青少年個(gè)別化社區(qū)橋正面臨的挑戰(zhàn)和體系建立,家庭社會(huì)學(xué)論文_第1頁
青少年個(gè)別化社區(qū)橋正面臨的挑戰(zhàn)和體系建立,家庭社會(huì)學(xué)論文_第2頁
青少年個(gè)別化社區(qū)橋正面臨的挑戰(zhàn)和體系建立,家庭社會(huì)學(xué)論文_第3頁
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青少年個(gè)別化社區(qū)橋正面臨的挑戰(zhàn)和體系建立,家庭社會(huì)學(xué)論文摘要:青少年個(gè)別化社區(qū)矯正是社區(qū)矯正專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展的必然。在個(gè)別化社區(qū)矯正經(jīng)過中,存在社會(huì)調(diào)查的隨意、非專業(yè)化、非精細(xì)化、社會(huì)氣力支持力度有限等問題。需要建立以司法矯正部門為核心、跨領(lǐng)域多部門的合作機(jī)制,構(gòu)成科學(xué)規(guī)范的社會(huì)調(diào)查體系,開創(chuàng)建立以社區(qū)為中心的社會(huì)融入平臺,專兼結(jié)合矯正隊(duì)伍選拔和培養(yǎng)機(jī)制,創(chuàng)設(shè)青少年分類管理形式。本文關(guān)鍵詞語:個(gè)別化社區(qū)矯正;分類管理;精細(xì)化管理;2020年7月1日(社區(qū)矯正法〕正式施行,標(biāo)志著我們國家社區(qū)矯正進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。鑒于青少年社區(qū)矯正的特殊性,(社區(qū)矯正法〕專門設(shè)置了特殊條款,并明確規(guī)定,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況,采取針對性的矯正措施,實(shí)行分類管理,個(gè)別化矯正。青少年社區(qū)矯正類型化管理,個(gè)別化矯正的法治化,有助于實(shí)現(xiàn)青少年社區(qū)矯正的專業(yè)化和精細(xì)化,推動(dòng)著青少年社區(qū)矯正邁向新的發(fā)展階段。一、青少年個(gè)別化社區(qū)矯正的必然性青少年犯罪問題是我們國家亟需解決的發(fā)展難題。自工業(yè)革命以來,青少年犯罪問題已經(jīng)成為困擾當(dāng)代社會(huì)的重要頑疾。固然我們國家青少年犯罪呈下降趨勢,但由于中國人口基數(shù)大,青少年犯罪的總體數(shù)量較多,嚴(yán)重影響社會(huì)的良性發(fā)展。毋庸置疑的是,青少年犯罪有著非常復(fù)雜的社會(huì)和家庭原因,解決青少年犯罪問題需要全社會(huì)的努力。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來中國社會(huì)構(gòu)造的深入變遷,這對青少年成長華而不實(shí)的家庭、社區(qū)、學(xué)校產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些外在的變化會(huì)改變青少年對社會(huì)的認(rèn)知和行為方式,成長中的困惑與失范結(jié)合在一起,成為青少年犯罪的重要誘因。由于青少年年齡偏小,無法有效預(yù)知和控制行為,所以犯罪后果往往非常嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)利益,而且也耽擱本身的發(fā)展,甚至貽害終生。青少年是社會(huì)的將來和希望,關(guān)愛和幫助青少年是全社會(huì)的責(zé)任,怎樣使犯罪青少年重返社會(huì)顯得尤為重要和迫切。社區(qū)矯正對青少年行為矯正和重返社會(huì)有著獨(dú)特的優(yōu)勢。犯罪未成年人是特殊的犯罪群體,未成年人具有身心發(fā)育不完善,未構(gòu)成完好的價(jià)值觀和人生觀,容易沖動(dòng)以及模擬性強(qiáng)的特點(diǎn),通過社區(qū)矯正的形式,依托犯罪青少年熟悉的原有社區(qū),生活在家庭關(guān)心和社會(huì)幫扶中,使他們在沒有陌生感和恐懼感的情況下,逐步地認(rèn)識到本身原有行為的缺乏和危害,深入反思犯罪的原因,改變原有的行為形式,通過學(xué)習(xí)和工作等方式融入社會(huì),有效避免傳統(tǒng)監(jiān)禁服刑形式造成穿插感染的缺乏,防止未成年人再次走上犯罪的道路。