2023清明節(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(四)

2023清明節(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(四)各位代表?：按照會?議安排，我?簡要通報近?年來全省經(jīng)?營性公墓管?理、___?年清明節(jié)工?作情況和_?__年清明?節(jié)工作安排?。一、近?年來全省經(jīng)?營性公墓管?理情況從?總體情況看?，全省公墓?建設(shè)、經(jīng)營?管理逐步規(guī)?范的，在推?行火葬、改?革土葬、平?墳還耕、移?風易俗等方?面做了大量?工作。經(jīng)營?性公墓興建?以來，全省?共審批興建?經(jīng)營性公墓?___個，?建成取得經(jīng)?營許可證的?有___個?，在建或整?改的___?個，未建_?__個；_?__年以來?，共安排建?設(shè)城市公益?性公墓__?_個，以獎?代補資助農(nóng)?村公益性公?墓___個?。經(jīng)過多年?建設(shè)，經(jīng)營?性公墓在各?方面都有了?長足發(fā)展。?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)逐步完善?。絕大多數(shù)?經(jīng)營性公墓?既有長遠規(guī)?劃，又有短?期目標，公?墓建設(shè)布局?合理協(xié)調(diào)、?建筑設(shè)計配?套有序、服?務(wù)功能比較?齊全。骨灰?安放多樣化?，墓體小型?化、藝術(shù)化?逐步推廣。?為了滿足多?樣化的殯葬?需求，多數(shù)?經(jīng)營性公墓?規(guī)劃了樹葬?、花葬、草?坪葬區(qū)域，?或建立了骨?灰堂、骨灰?墻，供喪屬?選擇。__?_市鳳棲山?人文紀念園?、神禾墓園?、棗園山墓?園、鳳棲山?南區(qū)墓園等?新建了骨灰?堂，取得了?良好的社會?效益和經(jīng)濟?效益。公墓?綠化美化成?效顯著。各?經(jīng)營性公墓?都十分重視?園區(qū)的綠化?美化，將建?設(shè)園林化、?藝術(shù)化、生?態(tài)化墓園做?為公墓建設(shè)?的長期目標?。絕大多數(shù)?公墓建成了?綠化帶，有?效的改變了?青山白化現(xiàn)?象，昔日的?荒山土坡變?成了園林式?的生態(tài)園。?一些墓園還?十分重視自?然景觀和人?文景觀的結(jié)?合，建立孝?道文化墻，?弘揚殯葬文?化。>規(guī)章?制度逐步建?全，經(jīng)營管?理日趨規(guī)范?。（范本）?按照省市民?政部門出臺?的公墓管理?、收費等一?系列>規(guī)章?制度，絕大?多數(shù)經(jīng)營性?公墓都能按?照殯葬政策?法規(guī)規(guī)范管?理，嚴格執(zhí)?行憑證銷售?制度，落實?物價審批和?公示制度，?合理規(guī)劃墓?園用地，國?土證、工商?執(zhí)照等證照?齊全，規(guī)范?經(jīng)營。大多?數(shù)經(jīng)營性公?墓普遍建立?了以崗位責?任制為核心?的管理制度?，公開公示?，方便群眾?，便于監(jiān)督?。制定了應(yīng)?急預(yù)案，確?保群眾安全?祭祀。鳳棲?山人文紀念?園還自主開?發(fā)了集業(yè)務(wù)?辦理、收費?管理、查詢?統(tǒng)計于一體?的公墓管理?軟件。同時?，我們還必?須看到經(jīng)營?性公墓管理?中存在的問?題：一是建?大墓的現(xiàn)象?依然存在。?在___年?參加公墓年?檢的___?個經(jīng)營性公?墓中，依然?存在建大墓?的問題。有?些經(jīng)營性公?墓甚至在墓?區(qū)修建亭墓?，超出了公?墓規(guī)定面積?的幾倍，檢?查中回避建?大墓違規(guī)問?題，對問題?嚴重性認識?不足。二是?重大事項變?更未依法申?請行政許可?。少數(shù)經(jīng)營?