上海中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和扶持政策XXXX

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會上海中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和扶持政策上海中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)上海中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策上海中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)是本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)構(gòu)建和諧社會等方面具有重要作用。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。二是提升城市創(chuàng)新能力的生力軍。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主戰(zhàn)場。四是是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

1、從2002年至2009年，中小企業(yè)數(shù)量年均增幅6.1%，達(dá)到33.75萬戶，占全市法人企業(yè)總數(shù)的99.5%,涉及各行各業(yè)，量大面廣；2、從2002年至2009年，營業(yè)收入年均增幅22.8%，2009年，全市中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入總額51130.42億元，占全市法人企業(yè)營業(yè)收入的60%；3、稅收貢獻(xiàn)占企業(yè)稅收的50%左右。提升城市創(chuàng)新能力的生力軍

1、本市超過65％的發(fā)明專利、80％的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)。2、在經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)；3、在全市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目中，中小企業(yè)項目占80%以上；4、在國家重大科技專項中，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)參與。如上海阿波羅機(jī)械制造有限公司，是全球少數(shù)有能力生產(chǎn)百萬千瓦級壓水堆核電站泵的企業(yè)之一；上海廣茂達(dá)光藝科技股份有限公司為奧運(yùn)水立方、奧運(yùn)鳥巢、世博軸等營造LED藝術(shù)燈光景觀等等。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主戰(zhàn)場1、中小企業(yè)按三次產(chǎn)業(yè)分布比例為0.4：29.4：70.2，第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)數(shù)量遙遙領(lǐng)先。2、2009年，上海中小企業(yè)在倉儲業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研及技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等6個行業(yè)表現(xiàn)突出，在企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、營業(yè)收入、實收資本均實現(xiàn)快速增長。3、中小企業(yè)正逐漸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、資源利用率高的領(lǐng)域拓展和集聚，推動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)

1、中小企業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道全市中小企業(yè)從業(yè)人員占全市法人企業(yè)從業(yè)人員總量的比例保持在80%以上。（三次產(chǎn)業(yè)中，就業(yè)人員分別為3.83\418.97\365.7萬人）2、在三次產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)的從業(yè)人數(shù)占比均在7成以上，在商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科研及技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)超過90%，是推動行業(yè)發(fā)展的主體，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀促進(jìn)上海中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策上海中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇國家高度重視中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展2009年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號））（簡稱“中小企業(yè)36號文”）2010年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）（簡稱“民間投資36條”）中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國家連續(xù)發(fā)布促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，對中小企業(yè)的認(rèn)識取得新的進(jìn)展。