可見,讓犯罪未成年人在一個(gè)相對熟悉、自由的空間里實(shí)行行為矯正,合適青少年身心發(fā)展特點(diǎn)。青少年社區(qū)矯正迫切需要個(gè)別化矯正。個(gè)別化矯正是青少年社區(qū)矯正走向精細(xì)化階段的必然選擇。青少年心智發(fā)育尚未健全,行為方式、性格和道德意識處于構(gòu)成階段,外在不良社會(huì)誘因?qū)€(gè)體價(jià)值觀和行為方式的扭曲尤為明顯,所以,社會(huì)等外在的原因是青少年犯罪的主要誘因,通過專業(yè)的方式方法消除或緩解外在因素對青少年的負(fù)面影響,是幫助青少年回歸社會(huì)的關(guān)鍵。誘發(fā)每一個(gè)青少年犯罪原因復(fù)雜且各不一樣,這就決定了青少年社區(qū)矯正的方式方法和措施需要具有針對性,分類管理,個(gè)別化矯正。固然每個(gè)矯正青少年走向犯罪原因各不一樣,但有其基本的規(guī)律,青少年犯罪的社會(huì)誘因一般為:家庭、同輩群體、學(xué)校、社區(qū)等因素。[1,2]這就決定了青少年個(gè)別化社區(qū)矯正有規(guī)律可循,不同的涉罪青少年,不同的犯罪原因,實(shí)行不同的個(gè)別化矯正措施,到達(dá)青少年社區(qū)矯正措施精細(xì)化。青少年個(gè)別化社區(qū)矯正是一個(gè)系統(tǒng)的工程。僅依靠單一主體和單一學(xué)科,青少年個(gè)別化社區(qū)矯正無法完成,需要以社區(qū)矯正部門為中心,整合各方面氣力,運(yùn)用專業(yè)的方式方法幫助其改變本身,回歸社會(huì)。社會(huì)氣力牽涉社區(qū)、家庭、學(xué)校和相關(guān)社會(huì)組織等多種氣力,還需要諸如法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科支持。隨著(社區(qū)矯正法〕的正式施行,我們國家青少年社區(qū)矯正進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,青少年個(gè)別化社區(qū)矯正的運(yùn)行形式中面臨的困難和解決的措施將是將來青少年社區(qū)矯正工作探尋求索的重點(diǎn)。二、青少年個(gè)別化社區(qū)矯正面臨的挑戰(zhàn)〔一〕青少年個(gè)別化社區(qū)矯正中社會(huì)調(diào)查的隨意性青少年社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查的科學(xué)化和規(guī)范化是分類管理、個(gè)別化矯正的重要前提。社會(huì)調(diào)查貫穿青少年社區(qū)矯正的全經(jīng)過,根據(jù)調(diào)查經(jīng)過能夠分為:矯正前的人身危險(xiǎn)性評估調(diào)查、矯正中的社會(huì)調(diào)查和矯正后的效果調(diào)查。只要科學(xué)和全面的社會(huì)調(diào)查,才能使得青少年社區(qū)矯正具有有效性和針對性。但在實(shí)際中,青少年社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查面臨各種問題。[3]部分地區(qū)社會(huì)調(diào)查委托啟動(dòng)隨意性。(社區(qū)矯正法〕第十八條規(guī)定社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)根據(jù)需要,能夠委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查評估。由于不是必須進(jìn)行調(diào)查和評估,所以實(shí)踐中往往缺少社區(qū)矯正調(diào)查環(huán)節(jié)。(社區(qū)矯正施行辦法〕明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄,能夠委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。上述規(guī)定固然明確了哪些部門能夠委托進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,但條款規(guī)定非常簡單,對什么類型的犯罪、可能被判何種刑罰、何種刑期才能啟動(dòng)則沒有進(jìn)行規(guī)定,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)有較大的任意性?!