工程合同管理·整理

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔案例一：索賠某房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范）文本》簽訂了施工承包合同。施工合同中規(guī)定：（1）設(shè)備由建設(shè)單位采購(gòu)，施工單位安裝；（2）建設(shè)單位原因?qū)е碌氖┕挝蝗藛T窩工，按18元/工日補(bǔ)償，建設(shè)單位原因?qū)е碌氖┕挝辉O(shè)備閑置，按表1.1中所列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；表1.1設(shè)備閑置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表機(jī)械名稱臺(tái)班單價(jià)（元/臺(tái)班）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大型起重機(jī)1060臺(tái)班單價(jià)的60%自卸汽車（5t）318臺(tái)班單價(jià)的40%自卸汽車（8t）458臺(tái)班單價(jià)的50%（3）施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，其價(jià)款按建標(biāo)〔2003〕206號(hào)文件的規(guī)定以工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序計(jì)價(jià)（以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)），間接費(fèi)費(fèi)率為10%，利潤(rùn)率為5%，稅率為3.41%。該工程在施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：施工單位在土方工程填筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)取土區(qū)的土壤含水量過(guò)大，必須經(jīng)過(guò)晾曬后才能填筑，增加費(fèi)用30000元，工期延誤10天。事件2：基坑開挖深度為3m，施工組織設(shè)計(jì)中考慮的放坡系數(shù)為0.3（已經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)）。施工單位為避免坑壁塌方，開挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，使土方開挖量增加，導(dǎo)致費(fèi)用超支10000元，工期延誤3天。事件3：施工單位在主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝安裝階段發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)上缺少相應(yīng)的預(yù)埋件，經(jīng)查實(shí)是由于土建施工圖紙遺漏該預(yù)埋件的錯(cuò)誤所致。返工處理后，增加費(fèi)用20000元，工期延誤8天。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有按計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)，施工受到影響，施工單位一臺(tái)大型起重機(jī)、兩臺(tái)自卸汽車（載重5t、8t各一臺(tái)）閑置5天，工人窩工86工日，工期延誤5天。事件5：某分項(xiàng)工程由于建設(shè)單位提出工程使用功能的調(diào)整，須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更后，經(jīng)確認(rèn)直接工程費(fèi)增加18000元，措施費(fèi)增加2000元。上述事件發(fā)生后，施工單位及時(shí)向建設(shè)單位造價(jià)工程師提出索賠要求。問(wèn)題：1．分析以上各事件中監(jiān)理工程師是否應(yīng)該批準(zhǔn)施工單位的索賠要求？為什么？2．監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期是多少天？索賠金額是多少元？解析：本題主要考核依據(jù)施工合同文件進(jìn)行工程索賠時(shí)的審核與計(jì)算。(1)正確區(qū)分索賠與變更；(2)索賠成立的條件：當(dāng)四個(gè)條件同時(shí)滿足，索賠成立。①非承包商自身的原因；②給承包商造成了實(shí)際損失；③有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)期的；④按索賠程序索賠。(3)索賠的計(jì)算：①費(fèi)用按索賠費(fèi)用的組成、計(jì)算方法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；②工期按工期計(jì)算程序及延誤時(shí)間的關(guān)系進(jìn)行處理，以確定是否工期索賠成立，及工期延期的確定。(4)建標(biāo)206號(hào)文件有關(guān)建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及相關(guān)計(jì)價(jià)程序[解析]1.索賠要求事件1不應(yīng)該批準(zhǔn)。這是施工單位應(yīng)該預(yù)料到的(屬施工單位的責(zé)任)。事件2不應(yīng)該批準(zhǔn)。施工單位為確保安全。自行調(diào)整施工方案(屬施工單位的責(zé)任)。事件3應(yīng)該批準(zhǔn)。這是由于土建施工圖紙中錯(cuò)誤造成的。事件4應(yīng)該批準(zhǔn)。是由建設(shè)單位采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)按計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)造成的。事件5應(yīng)該批準(zhǔn)。由于建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更造成的(屬建設(shè)單位的責(zé)任)。2.