中國園藝產(chǎn)品檢疫準入風險概況

中國有害生物風險分析概況中國檢驗檢疫科學研究院嚴進二○○八年十二月三日

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風險分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準入程序五.風險分析中存在的問題及對策一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的信息，2007年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達781億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品進口額410.9億美元，比上年增長28.1%。2008年1-3季度，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達553.7億美元，其中進口額291.7億美元，同比增長19.6%。中國農(nóng)產(chǎn)品進出口情況（億美元）

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風險分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準入程序五.風險分析中存在的問題及對策二.中國口岸截獲有害生物2002年以來，中國口岸截獲有害生物批次和數(shù)量明顯增加。2007年中國口岸截獲各類有害生物174,788批次，比2006年增加近22%。其中截獲檢疫性有害生物11,254批次，占截獲總量的6.44%。2008年1-3季度，中國口岸截獲各類有害生物153,189批次，其中截獲檢疫性有害生物9,691批次。2002年以來中國口岸截獲有害生物情況口岸截獲外來有害生物與進口貿(mào)易量比較

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風險分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準入程序五.風險分析中存在的問題及對策三.中國的有害生物風險分析1.發(fā)展歷程2.組織機構(gòu)3.與風險分析有關的國家標準4.檢疫性有害生物名錄制定5.風險分析科學研究三.中國的的有害生物風風險分析1.發(fā)展歷程程早在1916年和1929年，中國國植物病理學學家鄒秉文和和朱鳳美先生生，就分別撰撰寫了《植物物病理學概要要》和《植物物之檢疫》，，提出要防范范病蟲害傳入入的風險，建建議設立檢疫疫機構(gòu)的建議議等。1975年，，北京農(nóng)業(yè)大大學教授裘維維蕃在全國植植物保護工作作會議發(fā)表《《關于植物檢檢疫問題》的的報告，呼吁吁要發(fā)揮植物物檢疫的預見見性作用，注注重疫情分析析和科學制定定檢疫性有害害生物名單等等問題。上世紀80年年代初，以葉葉祖融、劉宗宗善等開展了了植物檢疫戰(zhàn)戰(zhàn)略問題的討討論提出從宏宏觀整體上預預防外來危險險性有害生物物傳入、定殖殖與擴散蔓延延，有力地推推動了中國有有害生物風險險分析的發(fā)展展。三.中國的的有害生物風風險分析1.發(fā)展歷程程1981年，，劉美因主持持的甜菜銹病病在中國的適適生性研究為為檢疫決策提提供了依據(jù)。。從那時起，，以實驗研究究和信息分析析為主的適生生性分析研究究取得了一系系列成果。諸諸如對谷斑皮皮蠹、小麥矮矮腥黑穗病、、假高粱等的的適生性分析析為有害生物物風險分析奠奠定了重要基基礎。1981年，，季良主持開開展“危險性性病蟲雜草檢檢疫重要性評評價”研究。。該研究對170種病毒毒、122種種細菌、900種線蟲、、500種昆昆蟲、57種種雜草，依據(jù)據(jù)危害程度、、經(jīng)濟意義、、分布、擴散散、蔓延和防防治等進行了了綜合評價。。從1985年年開始，原農(nóng)農(nóng)業(yè)部植檢所所在植物檢疫疫系統(tǒng)率先將將計算機技術(shù)術(shù)引入植物檢檢疫領域，先先后研制成功功“各國病蟲蟲草害名錄數(shù)數(shù)據(jù)庫”、、“植物有害害生物信息檢檢索系統(tǒng)”等等。1990年我我國的植物保保護專家參加加了亞太地區(qū)區(qū)植物保護組組織（APPPC）專家家磋商會，開開始引入PRA的概念。。1991年，，農(nóng)業(yè)部課題題“檢疫性病病蟲害危險性性評估（PRA）研究””標志著中國國PRA研究究的正式開始始。1995年5月，原國家家動植物檢疫疫局成立了““中國植物有有害生物風險險分析工作組組”，該工作作組的成立表表明中國正式式將有害生物物風險分析應應用于中國植植物檢疫的實實踐。