創(chuàng)新管理創(chuàng)新系統(tǒng)

創(chuàng)新管理創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新系統(tǒng)方法的誕生20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著對(duì)創(chuàng)新如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一問(wèn)題的深入研究，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新的復(fù)雜性和要素多重性，利用簡(jiǎn)單的、線性的分析方法無(wú)法透徹地、全面地理解創(chuàng)新。創(chuàng)新過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，其中的要素之間存在著互動(dòng)作用。基于這種考慮，人們開(kāi)始從系統(tǒng)的、綜合的角度來(lái)理解創(chuàng)新，從而出現(xiàn)了根據(jù)創(chuàng)新的系統(tǒng)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋。創(chuàng)新管理不同理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋標(biāo)準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)均衡理論：技術(shù)進(jìn)步一直是外在因素，在處理生產(chǎn)與就業(yè)問(wèn)題時(shí)，創(chuàng)新始終處于無(wú)關(guān)緊要的地位。新古典增長(zhǎng)理論：不同國(guó)家的人均產(chǎn)出增長(zhǎng)率與各國(guó)的起始條件無(wú)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表現(xiàn)為“路徑無(wú)關(guān)性”。增長(zhǎng)計(jì)算理論：資本、人力和技術(shù)進(jìn)步都相互獨(dú)立地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極的影響，屬于線性分析論的方法。不同理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋新增長(zhǎng)理論：強(qiáng)調(diào)技術(shù)的內(nèi)生性，但對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)還很膚淺。在強(qiáng)調(diào)人力資本和技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，忽略了制度要素。趕超理論：強(qiáng)調(diào)技術(shù)開(kāi)發(fā)與擴(kuò)散的路徑依賴性，技術(shù)進(jìn)步被看作是同組織和制度因素有關(guān)的過(guò)程。但對(duì)增長(zhǎng)的分析中仍未充分使用制度理論。不同理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋進(jìn)化理論：技術(shù)發(fā)展是一個(gè)進(jìn)化過(guò)程，制度被看作是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一種基礎(chǔ)性因素，它形成了創(chuàng)新的選擇環(huán)境。子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展：科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化五個(gè)子系統(tǒng)相互影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！皩W(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”理論對(duì)增長(zhǎng)的解釋。創(chuàng)新系統(tǒng)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋創(chuàng)新系統(tǒng)方法用學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的思想作為分析創(chuàng)新活動(dòng)的參考框架。學(xué)習(xí)不僅限于專門的知識(shí)生產(chǎn)部門，知識(shí)從這種部門不斷地被傳播到經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，而且在很大程度上與幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中如采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售這樣的普通經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系。從這種觀點(diǎn)看，新知識(shí)的生產(chǎn)、分配和利用之間存在著重要的互動(dòng)作用?，F(xiàn)代學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同。現(xiàn)代學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)中，除了表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)之外，還具備以下特點(diǎn)：知識(shí)的更新率高，學(xué)習(xí)和遺忘更替頻繁，知識(shí)傳播速度快，知識(shí)儲(chǔ)備每年發(fā)生很大變化。技術(shù)和組織變化內(nèi)生化。學(xué)習(xí)過(guò)程已被制度化，為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)，企業(yè)需要選擇有效的組織方式。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新技術(shù)和組織學(xué)習(xí)在經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域進(jìn)行，并成為創(chuàng)新最終要的源泉。相應(yīng)地，創(chuàng)新也被看作是學(xué)習(xí)的結(jié)果。創(chuàng)新被看作是模式化的、系統(tǒng)化的。模式化是指創(chuàng)新從創(chuàng)新是非均衡地分布于部門、時(shí)間和空間中而言；系統(tǒng)化是指創(chuàng)新績(jī)效不僅僅依賴于企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等專門組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，還依賴于它們之間的相互作用，以及如何與政府部門相互作用。創(chuàng)新管理創(chuàng)新系統(tǒng)方法