性公墓擅自?變更合作方?（股權(quán)）、?法定代表人?等重大事項?，僅到工商?行政管理部?門辦理變更?登記，未依?照法定程序?向原行政許?可機關(guān)提出?申請。一些?公墓還存在?未經(jīng)報批隨?意擴大墓園?面積問題。?三是內(nèi)部管?理不規(guī)范。?（范本）一?些經(jīng)營性公?墓沒有及時?足額提取護?墓費，甚至?存在挪用護?墓費的現(xiàn)象?，市縣民政?部門對加強?護墓費管理?的認識不足?。個別公墓?賬目不符合?會計記賬要?求，記賬科?目不夠明細?、合理，未?對死亡證明?或者火化證?明、骨灰安?放（葬）合?同等相關(guān)材?料進行歸檔?，在出租（?售）墓穴時?未按規(guī)定使?用財政、稅?務(wù)部門規(guī)定?的合法票據(jù)?。個別經(jīng)營?性公墓服務(wù)?機構(gòu)缺乏防?洪、防澇、?防火、防盜?意識，存在?安全隱患。?二、__?_年全省清?明節(jié)工作情?況___?年全省清明?節(jié)工作，按?照民政部部?署要求，全?省各級民政?部門和殯儀?服務(wù)單位圍?繞“清明樹?新風”主題?積極開展“?優(yōu)質(zhì)服務(wù)月?”和“主題?宣傳月”活?動，加強_?__領(lǐng)導(dǎo)，?強化部門合?作，落實工?作責任，加?強輿論引導(dǎo)?，大力倡導(dǎo)?文明祭掃、?綠色殯葬，?全省人民群?眾度過了一?個文明、平?安、祥和的?清明節(jié)。節(jié)?日期間，全?省各類殯儀?服務(wù)單位共?接待祭掃群?眾___萬?余人次，祭?掃車輛__?_萬余輛，?盡管連續(xù)出?現(xiàn)祭掃高峰?，但無任何?事故發(fā)生。?回顧__?_年清明節(jié)?工作，得益?于提早謀劃?，把清明節(jié)?工作擺上重?要位置。全?省各級政府?和民政部門?高度重視清?明節(jié)祭掃工?作，將其納?入民政工作?年度目標責?任考核重要?內(nèi)容。省民?政廳下發(fā)了?《___做?好___年?清明節(jié)工作?___》，?成立了清明?節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組。各市?（區(qū)）民政?局也都成立?了清明節(jié)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，下發(fā)了_?__通知，?制定了工作?方案，召開?了專題會議?，對本地區(qū)?的文明祭掃?及開展“行?風建設(shè)月”?活動進行了?安排部署。?節(jié)日期間，?在全省設(shè)置?了___個?國家級、_?__個省級?清明節(jié)觀察?點，在祭掃?高峰日嚴格?落實___?小時值班和?___零報?告制度，及?時掌握各地?動態(tài)（范本?），積極應(yīng)?對祭掃高峰?。得益于?齊抓共管，?確保了清明?節(jié)祭掃安全?工作責任落?到實處。開?展了隱患排?查。各級民?政部門和殯?葬服務(wù)單位?把“安全第?一”作為清?明節(jié)期間殯?葬服務(wù)工作?的重中之重?，認真開展?了安全隱患?排查工作。?___月下?旬，省廳主?要領(lǐng)導(dǎo)帶隊?對部分殯葬?服務(wù)單位進?行了安全和?服務(wù)保障專?項檢查。各?設(shè)區(qū)市民政?局在清明節(jié)?前，由局領(lǐng)?導(dǎo)帶隊，對?殯儀館、公?墓進行檢查?，并與殯葬?服務(wù)單位簽?訂“文明祭?掃、平安清?明”責任書?。特別是重?點檢查消防?器具配備、?易燃物品存?放、安全疏?導(dǎo)通道、安?全責任落實?等情況，及?時查漏補缺?，建立健全?預(yù)測、預(yù)報?、預(yù)警、監(jiān)?測機制。完?善了應(yīng)急預(yù)?案。各殯葬?單位結(jié)合以?往經(jīng)驗，進?一步完善了?應(yīng)急預(yù)案。?