企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

XX公司項(xiàng)目建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)XX公司（以下簡稱“XX公司”）承建項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，提高項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)公司的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，特制定本辦法。第二條本辦法是指以建設(shè)項(xiàng)目為對象，與合同節(jié)水模式相關(guān)的建設(shè)行為，規(guī)定了公司的項(xiàng)目建設(shè)管理、工程驗(yàn)收相關(guān)的內(nèi)容。第三條本辦法適用XX公司所有建設(shè)項(xiàng)目，是項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)性文件，適用于公司項(xiàng)目建設(shè)管理行為，公司全資子公司、控股子公司可參照本辦法制定各自的實(shí)施細(xì)則，本辦法未盡事宜，遵照公司其他管理制度執(zhí)行。第二章部門職責(zé)第四條技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)交底；設(shè)計(jì)變更方案的技術(shù)審查；投資部負(fù)責(zé)主合同的說明，參建各單位合作方案說明；設(shè)計(jì)變更的投資控制；工程開發(fā)部負(fù)責(zé)1組織完成工程項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系。2組織實(shí)施合同簽訂后的對外招標(biāo)工作，協(xié)助簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等相關(guān)合同，協(xié)助辦理投標(biāo)相關(guān)工作。3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工到竣工的全過程的管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)。4配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目結(jié)束后的結(jié)算工作。5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)解項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事件。。6負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度資料的整理記錄工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算審查等；綜合部負(fù)責(zé)法律保障等相關(guān)工作。第三章.建設(shè)項(xiàng)目管理第十二條項(xiàng)目部組建（一） 工程項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目建設(shè)投資在2000萬元以下項(xiàng)目由工程開發(fā)部會同其他職能部門負(fù)責(zé)人及公司分管領(lǐng)導(dǎo)選用項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目建設(shè)投資在2000萬元以上項(xiàng)目由工程開發(fā)部推薦項(xiàng)目經(jīng)理人選，由公司總經(jīng)理辦公會議確定項(xiàng)目經(jīng)理。（二） 項(xiàng)目經(jīng)理確定后，由項(xiàng)目經(jīng)理提出本項(xiàng)目其他管理人員人選，由工程開發(fā)部經(jīng)理批準(zhǔn)成立項(xiàng)目部。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)本著“科學(xué)合理、精干高效、不影響其他在施項(xiàng)目”的原則與各職能部門負(fù)責(zé)人溝通推薦相應(yīng)管理人員。第十三條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)（一） 對進(jìn)場的資源進(jìn)行全權(quán)管理、建立健全各項(xiàng)責(zé)任制，明確人員分工及職責(zé)，并進(jìn)行管理考核，監(jiān)督材料進(jìn)場檢驗(yàn)及設(shè)備交驗(yàn)，對資源進(jìn)行動態(tài)管理，確保項(xiàng)目階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二） 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本、安全、產(chǎn)值各項(xiàng)指標(biāo)的完成，健全質(zhì)量保證體系和安全保證體系，組織過程檢驗(yàn)評定并組織竣工交驗(yàn)。（三）代表本項(xiàng)目負(fù)責(zé)與公司領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目工作順利進(jìn)行。（四） 項(xiàng)目部其他人員，按照項(xiàng)目經(jīng)理組織安排，根據(jù)工作崗位履行工作職責(zé)。（五） 項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工合同要求，組織項(xiàng)目管理人員編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)。第十五條招標(biāo)管理（一） 工程施工合同簽訂后，由工程開發(fā)部根據(jù)施工內(nèi)容和條件有針對性的進(jìn)行招標(biāo)（包括與工程有關(guān)的技術(shù)、重要設(shè)備和材料等的采購）。