2019年招標(biāo)師考試《案例分析》真題及答案范本參考

20XX年招標(biāo)師考試《案例分析》真題及答案第一題（10分）某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目共有、、、D4個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，于200985日（星期三）標(biāo)，開標(biāo)后隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表1人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表1網(wǎng)專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家4人組成。抽取的4名專家中，有1人是國(guó)家級(jí)專家，曾參與審核該項(xiàng)目招標(biāo)文件，對(duì)該項(xiàng)目比較熟悉；另外 3人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過(guò)本項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo)，并與 8月7日～14日進(jìn)行了評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人 、、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：投標(biāo)人B在中國(guó)的控股子公司于 8月10日將書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。C815標(biāo)人財(cái)務(wù)要求太高，對(duì)其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。投標(biāo)人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人 A業(yè)績(jī)達(dá)不到招標(biāo)文件要求。問題：關(guān)規(guī)定？投標(biāo)人、、D考點(diǎn)：一、抽取專家原則和程序：地方兩級(jí)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式回復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上注明原因并重新隨機(jī)抽取專家。抽取專家次數(shù)超過(guò) 3次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機(jī)抽取專家。隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。第1 頁(yè)一次委托招標(biāo)金額在 500萬(wàn)美元及以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的 1/2以上應(yīng)從國(guó)家級(jí)家?guī)熘谐槿　?duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包， 每位專家只能參加其招標(biāo)文件審核和評(píng)標(biāo)兩項(xiàng)工作中的一項(xiàng)。在抽取專家時(shí)，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和家或地方專家?guī)?，再隨機(jī)抽取所需要的專家人數(shù)。主管部門并重新在專家?guī)熘谐槿＜?。抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)審專家的時(shí)間不得早于開標(biāo)時(shí)間 48小時(shí)，如抽取外省專家的，不得早于標(biāo)時(shí)間72小時(shí)，遇節(jié)假日向前順延；同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的 1/3?！倍?、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)中的質(zhì)疑1．主體：提出質(zhì)疑——投標(biāo)人；接受質(zhì)疑——招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。2．時(shí)限：7+3評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為 7日。在公示期內(nèi)，投標(biāo)人首先應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后 3內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。3．內(nèi)容：招標(biāo)程序的合法性；評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；4．不予受理：由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；第2 頁(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。涉及招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程具體細(xì)節(jié)、 其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未說(shuō)明內(nèi)容真實(shí)性和來(lái)源合法性的質(zhì)疑；未能按照主管部門要求在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充質(zhì)疑問題說(shuō)明材料的質(zhì)疑；針對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。招標(biāo)文件異議程序：如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日 5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。參考答案：該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成存在的問題：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 6人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為 5人以上單數(shù)。4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間符合機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人、、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。投標(biāo)人B的質(zhì)疑無(wú)效。理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。投標(biāo)人C的質(zhì)疑無(wú)效。理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人D的質(zhì)疑無(wú)效。理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后 3日內(nèi)送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門。第二題（10分）某中央部委以公開招標(biāo)方式， 利用財(cái)政資金采購(gòu)一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器， 達(dá)到了政府購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國(guó)內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查，招標(biāo)文件中沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告及采購(gòu)程序均符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。由于重新公開招標(biāo)不能滿足時(shí)間要求，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以改變采購(gòu)方式。但采購(gòu)人對(duì)采用么方式拿不定主意，為此，采購(gòu)人向某政府采購(gòu)中心咨詢，得到以下 4條建議：第3 頁(yè)采用邀請(qǐng)招標(biāo)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。采購(gòu)人可直接確定 2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)室儀器的國(guó)內(nèi)制造廠家談判。采購(gòu)人再成立由采購(gòu)人 1人和從財(cái)政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家 2人組成采購(gòu)小組。進(jìn)行兩輪談判按照評(píng)判中確定的最低報(bào)價(jià)來(lái)確定成交供應(yīng)商。成交的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定成交的辦法可采用綜合打分法。購(gòu)合同。問題：指出某政府采購(gòu)中心提出的 4條建議的不妥之處，并分別說(shuō)明理由參考答案：不妥之處：采用競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購(gòu)人直接確定 2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)室儀器的國(guó)內(nèi)制造廠家談判。