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的貢獻(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)方法謀求分辨創(chuàng)新的各種源泉，并通過(guò)考察不同源泉之間如何相互作用來(lái)發(fā)展一種理解和分析創(chuàng)新過(guò)程的方法，它更多的是一種創(chuàng)新理論，而不是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。創(chuàng)新系統(tǒng)方法對(duì)增長(zhǎng)理論的主要貢獻(xiàn)在于它強(qiáng)調(diào)制度和制度變革的重要性，特別是它把制度、組織和技術(shù)進(jìn)步的相互作用作為增長(zhǎng)的基本源泉。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的提出在充分吸收各種學(xué)派對(duì)創(chuàng)新的研究基礎(chǔ)上,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼（Freeman）在1987年首先提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念：國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是由公共部門和私營(yíng)部門中各種機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和相互影響促進(jìn)了新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、改進(jìn)和擴(kuò)散。創(chuàng)新管理弗里曼的的主要觀觀點(diǎn)國(guó)家在推推動(dòng)一國(guó)國(guó)的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新中中起到了了十分重重要的作作用。在人類歷歷史上，，技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先國(guó)家家從英國(guó)國(guó)到德國(guó)國(guó)、美國(guó)國(guó)，再到到日本，，這種追追趕、超超越，不不僅是企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的結(jié)果，，而且還還有很多多制度、、組織的的創(chuàng)新，，從而是是一種國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)演演變的結(jié)結(jié)果。創(chuàng)新管理納爾遜（（Nelson）的主主要觀點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)代國(guó)家家創(chuàng)新系系統(tǒng)既包包括各種種制度因因素以及及技術(shù)行行為因素素，也包包括致力力于公共共技術(shù)知知識(shí)的大大學(xué)，以以及政府府的基金金和規(guī)劃劃之類的的機(jī)構(gòu)，，其中，，以盈利利為目的的的廠商商是所有有創(chuàng)新系系統(tǒng)的核核心。一個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體的主主要任務(wù)務(wù)就是保保持“技技術(shù)的多多元結(jié)構(gòu)構(gòu)”。這這就意味味著制度度整體應(yīng)應(yīng)是一個(gè)個(gè)豐富的的體系，，分享技技術(shù)知識(shí)識(shí)的機(jī)制制，以及及各機(jī)構(gòu)構(gòu)與組織織之間的的合作相相互依賴賴的。國(guó)國(guó)家之間間在“產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組合合”上的的差異強(qiáng)強(qiáng)烈地影影響著國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)的的形態(tài)。。創(chuàng)新管理佩特爾和和帕維蒂蒂的定義義國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)是是決定一一個(gè)國(guó)家家內(nèi)技術(shù)術(shù)學(xué)習(xí)的的方向和和速度的的國(guó)家機(jī)機(jī)構(gòu)、激激勵(lì)結(jié)構(gòu)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。其中，機(jī)機(jī)構(gòu)包括括：①企企業(yè)，尤尤其是對(duì)對(duì)創(chuàng)新進(jìn)進(jìn)行投資資的企業(yè)業(yè)；②提提供基礎(chǔ)礎(chǔ)研究和和相關(guān)培培訓(xùn)的大大學(xué)和相相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)；③提提供一般般教育和和職業(yè)培培訓(xùn)的公公共和私私有部門門；④促促進(jìn)技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的政府、、金融等等部門。。激勵(lì)是是指在在下列列市場(chǎng)場(chǎng)失靈靈方面面的活活動(dòng)上上的激激勵(lì)：：①對(duì)基基礎(chǔ)研研究和和教育育等市市場(chǎng)失失靈方方面；；②對(duì)創(chuàng)創(chuàng)新壟壟斷之之后的的短期期壟斷斷利潤(rùn)潤(rùn)的激激勵(lì)和和來(lái)自自模仿仿的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)壓壓力之之間的的平衡衡。創(chuàng)新管理佩特爾爾和帕帕維蒂蒂的主主要觀觀點(diǎn)國(guó)家之之間創(chuàng)創(chuàng)新績(jī)績(jī)效的的不同同主要要在于于系統(tǒng)統(tǒng)的失失效和和多樣樣性。。