三.中國的的有害生物風風險分析1.發(fā)展歷程程三.中國的的有害生物風風險分析1.發(fā)展歷程程風險分析研究究的不斷深入入——建立有害害生物風險評評估指標體系系——用氣候相相似距分析有有害生物的適適生性——用CLIMEX分析析有害生物的的適生性——用地理信信息系統(tǒng)分析析有害生物的的適生性——利用MARYBLYT模型預測測有害生物發(fā)發(fā)生的嚴重性性三.中國的的有害生物風風險分析2.組織機構(gòu)構(gòu)中國進出境動動植物檢疫風風險分析委員員會2004年4月國家質(zhì)量量監(jiān)督檢驗檢檢疫總局成立立了由農(nóng)業(yè)部部、對外經(jīng)濟濟貿(mào)易部、國國家林業(yè)局、、國務院法制制辦以及各相相關大學、研研究院所和口口岸檢驗檢疫疫局官員和專專家組成的中中國進出境動動植物檢疫風風險分析委員員會。委員會會通過不定期期舉行會議等等方式，研究究討論中國進進出境動植物物檢疫風險分分析方面的重重大事宜，審審議重要的風風險分析報告告。有害生生物風風險分分析辦辦公室室2000年年經(jīng)批批準在在動植植物檢檢疫所所設立立了““PRA辦辦公室室”，，為中中國PRA工作作的中中心。。內(nèi)設設昆蟲蟲、真真菌、、細菌菌、線線蟲、、病毒毒和雜雜草工工作組組，開開展風風險分分析的的日常常工作作。三.中中國國的有有害生生物風風險分分析3.與與風險險分析析有關關的國國家標標準進出境境植物物和植植物產(chǎn)產(chǎn)品有有害生生物風風險分分析技技術(shù)要要求——國家標標準GB/T20879-2007進出境境植物物和植植物產(chǎn)產(chǎn)品有有害生生物風風險分分析工工作指指南——國家標標準GB/T21658-2008收集信息開展風險評估評估報告征詢有關專家意見風險管理措施建議征詢有關管理部門意見風險分析報告草案風險分析報告修改征詢有關各方意見審查并確定優(yōu)先順序成立工作組不需要開展分析通過審查主管部門審定未通過審定有害生生物風風險分分析工工作程程序進出境境植物物和植植物產(chǎn)產(chǎn)品有有害生生物風風險分分析技技術(shù)要要求——國家標標準GB/T20879-2007第一階階段：：風險險分析析啟動動第二階階段：：有害害生物物風險險評估估第三階階段：：有害害生物物風險險管理理從傳播途徑開始以往的風險分析是否有效？潛在的檢疫性有害生物？有效停止否停止是進入第2階段從有害生物開始以往的風險分析是否有效？潛在的檢疫性有害生物？有效停止否停止是進入第2階段進出境境植物物和植植物產(chǎn)產(chǎn)品有有害生生物風風險分分析技技術(shù)要要求——國家標標準GB/T20879-2007第一階階段：：風險險分析析啟動動潛在的的檢疫疫性有有害生生物存在于于風險險分析析地區(qū)區(qū)？存在不存在在局部分分布？？官方管管制？？適宜定定殖？？具有經(jīng)經(jīng)濟重重要性性？停止檢疫性性有害害生物物評估傳傳入風風險進入第第3階階段否是是是是否否否進出境境植物物和植植物產(chǎn)產(chǎn)品有有害生生物風風險分分析技技術(shù)要要求——國家標標準GB/T20879-2007第二階階段：：有害害生物物風險險評估估制定、評價和比較風險管理備選方案選擇備選方案實施后進行監(jiān)測和評價進出境境植物物和植植物第三階階段：：有害害生物物風險險管理理三.中中國國的有有害生生物風風險分分析4.檢檢疫性性有害害生物物名錄錄制定定1954年年，輸輸出入入應檢檢驗種種類與與檢驗驗對象象名單單（30種種）1965年年，進進口植植物檢檢疫對對象名名單（（34種））1980年年，進進口植植物檢檢疫對對象名名單（（58種））1986年年，，進進口口植植物物檢檢疫疫對對象象名名單單（（61種種））1992年年，，進進境境植植物物檢檢疫疫危危險險性性病病、、蟲蟲、、雜雜草草名名錄錄（（84種種（（屬屬））））2007年年，，進進境境植植物物檢檢疫疫性性有有害害生生物物名名錄錄（（435種種（（屬屬））））三.中中國國的的有有害害生生物物風風險險分分析析4.檢檢疫疫性性有有害害生生物物名名錄錄制制定定工作作程程序序：：———成成立立工工作作組組。。為為了了研研究究工工作作的的深深入入，，成成立立了了7個個研研究究小小組組，，即即昆昆蟲蟲、、軟軟體體動動物物、、真真菌菌、、細細菌菌和和植植原原體體、、線線蟲蟲、、病病毒毒和和類類病病毒毒、、雜雜草草小小組組，，包包括括33名名專專家家。?！诸悇e召開會議，邀請國家總局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局有關領導、專家對提出的名錄（專家征求意見稿）進行專家研討，提出修改意見。