2003年制定《中小企業(yè)促進(jìn)法》時，對中小企業(yè)作用的認(rèn)識停留在“有利于滿足社會需要，增加就業(yè)”（這跟當(dāng)時的國有企業(yè)解困，社會需求多樣化的要求無法滿足有關(guān)）2009年和2010年，經(jīng)過國際金融危機(jī)，國家認(rèn)識到中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國家高度度重視中中小企業(yè)業(yè)和非公公經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展國家工信信部連續(xù)續(xù)兩年加加大對中中小企業(yè)業(yè)的持續(xù)續(xù)力度。。2009年，在國國家技術(shù)術(shù)改造專專項資金金中專門門劃出30多億專門門用于支支持中小小企業(yè)技技術(shù)改造造；2010年，在在其它它刺激激經(jīng)濟(jì)濟(jì)的投投入都都大幅幅減少少的情情況下下，只只有用用于中中小企企業(yè)的的專項項資金金是大大幅增增加的的，增增加了了近30%，用于于扶持持中小小企業(yè)業(yè)發(fā)展展。國家工工信部部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)表示示，今今后增增加扶扶持中中小企企業(yè)扶扶持資資金將將成為為常態(tài)態(tài)，其其他專專項資資金也也要向向中小小企業(yè)業(yè)傾斜斜。（（用于于對中中小企企業(yè)的的扶持持有利利于規(guī)規(guī)避WTO反補(bǔ)貼措施施調(diào)查）市委、市政政府高度重重視中小企企業(yè)發(fā)展在去年年未未的全市經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議上，俞俞正聲書記記指出，民民營中小企企業(yè)最具有有競爭活力力，不僅是是解決就業(yè)業(yè)、推動增增長的重要要渠道，也也是提升城城市自主創(chuàng)創(chuàng)新能力的的生力軍，，要求大力力支持民營營科技型中中小企業(yè)發(fā)發(fā)展。他提提出四點工工作要求：：第一，要從從思想上真真正重視民民營中小企企業(yè)發(fā)展。。各級黨委委和政府都都要與民營營中小企業(yè)業(yè)拉近距離離、增進(jìn)感感情，與民民營企業(yè)家家交朋友。。第二，要全全心全意做做好為中小小企業(yè)服務(wù)務(wù)的工作，，真心實意意地支持中中小企業(yè)成成長和發(fā)展展。第三，要進(jìn)進(jìn)一步抓好好政策落實實盡快出臺臺貫徹國務(wù)務(wù)院36號文的實施施辦法，確確保政策落落實制度化化。第四，要在在中小企業(yè)業(yè)金融服務(wù)務(wù)上有所突突破，進(jìn)一一步完善中中小企業(yè)金金融服務(wù)體體系，真正正解決中小小企業(yè)融資資難的問題題。市委委、、市市政政府府高高度度重重視視中中小小企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展在講講話話中中，，俞俞書書記記還還講講了了一一個個例例子子，，很很有有意意思思：：經(jīng)驗驗表表明明，，許許多多大大公公司司都都是是在在經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)衰衰退退期期開開創(chuàng)創(chuàng)了了他他們們的的事事業(yè)業(yè)，，才才成成為為今今天天的的市市場場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者者。。過過去去五五年年，，全全球球主主要要資資本本市市場場指指數(shù)數(shù)公公司司的的構(gòu)構(gòu)成成經(jīng)經(jīng)歷歷了了劇劇烈烈的的變變化化。。全全球球福福布布斯斯2000指數(shù)數(shù)的的構(gòu)構(gòu)成成公公司司更更換換了了51%，德德國國指指數(shù)數(shù)更更換換了了50%，英英國國指指數(shù)數(shù)更更換換了了50%，韓韓國國指指數(shù)數(shù)更更換換了了49%，印印度度指指數(shù)數(shù)更更換換了了91%。美美國國市市值值最最大大的的3000家上上市市公公司司的的構(gòu)構(gòu)成成公公司司更更換換了了59%。特特別別是是近近年年來來在在新新能能源源、、信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)等等新新興興領(lǐng)領(lǐng)域域，，許許多多民民營營科科技技型型中中小小企企業(yè)業(yè)脫脫穎穎而而出出，，成成為為市市場場的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者者。。韓正正市市長長在在市市政政府府常常務(wù)務(wù)會會議議審審議議《實施施意意見見》時指指出出，，要要充充分分發(fā)發(fā)揮揮中中小小企企業(yè)業(yè)在在調(diào)調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、促促轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型，，加加快快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展方方式式中中的的積積極極作作用用，，依依靠靠體體制制機(jī)機(jī)制制創(chuàng)創(chuàng)新新，，營營造造良良好好發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境，，加加大大財財稅稅扶扶持持力力度度，，減減輕輕中中小小企企業(yè)業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)，，進(jìn)進(jìn)一一步步增增強(qiáng)強(qiáng)中中小小企企業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展活活力力和和動動力力。。在剛剛剛剛結(jié)結(jié)束束的的九九屆屆市市委委十十三三次次全全會會確確定定了了上上海海未未來來五五年年發(fā)發(fā)展展的的基基本本基基調(diào)調(diào)，，即即““創(chuàng)創(chuàng)新新驅(qū)驅(qū)動動、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型發(fā)發(fā)展展””。。特特別別強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)一一是是要要突突破破妨妨礙礙創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)型型科科技技人人才才成成長長的的制制度度瓶瓶頸頸；；二二是是要要在在影影響響服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的管管制制、、稅稅制制、、體體制制和和開開放放環(huán)環(huán)境境方方面面逐逐年年有有所所突突破破。。