教育領(lǐng)導(dǎo)與管理決策

第四講教育領(lǐng)導(dǎo)與管理決策一、什么是領(lǐng)導(dǎo)1.科．揚(yáng)：領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)治形式，其下屬或多或少地接受另一個(gè)人的指揮與控制；2.華倫．本尼斯：領(lǐng)導(dǎo)是促使下屬按照所要求的方式活動(dòng)的過(guò)程；3.領(lǐng)導(dǎo)既可以指一種活動(dòng)，也可以指組織中的個(gè)人。從活動(dòng)的意義上來(lái)分析，是以能夠?qū)M織與個(gè)人行為產(chǎn)生直接影響的一種公共行為與活動(dòng)。從個(gè)人的意義上來(lái)分析，是指一個(gè)組織中處于一定支配與控制地位的人。二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的類型強(qiáng)制權(quán)獎(jiǎng)懲權(quán)法定權(quán)專長(zhǎng)權(quán)個(gè)人影響權(quán)三、幾種不同的領(lǐng)導(dǎo)理論（一）性格理論身體特征個(gè)性才智以領(lǐng)導(dǎo)為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式（二）個(gè)人行為理論1.譚寧鮑姆、施密特的領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體以下屬為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式經(jīng)理作出決定并宣布經(jīng)理說(shuō)服下屬接受決定經(jīng)理提出想法征求意見經(jīng)理提出初步?jīng)Q策的題目以交換意見經(jīng)理提出問(wèn)題征求建議做出決定經(jīng)理確定范圍請(qǐng)小組決定經(jīng)理允許下屬在上級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用關(guān)心生產(chǎn)2.布萊克、莫頓的管理方格理論1.9協(xié)作型鄉(xiāng)村俱樂(lè)部型9.9中間線路型5.5虛弱型任務(wù)型1.19.1關(guān)心人3.羅伯特.豪斯、特倫斯.米切爾的途徑——目標(biāo)理論（1）領(lǐng)導(dǎo)方式指令性支持性參與性以成就為目標(biāo)的（2）領(lǐng)導(dǎo)者影響途徑的方法承認(rèn)對(duì)激勵(lì)下屬對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的需求獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到目標(biāo)的成就支持下屬為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所做的努力協(xié)助減少在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中存在的令人沮喪的障礙增加下屬取得個(gè)人滿足感的機(jī)會(huì)4.馬文.鮑爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論值得信賴；公正；謙遜的舉止；傾聽意見；心胸開闊；對(duì)人敏銳；對(duì)形式敏銳；有進(jìn)取精神；寬宏大量；靈活性、適應(yīng)性；穩(wěn)妥及時(shí)的決策能力；緊迫感；個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備如下品質(zhì)：識(shí)大局、顧大體；識(shí)時(shí)務(wù)；有戰(zhàn)略意識(shí)；能上能下；自信；果敢；堅(jiān)韌；穩(wěn)??；機(jī)智；善于迎接挑戰(zhàn)；人際關(guān)系敏感；具有形成正確觀念的能力；善于理解與寬容；第二節(jié)節(jié)教教育管管理決決策一、決決策與與教育育管理理決策策（一））決策策決策就就是出出主意意作決決定的的動(dòng)態(tài)態(tài)的連連續(xù)性性的過(guò)過(guò)程與與環(huán)節(jié)節(jié)。