捕城嗌倌陚€(gè)別化社區(qū)矯正的非專業(yè)化非專業(yè)化首先表如今缺乏專業(yè)化青少年社區(qū)矯正隊(duì)伍。專業(yè)化的矯正隊(duì)伍是青少年個(gè)別化社區(qū)矯正順利開展的關(guān)鍵。與成年人不同,青少年犯罪的原因非常復(fù)雜,破碎的家庭關(guān)系與家庭構(gòu)造,不良習(xí)慣、同輩群體的影響,青春叛逆期的沖動(dòng)與叛逆,控制情緒能力較弱等都是誘發(fā)因素。青少年具有極強(qiáng)的可塑性,所以對青少年矯正對象不僅僅需要耐心,更需要相關(guān)科學(xué)知識,通過疏導(dǎo)、引導(dǎo)和自我負(fù)責(zé)的方式方法幫助其回歸社會(huì)。正由于如此,青少年社區(qū)矯正中專業(yè)化程度要求更高層次,迫切需要專業(yè)化的隊(duì)伍。當(dāng)前我們國家青少年社區(qū)矯正隊(duì)伍主要是司法局矯正部門工作人員,部分地區(qū)由于司法局矯正科室人員少、任務(wù)重,難以通過專業(yè)的矯正方式方法進(jìn)行行為矯正。同時(shí),部分矯正工作人員偏向社區(qū)矯正效果,容易把監(jiān)禁刑工作方式運(yùn)用到社區(qū)矯正中,將工作重心放在如何管得住未成年社區(qū)矯正對象,而不是融合各個(gè)學(xué)科知識,創(chuàng)新探尋求索專業(yè)化的矯正方式方法,輕視教育、心理輔導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系調(diào)整等方面,致使矯正方案缺乏特色,矯正措施單一化、矯正質(zhì)量不佳,甚至少數(shù)地區(qū)構(gòu)成了管而不矯、多監(jiān)管、輕教育的矯正評價(jià)傾向。其次,青少年社區(qū)矯正缺乏司法社會(huì)工作的介入。世界各國社區(qū)矯正實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)表示清楚,司法社會(huì)工作在社區(qū)矯正方面發(fā)揮了不可替代的作用。各地社區(qū)矯正探尋求索中發(fā)現(xiàn),司法社會(huì)工作在青少年社區(qū)矯正中提供了諸如社會(huì)調(diào)查報(bào)告、心理疏導(dǎo)、家庭構(gòu)造調(diào)整、鏈接資源等一系列服務(wù),在行為矯正、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)系調(diào)整等方面發(fā)揮了其他專業(yè)不可替代的作用,司法社會(huì)工作介入到青少年社區(qū)矯正中,是將來青少年社區(qū)矯正的重要趨勢。[4]我們國家社會(huì)工作發(fā)展迅速,與法律專業(yè)結(jié)合開場探尋求索司法社會(huì)工作介入保衛(wèi)青少年方式方法和形式,各地青少年社區(qū)矯正中司法社會(huì)工作介入的程度不同,但總體而言仍然處于起步階段,甚至個(gè)別地方?jīng)]有司法社會(huì)工作的介入。最后,非專業(yè)化具體表現(xiàn)出在社會(huì)調(diào)查方式方法單一化。科學(xué)化的青少年社會(huì)調(diào)查方式方法需要定性與定量方式方法相結(jié)合,才能客觀全面地了解青少年犯罪問題。定性方式方法在社會(huì)調(diào)查中重點(diǎn)通過觀察法初步判定矯正對象的問題和狀況,然后通過半構(gòu)造式訪談法具體了解矯正對象情況,進(jìn)而提升社會(huì)調(diào)查的效度。社會(huì)調(diào)查中的定量方式方法運(yùn)用,主要是借助量化指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)測量精準(zhǔn)化。量化指標(biāo)主要包括,青少年人身危險(xiǎn)性測量指標(biāo)、再犯罪可能性、社區(qū)矯正效果指標(biāo)等。當(dāng)前我們設(shè)計(jì)的社區(qū)矯正量化評價(jià)指標(biāo)主要有兩個(gè):(社區(qū)矯正人員人身危險(xiǎn)評估表〕和(社區(qū)矯正人員階段矯正效果評估表〕,兩個(gè)評價(jià)指標(biāo)發(fā)揮了重要的評價(jià)作用,但當(dāng)前評估方式往往傾向于主觀判定為主,缺乏定量分析,評估和調(diào)查事項(xiàng)簡單化、形式化,導(dǎo)致了部分青少年社會(huì)調(diào)查評估流于形式,容易造成評估結(jié)果的偏差。