（二） 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定和公司招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。（三） 工程開發(fā)部（或子公司）負(fù)責(zé)施工、監(jiān)理、貨物采購等招標(biāo)工作。審核通過的招標(biāo)項(xiàng)目，由XX公司工程開發(fā)部組織分標(biāo)方案的編制工作（子公司項(xiàng)目由子公司編制），并履行招標(biāo)方案審批手續(xù)，獲批后啟動招標(biāo)工作。（四） 招投標(biāo)管理未盡事宜，遵照公司招投標(biāo)管理制度執(zhí)行。第十六條合同管理，合同管理的制定主要是為了便于投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具體工作如下：（一）合同及技術(shù)協(xié)議簽訂以后2個(gè)工作日內(nèi)投資發(fā)展部向工程開發(fā)部移交合同復(fù)印件，工程開發(fā)部仔細(xì)了解合同內(nèi)容后由工程開發(fā)部經(jīng)理于下一工作日召開交底會議，投資發(fā)展部、技術(shù)部向工程開發(fā)部進(jìn)行交底答疑，工程開發(fā)部填寫交底記錄，留存?zhèn)浒?。（二?工程開發(fā)部負(fù)責(zé)撰寫各參建單位的建設(shè)工程合同文件（包括：勘察合同、監(jiān)理合同、施工合同及采購合同等），合同中應(yīng)包含成本、進(jìn)度、質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等管理目標(biāo)與要求，使合同成為管理各參建公司的有力依據(jù)，確保工程順利完成。（三） 通過合同管理保證質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)目標(biāo)，組織合同的談判和簽訂（四） 負(fù)責(zé)向有關(guān)參建單位解釋合同條款。（五） 負(fù)責(zé)按合同規(guī)定對承包人或供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行檢查和督促。（六） 審核合同條款的修改和補(bǔ)充，修改意見須報(bào)XX公司批準(zhǔn)。（七） 實(shí)行合同跟蹤管理，嚴(yán)格控制各方的履約行為，出現(xiàn)違約情況及時(shí)處理。（八） 及時(shí)處理各種糾紛、爭議和索賠事宜，為建設(shè)單位降低違約風(fēng)險(xiǎn)。第十七條進(jìn)度控制，作為項(xiàng)目管理單位，提供全方位的進(jìn)度管理服務(wù)，包括總進(jìn)度、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、工程施工等進(jìn)度管理，統(tǒng)籌兼顧，確實(shí)保障項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行，并按期完成。主要工作有：（一） 根據(jù)工程特點(diǎn)、實(shí)施狀況和建設(shè)單位制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及控制節(jié)點(diǎn)，提出計(jì)劃控制目標(biāo)，報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目開展的綱領(lǐng)性計(jì)劃，指導(dǎo)所有工作的開展。（二） 根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，編制二級計(jì)劃，包括采購計(jì)劃、現(xiàn)場準(zhǔn)備計(jì)劃、施工計(jì)劃等，并督促相關(guān)各方實(shí)施。（三） 嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行管理，對項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度脫節(jié)或延誤，應(yīng)及時(shí)查清原因，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保在預(yù)定的總工期內(nèi)按期完成。（四） 定期召開進(jìn)度專題會議，督促各參建方按計(jì)劃實(shí)施，出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏。（五） 設(shè)立進(jìn)度報(bào)送專員，根據(jù)業(yè)主單位和XX公司要求每月向進(jìn)度單位、XX公司工程開發(fā)部提供各項(xiàng)目工程開發(fā)部位完成情況報(bào)表、建設(shè)動態(tài)等。（六） 做好各計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成工期時(shí)間的詳細(xì)記錄，收集和保存有關(guān)工期資料。第十八條成本控制，投資管理主要從設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)、合同、采購、索賠等方面入手，對成本進(jìn)行全面控制。主要工作如下：（一） 按照既定的工程投資控制目標(biāo)進(jìn)行成本控制，確保工程總投資不突破經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程投資目標(biāo)。（二） 根據(jù)工程實(shí)際情況的變化對工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容（如由于現(xiàn)場條件的變化而應(yīng)增加的技術(shù)措施、調(diào)整設(shè)計(jì)方案等）及時(shí)做出檢查、評審，并提出書面審核意見或合理化建議，供XX公司參考決策。