１、決決策環(huán)環(huán)意識(shí)到到問(wèn)題或行行動(dòng)識(shí)別問(wèn)問(wèn)題并界定定問(wèn)題題分析可可能的的備選選方案及及其結(jié)結(jié)果提供反反饋執(zhí)行決決策選擇解解決方方案2、決策策過(guò)程程中時(shí)時(shí)間和和成本本之間間的關(guān)關(guān)系成損損失失區(qū)域域本和收收集集更多多資料料的收收益收益增加收集資資料的的成本本收益區(qū)區(qū)域時(shí)間成本——收益時(shí)時(shí)間曲曲線不確定性收收集資資料的的成本本和收集成不不確定定性本的增加時(shí)間成本——不確定定性的的時(shí)間間曲線線成本總成本本最佳決決策點(diǎn)點(diǎn)收集資資料或或數(shù)據(jù)據(jù)成本本較佳決決策帶帶來(lái)的的節(jié)約約時(shí)間最佳決決策點(diǎn)點(diǎn)曲線線3、決策策過(guò)程程的要要素（1）決策策者（2）決策策目標(biāo)標(biāo)（3）決策備選方方案（4）決策情勢(shì)（5）決策后果4、決策的特征征未來(lái)性可逆性影響質(zhì)量周期性5、決策過(guò)程中中常常存在的的問(wèn)題(1)方向偏誤效能=方向×效率（2）抽樣抽樣不具有代代表性；表達(dá)的愿望與與實(shí)際需求之之間存在著矛矛盾；（3）偏見刻板印象有色眼鏡（4）濫用平均數(shù)數(shù)只能解釋集中中程度，而不不能解決離散散程度（5）選擇性方案之間是否否具有兼容性性（6）解釋（7）草率作結(jié)論論（二）教育管管理決策1、教育管理決決策的含義在教育管理活活動(dòng)中為完成成一定的教育育目標(biāo)與管理理目標(biāo)，提高高教育管理活活動(dòng)的效益，，從眾多的備備選方案中進(jìn)進(jìn)行選擇的過(guò)過(guò)程。2、教育管理決決策的特征未來(lái)性；長(zhǎng)效效性；復(fù)雜性性；受控性；；周期性；公公共性；遲效效型二、教育管理理決策的基本本原則（一）定性與與定量相結(jié)合合（二）穩(wěn)定性性與靈活性相相結(jié)合（三）效率與與公平兼顧的的原則（四）必要性性與可行性相相結(jié)合的原則則三、教育管理理決策的類型型（一）戰(zhàn)略性性決策與戰(zhàn)術(shù)術(shù)性決策（二）程序化化決策與非程程序化決策（三）確定性性決策與非確確定性決策（四）單目標(biāo)標(biāo)決策與多目目標(biāo)決策（五）教育行行政決策與學(xué)學(xué)校管理決策策四、教育管理理決策基本模模式（1）理性決策模模式A.基本內(nèi)容決策者面臨的的是一個(gè)既定定的問(wèn)題目標(biāo)明確可以以進(jìn)行排列把所有的解決決問(wèn)題的方案案全部列出來(lái)來(lái)能夠預(yù)測(cè)出每每一種方案執(zhí)執(zhí)行后可能產(chǎn)產(chǎn)生的后果按照優(yōu)劣進(jìn)行行排序決策者能夠正正確地選擇出出有利于目標(biāo)標(biāo)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的最優(yōu)的方方案B.具備的條件得到所需要的的全部決策信信息了解所有人的的價(jià)值取向?qū)ふ业剿械牡慕鉀Q問(wèn)題的的方案準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種種備選方案所所產(chǎn)生的后果果正確選擇最有有效的決策方方案C.決策過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出目標(biāo)設(shè)計(jì)方案預(yù)測(cè)后果分析比較選擇最優(yōu)方案案D.不足不存在著最佳佳決策容易延誤決策策時(shí)機(jī)容易使下屬產(chǎn)產(chǎn)生心理疲勞勞容易造大的消消極影響（布布里丹的驢））（2）有限理性決決策模式A.對(duì)傳統(tǒng)決策模模式的批判決策者不能全全部掌握有關(guān)關(guān)決策狀況的的所有信息決策者處理信信息的能力是是有限的掌握所有的信信息才開始行行動(dòng)，不符合合決策過(guò)程的的實(shí)際情況決策者個(gè)人的的能力是有限限的不存在絕對(duì)的的最佳決策B.決策的原則行政人與有限限理性人假設(shè)設(shè)滿意的原則C.決策程序情報(bào)活動(dòng)設(shè)計(jì)活動(dòng)抉擇活動(dòng)審查活動(dòng)（3）漸進(jìn)決策模模式A.