由于上述原因,部分社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提交的往往是陳述理由簡單的一張調(diào)查情況意見書,不是全面描繪敘述矯正對象的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,更沒有講明做出此結(jié)論的客觀根據(jù)?!踩城嗌倌晟鐓^(qū)矯正非精細(xì)化首先,非精細(xì)化具體表現(xiàn)出在青少年社區(qū)矯正缺少科學(xué)有效的分類矯正標(biāo)準(zhǔn)。由于個(gè)性特征、矯正對象的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、犯罪類型不同,不同的未成年人應(yīng)當(dāng)適用不同的管理、矯正措施,這具體表現(xiàn)出了矯正的個(gè)別化原則。(社會(huì)矯正法〕第二十四條規(guī)定,社區(qū)矯正對象實(shí)行分類管理、個(gè)別化矯正。但當(dāng)前,不同地區(qū)的矯正分類標(biāo)準(zhǔn)各不一樣,甚至沒有分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了矯正效果。(社區(qū)矯正法〕施行后,下一步需要制定統(tǒng)一而規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分未成年社區(qū)矯正對象的不同類型,制定有針對性的矯正方案,提高社區(qū)矯正效果。其次,非精細(xì)化具體表現(xiàn)出在社會(huì)調(diào)查的非系統(tǒng)性。青少年成長是個(gè)系統(tǒng)的工程,牽涉到家庭、學(xué)校和社區(qū)等各個(gè)方面。同樣,青少年社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查需要考慮青少年的家庭關(guān)系與家庭構(gòu)造、成長環(huán)境、心理狀況、同輩群體、學(xué)校、社區(qū)等,在這里基礎(chǔ)上才能系統(tǒng)性評估社區(qū)矯正對象,進(jìn)而做出相應(yīng)的矯正方案。但當(dāng)前部分青少年社會(huì)調(diào)查往往關(guān)注青少年矯正對象的某一個(gè)或某幾個(gè)方面,導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查不全面、不系統(tǒng)。堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)改造青少年社區(qū)矯正對象,需要多方面知識,法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等一系列知識都是青少年社區(qū)矯正不可缺少的。再次,非精細(xì)化具體表現(xiàn)出在缺乏人格調(diào)查。從世界各國青少年社區(qū)矯正經(jīng)歷體驗(yàn)來看,人格調(diào)查是青少年社區(qū)矯正中較為重要的一項(xiàng)。人格調(diào)查是指在社區(qū)矯正施行前,按照社區(qū)矯正對象的成長歷程,對社區(qū)矯正對象的家庭背景、成長經(jīng)歷、社區(qū)環(huán)境、操行和性格等方面進(jìn)行專業(yè)調(diào)查,以此為參照,系統(tǒng)性評估社區(qū)矯正對象的人身危險(xiǎn)性、再犯罪可能性,做出相應(yīng)的矯正方案。人格調(diào)查是社會(huì)調(diào)查的重要內(nèi)容,有助于準(zhǔn)確預(yù)測未成年社區(qū)矯正對象發(fā)展趨勢,提升矯正的前瞻性和預(yù)測性,提高個(gè)別化社區(qū)矯正的有效性。〔四〕青少年社區(qū)矯正社會(huì)氣力支持力度有限社區(qū)介入熱情不高、活動(dòng)較少。社區(qū)是青少年社區(qū)矯正中重要的外部環(huán)境,自社區(qū)矯正產(chǎn)生以來,社區(qū)一直是重要的社會(huì)支持氣力。當(dāng)前未成年人社區(qū)矯正社會(huì)氣力介入程度不高,主要原因是社區(qū)矯正在我們國家實(shí)行還不到二十年,對社區(qū)矯正宣傳較少,社區(qū)居民對社區(qū)矯正較為陌生,無法真正理解社區(qū)矯正的作用和意義,甚至對青少年社區(qū)矯正對象存在歧視與誤解。社區(qū)矯正需要社區(qū)居民的支持和理解,但很多居民簡單以為,為什么要把這些罪犯放在社區(qū)內(nèi),社區(qū)矯正不利于社區(qū)的安全和穩(wěn)定。