工作組進行認真修改后，提出名錄征求意見稿。三.中中國國的的有有害害生生物物風風險險分分析析4.檢檢疫疫性性有有害害生生物物名名錄錄制制定定工作作程程序序：：———專專家家審審定定。。邀邀請請了了全全國國有有關關單單位位的的60多多位位專專家家分分組組審審議議，，提提出出修修改改意意見見。。———提提交交農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)部部，，再再次次組組織織專專家家提提出出修修改改意意見見。?！崽峤唤籛TO辦辦公公室室，，征征求求世世界界各各國國意意見見。?！?007年年5月由由農(nóng)業(yè)部部正式發(fā)發(fā)布（中中華人民民共和國國農(nóng)業(yè)部部公告第第862號））。三.中中國的有有害生物物風險分分析5.風險險分析科科學研究究小麥矮腥腥黑穗病病植物病病理學模模型小麥不孕孕病菌對對動物的的毒性部分有害害生物適適生性分分析結(jié)果果積年流行行模型需要補充充的氣象數(shù)據(jù)據(jù)的計算模型型冬孢子田田間存活模型型單年病害害模型冬孢子萌萌發(fā)侵染染模型在植株體體內(nèi)生長長模型數(shù)據(jù)庫氣象資料料小麥生育育小麥發(fā)育育模型專家估算算GIS軟軟件對站點列列表數(shù)據(jù)據(jù)（可發(fā)發(fā)生年頻頻率）進進行區(qū)劃劃TCK定定殖風險險區(qū)劃圖小麥矮腥腥黑穗病病植物病病理學模模型設計計TCK冬冬孢子萌萌發(fā)侵染染的主要要條件可萌發(fā)的的環(huán)境條條件溫度(℃℃)0-10土壤相對對持水量(%)60-80可侵染的的小麥生生育期出苗以后后拔節(jié)之前前弱光照TCK冬冬孢子完完成全部部萌發(fā)侵侵染過程需35-45天模型研究路線線中國小麥麥種植區(qū)區(qū)劃待研究站點列表表TCK萌萌發(fā)侵染染所需環(huán)境境參數(shù)計算結(jié)果果各站點歷歷年適合合TCK發(fā)發(fā)生的情情況各站點TCK定殖風險險的評估表TCK定定殖風險險評估結(jié)果果(區(qū)劃劃圖)高風險區(qū)區(qū)中風險區(qū)區(qū)低風險區(qū)區(qū)非發(fā)生區(qū)區(qū)中國氣象象站點列列表氣象資料料小麥生育育資料數(shù)據(jù)庫TCK相相關文獻獻資料植病流行行學理論論設計并實實現(xiàn)TCK地地理植病病模型GIS軟軟件全國小麥麥生育期數(shù)數(shù)據(jù)小麥栽培培專家國家氣象象局數(shù)據(jù)據(jù)部分站點點栽培資料料計算機技技術(shù)大型數(shù)據(jù)據(jù)庫C++編編程語言言TCK在在中國的的潛在定定殖風險險評估結(jié)結(jié)果小麥不孕孕病菌對對動物的的毒性小麥不孕孕病菌對對動物的的毒性紅外光譜譜和EI-MS檢測小小麥不孕孕病菌(Drechsleracampanulata)產(chǎn)生生的細胞胞松弛素素B紅外光譜譜和EI-MS檢測小小麥不孕孕病菌（（Drechsleracampanulata）產(chǎn)生的的細胞松松弛素A紅外光譜譜和EI-MS檢測小小麥不孕孕病菌(Drechsleracompanulata)產(chǎn)生的微微量Deoxaphomin小麥不孕孕病菌對對動物的的毒性動物的選選擇和分分組96只豚豚鼠，體體重為140-240克，按按照體重重均衡法法隨機分分成8組組，每組組12只只，雌雄雄各半。。劑量設計計在測定受受感染雀雀麥草中中細胞松松弛素B含量的的基礎上上，設計計出豚鼠鼠喂養(yǎng)實實驗的劑劑量。處處理組分分低、中中、高三三個劑量量組，另另設一個個對照組組?！圆〔∪~中細細胞松弛弛素B含含量（73.8ug/kg））作為自自然感染染量,設設計豚豚鼠喂養(yǎng)養(yǎng)實驗的的最低劑劑量為1.5ug/天。——以自自然感染染量的20倍作作為中劑劑量，即即30ug/天天?！宰宰匀桓腥救玖康?00倍倍作為高高劑量組組，即150ug/天天。小麥不孕孕病菌對對動物的的毒性染毒方法法：細胞胞松弛素素B溶解解在菜籽籽油中，，按照設設計的劑劑量配成成不同的的濃度，，每天定定期喂飼飼豚鼠，，對照組組喂飼等等量的菜菜籽油。。喂養(yǎng)持續(xù)時間間：喂養(yǎng)持續(xù)續(xù)一個月。小麥不孕病菌菌對動物的毒毒性研究表明，青青春期的豚鼠鼠每天經(jīng)口給給予細胞松弛弛素B，連續(xù)續(xù)給予31天天。試驗結(jié)束束時對豚鼠進進行臨床、血血液學和病理理檢查，沒有有觀察到有害害的毒性反應應，臨床檢查查和病理檢查查沒有異常。。因此認為，在在實驗條件下下，感染的雀雀麥草不會對對豚鼠造成損損害。