對(duì)傳統(tǒng)理性決決策模式的批批判決策者面臨的的并不是一個(gè)個(gè)既定的問(wèn)題題傳統(tǒng)的理性分分析并不是萬(wàn)萬(wàn)能的，決策策要受到時(shí)間間與經(jīng)費(fèi)的限限制決策要受到個(gè)個(gè)人價(jià)值傾向向的影響B(tài).漸進(jìn)決策模式式的特點(diǎn)漸進(jìn)主義各種變化遵循循的都是由小小到大，由局局部到整體的的原則（本田田公司）在穩(wěn)定中尋求求變化（煮青青蛙）C.推行漸進(jìn)決策策模式的原因因與漸進(jìn)政治相相適應(yīng)是由決策技術(shù)術(shù)的復(fù)雜性造造成的由現(xiàn)行政策的的巨額資本所所決定的D.不足保守缺乏創(chuàng)新新不適應(yīng)急劇變變化的環(huán)境(4)綜合掃描決策策模式A.對(duì)理性決策模模式與漸進(jìn)決決策模式的批批判理性決策模式式過(guò)于理想化化，超過(guò)了決決策者的認(rèn)識(shí)識(shí)能力與解決決問(wèn)題的能力力漸進(jìn)決策只是是反映了社會(huì)會(huì)上的強(qiáng)勢(shì)階階層的利益，，而對(duì)于社會(huì)會(huì)上的弱勢(shì)階階層人的利益益很難考慮到到?jīng)Q策過(guò)程之之中B.基本內(nèi)容每一種決策模模式都各有利利弊決策模式的選選擇應(yīng)該根據(jù)據(jù)實(shí)際情況而而定先運(yùn)用漸進(jìn)決決策模式，然然后再運(yùn)用傳傳統(tǒng)的理性決決策模式五、教育管理理決策目標(biāo)（一）制定教教育管理決策策目標(biāo)

的基基本要求1.針對(duì)性有病求醫(yī)、對(duì)對(duì)癥下藥（針針對(duì)問(wèn)題）有的放矢（尋尋找可發(fā)展的的機(jī)會(huì)）2.可操作性（1）目的與目標(biāo)標(biāo)的區(qū)別（2）提高教育管管理決策目標(biāo)標(biāo)可操作性的的要求詞義的表達(dá)必必須準(zhǔn)確；決策目標(biāo)應(yīng)該該有時(shí)間要求求明確規(guī)定決策策目標(biāo)的約束束條件（客客觀條件；主主觀條件；制制度）盡量使決策目目標(biāo)數(shù)量化（（百分比、頻頻數(shù)、等級(jí)））使抽象目標(biāo)具具體化（目目標(biāo)分解與目目標(biāo)承諾）3.系統(tǒng)性（1）目標(biāo)系統(tǒng)與與分層目標(biāo)結(jié)結(jié)構(gòu)（目標(biāo)手手段結(jié)構(gòu)）（2）確定目標(biāo)的的兩條原則小目標(biāo)服從大大目標(biāo)的原則則注意各個(gè)層次次目標(biāo)之間的的相互關(guān)系4.適度性（可達(dá)達(dá)性）（1）影響目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)的基本條條件人力、物力、、財(cái)力（2）分清可控條條件與非可控控條件可控條件：人人力、物力、、財(cái)力、技術(shù)術(shù)非可控條件：：市場(chǎng)（生源源市場(chǎng)、就業(yè)業(yè)市場(chǎng)、自然然災(zāi)害）（研究型大學(xué)學(xué)、特色學(xué)校校）5.規(guī)范性（1）道德規(guī)范不損人利己、、損公肥私（2）政策、法律律規(guī)范（3）含義的規(guī)范范以教師為本、、以學(xué)生為本本、以家長(zhǎng)為為本（二）教育管管理決策問(wèn)題題、目標(biāo)的發(fā)發(fā)現(xiàn)與分析1.教育管理決策策問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)（1）發(fā)現(xiàn)教育管管理決策問(wèn)題題應(yīng)注意的問(wèn)問(wèn)題第一，了解時(shí)時(shí)代的背景與與特點(diǎn)轉(zhuǎn)型兩極分化斷裂失衡科學(xué)發(fā)展觀和諧社會(huì)第二，必須要要有勤于思考考的習(xí)慣（反反思）勞力而不勞心心，則一切動(dòng)動(dòng)作都囿于故故常，不能開開創(chuàng)新的途徑徑；勞心而不不勞力則一切切思想難免玄玄之又玄，不不能印證于經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。