2023年強(qiáng)化殯葬整改方案

第6頁共6頁2023年強(qiáng)化殯葬整改方案為?了認(rèn)真貫徹?落實(shí)___?《土地管理?法》、《森?林法》、_?__《殯葬?管理?xiàng)l例》?、《省殯葬?管理辦法》?和各級(jí)殯改?工作會(huì)議精?神，扎實(shí)推?進(jìn)我鎮(zhèn)殯改?工作，確保?完成市、區(qū)?下達(dá)的年各?項(xiàng)殯改工作?任務(wù)，保護(hù)?國土資源、?森林資源和?生態(tài)環(huán)境，?推進(jìn)精神文?明建設(shè)，構(gòu)?建和諧社會(huì)?，特制定本?實(shí)施方案,?認(rèn)真貫徹落?實(shí)。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以__?_和___?_、科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，以各級(jí)殯?改政策、法?規(guī)為依據(jù)，?以屬地管理?、部門配合?為原則，緊?緊依靠群眾?，深入宣傳?發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一?認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)?責(zé)任，齊抓?共管，積極?完成各項(xiàng)任?務(wù)，確保實(shí)?現(xiàn)工作目標(biāo)?。二、工?作目標(biāo)年?的火化率要?求達(dá)到__?_%，嚴(yán)禁?搶建“活人?墓”和亂葬?亂埋亂建墳?墓現(xiàn)象,徹?底清除在高?速公路、鐵?路、笏楓公?路、新桂公?路兩旁、主?要河(溪)?道兩側(cè)，主?干道兩旁、?庫區(qū)、工業(yè)?區(qū)周圍的所?有墳?zāi)辜拜?區(qū)內(nèi)的所有?活人墓。?三、實(shí)施步?驟1、成?立機(jī)構(gòu)。調(diào)?整充實(shí)殯改?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組成員。并?根據(jù)上級(jí)要?求成立專項(xiàng)?治理亂建墳?墓工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，具體?成員___?如下:2?、建立隊(duì)伍?。每村建立?一支清墳工?作隊(duì)，掛鉤?領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長?，各駐村工?作隊(duì)、村主?干、分管的?村組干部在?專項(xiàng)治理期?間全部轉(zhuǎn)為?清墳工作隊(duì)?。3、宣?傳發(fā)動(dòng)(_?__月__?_日-__?_月___?日)⑴召?開鎮(zhèn)村干部?及有關(guān)部門?負(fù)責(zé)人專門?會(huì)議，傳達(dá)?上級(jí)精神,?部署工作方?案，統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識(shí)，明確目?標(biāo)任務(wù)。?⑵張貼宣傳?告示、通知?、標(biāo)語、發(fā)?放殯改政策?宣傳單，把?專項(xiàng)治理的?意義、政策?法規(guī)、方法?步驟宣傳到?戶。⑶利?用宣傳車、?廣播、電視?等各種媒體?和宣傳工具?大張旗鼓反?復(fù)宣傳，大?造輿論聲勢?，營造濃厚?氛圍。⑷?進(jìn)村入戶。?鎮(zhèn)、村的清?墳工作隊(duì)要?登門入戶，?確保宣傳單?發(fā)放到位，?深入做細(xì)致?耐心的思想?工作。4?、調(diào)查摸底?(___月?6-___?日)⑴各?村(社區(qū))?要指定專人?負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)清?墳工作隊(duì)全?程配合協(xié)助?，深入實(shí)地?把禁墳區(qū)的?墳?zāi)怪鹱?冊登記，寫?清墓主、位?置、穴數(shù)、?占地面積、?性質(zhì)(舊墳?或活人墓)?，聯(lián)系人和?聯(lián)系電話。?(___月?___日前?完成)⑵?發(fā)放通知單?，限期整改?。各清墳工?作按鎮(zhèn)專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組的統(tǒng)?一要求，填?寫規(guī)范的表?格，匯總后?于___月?___日?qǐng)?bào)?送社會(huì)事務(wù)?辦，并于_?__月__?_日前把限?期整改或遷?移通知單送?達(dá)所在戶，?抓好落實(shí)，?限期自行清?理。5、?___清墳?