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國際縱橫>>亞太>>亞太-亞太新聞編輯：胡運熾

稿源：國際在線

2003-10-2417:15:48

胡錦濤和澳總理霍華德簽署一系列合作文件

國際在線報道(記者殷立青)：正在澳大利亞訪問的中國國家主席胡錦濤24日與澳總理霍華德在堪培拉簽署了一系列合作文件。

這些合作文件包括《中澳貿(mào)易與經(jīng)濟框架》、《關于中澳天然氣技術(shù)伙伴關系基金管理執(zhí)行的諒解備忘錄》、《中澳政府關于相互承認高等教育文憑和學位證書的協(xié)議》和《中國國家質(zhì)量檢驗檢疫總局與澳大利亞農(nóng)漁林業(yè)部關于澳大利亞小麥大麥輸往中國的植物檢疫議定書》。

簽字儀式結(jié)束后，胡錦濤與霍華德共同會見了記者。兩位領導人都對剛剛結(jié)束的會談以及簽署的合作文件給予了積極評價。部分有害生物物適生性分析析結(jié)果松材線蟲在中中國適生性分分析Tilletiaindica小麥不孕病菌菌（Pyrenophorasemeniperda）在中國適生生性分析目錄一.中國農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情情況二.中國口口岸截獲有害害生物三.中國的的有害生物風風險分析四.中國農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的準入入程序五.風險分分析中存在的的問題及對策策四.中國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的準入程程序1.法律和和法規(guī)2.準入程程序3.檢驗檢檢疫要求四.中國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的準入程程序1.法律和法法規(guī)⑴《中華人民民共和國進出出境動植物檢檢疫法》及其其實施條例⑵《中華人民民共和國進出出口商品檢驗驗法》及其實實施條例⑶《中華人民民共和國食品品衛(wèi)生法》⑷《進境植物物及植物產(chǎn)品品風險分析管管理規(guī)定》（（中國國家質(zhì)質(zhì)檢總局第41號令）⑸《進境水果果檢驗檢疫監(jiān)監(jiān)督管理辦法法》（中國國國家質(zhì)檢總局局第68號令令）四.中國農(nóng)產(chǎn)2.準入程序序