(1)造價(jià)工程師應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期為：事件3：8天事件4：5天合計(jì)：13天(2)造價(jià)工程師應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額為：事件3：返工費(fèi)用：20000元事件4：機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：(1060×60％+318×40％+458×50％)×5=4961(元)人工費(fèi)：86×18=1548(元)事件5：直接費(fèi)：18000+2000=20000(元)間接費(fèi)：20000×10％=2000(元)利潤(rùn)：(20000+2000)×5％=1100(元)稅金：(20000+2000+1100)×3.41%=787．71(元)應(yīng)補(bǔ)償：20000+2000+1100+787.71=23887.71(元)合計(jì)：20000+4961+1548+23887.71=50396.71(元)案例二：索賠某施工總承包單位于2005年5月與某公司簽訂了框架剪力墻辦公樓工程的施工合同。該工程建筑面積28350m2，地上22層，地下2層。施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2005年(1)在開挖過(guò)程中，遇到砂土層，監(jiān)理工程師6月30日下停工令，其后進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查；7(2)因分包商施工的地下連續(xù)墻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，拖延工期5日，影響了施工的正常進(jìn)行。(3)7月25日～7月28日，由于當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)罕見暴雨迫使工程暫停，造成人員窩工問(wèn)題：1.由于工程施工地質(zhì)條件的變化造成的工期拖延，施工總承包單位向業(yè)主提出的工期索賠是否成立？說(shuō)明原因。工期索賠成立。理由：地質(zhì)條件原因造成工期拖延的責(zé)任在于建設(shè)單位（不是承包單位的原因造成的；根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的停工令停工），所以該項(xiàng)事件的工期索賠成立。2．由于地下連續(xù)墻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題造成的工期拖延，施工總承包單位向業(yè)主提出的工期索賠是否成立？說(shuō)明原因。工期索賠不成立。理由：因施工總承包單位與分包單位在工程質(zhì)量上對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，所以因地下連續(xù)墻施工質(zhì)量問(wèn)題造成的工期拖延，施工總承包單位不能向建設(shè)單位提出工期索賠。3．由于暴雨造成的工期拖延，施工總承包單位向業(yè)主提出的工期索賠是否成立？說(shuō)明原因。工期索賠成立。理由：暴雨造成的工期拖延屬于不可抗力原因（施工單位無(wú)法預(yù)見，無(wú)法避免、無(wú)法克服），所以工期索賠成立。4．對(duì)于上述可要求索賠的事件，每項(xiàng)工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？事件1：索賠工期5天（6月30日事件3：索賠工期4天（7月25日共計(jì)索賠工期為：5＋4＝9天。案例三：合同管理某新建辦公的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電設(shè)備工程、裝飾裝修工程；采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬(wàn)報(bào)價(jià)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)某施工單位以3260萬(wàn)元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽定了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬(wàn)元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬(wàn)元；暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購(gòu)。合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件一：主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬(wàn)元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。事件二：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽定了80萬(wàn)元采購(gòu)合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬(wàn)元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。事件三：辦公樓工程實(shí)際竣工驗(yàn)收合格，但未獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，發(fā)包方要求沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量保證金，承包人表示反對(duì)。事件四：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬(wàn)元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。問(wèn)題：1．發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬(wàn)元是否合理?說(shuō)明理由。不合理。按照示范文本，承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更后14天內(nèi)提出變更報(bào)價(jià)。本案是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過(guò)了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包有權(quán)拒絕承包人的70萬(wàn)元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。