勞力和和勞心分家，，則一切進(jìn)步步發(fā)明都是不不可能的了。。所以，單單單的勞動(dòng)，單單單勞心都不不能算是真正正的做。真正正地做是在勞勞力上勞心。?！招兄趧诹ι蟿谛男氖且磺邪l(fā)明明之母。事事事在勞力上勞勞心便可得事事物之真理。?！招兄谌?，要學(xué)會(huì)會(huì)交流、學(xué)會(huì)會(huì)傾聽如果你是一位位領(lǐng)導(dǎo)人，你應(yīng)該靜靜的的傾聽一個(gè)求求助者的傾訴訴；不要阻止他傾傾吐來(lái)自他內(nèi)內(nèi)心的話語(yǔ)，，那是是他他想想要要說(shuō)說(shuō)的的。。一個(gè)個(gè)處處在在困困境境中中的的人人會(huì)會(huì)掏掏出出自自己己的的真真心心，，而不不僅僅僅僅是是打打贏贏他他的的官官司司。。如果果你你拒拒絕絕他他的的訴訴訟訟，，人們們就就會(huì)會(huì)說(shuō)說(shuō)：：““為為什什么么你你要要這這樣樣做做呢呢？？””不是是每每個(gè)個(gè)人人的的請(qǐng)請(qǐng)求求都都能能變變?yōu)闉楝F(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)，，但是是細(xì)細(xì)心心傾傾聽聽會(huì)會(huì)使使一一顆顆心心靈靈得得到到慰慰籍籍。。第四四，，要要有有豐豐富富的的想想象象力力2.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)教教育育管管理理決決策策問(wèn)問(wèn)題題的的主主要要途途徑徑與與方方法法（1）途途徑徑體察察途途徑徑與與反反映映途途徑徑正式式途途徑徑與與非非正正式式途途徑徑。。組織織混混亂亂14+工作作負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)繁繁重重28管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)薄薄弱弱34人員員流流動(dòng)動(dòng)頻頻繁繁47+下屬屬缺缺乏乏訓(xùn)訓(xùn)練練57家庭庭問(wèn)問(wèn)題題66經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不不足足73設(shè)施施簡(jiǎn)簡(jiǎn)陋陋85供應(yīng)應(yīng)系系統(tǒng)統(tǒng)遲遲緩緩91薪水水低低100穆迪迪次次序序圖圖010000111111101111000001111101011111101111011111001011100000011000011111000000001000000000（2）方法2.教育管理決策策問(wèn)題分析（1）問(wèn)題歸類教學(xué)問(wèn)題與管管理問(wèn)題；教教師問(wèn)題、學(xué)學(xué)生問(wèn)題與領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題；（2）問(wèn)題賦值宏觀重大問(wèn)題題、中觀一般般問(wèn)題與微觀觀具體問(wèn)題（3）尋找原因根本原因與非非根本原因重大問(wèn)題決決策層層一般問(wèn)題管管理層層具體問(wèn)題執(zhí)執(zhí)行行層3.教育管理決策策目標(biāo)發(fā)現(xiàn)的的基本方法（1）KT法（邏輯的方方法）社會(huì)心理學(xué)家家凱普納、社社會(huì)學(xué)家特勒勒戈第一步確確認(rèn)問(wèn)題問(wèn)題=期望狀態(tài)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)狀態(tài)構(gòu)成教育管理理決策目標(biāo)的的問(wèn)題是那些些需要“縮小小或消滅的差差距“的問(wèn)題題。判斷構(gòu)成教育育管理決策目目標(biāo)的問(wèn)題主主要有三個(gè)方方面的標(biāo)準(zhǔn)：：第一，差距的的大小；第二二，影響的程程度；第三，，繼續(xù)發(fā)展的的趨勢(shì)。第二步界界定問(wèn)題所謂的界定問(wèn)問(wèn)題就是通過(guò)過(guò)準(zhǔn)確查明差差距的真相、、程度及其發(fā)發(fā)生的時(shí)間和和地點(diǎn)，以明明確問(wèn)題的范范圍與界限的的過(guò)程。界定問(wèn)題的路路徑主要包括括四個(gè)方面：：第一，差距距是什么；第第二，在何處處