(___月?___日-?___月_?__日)?⑴自行清理?。鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)?導(dǎo)、清墳工?作隊(duì)和村干?部要進(jìn)村入?戶，分解任?務(wù)，動(dòng)員群?眾在___?月___日?前按整改通?知書要求，?主動(dòng)對(duì)舊墓?采取深埋，?不留墳頭，?只留標(biāo)記的?辦法進(jìn)行處?理，對(duì)已建?的“活人墓?”一律拆除?，清墳后要?恢復(fù)原貌，?搞好綠化。?⑵強(qiáng)制拆?除，屬清墳?區(qū)內(nèi)的墳主?，在規(guī)定的?期限內(nèi)拒不?整改的，將?由市、區(qū)、?鎮(zhèn)___人?員依法進(jìn)行?強(qiáng)制拆除或?___，在?___月_?__日前全?面完成。?6、___?考評(píng)驗(yàn)收(?___月_?__日-_?__月__?_日)鎮(zhèn)?專項(xiàng)治理領(lǐng)?導(dǎo)小組組成?人員對(duì)各村?(社區(qū))的?清墓工作逐?村進(jìn)行考評(píng)?驗(yàn)收，對(duì)成?績突出的前?三名的村(?社區(qū))給予?獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)?不到專項(xiàng)治?理目標(biāo)且為?后三名的村?(社區(qū))，?由效能辦對(duì)?第一責(zé)任給?予效能告誡?、通報(bào)。掛?鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)、工作隊(duì)?按市、區(qū)要?求，給予相?應(yīng)的處分。?四、措施?保障1、?明確責(zé)任。?鎮(zhèn)政府對(duì)各?村(社區(qū))?下達(dá)殯改工?作、清墳工?作責(zé)任書。?2、部門?配合。⑴民?政部門是殯?改、清墳工?作的職能部?門，要切實(shí)?履行職能，?加強(qiáng)協(xié)調(diào)和?管理，掌握?動(dòng)態(tài)（范本?），進(jìn)度，?做好牽頭，?匯總、指導(dǎo)?、驗(yàn)收、評(píng)?比、通報(bào)工?作。⑵國?土資源部門?要依法加強(qiáng)?對(duì)零星喪葬?用地的管理?，嚴(yán)格喪葬?用地審批手?續(xù);對(duì)喪葬?濫占土地、?亂修亂建墳?墓者，要堅(jiān)?決查處，并?責(zé)令其恢復(fù)?地貌。⑶?公安派出所?要積極配合?有關(guān)執(zhí)法部?門對(duì)土葬、?骨灰“二重?葬”和搶建?“活人墓”?等亂建墳?zāi)?行為的管理?。對(duì)少數(shù)群?眾阻撓執(zhí)法?部門執(zhí)行任?務(wù)或擾亂交?通、治安秩?序、危害公?共利益、損?害他人身心?健康及騙取?錢財(cái)?shù)?，?依法懲處。?⑷文明辦?(文化服務(wù)?中心)要將?殯葬改革、?清墳納入全?鎮(zhèn)精神文明?創(chuàng)建活動(dòng)的?重要內(nèi)容，?協(xié)助督促各?村(社區(qū))?、各有關(guān)部?門(單位)?共同抓好這?項(xiàng)工作。?⑸___部?門要主動(dòng)配?合鎮(zhèn)、村對(duì)?清墳區(qū)進(jìn)行?有效的消毒?處理。接診?醫(yī)生、各醫(yī)?務(wù)室、醫(yī)療?所要及時(shí)向?鎮(zhèn)、村報(bào)告?病弱人員情?況。對(duì)不報(bào)?告的或故意?隱瞞的，鎮(zhèn)?效能辦將追?究有關(guān)人員?的責(zé)任。若?屬私人診所?的，建議_?__部門吊?銷其營業(yè)執(zhí)?照，取消其?執(zhí)業(yè)醫(yī)師資?格。⑹工?商部門要堅(jiān)?決取締個(gè)人?或單位無照?生產(chǎn)、銷售?喪葬用品的?經(jīng)營活動(dòng)，?沒收其非法?所得。情節(jié)?嚴(yán)重的，依?據(jù)國家有關(guān)?法律法規(guī)予?以嚴(yán)肅處理?。⑺林業(yè)?部門要按照?《森林法》?的規(guī)定，加?大對(duì)林地的?保護(hù)力度，?嚴(yán)厲查處毀?林造墳等違?法行為，對(duì)?在林地上建?墳的，要主?動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)?部門堅(jiān)決予?以平毀并責(zé)?令其恢復(fù)原?貌。3、?完善配套設(shè)?施。各村(?社區(qū))于_?__月__?_日前把骨?灰樓(堂)?及公墓區(qū)建?設(shè)方案的初?步意見報(bào)社?會(huì)事務(wù)辦，?鎮(zhèn)殯改工作?