這說說明明，，市市委委、、市市政政府府不不但但認(rèn)認(rèn)識識到到中中小小企企業(yè)業(yè)有有就就業(yè)業(yè)、、稅稅收收等等方方面面的的重重要要作作用用，，而而且且也也意意識識到到中中小小企企業(yè)業(yè)是是經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活力力、、創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力和和競競爭爭力力的的重重要要源源泉泉。。一句話概括中中小企業(yè)的作作用：中小企企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵支撐、優(yōu)優(yōu)勢所在和活活力之源。經(jīng)過國際金融融危機(jī)之后，，整個國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型型發(fā)展之中，，將為中小企企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造許多機(jī)會會和機(jī)遇。上海中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀促進(jìn)上海中小小企業(yè)發(fā)展的的扶持政策上海中小企業(yè)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇遇4月3日，市政府正正式對外發(fā)布布《上海市人民政政府貫徹國務(wù)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一一步促進(jìn)中小小企業(yè)發(fā)展若若干意見的實實施意見》（滬府發(fā)〔2010〕〕11號）從營造良良好環(huán)境、參參與“四個中中心”建設(shè)、、緩解融資困困難、幫助開開拓市場、提提高管理水平平、完善服務(wù)務(wù)體系等6個方面，提出出23條具體意見。。《實施意見》在每一條款后后面都明確了了責(zé)任部門。?！秾嵤┮庖姟妨η罂陀^反映映中小企業(yè)的的意愿和需求求，體現(xiàn)“四四個關(guān)注”：：一是關(guān)注發(fā)揮揮中小企業(yè)在在調(diào)結(jié)構(gòu)、促促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方方式、實現(xiàn)科科學(xué)發(fā)展方面面的重要作用用，與本市城城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級級相結(jié)合；二是關(guān)注科技技型、創(chuàng)新型型、成長型中中小企業(yè)的培培育及初創(chuàng)、、小型微利企企業(yè)的生存和和發(fā)展；三是關(guān)注中小小企業(yè)在公平平環(huán)境、創(chuàng)新新能力、企業(yè)業(yè)融資、市場場開拓、經(jīng)營營管理和服務(wù)務(wù)體系等方面面迫切需要解解決的困難和和訴求；四是關(guān)關(guān)注各各項政政策措措施的的落地地，形形成落落實政政策的的長效效機(jī)制制，使使中小小企業(yè)業(yè)和民民營企企業(yè)切切實享享受到到政策策支持持。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境1、營造造公平平的中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展環(huán)環(huán)境營造有有利于于中小小企業(yè)業(yè)發(fā)展展的公公開、、公平平、公公正的的政策策環(huán)境境，支支持中中小企企業(yè)參參與國國企開開放性性、市市場化化重組組。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境1、營造造公平平的中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展環(huán)環(huán)境進(jìn)一步步減輕輕中小小企業(yè)業(yè)社會會負(fù)擔(dān)擔(dān)，全全面實實行中中小企企業(yè)繳繳費(fèi)登登記卡卡制度度，完完善價價格違違法投投訴舉舉報制制度，，市、、區(qū)縣縣政府府設(shè)立立中小小企業(yè)業(yè)負(fù)擔(dān)擔(dān)舉報報電話話。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境2、加大大財稅稅扶持持力度度“兩個個三分分之一一”：：中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展專專項資資金用用于小小企業(yè)業(yè)的專專項資資金比比例不不低于于三分分之一一。現(xiàn)現(xiàn)有支支持企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的相關(guān)關(guān)專項項資金金要適適當(dāng)向向中小小企業(yè)業(yè)傾斜斜，原原則上上不低低于三三分之之一。。各區(qū)區(qū)縣要要加大大對中中小企企業(yè)的的支持持力度度，相相應(yīng)設(shè)設(shè)立中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展專專項資資金。。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境3、優(yōu)化化小企企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境2009-2011年，實實施鼓鼓勵創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶帶動就就業(yè)三三年行行動計計劃，，力爭爭實現(xiàn)現(xiàn)“6532””的工作作目標(biāo)標(biāo)，即即實施施創(chuàng)業(yè)業(yè)教育育和培培訓(xùn)6萬人，，建立立創(chuàng)業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)和孵孵化基基地50個，幫幫助成成功創(chuàng)創(chuàng)業(yè)3萬人，，創(chuàng)業(yè)業(yè)帶動動就業(yè)業(yè)20萬人。。