XX學(xué)校修繕改造工程管理規(guī)定

XX學(xué)校修繕改造工程管理規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園修繕、改造工程的管理，提高工程質(zhì)量，充分并合理利用學(xué)校資源，增加投資效益，防止浪費(fèi)現(xiàn)象，推進(jìn)修繕改造工程管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和合理化，依據(jù)相關(guān)法律及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條修繕改造工程包括學(xué)校既有建筑修繕改造（含公用房裝飾改造、家舍修繕改造），水、電、氣、道路、環(huán)衛(wèi)、園林景觀等基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造，校園安防消防設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)修繕改造等工程。第二章計(jì)劃管理第三條學(xué)校修繕改造項(xiàng)目的年度計(jì)劃由后勤管理處根據(jù)各單位及部門(mén)申報(bào)、結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀負(fù)責(zé)擬定，經(jīng)學(xué)校審批確認(rèn)后實(shí)施。第四條根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展和校園建設(shè)的需求，后勤管理處作為學(xué)校修繕工程的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)下列工程進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)：（一）學(xué)校明確由后勤管理處負(fù)責(zé)的有關(guān)建筑、安裝、房產(chǎn)修繕、校園綠化、公用設(shè)施建設(shè)等工程；（二）后勤管理處制定的年度工作計(jì)劃中的工程；（三） 各單位、部門(mén)申報(bào)并經(jīng)學(xué)校審批確認(rèn)的工程。（四） 學(xué)校全資或控股企業(yè)的、科研項(xiàng)目在校外的修繕工程除外。第五條中央高校改善基本辦學(xué)條件房屋修繕類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施改造類(lèi)修繕項(xiàng)目，根據(jù)《xx學(xué)校中央高校改善基本辦學(xué)條件房屋修繕與基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金申報(bào)與實(shí)施管理辦法》、《XX學(xué)校改善基本辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。第六條各單位、部門(mén)的修繕項(xiàng)目，須以書(shū)面形式提出申請(qǐng)。書(shū)面報(bào)告須說(shuō)明修繕的原因、重要性以及修繕的內(nèi)容、要求、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道及預(yù)算。項(xiàng)目中涉及消防、安防、實(shí)驗(yàn)室、信息化等的改造內(nèi)容，須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審核、確認(rèn)。第七條未列入學(xué)校年度修繕計(jì)劃，但因特殊情況必須安排的修繕項(xiàng)目使用部門(mén)需以相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議執(zhí)行單為依據(jù)，向后勤管理處提出申請(qǐng)，核實(shí)并落實(shí)經(jīng)費(fèi)后實(shí)施；或，使用部門(mén)根據(jù)應(yīng)急改造需求、提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)（房產(chǎn)管理處、基建處、保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、信息化建設(shè)與管理中心）審核后，由后勤管理處確認(rèn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后負(fù)責(zé)立項(xiàng)、實(shí)施。第八條教職工家屬區(qū)公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)修繕及改造應(yīng)列入年度計(jì)劃。第九條學(xué)校全資或控股企業(yè)所使用的學(xué)校房屋，其修繕需求經(jīng)歸口管理部門(mén)審批后，向后勤管理處申報(bào)，按相關(guān)程序執(zhí)行。第十條年度修繕項(xiàng)目的調(diào)整須說(shuō)明原因，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)控制在年度計(jì)劃項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)內(nèi)。第三章招標(biāo)管理第十一條修繕改造工程根據(jù)經(jīng)費(fèi)渠道不同分為國(guó)撥資金項(xiàng)目、學(xué)校預(yù)算資金項(xiàng)目、學(xué)院（部門(mén)）自籌資金項(xiàng)目等。根據(jù)經(jīng)費(fèi)額度不同分為零星項(xiàng)目（工程預(yù)算價(jià)在3萬(wàn)元以?xún)?nèi)）、小型項(xiàng)目（工程預(yù)算價(jià)在3萬(wàn)元至學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)）、大型項(xiàng)目（工程預(yù)算價(jià)在學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)至政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)）、特大型項(xiàng)目（工程預(yù)算價(jià)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及以上）。第十二條修繕改造工程根據(jù)工程預(yù)算價(jià)（項(xiàng)目類(lèi)型），按照國(guó)家政策法規(guī)及學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施，招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，質(zhì)量?jī)?yōu)先，讓利優(yōu)先。