還有的社區(qū)居民沒有社區(qū)認(rèn)同感,僅僅以為社區(qū)是寓居的地方,其他公共事務(wù)與自個(gè)沒有關(guān)系,不愿意介入社區(qū)事務(wù),社區(qū)居民之間的互動(dòng)較少,更沒有互助。在一些社區(qū),流動(dòng)人口較多,工作時(shí)間忙,下班后主要在家,根本沒有時(shí)間從事社區(qū)矯正的公益事業(yè)。[5]青少年社區(qū)矯正對象原生家庭迫切需要專業(yè)指導(dǎo)和調(diào)整。青少年社區(qū)矯正對象的犯罪與原生家庭密切相關(guān),十分是在動(dòng)亂、破碎的家庭中成長的未成年人,犯罪可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般家庭,而且犯罪手段往往充滿暴力。但這種家庭中的父母往往沒有意識到本身的問題,或者無力改變現(xiàn)有的家庭關(guān)系和家庭構(gòu)造。當(dāng)青少年矯正對象回歸到家庭時(shí),原有的導(dǎo)致犯罪的家庭因素仍然根據(jù)慣性影響著孩子的發(fā)展。所以,青少年社區(qū)矯正的對象迫切需要專業(yè)家庭指導(dǎo)和調(diào)整。[6]三、青少年個(gè)別化社區(qū)矯正體系的建立〔一〕理順以司法矯正部門為核心、跨領(lǐng)域多部門合作的協(xié)調(diào)機(jī)制司法社區(qū)矯正部門是青少年社區(qū)矯正部門的詳細(xì)負(fù)責(zé)者。但單獨(dú)依靠司法矯正部門是無法完成青少年社區(qū)矯正的任務(wù),需要多個(gè)相關(guān)部門跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的合作,共同完成青少年社區(qū)矯正的任務(wù)。青少年社區(qū)矯正工作牽涉到教育、法院、檢察院、公安、團(tuán)委、人社、街道等部門,各個(gè)部門合作是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要建立以司法矯正部門為核心的多部門合作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制在交接方式、交接程序、隱私保衛(wèi)、監(jiān)護(hù)人在場、心理疏導(dǎo)等方面需要考慮到青少年的特殊性。在一些地區(qū),通過以地方性法規(guī)的形式推動(dòng)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,各地政法委負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào),司法社區(qū)矯正部門為詳細(xì)組織者,明確各個(gè)有關(guān)部門責(zé)任和任務(wù),采取定期和臨時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)議兩種形式,組織各個(gè)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作?!捕硺?gòu)成科學(xué)規(guī)范的社會(huì)調(diào)查體系(社區(qū)矯正法〕條款明確了對被告人或者犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的規(guī)定,(社區(qū)矯正施行辦法〕詳細(xì)規(guī)定社會(huì)調(diào)查評估主要關(guān)注的方面,但缺乏詳細(xì)的操作性規(guī)定。社會(huì)調(diào)查評估是一個(gè)科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)過,只要借助專業(yè)的社會(huì)調(diào)查方式方法和規(guī)范的調(diào)查程序才能完成社會(huì)調(diào)查。通過地方性立法,建立規(guī)范的科學(xué)的社會(huì)調(diào)查流程和評估標(biāo)準(zhǔn)。地方性立法與(刑事訴訟法〕(未成年人保衛(wèi)法〕(預(yù)防未成年人犯罪法〕等相關(guān)法律制度銜接,嚴(yán)格社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體,規(guī)范調(diào)查評估流程,確定調(diào)查評估范圍,杜絕隨意性。