系統(tǒng)的的失效效表現(xiàn)現(xiàn)在激激勵(lì)的的失效效和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力的低低效。。系統(tǒng)的的多樣樣性表表現(xiàn)在在要素素稟賦賦的不不同，，對(duì)技技術(shù)投投資機(jī)機(jī)制的的不同同，關(guān)關(guān)鍵技技術(shù)的的掌握握程度度以及及競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制制的成成熟程程度不不同等等方面面。創(chuàng)新管理倫德瓦瓦爾（（Lundvall）的的定義義國(guó)家創(chuàng)創(chuàng)新系系統(tǒng)由由位于于一個(gè)個(gè)國(guó)家家內(nèi)部部或植植根于于一個(gè)個(gè)國(guó)家家邊界界之內(nèi)內(nèi)的一一些要要素和和聯(lián)系系構(gòu)成成，這這些要要素和和聯(lián)系系在新新知識(shí)識(shí)（經(jīng)經(jīng)濟(jì)意意義上上有用用的知知識(shí)））的生生產(chǎn)、、擴(kuò)散散和使使用過(guò)過(guò)程中中相互互作用用、相相互影影響。。它實(shí)實(shí)際上上是一一個(gè)社社會(huì)系系統(tǒng)，，其中中的中中心活活動(dòng)是是學(xué)習(xí)習(xí)。同同時(shí)它它又是是一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，以以正反反饋和和再生生產(chǎn)為為特征征。創(chuàng)新管理倫德瓦瓦爾的的主要要觀點(diǎn)點(diǎn)狹義的的國(guó)家家創(chuàng)新新系統(tǒng)統(tǒng)包括括參與與研究究和探探討的的組織織與機(jī)機(jī)構(gòu)，，如研研究開(kāi)開(kāi)發(fā)部部門、、技術(shù)術(shù)研究究所與與大學(xué)學(xué)。廣義的的國(guó)家家創(chuàng)新新系統(tǒng)統(tǒng)包括括經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)的所所有部部分和和方面面，以以及影影響學(xué)學(xué)習(xí)和和研究究探索索的研研究-生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)、營(yíng)營(yíng)銷系系統(tǒng)、、金融融系統(tǒng)統(tǒng)。因因此國(guó)國(guó)家創(chuàng)創(chuàng)新系系統(tǒng)包包括了了企業(yè)業(yè)內(nèi)部部組織織、企企業(yè)間間關(guān)系系（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)））、公公共部部門、、金融融及其其他部部門和和研究究開(kāi)發(fā)發(fā)部門門五個(gè)個(gè)子系系統(tǒng)。。反映用用戶需需求與與技術(shù)術(shù)機(jī)會(huì)會(huì)的用用戶-生產(chǎn)產(chǎn)者相相互作作用的的信息息流動(dòng)動(dòng)對(duì)于于技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新過(guò)程程是特特別重重要的的，作作為這這種溝溝通需需求的的結(jié)果果，用用戶和和生產(chǎn)產(chǎn)者在在地理理和文文化方方面的的親近近對(duì)于于成功功的技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新有有著積積極的的影響響。創(chuàng)新管理波特（（Porter）的的主要要觀點(diǎn)點(diǎn)國(guó)家的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)建立立在成成功進(jìn)進(jìn)行技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的的企業(yè)業(yè)的基基礎(chǔ)之之上，，國(guó)家家只是是作為為一個(gè)個(gè)公司司的外外在環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)揮作作用，，并加加強(qiáng)或或削弱弱其競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力。因因此，，政府府應(yīng)該該追求求的目目標(biāo)是是為國(guó)國(guó)內(nèi)的的企業(yè)業(yè)創(chuàng)造造一個(gè)個(gè)適宜宜的、、鼓勵(lì)勵(lì)創(chuàng)新新的環(huán)環(huán)境。。創(chuàng)新管理波特的的國(guó)家家競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力鉆鉆石理理論波特的的國(guó)家家競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力鉆鉆石理理論：：一個(gè)國(guó)國(guó)家的的優(yōu)勢(shì)勢(shì)決定定于以以下四四個(gè)重重要因因素：：①要素素條件件，如如熟練練勞動(dòng)動(dòng)力的的供給給，基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施狀狀況；；②需求求條件件，該該國(guó)對(duì)對(duì)某產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)的需需求；；③相關(guān)關(guān)的支支持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；；④企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)戰(zhàn)略與與競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)狀況況。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)創(chuàng)新系系統(tǒng)的的概念念國(guó)家創(chuàng)創(chuàng)新系系統(tǒng)概概念的的提出出是基基于這這樣一一個(gè)前前提：：研究究并搞搞清楚楚與創(chuàng)創(chuàng)新有有關(guān)的的各參參與者者之間間的聯(lián)聯(lián)系是是改善善技術(shù)術(shù)發(fā)展展工作作的關(guān)關(guān)鍵。。