繼續(xù)落落實《上海市市人民民政府府關(guān)于于進(jìn)一一步做做好本本市促促進(jìn)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶帶動就就業(yè)工工作的的若干干意見見》（滬府府發(fā)〔2009〕1號）。。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境3、優(yōu)化化小企企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境各類創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園園區(qū)要要為進(jìn)進(jìn)入園園區(qū)的的創(chuàng)業(yè)業(yè)者提提供創(chuàng)創(chuàng)業(yè)指指導(dǎo)服服務(wù)、、租金金優(yōu)惠惠等扶扶持，，并根根據(jù)園園區(qū)內(nèi)內(nèi)創(chuàng)業(yè)業(yè)組織織吸納納就業(yè)業(yè)的情情況，，給予予一定定期限限的房房租補(bǔ)補(bǔ)貼。。對閑置置的工工業(yè)廠廠房、、倉儲儲用房房等存存量房房產(chǎn)，，在不不改變變建筑筑結(jié)構(gòu)構(gòu)、不不影響響建筑筑安全全的前前提下下，支支持改改建為為創(chuàng)業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)或經(jīng)經(jīng)營場場地，，土地地用途途和使使用權(quán)權(quán)人可可暫不不變更更。一、進(jìn)進(jìn)一步步營造造有利利于中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的良好好環(huán)境境將小額額擔(dān)保保貸款款扶持持范圍圍擴(kuò)大大到創(chuàng)創(chuàng)業(yè)后后三年年以內(nèi)內(nèi)的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)組組織，，擔(dān)保保金額額最高高為100萬元，，其中中10萬元以以下的的貸款款項目目可免免予個個人擔(dān)擔(dān)保，，并根根據(jù)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)組組織在在貸款款期間間吸納納本市市勞動動力的的情況況，給給予貸貸款貼貼息的的扶持持。二、支支持中中小企企業(yè)參參與““四個個中心心”建建設(shè)4、鼓勵勵中小小企業(yè)業(yè)參與與上海海國際際金融融中心心建設(shè)設(shè)鼓勵民民間資資本投投資銀銀行、、證券券、保保險、、基金金、信信托、、金融融租賃賃、消消費(fèi)金金融等等金融融行業(yè)業(yè)；二、支支持中中小企企業(yè)參參與““四個個中心心”建建設(shè)4、鼓勵勵中小小企業(yè)業(yè)參與與上海海國際際金融融中心心建設(shè)設(shè)大力力發(fā)發(fā)展展私私募募股股權(quán)權(quán)投投資資基基金金、、風(fēng)風(fēng)險險投投資資、、擔(dān)擔(dān)保保、、典典當(dāng)當(dāng)、、小小額額貸貸款款公公司司等等融融資資性性服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)；；二、、支支持持中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與““四四個個中中心心””建建設(shè)設(shè)4、鼓鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與上上海海國國際際金金融融中中心心建建設(shè)設(shè)鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)開開展展為為金金融融業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)的的會會計計審審計計、、法法律律服服務(wù)務(wù)、、資資產(chǎn)產(chǎn)評評估估、、信信用用評評級級、、投投資資咨咨詢詢、、金金融融咨咨詢詢、、金金融融外外包包服服務(wù)務(wù)等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。二、、支支持持中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與““四四個個中中心心””建建設(shè)設(shè)5、鼓鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與上上海海國國際際航航運(yùn)運(yùn)中中心心建建設(shè)設(shè)鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與航航運(yùn)運(yùn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展，，開開展展游游輪輪（（艇艇））經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、貨貨物物運(yùn)運(yùn)輸輸、、船船舶舶租租賃賃、、拖拖船船作作業(yè)業(yè)等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；；二、、支支持持中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與““四四個個中中心心””建建設(shè)設(shè)5、鼓鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與上上海海國國際際航航運(yùn)運(yùn)中中心心建建設(shè)設(shè)參與與現(xiàn)現(xiàn)代代航航運(yùn)運(yùn)服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展，，開開展展航航運(yùn)運(yùn)融融資資、、海海損損理理算算、、航航運(yùn)運(yùn)交交易易、、航航運(yùn)運(yùn)咨咨詢詢、、公公證證公公估估、、航航運(yùn)運(yùn)保保險險經(jīng)經(jīng)紀(jì)紀(jì)等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