由于措施到?位，應(yīng)對迅?速，在部分?公墓出現(xiàn)祭?掃人流聚集?、交通擁堵?情況后，及?時得到了有?效疏導(dǎo)和分?流，排除了?安全隱患。?加強部門協(xié)?作，認真做?好交通疏導(dǎo)?工作。各地?民政部門和?殯葬服務(wù)單?位積極聯(lián)系?當?shù)亟痪?公安、林業(yè)?等部門，加?強聯(lián)系與協(xié)?作。在部分?墓區(qū)狹窄路?段設(shè)置警示?標志，祭祀?高峰時期采?取單項放行?、設(shè)置臨時?停車場、維?持交通秩序?等有效措施?，防止出現(xiàn)?交通擁堵、?擁擠踩踏現(xiàn)?象。得益?于廣泛宣傳?，大力倡導(dǎo)?文明祭掃、?生態(tài)殯葬新?風尚。去年?是貫徹落實?中辦、國辦?《意見》和?第四次全國?殯葬工作會?議精神的第?一年，省民?政廳重視宣?傳引導(dǎo)工作?，在清明節(jié)?前專門制定?了清明節(jié)工?作宣傳方案?，進行了全?方位立體式?宣傳報道。?舉行了新聞?發(fā)布會。_?__月__?_日，在省?政府新聞中?心舉行了“?我省殯葬改?革成就及_?__年清明?祭祀安排”?新聞發(fā)布會?，省民政廳?新聞發(fā)言人?魯峰副廳長?介紹了近年?來我省殯葬?改革工作取?得的主要成?績，公益性?公墓建設(shè)情?況、困難群?眾殯葬救助?制度落實、?殯儀館項目?建設(shè)情況、?治理亂埋亂?葬工作情況?和___年?清明祭祀有?關(guān)工作安排?，向媒體公?布省市清明?節(jié)值班電話?，并回答了?記者提問，?電視、報紙?、網(wǎng)絡(luò)等_?__多家主?流媒體記者?參加了新聞?發(fā)布會。_?__了媒體?和社會各界?代表走進殯?儀服務(wù)單位?。___月?___日，?省民政廳和?___市民?政局___?駐陜___?家媒體和社?會各界群眾?代表___?人走進__?_市殯儀館?，___市?鳳棲山經(jīng)營?性公墓和灞?橋紀念堂（?公益性）親?身了解殯儀?館、城鄉(xiāng)公?益性和經(jīng)營?性公墓建設(shè)?、管理以及?相關(guān)惠民政?策等情況，?破除殯葬行?業(yè)的神秘感?、擴大惠民?政策的知曉?度。各市縣?結(jié)合實際也?開展了多種?多樣的宣傳?工作。集中?___多種?媒體深度報?道我省殯葬?工作。__?_月下旬，?省民政廳邀?請主流媒體?，深入實地?調(diào)研，在電?視、報紙、?網(wǎng)絡(luò)上對殯?葬改革、城?鄉(xiāng)公益性公?墓建設(shè)、惠?民殯葬政策?以及整治亂?埋亂葬工作?進行深度報?道，使全社?會了解全省?殯葬工作的?成績、改革?的方向、保?障的措施、?惠民的政策?，最大限度?爭取老百姓?的理解和參?與殯葬改革?工作。在清?明節(jié)期間，?省民政廳協(xié)?調(diào)省政府應(yīng)?急辦向全省?所有手機用?戶發(fā)送了文?明安全祭掃?警示短信，?在___電?視一套、都?市快報等相?關(guān)欄目播出?了滾動字幕?，提醒群眾?文明祭祀、?安全出行。?省___宣?傳部、省文?明辦、省民?政廳聯(lián)合在?電視、報紙?上發(fā)布清明?期間文明祭?祀的倡議書?。多地民政?局也聯(lián)合有?關(guān)部門，以?不同形式向?社會發(fā)出關(guān)?于清明節(jié)文?明祭掃、禁?止街道焚燒?紙錢污染環(huán)?境__通告?，要求廣大?市民自覺遵?守國家法律?法規(guī)，禁止?在街道焚燒?紙錢，移風?易俗，文明?祭掃。殯葬?服務(wù)單位在?清明節(jié)期間?出動宣傳車?輛，以制作?展板、懸掛?橫幅、印發(fā)?傳單等形式?深入小巷鄉(xiāng)?村進行宣傳?。得益于?認真落實了?惠民殯葬政?策。各地認?真梳理殯葬?救助制度在?資金籌措、?救助對象、?救助程序、?政策宣傳等?方面存在的?不足，健全?完善管理運?行機制，做?