技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新和技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步主主要是是各參參與者者之間間一系系列復(fù)復(fù)雜的的、綜綜合的的相互互聯(lián)系系和相相互作作用的的結(jié)果果。目前還還沒(méi)有有一個(gè)個(gè)被唯唯一接接受的的關(guān)于于國(guó)家家創(chuàng)新新系統(tǒng)統(tǒng)的定定義，，但重重要的的是人人們?cè)皆絹?lái)越越認(rèn)識(shí)識(shí)到創(chuàng)創(chuàng)新的的“網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)””或““系統(tǒng)統(tǒng)”特特性。。弗里里曼所所提出出的定定義應(yīng)應(yīng)用較較為廣廣泛。。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)的構(gòu)成成要素組織：政策與管理理實(shí)體：制制定政策，，進(jìn)行科學(xué)學(xué)技術(shù)管理理；科研實(shí)體：：知識(shí)生產(chǎn)產(chǎn)，創(chuàng)新的的重要的知知識(shí)源；教育實(shí)體：：創(chuàng)新人才才培養(yǎng)；生產(chǎn)實(shí)體：：企業(yè)，創(chuàng)創(chuàng)新的主體體；資本實(shí)體：：金融機(jī)構(gòu)構(gòu)，為創(chuàng)新新活動(dòng)提供供資金支持持；中介實(shí)體：：進(jìn)行創(chuàng)新新中信息、、人員等的的聯(lián)結(jié)；創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)的構(gòu)成成要素制度：包括正式的的強(qiáng)制性制制度和非正正式制度，，正式的強(qiáng)強(qiáng)制性制度度指相關(guān)的的法律、法法規(guī)，如專專利法、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范范、國(guó)家在在資源分配配方面所作作的規(guī)定等等，非正式式制度如歷歷史文化氛氛圍、行為為準(zhǔn)則、慣慣例、指導(dǎo)導(dǎo)性原則等等。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)

中影影響創(chuàng)新的的因素創(chuàng)新系統(tǒng)可可以看作是是一個(gè)相互互作用的參參與著（企企業(yè)、組織織和政府機(jī)機(jī)構(gòu)）構(gòu)成成的系統(tǒng)，，他們相互互作用的方方式影響著著經(jīng)濟(jì)的整整體創(chuàng)新績(jī)績(jī)效，并受受以下因素素影響：知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施制度安排消費(fèi)需求結(jié)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)政府政策創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)

中影影響創(chuàng)新的的因素知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施：是全全社會(huì)求知知和創(chuàng)新活活動(dòng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)條件，高高素質(zhì)、高高技能的人人才，知識(shí)識(shí)機(jī)構(gòu)（創(chuàng)創(chuàng)新企業(yè)、、科研型大大學(xué)和科研研機(jī)構(gòu)、圖圖書(shū)館、檔檔案館和博博物館），，知識(shí)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和信息基基礎(chǔ)設(shè)施是是知識(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的四四個(gè)重要組組成部分。。知識(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的主主要功能是是為創(chuàng)新、、為知識(shí)的的生產(chǎn)、擴(kuò)擴(kuò)散和有效效利用提供供支撐。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)

中影影響創(chuàng)新的的因素政府政策：：包括直接接和間接影影響創(chuàng)新的的政策。前前者包括國(guó)國(guó)家制定的的直接促進(jìn)進(jìn)創(chuàng)新的政政策；后者者包括科技技政策、教教育政策、、收入分配配政策、社社會(huì)保障政政策、就業(yè)業(yè)政策、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策等等。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：：各不同產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之間創(chuàng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)和和瓶頸各不不相同，現(xiàn)現(xiàn)有的生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)產(chǎn)品是技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的起起點(diǎn)和基礎(chǔ)礎(chǔ)。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)