；；二、、支支持持中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與““四四個個中中心心””建建設(shè)設(shè)5、鼓鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與上上海海國國際際航航運(yùn)運(yùn)中中心心建建設(shè)設(shè)參與與航航運(yùn)運(yùn)輔輔助助服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展，，開開展展碼碼頭頭服服務(wù)務(wù)、、倉倉儲儲服服務(wù)務(wù)、、船船舶舶代代理理、、貨貨運(yùn)運(yùn)代代理理、、報報關(guān)關(guān)服服務(wù)務(wù)、、內(nèi)內(nèi)陸陸運(yùn)運(yùn)輸輸服服務(wù)務(wù)、、船船舶舶供供應(yīng)應(yīng)服服務(wù)務(wù)、、船船員員勞勞務(wù)務(wù)中中介介等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。二、、支支持持中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與““四四個個中中心心””建建設(shè)設(shè)6、鼓鼓勵勵中中小小企企業(yè)業(yè)參參與與上上海海國國際際貿(mào)貿(mào)易易中中心心建建設(shè)設(shè)對符符合合條條件件、、具具有有鑒鑒證證職職能能、、從從事事代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的中中介介服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，其其取取得得的的全全部部收收入入可可按按規(guī)規(guī)定定在在扣扣除除支支付付給給協(xié)協(xié)作作方方的的相相關(guān)關(guān)費(fèi)費(fèi)用用后后計計征征營營業(yè)業(yè)稅稅。。（（營營業(yè)業(yè)稅稅差差額額征征收收，，對對擴(kuò)擴(kuò)大大到到48個行業(yè)））二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)6、鼓勵中中小企業(yè)業(yè)參與上上海國際際貿(mào)易中中心建設(shè)設(shè)對專業(yè)從從事廣告告代理、、貨運(yùn)代代理、保保險代理理、報關(guān)關(guān)代理的的中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，其取取得的收收入可按按規(guī)定在在扣除支支付給有有關(guān)單位位的費(fèi)用用后計征征營業(yè)稅稅。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)6、鼓勵中中小企業(yè)業(yè)參與上上海國際際貿(mào)易中中心建設(shè)設(shè)對舉辦或或承辦會會展業(yè)務(wù)務(wù)的中介介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，其其直接向向參展商商收取的的全部價價款和價價外費(fèi)用用可按規(guī)規(guī)定在扣扣除支付付給第三三方的有有關(guān)費(fèi)用用后計征征營業(yè)稅稅。降低低對廣告告發(fā)布業(yè)業(yè)務(wù)征收收文化教教育事業(yè)業(yè)建設(shè)費(fèi)費(fèi)的費(fèi)率率，合理理確定征征收范圍圍。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)7、支持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)依據(jù)《關(guān)于加快快推進(jìn)上上海高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的實施意意見》，新能源源、民用用航空制制造業(yè)、、先進(jìn)重重大裝備備、生物物醫(yī)藥、、電子信信息制造造業(yè)、新新能源汽汽車、海海洋工程程裝備、、新材料料、軟件件和信息息服務(wù)業(yè)業(yè)九個個重點領(lǐng)領(lǐng)域，并并制定各各領(lǐng)域行行動方案案。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)7、支持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)市政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)了《上海市自自主創(chuàng)新新和高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化資資金管理理辦法》，出臺新新能源、、新能源源汽車、、生物醫(yī)醫(yī)藥、軟軟件和信信息服務(wù)務(wù)業(yè)4個重點領(lǐng)領(lǐng)域的專專項政策策。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)8、支持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)“三網(wǎng)三三業(yè)”：：互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，，智能電電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)；生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)，信信息服務(wù)務(wù)業(yè)，時時尚創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)。。支持創(chuàng)新新型中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展信息息化與工工業(yè)化融融合催生生的新型型業(yè)態(tài)，，聚焦發(fā)發(fā)展世博博科技在在世博會會后相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的應(yīng)用。。