理由：競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人通過(guò)與符合相應(yīng)資格條件不少于 3家的供應(yīng)商分別談判。不妥之處：采用詢價(jià)采購(gòu)。理由：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運(yùn)充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)，本案例中，需采購(gòu)一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器。不妥之處：詢價(jià)文件中明確規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。不妥之處：采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。理由：符合以下條件之一的，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一的供應(yīng)商；發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額 的。本案例中，該儀器國(guó)內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。第三題（14分）某工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同中有關(guān)工程價(jià)款及其支付約定如下：簽約合同價(jià)：82000萬(wàn)元；合同形式：可調(diào)單價(jià)合同。預(yù)付款：簽約合同價(jià)的 ，按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中抵扣，到竣工結(jié)時(shí)全部扣消。第4 頁(yè)變更、索賠金額；當(dāng)月價(jià)格調(diào)整金額；扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金：從月進(jìn)度付款中按 扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價(jià)的 。價(jià)格調(diào)整：采用價(jià)格指數(shù)法，公式如下：0.17×L/158+0.67×M/117-0.84）式中△L——當(dāng)期工人費(fèi)價(jià)格指數(shù)；M——當(dāng)期材料設(shè)備綜合價(jià)格指數(shù)。該工程當(dāng)年 4月開始施工，前 4個(gè)月的有關(guān)數(shù)據(jù)見下表問題：計(jì)算該4個(gè)月完成的清單子目的合同價(jià)款。計(jì)算該4個(gè)月各月的價(jià)格調(diào)整金額。計(jì)算6月份實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。（列出計(jì)算過(guò)程。計(jì)算過(guò)程保留四位小數(shù)，計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)。）參考答案：1．4月份完成的清單子目的合同價(jià)款： 1200萬(wàn)元月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（ 3510-1200）萬(wàn)元=2310萬(wàn)元月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（ 6950-3510）萬(wàn)元=3440萬(wàn)元月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（ 9840-6950）萬(wàn)元=2890萬(wàn)元2．4月份的價(jià)格調(diào)整金額： 0.17×162/158+0.67×122/117-0.84）萬(wàn)元=39.52萬(wàn)元5月份的價(jià)格調(diào)整金額：（ 0.17×175/158+0.67×130/117-0.84）萬(wàn)元=220.71萬(wàn)元6月份的價(jià)格調(diào)整金額：（ 3440-110+30）（0.17×181/158+0.67×133/117-0.84）萬(wàn)元=391.01萬(wàn)元第5 頁(yè)7月份的價(jià)格調(diào)整金額：（ 0.17×189/158+0.67×141/117-0.84）萬(wàn)元=519.20萬(wàn)元3．6月份的應(yīng)扣預(yù)付款：（ 3440-110+30+391.01）萬(wàn)元×10%=378.10萬(wàn)元6月份應(yīng)扣質(zhì)量保證金：（ 3440-110+30+391.01）萬(wàn)元×5%=187.55萬(wàn)元6月份實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額： （3440-110+30+391.01-378.10-187.55 萬(wàn)元=3185.36萬(wàn)元第四題（15分）某大型機(jī)電設(shè)備采用國(guó)際公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。 經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，同時(shí)規(guī)定了評(píng)標(biāo)價(jià)量化因素及評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法：上增加一般條款或參數(shù)任何一項(xiàng)存在偏離，其評(píng)標(biāo)價(jià)格將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加 0.5%偏離款或參數(shù)累計(jì)超過(guò) 10項(xiàng)的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能， U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項(xiàng)功能，部件或服務(wù)的最高的投標(biāo)價(jià)格對(duì)其評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行加價(jià)。招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為 90天?，F(xiàn)共有、、、D四個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下：投標(biāo)人A的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為101萬(wàn)美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價(jià)聲明，承諾在投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠 。交貨時(shí)間超過(guò)規(guī)定的交貨時(shí)間 投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在 6偏離，3項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價(jià)格含 功能且功能報(bào)價(jià)3萬(wàn)美元。投標(biāo)有效期 。投標(biāo)人B的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 87萬(wàn)美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在 6項(xiàng)偏離。投價(jià)格含功能，且功能報(bào)價(jià)2萬(wàn)美元。投標(biāo)有效期 。投標(biāo)人C的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 600萬(wàn)人民幣。“﹡”號(hào)的技術(shù)參數(shù)存在 2項(xiàng)偏離。投標(biāo)價(jià)含功能且功能報(bào)價(jià)30萬(wàn)人民幣。投標(biāo)有效期 。投標(biāo)人D的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 98萬(wàn)美元CIF上海。但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬(wàn)捌仟美元。交貨時(shí)間比規(guī)定的交貨時(shí)間提前 10d。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在 6項(xiàng)偏離，6項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于招文件要求。投標(biāo)有效期 。投標(biāo)價(jià)格不含 功能及報(bào)價(jià)，但包括 U功能，U功能報(bào)價(jià)1萬(wàn)美元。在評(píng)標(biāo)過(guò)程的價(jià)格評(píng)議中招標(biāo)人認(rèn)為：投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項(xiàng)偏離，但有3項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實(shí)際只存在3項(xiàng)偏離，其評(píng)標(biāo)價(jià)格應(yīng)按3項(xiàng)偏離計(jì)算加價(jià)。第6 頁(yè)問題：確定不能進(jìn)入價(jià)格評(píng)議的投標(biāo)人，并說(shuō)明理由。