依法確定啟動(dòng)流程和細(xì)則,制定明確的社會(huì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),文書格式標(biāo)準(zhǔn)化,完善相關(guān)法律、法規(guī)。對于未成年社區(qū)矯正對象的人身危險(xiǎn)性評估須有嚴(yán)格的制度保障和程序保證,借鑒國內(nèi)外相關(guān)資料,設(shè)計(jì)合適不同地域特色的評估量表,加強(qiáng)測量方式方法的多樣性,擅長借用實(shí)驗(yàn)方式方法、統(tǒng)計(jì)方式方法,注重量化挖掘技術(shù),豐富相關(guān)信息,確保評估的效度和信度?!踩抽_創(chuàng)建立以社區(qū)為中心的社會(huì)融入平臺社區(qū)是社區(qū)矯正者社會(huì)融入的主要場所。社區(qū)工作人員有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢,能夠經(jīng)常性保持與矯正青少年的接觸,較為真實(shí)客觀了解情況,為幫助青少年社區(qū)矯正者融入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。在青少年社區(qū)個(gè)別矯正中,家庭起到最為重要、最為關(guān)鍵的作用。社區(qū)工作人員熟悉矯正未成年人的家庭情況,能夠重新調(diào)整矯正者的家庭關(guān)系,加快矯正青少年的家庭融入。通過專業(yè)的方式方法幫助矯正未成年人家庭,注重調(diào)整家庭教育、家風(fēng)、家庭收入、家庭情感等,潛移默化影響未成年人言行舉止、內(nèi)心情感、生活習(xí)慣、人生價(jià)值和對生活的態(tài)度。社區(qū)工作人員通過社區(qū)工作方式方法、小組工作方式方法等,組織未成年社區(qū)矯正者從事社區(qū)公益活動(dòng),通過心理疏導(dǎo)、心理測試等方式方法,尋找未成年人潛在的心理問題,采取針對化、個(gè)別化的心理矯正和行為養(yǎng)成,讓未成年社區(qū)矯正對象真正體會(huì)到國家、社會(huì)和家人對他們的關(guān)心和愛惜保護(hù),產(chǎn)生認(rèn)罪悔罪感,實(shí)現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)樹立生活自信心,積極接受改造教育,提升矯正質(zhì)量,杜絕重新犯罪。嘗試建立社區(qū)人格調(diào)查機(jī)制。人格調(diào)查是社會(huì)調(diào)查中的重要內(nèi)容,開展未成年人格調(diào)查制度是世界各國普遍采用的方式方法,不少國家嘗試建立具體詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和方式方法。未成年人的犯罪原因一般比擬復(fù)雜,經(jīng)常與未成年人的父母教育方式、家庭狀況和學(xué)校管理存在關(guān)聯(lián),單純的看犯罪的類型無法全面衡量矯正對象,增加了人格調(diào)查后能夠更為精到準(zhǔn)確地測量人身危險(xiǎn)性等問題。因而,社區(qū)有條件通過未成年人近親屬、鄰居、社區(qū)、所在學(xué)校等渠道,具體客觀地分析矯正者的操行、性格、生活習(xí)慣等,完善和豐富人格調(diào)查的內(nèi)容,保證了矯正方案的針對性和矯正效果的有效性。為保障人格調(diào)查報(bào)告的真實(shí)、可信賴性,當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對人格調(diào)查規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式,要盡可能豐富人格調(diào)查的內(nèi)容,還要確保人格調(diào)查報(bào)告所根據(jù)的材料具體、真實(shí)?!菜摹抽_拓專業(yè)化矯正隊(duì)伍選拔和培養(yǎng)機(jī)制青少年個(gè)別化社區(qū)矯正工作需要專業(yè)化、規(guī)范化的管理隊(duì)伍。青少年個(gè)別化社區(qū)矯正管理人員必須具有專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),不僅有時(shí)間、精神和愛心,還要具備法律、心理、教育、社會(huì)工作等知識和技能,具有將監(jiān)督管理和教育幫扶相結(jié)合,個(gè)案跟蹤和深切進(jìn)入輔導(dǎo)相結(jié)合的能力。