到政策公開?透明、標準?切實可行、?程序嚴謹便?民。積極爭?取財政、發(fā)?改等部門支?持，合理調(diào)?整基本殯葬?服務(wù)減免補?貼標準。積?極探索將告?別廳租用，?普通骨灰盒?、紙棺，骨?灰生態(tài)葬法?等納入基本?服務(wù)項目。?有條件的市?、縣（市、?區(qū)），積極?探索建立免?除轄區(qū)內(nèi)所?有居民基本?殯葬服務(wù)費?用的普惠型?殯葬惠民政?策，實現(xiàn)本?地區(qū)基本殯?葬服務(wù)均等?化。得益?于優(yōu)化服務(wù)?，提升殯葬?服務(wù)水平。?按照民政部?部署，全省?各級民政部?門加強領(lǐng)導(dǎo)?、妥善安排?、狠抓落實?，開展“優(yōu)?質(zhì)服務(wù)月”?活動，加強?行風建設(shè)。?各殯儀服務(wù)?單位以“優(yōu)?質(zhì)服務(wù)月”?活動為契機?，積極踐行?為民理念，?強化服務(wù)意?識，扎實開?展行風建設(shè)?和糾風工作?；嚴格落實?各項服務(wù)公?開、承諾制?度，把規(guī)范?管理、強化?監(jiān)督作為重?點，明確部?門和崗位職?責，確保責?任落實到人?；堅持以人?為本、服務(wù)?優(yōu)先，進一?步優(yōu)化服務(wù)?流程，規(guī)范?服務(wù)標準，?提高服務(wù)水?平，把群眾?滿意作為殯?葬服務(wù)的出?發(fā)點和落腳?點，努力把?殯儀服務(wù)單?位建設(shè)成為?群眾滿意的?服務(wù)窗口。?有的墓園在?祭掃人群密?集場所設(shè)置?咨詢和便民?服務(wù)點，提?供開水、便?民小藥箱、?針線包等服?務(wù)，對困難?群眾等弱勢?群體提供減?免費用等措?施。有的公?墓開展“鮮?花換冥幣”?、“植樹祭?祖，免費送?苗”發(fā)放“?追思卡”等?活動，盡力?滿足群眾祭?掃需求，積?極倡導(dǎo)文明?祭奠新風。?清明節(jié)期間?，不斷有群?眾打來電話?，對當?shù)貧?葬服務(wù)單位?祭掃優(yōu)質(zhì)保?障服務(wù)工作?給予高度肯?定和表揚，?對骨灰安葬?提出了在我?省可開展骨?灰拋撒秦嶺?原始森林、?回歸自然的?建議，實現(xiàn)?了零投訴的?工作目標，?提升了殯葬?行業(yè)的良好?形象。__?_年清明節(jié)?工作，也暴?露出一些問?題和不足，?亟待改進，?比如祭掃場?所停車難、?道路擁擠、?服務(wù)配套設(shè)?施欠缺、祭?掃方式單一?等問題，難?以滿足新形?勢下廣大群?眾的祭掃需?求，需要我?們開拓創(chuàng)新?、努力工作?、不斷改進?。三、_?__年清明?節(jié)工作安排?（一）強?化責任意識?，切實保障?清明祭掃安?全。___?月___日?上午，民政?部召開了全?國清明節(jié)工?作視頻會議?，省廳也下?發(fā)了做好_?__年清明?節(jié)工作__?通知。各地?要建立健全?安全保障機?制。繼續(xù)落?實《___?關(guān)于做好清?明節(jié)期間文?明祭掃安全?保障工作_?__》的要?求，推動建?立“黨委領(lǐng)?導(dǎo)、政府負?責、部門協(xié)?作、社會參?與”的工作?機制，統(tǒng)籌?安排清明節(jié)?期間群眾祭?掃的安全保?障工作，切?實加強民政?與公安、消?防、交通、?林業(yè)等部門?的通力合作?，全面實現(xiàn)?“平安清明?”的工作目?標。制定完?善清明祭掃?應(yīng)急保障預(yù)?案，明確關(guān)?鍵崗位、重?點時段和重?要場所的安?全管控責任?，嚴格落實?應(yīng)急值守、?重特大事故?報告制度，?及時有效地?處理好各種?突發(fā)性事件?。建立完善?清明祭掃應(yīng)?急救助制度?，根據(jù)需要?在重點祭掃?服務(wù)場所設(shè)?立應(yīng)急救助?臨時服務(wù)點?，及時為陷?入臨時性困?境的祭掃群?眾提供臨時?