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)8、支持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)對經(jīng)認(rèn)定定的技術(shù)術(shù)先進(jìn)型型服務(wù)企企業(yè)，減減按15%的稅率征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅，離岸岸服務(wù)外外包業(yè)務(wù)務(wù)收入免免征營業(yè)業(yè)稅。動動漫企業(yè)業(yè)自主開開發(fā)、生生產(chǎn)動漫漫產(chǎn)品，，涉及營營業(yè)稅應(yīng)應(yīng)稅勞務(wù)務(wù)的，可可按規(guī)定定范圍暫暫減按3％的稅率率征收營營業(yè)稅。。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)9、支持中中小企業(yè)業(yè)提高創(chuàng)創(chuàng)新能力力支持中小小企業(yè)技技術(shù)中心心建設(shè)，，培育中中小企業(yè)業(yè)成為知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)示范企企業(yè)，大大力推進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)技術(shù)術(shù)改造、、節(jié)能減減排和清清潔生產(chǎn)產(chǎn)。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)9、支持中中小企業(yè)業(yè)提高創(chuàng)創(chuàng)新能力力《上海市企企業(yè)自主主創(chuàng)新專專項資金金管理辦辦法》（滬經(jīng)技技〔2007〕222號）。對對經(jīng)認(rèn)定定的“上上海市企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心””企業(yè)，，每家給給予創(chuàng)建建補(bǔ)貼60萬元；其其中，對對經(jīng)認(rèn)定定的具有有行業(yè)研研發(fā)、幅幅射功能能的市級級企業(yè)技技術(shù)中心心給予不不大于100萬元的補(bǔ)補(bǔ)貼。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)10、鼓勵中中小企業(yè)業(yè)向“專專、精、、特、新新”方向向發(fā)展到2012年，科技技小巨人人企業(yè)達(dá)達(dá)到200家左右；；細(xì)分行行業(yè)領(lǐng)先先，具有有“專、、精、特特、新””特點的的成長型型中小企企業(yè)達(dá)到到1000家左右；；中小型型高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)達(dá)到2500家左右。。二、支持持中小企企業(yè)參與與“四個個中心””建設(shè)10、鼓勵中中小企業(yè)業(yè)向“專專、精、、特、新新”方向向發(fā)展對經(jīng)認(rèn)定定為國家家重點扶扶持的高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)的的中小型型企業(yè)，，減按15%的稅率征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅。三、切實實緩解中中小企業(yè)業(yè)融資困困難11、拓寬中中小企業(yè)業(yè)直接融融資渠道道深化中小小企業(yè)改改制上市市培育工工程，鼓鼓勵區(qū)縣縣對中小小企業(yè)改改制上市市相關(guān)費(fèi)費(fèi)用給予予資助。。如徐匯匯區(qū)明確確規(guī)定，，企業(yè)上上市最高高可獲得得300萬元的專專項資金金扶持。。到2012年，重點點推進(jìn)200家中小企企業(yè)改制制，力爭爭在各類類資本市市場上市市的中小小企業(yè)達(dá)達(dá)到100家左右。。三、切實實緩解中中小企業(yè)業(yè)融資困困難11、拓寬中中小企業(yè)業(yè)直接融融資渠道道發(fā)揮市創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資風(fēng)險救救助專項項資金的的作用，，通過政政府支持持，鼓勵勵創(chuàng)業(yè)投投資機(jī)構(gòu)構(gòu)自愿提提取風(fēng)險險準(zhǔn)備金金，用于于化解創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資風(fēng)險。。探索建立立非上市市公司股股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓市場，，推動張張江高科科技園區(qū)區(qū)企業(yè)進(jìn)進(jìn)入代辦辦股份轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)統(tǒng)。推進(jìn)中小小企業(yè)發(fā)發(fā)行集合合債券和和集合票票據(jù)，開開展中小小企業(yè)信信托融資資試點，，并對相相關(guān)費(fèi)用用給予資資助。如，“上上海閔行行中小企企業(yè)集合合票據(jù)””成功發(fā)發(fā)行，發(fā)發(fā)行額度度5億元，期期限3年，票面面利率4.45%，低于銀銀行同期期貸款利利率近1個百分點點。創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)以以股權(quán)投投資方式式投資未未上市中中小高新新技術(shù)企企業(yè)2年以上，，且符合合規(guī)定條條件的，，可按照照對中小小高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)投資額額的70%，在股權(quán)權(quán)持有滿滿2年的當(dāng)年年抵扣應(yīng)應(yīng)納稅所所得額，，當(dāng)年抵抵扣不足足可在以以后納稅稅年度結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣扣。三、切實實緩解中中小企業(yè)業(yè)融資困困難12、改善中中小企業(yè)業(yè)間接融融資服務(wù)務(wù)深化小額額貸款公公司和村村鎮(zhèn)銀行行試點工工作，鼓鼓勵向初初創(chuàng)期企企業(yè)提供供融資服服務(wù)，對對符合條條件的，，給予利利息補(bǔ)貼貼。