隨著矯正管理人員的增加,將來我們國家應(yīng)規(guī)定青少年社區(qū)矯正管理人員選拔制度,嚴(yán)格社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員選拔程序,明確規(guī)定矯正管理人員應(yīng)具有學(xué)科背景,上崗矯正工作前必須參加由省級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn),然后每年縣區(qū)級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)定期召開未成年人社區(qū)矯正經(jīng)歷體驗(yàn)溝通和培訓(xùn)會(huì),實(shí)現(xiàn)未成年人矯正工作培訓(xùn)專業(yè)化和規(guī)范化。司法社會(huì)工作者是青少年個(gè)別化社區(qū)矯正的詳細(xì)施行者。司法行政部門能夠通過招聘的形式建立司法社會(huì)工作隊(duì)伍,詳細(xì)施行青少年個(gè)別化社區(qū)矯正,有效彌補(bǔ)和解決矯正行政人員缺乏。司法社會(huì)工作者憑借專業(yè)的方式方法和技術(shù)制作心理量表,增加調(diào)查評估意見的科學(xué)性;為未成年人提供心理輔導(dǎo),協(xié)助他們消除心理障礙,糾正其人生觀及價(jià)值觀;按照犯罪未成年人的身心特征,給予專業(yè)性意見,設(shè)計(jì)與施行社區(qū)矯正項(xiàng)目,并根據(jù)未成年人的表現(xiàn)情況調(diào)整矯正項(xiàng)目和矯正方案,力求到達(dá)良好的矯正效果。〔五〕建立青少年個(gè)別化社區(qū)矯正分類管理運(yùn)作機(jī)制將未成年社區(qū)矯正對象根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)劃分不同類型,這是青少年個(gè)別化社區(qū)矯正運(yùn)作的關(guān)鍵。在比擬各種劃分標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn),以矯正對象的犯罪類型+人身危險(xiǎn)性作為分類標(biāo)準(zhǔn)較為科學(xué)。犯罪未成年人牽涉的罪名主要集中為財(cái)產(chǎn)型犯罪、妨害社會(huì)管理秩序罪和侵犯公民人身權(quán)利罪三種類型。三種類型的犯罪主觀惡性、犯罪目的和危害程度不同,針對不同的犯罪應(yīng)該采取不同的矯正措施。對于財(cái)產(chǎn)性犯罪的未成年人,幫助糾正財(cái)富觀、價(jià)值觀和幸福觀,使未成年人認(rèn)識到只要通過勞動(dòng)和知識才能真正獲得財(cái)富;針對妨害社會(huì)管理秩序罪名的未成年人,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法制方面的教育,讓未成年人斷絕與有不良習(xí)慣的朋友、社會(huì)閑散人員的來往,幫助未成年人樹立正確的友誼觀;針對侵犯公民人身權(quán)利罪未成年人,引導(dǎo)未成年人學(xué)會(huì)換位考慮,讓其認(rèn)識到犯罪的危害后果,對未成年人的心理問題進(jìn)行疏通,再次明確人身權(quán)益不可損害。上述三種犯罪類型中,只要妨害社會(huì)管理秩序罪具有較高的人身危險(xiǎn)性,其他類型犯罪人身危險(xiǎn)性不高。對人身危險(xiǎn)性較低的未成年人,在加強(qiáng)管理和教育同時(shí),引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)未成年人就學(xué)或就業(yè);對人身危險(xiǎn)性較高的未成年人,矯正人員能夠增加平日聯(lián)絡(luò)與訪問的頻率,借助電子設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管。重視青少年個(gè)別化矯正對象的將來發(fā)展。未成年社區(qū)矯正對象的生活狀態(tài)主要分為正在上學(xué)、待業(yè)和工作三類。上學(xué)是矯正對象回歸社會(huì)的重要渠道。針對正在上學(xué)的未成年人,矯正工作人員可經(jīng)過走訪學(xué)校,和班主任、校長等建立聯(lián)絡(luò)方式,及時(shí)把握未成年人在學(xué)校的表現(xiàn)在狀況況,打消周圍同學(xué)、同學(xué)家長對犯罪人標(biāo)簽的恐懼,消除未成年人心理障礙,幫助未成年人完成學(xué)業(yè)。針

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