招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中針對(duì)投標(biāo)人 A的上述意見是否正確？為什么？投標(biāo)人D的投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了招標(biāo)文件未要求的 U功能。在計(jì)算投標(biāo)人 D的評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，否在投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上核減 1萬(wàn)美元？為什么？4．（確定商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議合格的投標(biāo)人。分別計(jì)算其經(jīng)過(guò)算術(shù)錯(cuò)誤修正和降價(jià)聲明修正后的投標(biāo)價(jià)格。分別計(jì)算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價(jià)格調(diào)整額。（數(shù)點(diǎn)兩位。）考點(diǎn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的價(jià)格調(diào)整計(jì)算最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：符合性檢查檢查投標(biāo)文件是否有投標(biāo)書、投標(biāo)保證金、法定代表人授權(quán)書、資格證明文件、技術(shù)文件、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，以判斷投標(biāo)文件是否合格商務(wù)評(píng)標(biāo)在商務(wù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：①投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、 保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；②投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的；③投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；④投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；⑤投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書的；⑥投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；⑦投標(biāo)有效期不足的；⑧投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。 除本辦法另有規(guī)定外， 前款所列文件當(dāng)提供原件，并且在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。第7 頁(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)技術(shù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：①投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào) (*)的主要參數(shù)要求或加注星號(hào) (*)的主要參無(wú)技術(shù)資料支持的；②投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；③投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；④投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。參考答案：不能進(jìn)入價(jià)格評(píng)議的投標(biāo)人是投標(biāo)人 。理由：技術(shù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(hào)（“﹡”）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“﹡”）的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中針對(duì)投標(biāo)人 A的上述意見不正確理由：不可以抵減在計(jì)算投標(biāo)人 D的評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，不可以在投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上核減 1萬(wàn)美元。U內(nèi)容，則不予核減。4．（商務(wù)評(píng)議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人 、投標(biāo)人、投標(biāo)人、投標(biāo)人技術(shù)評(píng)議合格的標(biāo)人為投標(biāo)人 、投標(biāo)人、投標(biāo)人。投標(biāo)人D經(jīng)過(guò)算術(shù)錯(cuò)誤修正的投標(biāo)價(jià)格為 98.8萬(wàn)美元。投標(biāo)人A經(jīng)過(guò)降價(jià)聲明修正后的投標(biāo)價(jià)格： 101萬(wàn)美元×（1-5%）=95.95萬(wàn)美元投標(biāo)人D范圍偏差的價(jià)格調(diào)整額為 3萬(wàn)美元。投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額： 95.95萬(wàn)美元×0.5%×6=2.88萬(wàn)美元投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額： 87萬(wàn)美元×6=2.61萬(wàn)美元投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額： 98.8萬(wàn)美元×0.5%×6=2.96萬(wàn)美元投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整額： 95.95萬(wàn)美元×0.5%×4=1.92萬(wàn)美元第8 頁(yè)第五題（11分）某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程，可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，核準(zhǔn)的施工總承包招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項(xiàng)目法人決定立即啟動(dòng)招標(biāo)程序。先以初步設(shè)計(jì)圖樣為基礎(chǔ)進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目法人直接委托了一家招標(biāo)公司承擔(dān)該項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司向項(xiàng)目法人建議：由于本項(xiàng)目采用的技術(shù)為國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過(guò) 5家建議直接改用邀請(qǐng)招標(biāo)。工程以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時(shí)，有項(xiàng)目法人主持定價(jià)，直接指定分包人。由于項(xiàng)目施工技術(shù)難度較高，建議評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。同時(shí)，該建設(shè)行政主管部門認(rèn)定該項(xiàng)目為重點(diǎn)工程，項(xiàng)目法人不能直接委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標(biāo)中心代理招標(biāo)。問題：本項(xiàng)目是否具備工程施工總承包招標(biāo)條件，為什么？招標(biāo)公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么？中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)？分別說(shuō)明理由。參考答案：1理由：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣沒有審查批準(zhǔn)。2．招標(biāo)公司的第（1）條建議不妥當(dāng)。理由：該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程。招標(biāo)公司的第（條建議不妥當(dāng)。招標(biāo)公司的第（條建議妥當(dāng)。理由：綜合評(píng)估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。第9 頁(yè)3．項(xiàng)目法人直接委托招標(biāo)公司不存在問題。 理由：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一種委托與被托的關(guān)系。該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。