（一）大型項(xiàng)目與特大型項(xiàng)目修繕改造工程項(xiàng)目，由學(xué)院（部門(mén)）提出采購(gòu)申請(qǐng)、經(jīng)項(xiàng)目承辦單位審核后向?qū)W校采購(gòu)與招標(biāo)管理辦公室提交采購(gòu)招標(biāo)委托申請(qǐng)，由學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)管理辦公室依法依規(guī)組織實(shí)施或委托學(xué)校認(rèn)可的代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)辦理采購(gòu)、招標(biāo)事宜。（二）對(duì)于小型項(xiàng)目，實(shí)行供應(yīng)商分類(lèi)招標(biāo)準(zhǔn)入制，包括：土建類(lèi)、建筑裝飾類(lèi)、機(jī)電安裝類(lèi)、市政工程類(lèi)、防水防腐及保溫類(lèi)、綠化改造類(lèi)、電子與智能化類(lèi)七大類(lèi)，學(xué)校綠化養(yǎng)護(hù)合同期內(nèi)的中標(biāo)單位為綠化改造類(lèi)小型項(xiàng)目的合格供應(yīng)商。合格供應(yīng)商準(zhǔn)入采用兩年一招，合同一年一簽的采購(gòu)管理方式，由后勤管理處負(fù)責(zé)歸口管理。（三）后勤管理處下屬的環(huán)境中心作為學(xué)校保障部門(mén)，考慮到校園電力保障的及時(shí)性、后期維護(hù)的便捷性，以及校園苗圃資源的合理利用等需要，涉及機(jī)電安裝類(lèi)、綠化改造類(lèi)項(xiàng)目，可參照合格供應(yīng)商的管理辦法，承接校內(nèi)零星項(xiàng)目及小型項(xiàng)目。（四）對(duì)于零星項(xiàng)目，可用施工任務(wù)通知單方式下達(dá)給施工單位，施工任務(wù)通知單具有與施工合同同等效應(yīng)。第四章合同管理第十三條根據(jù)《XX學(xué)校合同管理辦法（試行）》規(guī)定，后勤管理處代表學(xué)校對(duì)外簽訂修繕改造工程施工合同。（一） 相關(guān)學(xué)院（部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)申報(bào)、立項(xiàng)的修繕改造項(xiàng)目、包括學(xué)院（部門(mén)）自籌資金的項(xiàng)目進(jìn)行合同（協(xié)議）的擬定、會(huì)簽，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)送后勤管理處審核，由后勤管理處代表學(xué)校簽字蓋章。（二） 合同應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局印制的標(biāo)準(zhǔn)合同格式擬定。零星項(xiàng)目可簽發(fā)施工任務(wù)通知單或簽訂施工協(xié)議,小型項(xiàng)目可簽訂施工協(xié)議。合同（協(xié)議）需明確工程預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金、結(jié)算審計(jì)費(fèi)分?jǐn)傇瓌t（詳見(jiàn)第十九條內(nèi)容）等條款。第五章施工管理第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)管理（一） 零星及小型項(xiàng)目。相關(guān)學(xué)院（部門(mén)）負(fù)責(zé)本部門(mén)工程施工過(guò)程的管理：督促安全、文明施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，確保施工質(zhì)量,嚴(yán)控項(xiàng)目變更額度。（二） 大型及特大型項(xiàng)目。由后勤管理處作為歸口管理部門(mén)、會(huì)同相關(guān)學(xué)院（部門(mén)）對(duì)改造項(xiàng)目（含學(xué)院、部門(mén)自籌資金項(xiàng)目）加強(qiáng)施工過(guò)程管理：督促安全、文明施工，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，確保施工質(zhì)量嚴(yán)控項(xiàng)目變更額度。第十五條項(xiàng)目施工的過(guò)程管理，應(yīng)按照修繕改造工作流程的要求進(jìn)行。（一）工程施工匯簽。乙方須在訂立施工合同后一周內(nèi)，到各相關(guān)管理部門(mén)（房產(chǎn)管理處、基建處、保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、信息化建設(shè)與管理中心、物業(yè)等部門(mén)）辦理工程施工匯簽手續(xù)，并承諾嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)定、服從相關(guān)部門(mén)規(guī)范管理，包括：施工作業(yè)時(shí)間的限制、施工現(xiàn)場(chǎng)的合理封閉、成品設(shè)施的必要保護(hù)、建筑垃圾的臨時(shí)性堆放等。（二）施工準(zhǔn)備。為確保工程質(zhì)量，文明施工、安全施工，在施工進(jìn)場(chǎng)前，施工單位應(yīng)按甲方要求落實(shí)施工方案，安排好工程進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)包工包料的工程，乙方在采購(gòu)材料時(shí)應(yīng)考察質(zhì)量，并向甲方提供質(zhì)保書(shū)施工放線(xiàn)應(yīng)征得甲方驗(yàn)收同意后方可施工。（三）工程監(jiān)理。甲方管理人員依據(jù)施工圖紙、施工要求和施工驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)大型、特大型修繕改造工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的改造工程，可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程變更，要有變更通知書(shū)，須經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員簽證備案。施工單位未經(jīng)許可，私自增加的工作量，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。（四）隱蔽工程的檢驗(yàn)。施工過(guò)程中的隱蔽工程，應(yīng)及時(shí)通知甲方管理人員、監(jiān)理單位管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查并簽證備案，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并且簽證的隱蔽工程項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。