領(lǐng)導(dǎo)小組匯?總后，進(jìn)行?總體規(guī)劃，?爭取盡快上?報(bào)，___?實(shí)施，有效?地從源頭上?遏制亂埋亂?葬和“二重?葬”現(xiàn)象。?4、完善?檔案臺(tái)帳。?___月_?__日前，?各村(社區(qū)?)要全面完?善___歲?以上老年人?和病殘弱人?員的檔案，?衛(wèi)生院、各?村(居)衛(wèi)?生所、診所?要按時(shí)如實(shí)?提供上述人?員健康情況?，向鎮(zhèn)、村?、組干部隨?時(shí)了解掌握?，建立健康?臺(tái)帳。5?、配備殯改?信息員。各?村(居)都?要配備殯改?信息員一名?，要嚴(yán)密監(jiān)?視人口變化?情況，對(duì)每?一例死亡遺?體進(jìn)行跟蹤?檢查，及時(shí)?做好喪屬的?思想工作，?防止土葬，?凡隱瞞不報(bào)?的，要嚴(yán)肅?追究其責(zé)任?。6、建?立通報(bào)評(píng)比?制度。清墳?期間，每周?通報(bào)一次清?墳進(jìn)度，每?月通報(bào)各村?(社區(qū))死?亡火化情況?，每季度評(píng)?比一次，半?年初評(píng)，年?終總評(píng)。?7、實(shí)行獎(jiǎng)?懲制度⑴?全年火化率?達(dá)___%?的村，分別?獎(jiǎng)村、工作?隊(duì)每例工作?費(fèi)___元?。每清理一?座墳?zāi)狗謩e?獎(jiǎng)村、工作?隊(duì)工作費(fèi)_?__元。?⑵全年火化?率未達(dá)到_?__%的村?(社區(qū))，?每少___?個(gè)百分點(diǎn)懲?村(社區(qū))?___元懲?的款項(xiàng)在轉(zhuǎn)?移支付中扣?除)?；鸹?率最后三名?的懲掛鉤村?工作隊(duì)10?00、80?0、___?元。⑶各?村(社區(qū))?認(rèn)真規(guī)劃、?設(shè)計(jì)、建設(shè)?骨灰樓(堂?)一座，實(shí)?行以獎(jiǎng)代補(bǔ)?，每建一座?骨灰堂(樓?)給予獎(jiǎng)勵(lì)?___萬元?。(市補(bǔ)_?__元，_?__殯儀館?補(bǔ)___元?，區(qū)財(cái)政補(bǔ)?___元)?⑷凡清墳?、火化指標(biāo)?未達(dá)上級(jí)要?求的村，取?消其申報(bào)文?明村(文明?社區(qū))資格?，取消其各?種評(píng)選先進(jìn)?___的資?格，村、組?干部不得評(píng)?先評(píng)優(yōu)。?⑸凡黨員干?部不自覺清?墳或其親屬?死亡之后不?實(shí)行火化的?一律按有關(guān)?規(guī)定給予從?嚴(yán)處理。?⑹對(duì)違反規(guī)?定進(jìn)行土葬?的，按照殯?葬改革的有?關(guān)規(guī)定，堅(jiān)?決挖棺起尸?火化，費(fèi)用?由喪屬承擔(dān)?，并對(duì)喪屬?所在村處以?___元的?罰款。⑺?強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)?，涉及的包?村工作隊(duì)和?村干部必須?全部到位，?未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)不得?缺席，不到?場的一律就?地免職。?⑻對(duì)全年火?化率未達(dá)_?__%、墳?墓清理不徹?底且總評(píng)后?二名的村(?社區(qū))以及?對(duì)工作不力?，不配合的?有關(guān)部門，?鎮(zhèn)黨委將按?“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)?”建設(shè)、社?會(huì)治安綜合?治理的有關(guān)?規(guī)定，對(duì)其?主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)?行“一票否?決”，同時(shí)?追究有關(guān)責(zé)?任人的責(zé)任?。⑼清墳?時(shí)，對(duì)隱瞞?不報(bào)、漏報(bào)?的，或清理?不徹底，每?發(fā)現(xiàn)一座，?懲村(社區(qū)?)___元?、工作隊(duì)_?__元。?⑽不自覺實(shí)?行火化、不?自覺清墳的?戶，不予規(guī)?劃審批住房?翻建、擴(kuò)建?手續(xù),凡是?低保對(duì)象的?,一律取消?其低保資格?。8、設(shè)?立___電?話。區(qū)殯改?監(jiān)察中隊(duì):?鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)?小組:派出?所。對(duì)群眾?___的要?一查到底，?對(duì)擅自土葬?遺體的，堅(jiān)?決依法懲處?，直