2．中央空調(diào)沒(méi)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)價(jià)120萬(wàn)元，還是以實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元為準(zhǔn)?說(shuō)明理由。應(yīng)按實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元來(lái)結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價(jià)款。因?yàn)樵O(shè)標(biāo)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)l20萬(wàn)元是暫估價(jià)，不能做為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬(wàn)元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。3．發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)為由沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金是否合理?說(shuō)明理由。不合理。合同中關(guān)于5％即l63萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金的條款是針對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本案工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)。所以發(fā)包方?jīng)]收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金沒(méi)有依據(jù)。4．承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立?說(shuō)明理由。不能成立。本案中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工l0天的違約金10萬(wàn)元。案例四：合同管理某住宅樓工程地下1層，地上18層，建筑面積22800平，通過(guò)招投標(biāo)程序，某施工單位（總承包方）與房地產(chǎn)開發(fā)公司（發(fā)包方）按照《建筑工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同總價(jià)款5244萬(wàn)元，采用固定總價(jià)一次性包死，合同工期400d。施工中發(fā)生了以下事件：事件一：發(fā)包方未與總承包商協(xié)商便發(fā)出書面通知，要求本工程必須提前60d竣工。事件二：總承包方與沒(méi)有勞務(wù)施工作業(yè)資質(zhì)的包工頭簽訂了主體結(jié)構(gòu)施工的勞務(wù)合同?？偝邪桨丛伦泐~向包工頭支付了勞務(wù)費(fèi)，但包工頭卻拖欠作業(yè)班組2個(gè)月工資。作業(yè)班組因此直接向總承包方討薪，并導(dǎo)致全面停工2d。事件三：發(fā)包方指令將住宅樓南面外露陽(yáng)臺(tái)全部封閉，并及時(shí)辦理了合法變更手續(xù)，總承包方施工3個(gè)月后工程竣工?？偝邪皆诠こ炭⒐そY(jié)算時(shí)追加陽(yáng)臺(tái)封閉的設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用43萬(wàn)元，發(fā)包方以固定總價(jià)包死為理由拒絕簽認(rèn)。事件四：在工程即將竣工前，當(dāng)?shù)卦庥隽她埦盹L(fēng)襲擊，本工程外窗玻璃部分破碎，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)裝配的活動(dòng)板房損壞?？偝邪綀?bào)送了玻璃實(shí)際修復(fù)費(fèi)用51840元，臨時(shí)設(shè)施及停窩工損失費(fèi)178000元，但發(fā)包方拒絕簽訂。問(wèn)題1：事件一中，發(fā)包方以通知書形式要求提前工期是否合法，說(shuō)明理由。答案：不合法，應(yīng)按合同辦。如果確需提前，應(yīng)雙方同意。問(wèn)題2：事件二中，作業(yè)班組直接向總承包方討薪是否合法，說(shuō)明理由答案：合法?？偝邪脚c沒(méi)有資質(zhì)的包工頭簽訂的是無(wú)效合同。問(wèn)題3：事件三中，發(fā)包方拒絕簽訂設(shè)計(jì)變更費(fèi)是否違約，理由答案：不違約，因?yàn)槌^(guò)了14天的變更時(shí)限。

問(wèn)題4：事件四中，總承包方提出的各項(xiàng)請(qǐng)求是否符合約定，分別說(shuō)明理由。答案：玻璃實(shí)際修復(fù)費(fèi)用和臨時(shí)設(shè)施損失費(fèi)，符合合同約定，停窩工損失不符合約定。因?yàn)樵撌录儆诓豢煽沽?。案例五：工程合同結(jié)算某開發(fā)公司（甲方）與某建筑公司（乙方）簽訂了某工程施工承包合同，合同總價(jià)為800萬(wàn)元，工期為4個(gè)月。承包合同規(guī)定：（1）主要材料及構(gòu)配件金額占合同總價(jià)的65%；（2）預(yù)付備料款額度為合同總價(jià)的20%，工程預(yù)付款應(yīng)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款備料款時(shí)起扣，每月以抵充工程款的方式連續(xù)收回；（3）工程保修金為合同總價(jià)的3%，甲方從乙方每月的工程款中按3%的比例扣留；（4）除設(shè)計(jì)變更和其它不可抗力因素外，合同總價(jià)不作調(diào)整。乙方每月實(shí)際完成并簽證確認(rèn)的工程量見下表：某工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值（單位：萬(wàn)元）月份3456完成產(chǎn)值150200250200項(xiàng)目經(jīng)理部為了搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，加快施工進(jìn)度，制定了一系列管理制度，并從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件出發(fā)，作了以下具體安排：（1）按照文明施工檢查的項(xiàng)目，在已經(jīng)完成了現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的基礎(chǔ)上，對(duì)其他未完成的項(xiàng)目要求忙完善。