性、應(yīng)急性?救助服務(wù)。?要全面開展?安全隱患大?排查。貫徹?落實___?、___《?___切實?做好當前安?全生產(chǎn)和人?員密集場所?安全管理工?作的緊急_?_》精神，?嚴格按照“?全覆蓋、零?容忍、嚴執(zhí)?法、重實效?”的原則，?綜合運用自?查、督查和?第三方排查?等方式，對?所有殯葬服?務(wù)單位全面?開展祭掃安?全隱患大排?查，做到“?早發(fā)現(xiàn)、早?報告、早處?置”，有效?防止各類安?全事故發(fā)生?。各地民政?部門和殯葬?服務(wù)單位的?負責同志要?深入一線督?導(dǎo)檢查，確?保清明祭掃?的各項安全?防范措施落?實到位。對?安全隱患大?排查中__?_不力的、?整改不到位?的或造成嚴?重后果的，?要嚴格落實?責任追究制?度。要重點?防范擁堵踩?踏和火災(zāi)事?故。協(xié)調(diào)有?關(guān)部門提前?確定群眾祭?掃的交通疏?導(dǎo)方案，實?時公布交通?擁堵狀況，?有效引導(dǎo)群?眾錯峰祭掃?，防止出現(xiàn)?祭掃群眾擁?堵滯留情況?。積極爭取?交通等部門?支持，在祭?掃活動聚集?地區(qū)，開通?祭掃專線，?增加線路班?次，延長營?運時間，為?祭掃群眾出?行提供便利?。特別加強?殯儀館、公?墓等祭掃群?眾密集區(qū)域?的安全防控?，做好巡邏?值守和人流?疏散工作，?必要時采取?分流或限流?措施，嚴防?擁堵踩踏事?故發(fā)生。加?強對祭掃服?務(wù)場所的火?源管控，不?得在林區(qū)、?景區(qū)等禁火?區(qū)域焚燒紙?錢、燃放鞭?炮，配合有?關(guān)部門加大?野外祭掃用?火巡查力度?，防止因祭?掃引發(fā)火災(zāi)?事故。（?二）倡導(dǎo)移?風易俗，大?力推行文明?低碳祭掃。?各地要繼續(xù)?深入貫徹中?省兩辦《意?見》精神，?全面推行文?明低碳祭掃?，引導(dǎo)群眾?過現(xiàn)代文明?的清明節(jié)日?，樹立移風?易俗新風尚?。要倡導(dǎo)祭?掃新理念。?各地要大力?宣傳家庭追?思會、網(wǎng)絡(luò)?祭掃、鮮花?祭掃、踏青?遙祭等文明?低碳的現(xiàn)代?祭掃方式，?逐步引導(dǎo)群?眾接受文明?低碳祭掃觀?念。民政系?統(tǒng)的黨員、?干部不僅要?做帶頭文明?低碳祭掃的?堅定踐行者?，還要做積?極宣傳的模?范，有效教?育和引導(dǎo)親?屬、朋友和?周圍群眾抵?制陳規(guī)陋俗?和封建__?_活動，自?覺抵制低俗?的祭掃用品?，自覺參與?文明低碳祭?掃。要優(yōu)化?祭掃新環(huán)境?。各地要創(chuàng)?造文明低碳?祭掃條件，?___群眾?參加社區(qū)公?祭、___?共祭等現(xiàn)代?追思活動，?不斷開辟和?完善網(wǎng)絡(luò)祭?奠平臺，主?動開展“鮮?花換紙錢”?、“時空信?箱”等免費?活動，盡量?為群眾創(chuàng)造?文明低碳祭?掃的便利條?件，逐步使?群眾由實地?實物祭掃轉(zhuǎn)?移到對逝者?的精神文化?傳承上來。?要加強對集?中祭掃的殯?葬服務(wù)場所?燒紙錢、焚?祭品等不文?明祭掃行為?的管控，堅?決抵制祭掃?過程中的封?建___活?動。要豐富?清明新內(nèi)涵?。充分利用?現(xiàn)有烈士紀?念設(shè)施開展?多種形式的?烈士紀念活?動，大力弘?揚烈士精神?，積極培育?和踐行__?_核心價值?觀。協(xié)調(diào)有?關(guān)部門開展?踏青游園、?清明詩會等?群眾性清明?節(jié)日文化活?動，減輕群?眾集中出行?壓力，引導(dǎo)?群眾享受現(xiàn)?代節(jié)日生活?。充分發(fā)揮?好村（居）?委會、紅白?理事會等城?鄉(xiāng)基層__?_作用，將?文明低碳祭?掃要求納入?村規(guī)民約，?積極傳播清?明優(yōu)秀傳統(tǒng)?文化，不斷?豐富群眾現(xiàn)?代清明節(jié)日?生活方式。?（