建立小企企業(yè)貸款款風(fēng)險補(bǔ)補(bǔ)償資金金，對金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)放小小企業(yè)貸貸款按增增量給予予適度補(bǔ)補(bǔ)助，對對小企業(yè)業(yè)不良貸貸款損失失給予適適度風(fēng)險險補(bǔ)償。。三、切實實緩解中中小企業(yè)業(yè)融資困困難13、完善中中小企業(yè)業(yè)融資擔(dān)擔(dān)保體系系對符合條條件的中中小企業(yè)業(yè)信用擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)免征營營業(yè)稅、、準(zhǔn)備金金提取和和代償損損失稅前前扣除的的政策。。鼓勵各區(qū)區(qū)縣財政政出資，，與開發(fā)發(fā)區(qū)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地和企業(yè)業(yè)聯(lián)合組組建區(qū)域域性中小小企業(yè)融融資擔(dān)保?；鸷秃蛽?dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)。三、切實實緩解中中小企業(yè)業(yè)融資困困難13、完善中中小企業(yè)業(yè)融資擔(dān)擔(dān)保體系系加快中小小企業(yè)信信用服務(wù)務(wù)平臺試試點，建建立適合合中小企企業(yè)特點點的信用用征集、、比對、、評價和和共享機(jī)機(jī)制，不不斷完善善中小企企業(yè)信用用信息數(shù)數(shù)據(jù)庫建建設(shè)。為中小企企業(yè)和擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)開展抵抵押物和和出質(zhì)的的登記、、確權(quán)、、轉(zhuǎn)讓等等提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)。四、支持持中小企企業(yè)開拓拓市場14、支持中小小企業(yè)拓展展境內(nèi)外市市場發(fā)揮中小企企業(yè)國際市市場開拓資資金、中小小外貿(mào)企業(yè)業(yè)融資擔(dān)保保專項資金金和出口信信用保險的的作用，提提高中小企企業(yè)市場開開拓能力，，增加市場場交易機(jī)會會。四、支持中中小企業(yè)開開拓市場14、支持中小小企業(yè)拓展展境內(nèi)外市市場鼓勵中小企企業(yè)申報市市重大技術(shù)術(shù)裝備首臺臺（套）業(yè)業(yè)績突破項項目認(rèn)定，，支持中小小企業(yè)首次次訂購或使使用經(jīng)認(rèn)定定的首臺（（套）業(yè)績績突破項目目。使用國國產(chǎn)首臺（（套）重大大技術(shù)裝備備，可以給給予不超過過所購設(shè)備備價格的10%或保費(fèi)額的的50%，金額最高高不超過800萬元的補(bǔ)助助。四、支持中中小企業(yè)開開拓市場15、支持中小小企業(yè)創(chuàng)建建自主品牌牌加大對中小小企業(yè)品牌牌的培育力力度，增強(qiáng)強(qiáng)中小企業(yè)業(yè)品牌意識識，鼓勵中中小企業(yè)爭爭創(chuàng)國際知知名品牌、、國家馳名名商標(biāo)和名名牌產(chǎn)品、、市著名商商標(biāo)和名牌牌產(chǎn)品。四、支持中中小企業(yè)開開拓市場15、支持中小小企業(yè)創(chuàng)建建自主品牌牌對獲得“中中國世界名名牌產(chǎn)品””的企業(yè)，，最高給予予一次性200萬元獎勵；；獲得“中中國名牌產(chǎn)產(chǎn)品”、““中國馳名名商標(biāo)”、、“最具市市場競爭力力品牌”等等稱號的企企業(yè)，最高高給予一次次性100萬元的獎勵勵。四、支持中中小企業(yè)開開拓市場16、加大政府府采購支持持中小企業(yè)業(yè)力度落實《上海市政府府采購促進(jìn)進(jìn)中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的暫暫行辦法》（滬財庫〔2009〕51號），加大大政府采購購扶持中小小企業(yè)力度度，提高中中小企業(yè)在在政府采購購項目的中中標(biāo)比例。。四、支持持中小企企業(yè)開拓拓市場16、加大政政府采購購支持中中小企業(yè)業(yè)力度專門設(shè)立立中小企企業(yè)供應(yīng)應(yīng)商子庫庫，在同同等條件件下優(yōu)先先從中小小企業(yè)采采購并減減免費(fèi)用用，并規(guī)規(guī)定對預(yù)預(yù)算金額額在200萬元以下下的應(yīng)當(dāng)當(dāng)從中小小企業(yè)采采購。五、推動動中小企企業(yè)提高高經(jīng)營管管理水平平17、加強(qiáng)對對中小企企業(yè)經(jīng)營營管理者者的培訓(xùn)訓(xùn)開展綜合合素質(zhì)提提升培訓(xùn)訓(xùn)，提高高中小企企業(yè)經(jīng)營營管理者者的管理理水平、、創(chuàng)新能能力和社社會責(zé)任任意識，，推動企企業(yè)建立立健全法法人治理理結(jié)構(gòu)。。五、推動動中小企企業(yè)提高高經(jīng)營管管理水平平18、引導(dǎo)中中小企業(yè)業(yè)誠信經(jīng)經(jīng)營加強(qiáng)中小小企業(yè)誠誠信體系系建設(shè)，，支持企企業(yè)誠實實守信經(jīng)經(jīng)營，提提高運(yùn)營營透明度度，履行行社會責(zé)責(zé)任，逐逐步提升升企業(yè)信信用等級級。五、推動動中小企企業(yè)提高高經(jīng)營管管理水平平19、加快推推進(jìn)中小小企業(yè)管管理信息息化支持中小小企業(yè)信信息化建建設(shè)。實實施中小小企業(yè)信信息化應(yīng)應(yīng)用推廣廣工程，，支持中中小企業(yè)業(yè)信息化化公共平平臺建設(shè)設(shè)，鼓勵勵引導(dǎo)中中小企業(yè)業(yè)應(yīng)用第第三方電電子信息息平臺開開展產(chǎn)供供銷管理理和交易易活動，，培育中中小企業(yè)業(yè)信息化化應(yīng)用示示范企業(yè)業(yè)。引導(dǎo)中小小企業(yè)利利用信息息技術(shù)提提高企業(yè)業(yè)綜合競競爭力。。五、推動動中小企企業(yè)提高高經(jīng)營管管理水平平20、引導(dǎo)中中小企業(yè)業(yè)提高質(zhì)質(zhì)量管理理水平在“上海海市質(zhì)量量金獎””中，專專設(shè)“中中小企業(yè)業(yè)”組別別，鼓勵勵中小企企業(yè)追求求卓越，，不斷提提高質(zhì)量量管理水水平，增增強(qiáng)核心心競爭力力。