提出來的。在哈丁所描述的模型中，有一個(gè)牧民們共同全部和進(jìn)入免費(fèi)且沒有限制的草場(chǎng)。在這個(gè)草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)中，牧場(chǎng)是公有的，奶牛是牧民們私有的。牧民們?yōu)榱耸箓€(gè)人的近期利益最大化都盡可能地增加自己的奶牛頭數(shù)。但是，草場(chǎng)的載畜量是有限的，超過載畜量的奶牛會(huì)給草場(chǎng)帶來損害，這種損害必需由全體牧民共同擔(dān)當(dāng)。牧民們?cè)黾幽膛ｏ曫B(yǎng)頭數(shù)的結(jié)果就是使草場(chǎng)退化，直至毀滅。因此，這個(gè)模型的結(jié)論就是：雖然從近期利益來看，牧民們有收益，但是從遠(yuǎn)期利益來看，牧民們“損人不利己”，的確是一個(gè)“悲劇”①。在“公地的悲劇”中，哈丁的簡(jiǎn)潔描述實(shí)際上提示了一個(gè)特別深刻的道理：眾多微小的外部不經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成的集合，可以造成巨大的破壞，哈丁的“公地的悲劇”理論對(duì)于我們理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中旅游資源開發(fā)過程中肯定要重視外部不經(jīng)濟(jì)的問題，是很有啟迪的②。

在旅游資源開發(fā)過程中，類似于“公地的悲劇”這類行為是常常發(fā)生的。有些地方政府和個(gè)人為了局部利益和眼前利益，對(duì)旅游資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)，造成了部分資源的嚴(yán)峻破壞，帶來嚴(yán)峻的后果。

1.環(huán)境污染嚴(yán)峻。旅游是一種個(gè)人的社會(huì)行為，對(duì)生態(tài)環(huán)境依靠程度較高，當(dāng)眾多的旅游者把旅游資源當(dāng)做取之不盡、用之不竭的財(cái)寶去消費(fèi)時(shí)，其熟悉上的差距和行為上的不當(dāng)，就會(huì)造成旅游資源肯定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的沖突，破壞甚至?xí)輾^(qū)域旅游業(yè)。目前，在開發(fā)利用中缺乏生態(tài)愛護(hù)和環(huán)境愛護(hù)意識(shí)，一方面造成旅游資源的過度開發(fā)和鋪張，另一方面，又造成旅游資源開發(fā)的惡性循環(huán)，使旅游生態(tài)環(huán)境惡化，可持續(xù)進(jìn)展受到肯定影響。在很多景區(qū)，旅游者經(jīng)常圖一己之便，順手丟棄各種垃圾，造成環(huán)境污染；有的盜竊重要文物、毀壞景觀建筑物等，給旅游資源環(huán)境帶來嚴(yán)峻破壞?！半S著旅游業(yè)的開展，生活垃圾增多，且處理欠佳，簡(jiǎn)單造成二次污染”③。

2.文化的劇場(chǎng)化。文化是人生活樣式的一種體現(xiàn)，每個(gè)人都生活在文化之中，這些文化滲透到了其成員的血液，成為他們的一部分?！坝性S多民族的文化中包含了許多特別獨(dú)特的因素，成為他們生活的特別現(xiàn)象?！雹苓@些現(xiàn)象同樣也是異域的人前往旅游的一個(gè)特別重要的動(dòng)力。例如云南傣族的“潑水節(jié)”，在其民族文化傳統(tǒng)里，在潑水的過程中，青年男女查找自己的意中人。但隨著旅游經(jīng)濟(jì)的滲透，異文化人員對(duì)“潑水節(jié)”的憧憬與期盼，因而人們不再只是在特定的時(shí)間潑水，只要旅游者需要，什么時(shí)候潑水都可以。這樣就把原本屬于他們生活一部分的活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兩钪獾幕顒?dòng)，因而這些活動(dòng)也不再具有從前的意義了。

旅游者的行為態(tài)度在不知不覺中沖擊了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、道德觀念，旅游經(jīng)營者出于利益的驅(qū)動(dòng)可能會(huì)讓服飾、歌舞、節(jié)慶和手工藝品等帶上利益的顏色來迎合游客的需要，使傳統(tǒng)生活方式受到影響。

3.旅游資源的盲目開發(fā)和利用。很多地方政府在開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深化的調(diào)查討論和全面的科學(xué)論證與規(guī)劃，想當(dāng)然，盲目地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。粗放型旅游資源開發(fā)方式本質(zhì)上是一條低層次重復(fù)性的數(shù)量擴(kuò)張的進(jìn)展道路，有的地方旅游業(yè)缺乏總體規(guī)劃，造成旅游資源開發(fā)存在特色定位不明，景區(qū)功能不清，資源開發(fā)失控、設(shè)施建設(shè)失衡等問題；有的地方政府和企業(yè)為了本地的利益，不顧自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的實(shí)際承受力量，實(shí)行掠奪式的開發(fā)經(jīng)營方式，以獵取局部的短期的利益。在開發(fā)中重開發(fā)、輕愛護(hù)，造成很多不行再生的寶貴旅游資源的嚴(yán)峻破壞與鋪張和旅游生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。