（2）因臨時(shí)建筑不足，安排部分工人住在已建成的該工程地下室內(nèi)。（3）為加快施工進(jìn)度，每天要施工到晚上12點(diǎn)。問(wèn)題：1.本例的工程預(yù)付備料款是多少？工程預(yù)付備料款為：800×20％＝160萬(wàn)元2.工程預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)是多少？從幾月份起扣？工程預(yù)付備料款起扣點(diǎn)為：800－160／65％＝553.85萬(wàn)元3～5月累計(jì)完成：150＋200＋250＝600萬(wàn)元＞553.85萬(wàn)元，因此從五月份開始起扣。補(bǔ)充：扣多少（150+200）×（1-3%）=339.5（553.85-150-200）×（1-3%）-（553.85-150-200-250）×（1-3%）×（1-65%）=213.4合計(jì)=552.93.保修期滿甲方應(yīng)返回乙方的保修金是多少？保修期滿，甲方應(yīng)返還給乙方的質(zhì)量保修金為：800×3%＝24萬(wàn)元。案例六：工程合同結(jié)算某承包商承包某外資工程項(xiàng)目的施工，與業(yè)主簽訂的施工合同要求：工程合同價(jià)2000萬(wàn)元，工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算；該工程的人工費(fèi)可調(diào)，占工程價(jià)款的35%；材料費(fèi)有三種可調(diào)：材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%。價(jià)格指數(shù)見表價(jià)格指數(shù)費(fèi)用名稱基期代號(hào)基期價(jià)格指數(shù)計(jì)算其代號(hào)計(jì)算期價(jià)格指數(shù)人工費(fèi)A0124A133材料1B0125B128材料2C0126C146材料3D0118D136問(wèn)題：用調(diào)值公式法進(jìn)行結(jié)算，請(qǐng)計(jì)算該工程調(diào)之后的實(shí)際結(jié)算價(jià)。答案：結(jié)果如下：p=P0×（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）=2000×（0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0）=2000×(0.15+0.35×133/124+0.20×128/125+0.15×146/126+0.15×136/118)=2000×(0.15+0.375+0.205+0.174+0.173)=2000×1.077=2154（萬(wàn)元）調(diào)值結(jié)果為2154萬(wàn)元，即增加154萬(wàn)元。案例七：招投標(biāo)某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10（1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。答：1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的。《招投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。（5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十一條）規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。（6）合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。答：《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12案例八：招投標(biāo)某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，問(wèn)題：（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。1）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。2）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng)，不能作為開標(biāo)會(huì)的主持人。綜合題1.某大橋工程項(xiàng)目所在地區(qū),因連降暴雨成災(zāi),發(fā)生嚴(yán)重的山洪暴發(fā),使正在施工的橋梁工程遭受如下?lián)p失:(1).一大部分施工臨時(shí)棧橋和腳手架被沖毀,估計(jì)損失為300萬(wàn)元；(2).一座臨時(shí)分倉(cāng)庫(kù)被狂風(fēng)吹倒,使庫(kù)存水泥等材料被暴雨沖壞,估計(jì)損失為80萬(wàn)元；(3).洪水原因沖走和損壞一部分施工機(jī)械設(shè)備,其損失為50萬(wàn)元；(4).臨時(shí)房屋工程設(shè)施倒塌,造成人員傷亡,損失為15萬(wàn)元；(5).工程被迫停工20天,造成人員、機(jī)械設(shè)備閑置，損失達(dá)60萬(wàn)元。問(wèn)題：（1）.業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)?(2).承包商應(yīng)承擔(dān)哪幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)?(3).若已辦理了3%的保險(xiǎn),該項(xiàng)工程造價(jià)為8000萬(wàn)元,投保金額分期辦理,本期只辦理了6000萬(wàn)元,則可向保險(xiǎn)公司索賠多少?答(1).業(yè)主應(yīng)承擔(dān)(1)與(2)兩項(xiàng)與工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；(2).承包商應(yīng)承擔(dān)(3).(4)和(5)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；(3).保險(xiǎn)公司賠償金額(300+80)×6000/8000=285萬(wàn)元。2.