（三） 參與各分包單位、各材料供應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)合同的洽談工作，提供有關(guān)詢價(jià)服務(wù)。（四）及時(shí)處理各類索賠、扣款事宜，項(xiàng)目組應(yīng)實(shí)施嚴(yán)密的項(xiàng)目管理工作，盡可能避免索賠、扣款事件的發(fā)生。（五） 配合XX公司委托的造價(jià)咨詢公司對工程投資進(jìn)行估算、審核等工作。（六） 配合各建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算。第十九條質(zhì)量控制，質(zhì)量管理包括施工質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量等全面的質(zhì)量管理。主要包括：（一） 根據(jù)國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施管理。（二） 督促參建各單位建立和健全質(zhì)量管理體系，審核、檢查參建各方的質(zhì)量保證體系的有效性、完整性，確保工程質(zhì)量，并對其運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)狀況進(jìn)行檢查。（三） 制定巡視制度，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，第一時(shí)間了解和收集現(xiàn)場情況，及時(shí)解決現(xiàn)場存在的問題。（四） 參與重要節(jié)點(diǎn)的中間驗(yàn)收，組織工程階段驗(yàn)收。（五） 按照本項(xiàng)目的合同目標(biāo)，分解制定各單項(xiàng)工程、單位工程和分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到既定的目標(biāo)。（六） 審批監(jiān)理單位提供的監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則；審核監(jiān)理單位提交的質(zhì)量報(bào)告，審核設(shè)計(jì)、勘察公司等各參與方提交的工程質(zhì)量驗(yàn)收文件。（七） 參與分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收；會同監(jiān)理單位審核竣工圖紙。（八）每月向業(yè)主單位、XX公司提交工程質(zhì)量情況報(bào)告；及時(shí)向XX公司匯報(bào)施工現(xiàn)場的情況。（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)一般工程質(zhì)量事故處理；對重大質(zhì)量事故，應(yīng)依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)果斷、及時(shí)地采取應(yīng)對措施并及時(shí)上報(bào)業(yè)主單位。（十）代表各參建單位接受質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查，協(xié)調(diào)處理檢查中遇到的問題。（十一）組織各參建單位在建設(shè)期和質(zhì)量保修期內(nèi)對工程出現(xiàn)的缺陷及時(shí)維修和彌補(bǔ)。第二十條施工安全管理（一） 按照政府及行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位辦理工程安全監(jiān)督報(bào)批等有關(guān)手續(xù)。（二） 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全施工要求，并督促各有關(guān)參建單位認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。（三） 明確各參建單位的安全職責(zé)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各參建單位做好安全生產(chǎn)施工，并督促檢查安全生產(chǎn)施工目標(biāo)、措施及其相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)。（四） 對建設(shè)項(xiàng)目施工（生產(chǎn)）安全檢查評分，通過日常管理，杜絕事故隱患。（五） 一旦發(fā)生意外事故，受托人應(yīng)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行事故善后處理，查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，并及時(shí)將事故調(diào)查情況書面上報(bào)建設(shè)單位，并提出事故處理意見，并根據(jù)事故結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（六） 負(fù)責(zé)督促各參建單位加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，不定期檢查各參建單位安全施工落實(shí)情況，建立健全安全施工保證體系。（七） 設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理工程師，制定安全生產(chǎn)管理細(xì)則，每日對現(xiàn)場情況如實(shí)記錄，保證現(xiàn)場施工滿足安全生產(chǎn)的要求。（八） 落實(shí)政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，督促各參建單位簽訂安全施工協(xié)議。（九） 按照規(guī)定協(xié)助辦好項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)、人員等保險(xiǎn)。（十）代表建設(shè)單位接受安全監(jiān)督部門的檢查，協(xié)調(diào)處理檢查中遇到的問題。