加強(qiáng)強(qiáng)對中小小企業(yè)應(yīng)應(yīng)用先進(jìn)進(jìn)質(zhì)量管管理方法法的培訓(xùn)訓(xùn)，提高高企業(yè)經(jīng)經(jīng)營質(zhì)量量。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系21、加強(qiáng)對對中小企企業(yè)工作作的指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)，推動動政策落落地成立由分分管市領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭頭、相關(guān)關(guān)委辦局局負(fù)責(zé)人人參加的的上海市市促進(jìn)中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，，加強(qiáng)對對本市中中小企業(yè)業(yè)工作的的統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和政策策協(xié)調(diào)。。領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室設(shè)在在市經(jīng)濟(jì)濟(jì)信息化化委，由由市促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)發(fā)展展協(xié)調(diào)辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)具體體落實領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的部署署。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系21、加強(qiáng)對對中小企企業(yè)工作作的指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)，推動動政策落落地各區(qū)縣要要建立相相應(yīng)的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和工作作機(jī)制。。市政府有有關(guān)職能能部門要要在各自自職責(zé)范范圍內(nèi)，，加強(qiáng)對對中小企企業(yè)的指指導(dǎo)和服服務(wù)，制制定、宣宣傳、解解讀和落落實有關(guān)關(guān)政策措措施。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系22、建立全全覆蓋的的中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)體系建立市、、區(qū)縣中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)。市市中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)歸歸口市經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息化委，，區(qū)縣中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)歸口口區(qū)縣經(jīng)經(jīng)委（經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息化委）），提供供“一站站式”服服務(wù)。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系22、建立全全覆蓋的的中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮各類類社會中中介組織織和公共共服務(wù)平平臺對中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的的支持作作用，支支持中介介組織壯壯大發(fā)展展，多方方聯(lián)動，，提高對對中小企企業(yè)的服服務(wù)效率率。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系22、建立全全覆蓋的的中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)體系工信部等等7部門聯(lián)合合印發(fā)了了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)平臺建建設(shè)的指指導(dǎo)意見見》，中央財財政中小小企業(yè)服服務(wù)體系系建設(shè)專專項資金金預(yù)算規(guī)規(guī)模2.5億元。六、完善善中小企企業(yè)工作作和服務(wù)務(wù)體系23、建立中中小企業(yè)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)監(jiān)測制度度建立健全全中小企企業(yè)的分分類統(tǒng)計計、運(yùn)行行監(jiān)測和和分析發(fā)發(fā)布制度度。對規(guī)規(guī)模及限限額以上上中小企企業(yè)，開開展經(jīng)營營運(yùn)行情情況跟蹤蹤監(jiān)測。。謝謝大家家!9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。22:51:3622:51:3622:511/6/202310:51:36PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2322:51:3622:51Jan-2306-Jan-2312、故人江海別別，幾度隔山山川。。22:51:3622:51:3622:51Friday,January6,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2322:51:3622:51:36January6,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。06一一月202310:51:36下下午22:51:361月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月2310:51下下午1月-2322:51January6,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/622:51:3622:51:3606Januar