根據(jù)監(jiān)理工程師的判斷,如果他認(rèn)為有必要對(duì)工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更,他應(yīng)有權(quán)指示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行什么工作?答(1).合同中所列出的工程項(xiàng)目中任何工程量的增加和減少；(2).取消合同中任何部分的工程細(xì)目的工作,被取消的工作是由業(yè)主或其它承包方實(shí)施者除外；(3).改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量及種類；(4).改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；(5).為完成本工程所必須的任何種類的附加工作；(6).改變本工程任何部分的任何規(guī)定的施工時(shí)間安排等,有關(guān)規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排,也一定是在規(guī)定范圍里有所規(guī)定。3.某高速公路項(xiàng)目，承包商為了避免今后可能支付延誤賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)6個(gè)星期，承包商的理由如下：（1）特別嚴(yán)重的降雨；（2）現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場(chǎng)之外的另一地方追加了一項(xiàng)額外工作；（4）無(wú)法遇見的惡劣土質(zhì)條件。使路基施工難度加大；（5）施工場(chǎng)地使用權(quán)提供延誤；（6）工程款不到位。問(wèn)題1）監(jiān)理工程師認(rèn)為以上哪些原因引起的延誤是非承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤，可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。2）哪些是業(yè)主的責(zé)任，監(jiān)理工程師該如何處理？答：1）上述1、3、4、5、6種原因引起的延誤是非承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤，可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。2）上述原因中3、5、6屬于業(yè)主的責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)這些問(wèn)題的處理，對(duì)3可要求業(yè)主適當(dāng)增加工程款或者適當(dāng)延長(zhǎng)工期；對(duì)5要求業(yè)主按場(chǎng)地使用權(quán)提供延誤時(shí)間順延工期；對(duì)6要求業(yè)主按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)撥付工程款。4.對(duì)某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過(guò)公開招標(biāo)的方式選定了承包商。簽定合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包商能保證工程質(zhì)量，要求承包商支付了20萬(wàn)元定金。業(yè)主與承包商雙方施工合同中對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工10天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工承包商都及時(shí)提出了工期索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。問(wèn)題：1）招標(biāo)時(shí)對(duì)承包商的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？2）定金與預(yù)付款有何區(qū)別？3）監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件是什么？4）監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理？答：1）對(duì)承包商資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。2）定金與預(yù)付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包商在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備的資金問(wèn)題。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例扣還。3）監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件：①承包商受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包商的過(guò)錯(cuò)造成；③損害也不是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成；④承包商在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)。4）對(duì)第一次索賠：①判定索賠成立，這是因?yàn)橛龅轿奈锿９?yīng)視為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，不屬于承包商的責(zé)任，工期索賠理由成立；承包商及時(shí)提供了證據(jù)資料和索賠申請(qǐng)。②監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理記錄核實(shí)延誤天數(shù)。③監(jiān)理工程師簽發(fā)工期變更指令。對(duì)第二次索賠：①判定索賠不成立，因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成工期延誤承包商自己的責(zé)任，索賠無(wú)理由。②監(jiān)理工程師應(yīng)在索賠申請(qǐng)后10天內(nèi)作出答復(fù)，表示索賠不成立。5.某市建筑工程公司（需方）與市水泥廠（供方）簽訂了兩份水泥購(gòu)銷合同，其中一份是300噸水泥的現(xiàn)貨