第二十一條文明施工管理（一） 制定建設(shè)項(xiàng)目的文明施工管理制度、細(xì)則，并督促有關(guān)公司認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。（二） 明確施工單位的文明施工職責(zé)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)施工單位做好文明施工，創(chuàng)建“文明施工工地”，并督促檢查安全文明施工目標(biāo)、措施及其相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)，盡量減少施工對周邊環(huán)境、市容、交通及市民生活的影響。（三） 督促施工單位制定安全健康、環(huán)境衛(wèi)生管理細(xì)則，督促其實(shí)施，并定期檢查，確保現(xiàn)場的文明施工管理達(dá)到國家和地方的規(guī)定，同時(shí)滿足業(yè)主單位的要求。（四） 定期及不定期地對各施工單位的安全文明施工情況進(jìn)行檢查，對所有違規(guī)的施工行為及時(shí)進(jìn)行糾正和查處。（五）接受政府監(jiān)督部門的檢查，協(xié)調(diào)處理檢查中遇到的問題。第二十二條設(shè)計(jì)變更（一） 任何單位和個(gè)人不得在沒有履行手續(xù)的情況下變更工程設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容。業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更的，如增加工程投資，需簽訂補(bǔ)充合同后方可按新方案組織實(shí)施；國泰節(jié)水各職能部門提出設(shè)計(jì)變更的，需報(bào)請總經(jīng)理辦公會決議后方可按新方案組織實(shí)施；其他參建單位提出設(shè)計(jì)變更的，需報(bào)工程部進(jìn)行審查，并需報(bào)請公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。工程部在沒有接公司書面變更意見時(shí)，有權(quán)阻止變更后方案的實(shí)施。（二） 變更工程項(xiàng)目累計(jì)審批額達(dá)到或超過合同總造價(jià)的5%（不含預(yù)留金）時(shí)，必須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。報(bào)總經(jīng)理辦公會前，技術(shù)部協(xié)助對施工圖和施工預(yù)算進(jìn)行審查；投資發(fā)展部從經(jīng)濟(jì)上提出審查及投資控制意見；工程部負(fù)責(zé)對變更報(bào)告、變更的處理和實(shí)施進(jìn)行跟蹤和督辦，并與涉及設(shè)計(jì)變更的參建單位協(xié)簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，作為工程變更和投資控制依據(jù)。（三） 為盡可能減小對工程進(jìn)度的影響，技術(shù)部、投資發(fā)展部在收到設(shè)計(jì)變更方案后須于3日內(nèi)審核完畢，提交公司總經(jīng)理辦公會審核。（五）按合同規(guī)定要求認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé)。對于在權(quán)限內(nèi)審批的變更須在批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)業(yè)主備案。第二十三條信息管理（一） 建立貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程全覆蓋的信息管理系統(tǒng)及制度，負(fù)責(zé)對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，在項(xiàng)目結(jié)束后轉(zhuǎn)交業(yè)主單位。（二） 合理制定各類信息的處理流程，保證各類信息可以及時(shí)、完整并經(jīng)過處理的送達(dá)各類信息需求者。（三） 項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)向業(yè)主單位、XX公司工程開發(fā)部提供信息或編制各類報(bào)告、報(bào)表、文件，供建設(shè)單位介紹、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、決策參考。（四） 接受設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨公司和監(jiān)理單位提交的各種報(bào)表和文件。（五） 接受業(yè)主單位及上級有關(guān)部門就工程建設(shè)下發(fā)的各種文件，并按文件的屬性及時(shí)下發(fā)有關(guān)公司。（六） 負(fù)責(zé)在施工過程中定期（每月至少一次）對監(jiān)理、施工單位的同步資料進(jìn)行檢查，并提出指導(dǎo)意見；及時(shí)備份、建檔和妥善保管與工程建設(shè)有關(guān)的所有報(bào)告和文件，以備業(yè)主單位及有關(guān)部門隨時(shí)查閱和調(diào)用。（七） 編制年度、季度和月度工作計(jì)劃和總結(jié)，并報(bào)業(yè)主單位、XX公司工程開發(fā)部及有關(guān)部門審定和匯總。（八） 建立工程統(tǒng)計(jì)臺帳、變更臺帳和結(jié)算臺帳，如實(shí)反映整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)展情況。第二十四條溝通協(xié)調(diào)管理（一） 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的組織架構(gòu)及工作流程。（二） 建立科學(xué)的項(xiàng)目溝通渠道，促進(jìn)各方信息及時(shí)溝通及協(xié)調(diào)，保證工程的順利進(jìn)行。（三） 建立各種例會制度。組