4.管理體制混亂、落后。我國旅游資源分屬于環(huán)保、文化、林業(yè)和宗教等不同的部門，因此，在開發(fā)建設(shè)中各自為政，缺乏全局觀念，客觀上造成開發(fā)建設(shè)以及管理上的無序局面。有些自然愛護(hù)區(qū)缺乏規(guī)劃和管理，甚至將旅游區(qū)承包給旅游部門，致使旅游部門在缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制的狀況下隨便經(jīng)營。此外，服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點(diǎn)內(nèi)的通病，如對(duì)酒樓餐廳和消遣場(chǎng)所以及在景點(diǎn)出售的旅游商品等，尤以對(duì)外籍和港臺(tái)游客亂收費(fèi)、漫天要價(jià)的“宰”客行為屢見不鮮。旅游消費(fèi)品品種單調(diào)，缺乏高質(zhì)量的新奇產(chǎn)品，不能引領(lǐng)旅游消費(fèi)。

三、旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的對(duì)策分析

為保持旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展，在管理體制及人的思想觀念方面等都要進(jìn)行樂觀的探究。同時(shí)，對(duì)以民俗、藝術(shù)、建筑、宗教、政治等文化因素為內(nèi)涵，對(duì)原有人文景觀和自然景觀進(jìn)行再開發(fā)，挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，制造品牌旅游產(chǎn)品。

1.建立科學(xué)的旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制?！奥糜谓?jīng)濟(jì)能否做到集自然、愛護(hù)、科技、創(chuàng)收于一體實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一，關(guān)鍵取決于管理水平的凹凸?！币虼?，健全和完善旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式極為重要。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)閱歷和管理體制，不斷引進(jìn)世界上先進(jìn)的旅游經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和方法，在政策、法律、體制和機(jī)制等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，逐步建立一套完善的旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。要對(duì)旅客量進(jìn)行嚴(yán)格的掌握，并不斷監(jiān)測(cè)人類行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，利用專業(yè)技術(shù)對(duì)廢物作無害化處理，對(duì)水資源節(jié)省利用，以達(dá)到加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的目的。

2.引導(dǎo)可持續(xù)的“綠色消費(fèi)方式”。目前，人們認(rèn)為旅游消費(fèi)存在的問題主要還是基礎(chǔ)設(shè)施落后、軟環(huán)境落后、產(chǎn)品類型少等。但也要大力提高旅游消費(fèi)者的素養(yǎng)，提倡旅游者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為和消費(fèi)模式向有利于環(huán)保、資源合理利用和生活質(zhì)量提高的方面進(jìn)展，建立可持續(xù)消費(fèi)的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和掌握體系。

3.制造有特色的旅游品牌。我國的旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程，多則幾個(gè)月，少則幾天就能完成，隨便性比較大，不慎重的設(shè)計(jì)開發(fā)過程開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品，往往存在著種種缺陷，產(chǎn)品往往缺乏特色與內(nèi)涵，簡(jiǎn)單被仿照，很難樹立品牌，產(chǎn)品的生命周期較短。因此，進(jìn)展旅游經(jīng)濟(jì)必需從長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)身，搞好市場(chǎng)定位，從深層次挖掘旅游產(chǎn)品的潛力，充分挖掘內(nèi)涵，突出特色，提高科技含量，使得其他競(jìng)爭(zhēng)者難以仿冒。如1999年興起的北京胡同文化旅游，以展現(xiàn)北京胡同的文化歷史和京城百姓的民俗，受到海外游客的青睞。北京胡同旅游的勝利在于這一旅游產(chǎn)品緊緊抓住了文化與民俗的主題，展現(xiàn)了老北京乃至全中國深厚的文化底蘊(yùn)。

4.搞好旅游廣告，加強(qiáng)旅游宣揚(yáng)?！盎实叟畠翰怀罴蕖钡臅r(shí)代已經(jīng)結(jié)束，好的東西也需要宣揚(yáng)和包裝。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，旅游產(chǎn)品的推廣，越來越多地借助媒體廣告來擴(kuò)大影響力，吸引客源。旅游廣告在旅游產(chǎn)品的推廣和銷售中，扮演著日益重要的角色，成為旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的標(biāo)志之一。報(bào)紙、雜志、電視和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行規(guī)?；穆糜螐V告宣揚(yáng)外，旅游企業(yè)也要運(yùn)用不同的手段不同的載體發(fā)布其他的企業(yè)形象宣揚(yáng)，主要包括旅游企業(yè)派發(fā)的旅游宣揚(yáng)單、旅游企業(yè)宣揚(yáng)冊(cè)、旅游產(chǎn)品介紹冊(cè)、旅游交通工具上的流淌廣告、戶外廣告、旅游地圖，以及旅游企業(yè)發(fā)布的其他隱形廣告，如旅游企業(yè)的公共關(guān)系活動(dòng)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等等。重視旅游宣揚(yáng)尤其對(duì)主要客源國的宣揚(yáng)，是旅游業(yè)賴以生存進(jìn)展的重要手段。以往我國在這方面做得很不夠，必需加以改進(jìn)。據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)資料，每增加1美