中影影響創(chuàng)新的的因素制度安排：：包括金融融制度，分分配制度，，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)制度，獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，，評(píng)價(jià)體系系，科技咨咨詢和服務(wù)務(wù)體系，稅稅收制度，，政府補(bǔ)貼貼體系，政政府采購(gòu)制制度等。消費(fèi)需求結(jié)結(jié)構(gòu)：公共共和私人消消費(fèi)者的需需求是創(chuàng)新新過(guò)程的基基礎(chǔ)和動(dòng)力力，消費(fèi)者者的需求對(duì)對(duì)于生產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換換和未來(lái)的的增長(zhǎng)機(jī)遇遇尤為重要要。創(chuàng)新管理國(guó)家創(chuàng)新系系統(tǒng)的特征征一般特征：：①開(kāi)放性；；②綜合性性；③動(dòng)態(tài)態(tài)性；④多多樣性。。本質(zhì)特征：：①國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)是一一個(gè)各種類類型的創(chuàng)新新活動(dòng)緊密密結(jié)合的系系統(tǒng)；②國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)是一一個(gè)市場(chǎng)行行為和政府府行為共同同作用的系系統(tǒng)；③國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)是一一個(gè)知識(shí)、、技術(shù)“私私有化”過(guò)過(guò)程和“公公有化”過(guò)過(guò)程同時(shí)進(jìn)進(jìn)行的體系系。創(chuàng)新管理美國(guó)的國(guó)家家創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)三個(gè)顯著特特點(diǎn)：①私有企業(yè)業(yè)是許多新新技術(shù)的發(fā)發(fā)明者；②新技術(shù)術(shù)多元化化的來(lái)源源；③主要靠靠市場(chǎng)力力量選擇擇誰(shuí)是創(chuàng)創(chuàng)新的贏贏家。創(chuàng)新管理美國(guó)的國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)美國(guó)的企企業(yè)制度度，可以以稱為資資本市場(chǎng)場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型型的體制制，企業(yè)業(yè)主要通通過(guò)發(fā)行行股票和和債券來(lái)來(lái)獲得長(zhǎng)長(zhǎng)期融資資，其經(jīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)標(biāo)一般是是股東利利益最大大化。企企業(yè)的自自主性強(qiáng)強(qiáng)，同時(shí)時(shí)可充分分享受成成功創(chuàng)新新所帶來(lái)來(lái)的高額額回報(bào)，，創(chuàng)新主主體作用用明顯。。創(chuàng)新管理美國(guó)的國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)美國(guó)政府府在創(chuàng)新新系統(tǒng)制制度安排排方面的的主要作作用，是是在私有有和公有有之間建建立適當(dāng)當(dāng)?shù)钠胶夂?，既保保持足夠夠的私人人利?rùn)以以刺激創(chuàng)創(chuàng)新，又又保持足足夠的公公有性促促進(jìn)技術(shù)術(shù)的廣泛泛應(yīng)用。。主要表表現(xiàn)在以以下方面面：①支持研研究開(kāi)發(fā)發(fā)；②創(chuàng)造有有利于創(chuàng)創(chuàng)新的環(huán)環(huán)境；③推出大大型科技技發(fā)展計(jì)計(jì)劃，促促進(jìn)創(chuàng)新新系統(tǒng)中中各要素素之間的的互動(dòng)；；④加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。。創(chuàng)新管理美國(guó)的國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)美國(guó)創(chuàng)新新系統(tǒng)中中知識(shí)的的快速流流動(dòng)：①企業(yè)間間技術(shù)共共享和研研究開(kāi)發(fā)發(fā)合作，，例如默默許專利利合作，，私營(yíng)企企業(yè)打破破傳統(tǒng)的的競(jìng)爭(zhēng)意意識(shí)進(jìn)行行合作。。②知識(shí)生生產(chǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)和企業(yè)業(yè)之間的的知識(shí)流流動(dòng)，企企業(yè)與大大學(xué)、研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)等合作作建立研研究中心心。創(chuàng)新管理日本的國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)（（90年年代）創(chuàng)新戰(zhàn)略略：80年代確確定發(fā)展展“獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)性技術(shù)術(shù)”的方方針，90年代代提出““創(chuàng)造科科學(xué)技術(shù)術(shù)”、““創(chuàng)出新新產(chǎn)業(yè)””。創(chuàng)新新的重點(diǎn)點(diǎn)在高技技術(shù)、大大科學(xué)。。制度改革革引入競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制，激勵(lì)勵(lì)科研人人員的獨(dú)獨(dú)創(chuàng)性。。設(shè)立專門門機(jī)構(gòu)，，加強(qiáng)中中間環(huán)節(jié)節(jié)，包括括政府和和企業(yè)內(nèi)內(nèi)部。聯(lián)合開(kāi)發(fā)發(fā)，政府府發(fā)揮重重要的組組織協(xié)調(diào)調(diào)作用。。政府通過(guò)過(guò)補(bǔ)貼、、無(wú)息或或低息貸貸款、優(yōu)優(yōu)惠稅制制、或直直接投資資等方式式對(duì)創(chuàng)新新企業(yè)提提供財(cái)力力支持。。創(chuàng)新管理中國(guó)的國(guó)國(guó)家創(chuàng)新新系統(tǒng)1949—1977年年，政府府指令型型的創(chuàng)新新系統(tǒng)。。其特征征為：①政府計(jì)計(jì)劃體制制為基本本制度；；②組織體體系按照照功能和和行政隸隸屬關(guān)系系嚴(yán)格分分工；③創(chuàng)新動(dòng)動(dòng)機(jī)源于于政府所所認(rèn)為的的國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)與社社會(huì)發(fā)展展及國(guó)防防安全的的需要；；④創(chuàng)新決決策由各各級(jí)政府府制定；；⑤政府為為資源投投入主