（五）工程驗(yàn)收。工程竣工后，施工單位必須先自查自驗(yàn)，并在完成“工程施工匯簽"各相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收手續(xù)后才可向甲方提交《專(zhuān)項(xiàng)修繕工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)甲方簽署驗(yàn)收安排意見(jiàn)后，由建設(shè)單位、施工單位和使用單位組成驗(yàn)收工作小組，進(jìn)行工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收,共同簽署《專(zhuān)項(xiàng)修繕工程及零星項(xiàng)目檢查驗(yàn)收單》。沒(méi)有簽署《專(zhuān)項(xiàng)修繕工程及零星項(xiàng)目檢查驗(yàn)收單》的工程，不得進(jìn)行工程量的驗(yàn)收和結(jié)算審核；工程資料不全者不予進(jìn)行工程量的驗(yàn)收、結(jié)算審核、結(jié)算報(bào)帳。第十六條對(duì)危及師生安全或嚴(yán)重影響學(xué)校正常工作秩序等特殊情況急需修繕改造的項(xiàng)目，相關(guān)學(xué)院（部門(mén)）報(bào)經(jīng)后勤管理處同意后可立即施工。施工單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦前期工程手續(xù)。嚴(yán)禁各學(xué)院（部門(mén)）以不當(dāng)理由擅自開(kāi)工實(shí)施修繕改造工程。第六章決算管理第十七條嚴(yán)格執(zhí)行教育部及學(xué)校關(guān)于建設(shè)工程審計(jì)的相關(guān)文件規(guī)定及實(shí)施辦法，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。第十八條決算送審。根據(jù)審計(jì)要求，須有合同或協(xié)議、工程量清單、決算書(shū)、施工圖紙、立項(xiàng)表、驗(yàn)收單、匯簽單等必要的資料。3萬(wàn)元以下的零星項(xiàng)目的決算，由后勤處審核、報(bào)審計(jì)處備案后出具審計(jì)定案書(shū)；3萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目的決算由建設(shè)單位核定工作量等相關(guān)資料、經(jīng)后勤管理處初核通過(guò)后，報(bào)送校審計(jì)部門(mén)審核，出具審計(jì)定案書(shū)。第十九條修繕工程結(jié)算審計(jì)收費(fèi)按《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。審計(jì)費(fèi)按如下原則分?jǐn)偅簡(jiǎn)雾?xiàng)工程核減率超過(guò)10%（含10%）的，審計(jì)費(fèi)用全部由施工單位承擔(dān)；單項(xiàng)工程核減率在5%-10%之間的，審計(jì)費(fèi)用由建設(shè)單位和施工單位各承擔(dān)50%；單項(xiàng)工程核減率在5%（5%）以下的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部審計(jì)費(fèi)用。第七章資金管理第二十條嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，工程項(xiàng)目資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)"。第二十一條項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，特別是中央專(zhuān)項(xiàng)修繕資金不得挪為它用，確需調(diào)配資金的應(yīng)按其專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十二條預(yù)付款超過(guò)規(guī)定額度，經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人負(fù)有全部責(zé)任,并負(fù)責(zé)如數(shù)追回超額款；如果無(wú)法追回款項(xiàng)，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究責(zé)任。第二十三條不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借資金，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)。第八章其它第二十四條零星項(xiàng)目，原則上由后勤處負(fù)責(zé)施工。對(duì)于后勤管理處及其托管企業(yè)有能力施工的維修改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)由后勤管理處及其托管企業(yè)負(fù)責(zé)施工，便于后期的修繕維護(hù)。工程管理按照學(xué)校統(tǒng)一要求執(zhí)行，工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按照三級(jí)企業(yè)等級(jí)取費(fèi)，主材價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)信息價(jià)由甲方簽證，人工費(fèi)讓利10%；無(wú)特殊要求的修繕工程，包括水電安裝工程，一律按照省、市房屋修繕定額取費(fèi)；校內(nèi)轉(zhuǎn)帳項(xiàng)目，稅費(fèi)不取。確有特殊要求，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十五條修繕工程水電費(fèi)的收取。依據(jù)修繕項(xiàng)目立項(xiàng)審批表,未安裝水、電表的，建設(shè)單位按工程造價(jià)的0.29%向施工單位收取費(fèi)用；安裝水、電表的，由建設(shè)單位按實(shí)際發(fā)生用量向施工單位收取費(fèi)用。第二十六條修繕改造工程的舊料，可在招投標(biāo)文件、工程合同（協(xié)議中明確處理方式。第二十七條修繕改造工程的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。根據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)預(yù)算金額大小按照國(guó)家政策法規(guī)及學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施。第二十八條工程資料歸檔。