理由：建設(shè)行政主管部門只是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第六題（12分）某國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算約 8000萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求， 招標(biāo)人委托某招標(biāo)公司對(duì)該工程施工組織公開招標(biāo)， 并決定采用資格后方法，招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案部分內(nèi)容如下：投標(biāo)保證金100萬(wàn)元。分兩批組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。向提出問題的招標(biāo)文件購(gòu)買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。 （5）組織開標(biāo)會(huì)議，接投標(biāo)文件并開標(biāo)。組織資格審查和原件復(fù)核工作。從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判，發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)公司根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃工期較短， 且預(yù)計(jì)物價(jià)波動(dòng)幅度較小的具體情況， 建議招標(biāo)人選用固定價(jià)合同。招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中向招標(biāo)人建議， 除了辦公樓工程通過(guò)招標(biāo)選定施工總承包單位之外， 還將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨(dú)進(jìn)行專業(yè)承包的招標(biāo)。問題：招標(biāo)方案中，那些工作存在不妥之處？為什么？招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同是否合理？為什么？招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議是否合理？為什么？第10 頁(yè)參考答案：招標(biāo)方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。不妥之處：要求招標(biāo)文件購(gòu)買人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)即提交投標(biāo)保證金 100萬(wàn)元。理由：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 最高不得超過(guò) 80萬(wàn)元人民幣。不妥之處：向提出問題的招標(biāo)文件購(gòu)買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。理由：投標(biāo)預(yù)備會(huì)上所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不妥之處：組織開標(biāo)會(huì)議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。理由：合理的程序是先接受投標(biāo)文件，再組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，然后組織開標(biāo)會(huì)議。不妥之處：從招標(biāo)人提供的專家名單中隨即抽取評(píng)標(biāo)專家。理由：依法必須招標(biāo)的一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，可從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。不妥之處：與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判。理由：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同合理。理由：固定總價(jià)合同計(jì)價(jià)方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短，且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必須的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議合理。理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)， 可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項(xiàng)目業(yè)主依法發(fā)包的業(yè)工程。第七題（10分）某政府投資工程于 2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資預(yù)審文件》（2019年版）編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表：部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人手里了 12份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中申請(qǐng)人 12的資格申請(qǐng)文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后 2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會(huì)，對(duì)受理的 12份資格申請(qǐng)文件進(jìn)行查，審查過(guò)程有關(guān)情況如下：第11 頁(yè)申請(qǐng)人1同時(shí)是聯(lián)合體申請(qǐng)人 10的成員，資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人 1確認(rèn)是參加聯(lián)合還是獨(dú)自申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人 1確認(rèn)其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨(dú)立的資格申請(qǐng)。資格審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人 1的申請(qǐng)合格；申請(qǐng)人2子公司資質(zhì)申請(qǐng)有效；申請(qǐng)人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過(guò)，資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人 3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人 3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審委員會(huì)確認(rèn)其申請(qǐng)合格；招標(biāo)人臨時(shí)要求核查申請(qǐng)人資質(zhì)證書原件，申請(qǐng)人 4提交的申請(qǐng)文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會(huì)審查， 資格審查委員會(huì)據(jù)此判定申請(qǐng)人 4能通過(guò)資格審查；申請(qǐng)人5在2019年10月因在投標(biāo)過(guò)程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，資格審查委員會(huì)認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)， 依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請(qǐng)人 5通過(guò)了資審查。其他申請(qǐng)文件均符合要求。經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，確認(rèn)申請(qǐng)人 1、、3、、6、7、、9、、11和12通過(guò)了資格審查問題：指出以上資格審查過(guò)程有些不妥之處，分別說(shuō)明理由。參考答案：資格審查過(guò)程中不妥之處及理由：不妥之處：資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人 1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨(dú)自申請(qǐng)，并確認(rèn)申請(qǐng)人1的申請(qǐng)合格。理由：不符合只能提交唯一有效申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。不妥之處：資格審查委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人 2采用子公司資格申請(qǐng)有效。理由：不符合申請(qǐng)人名稱應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求不妥之處：資格審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人 3的申請(qǐng)合格理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。定申請(qǐng)人5通過(guò)了資格審查。第12 頁(yè)理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。不妥之處：確認(rèn)申請(qǐng)人 、2、、5、6、7、、9、、11和12通過(guò)了資格審查理由：應(yīng)該確認(rèn)申請(qǐng)人 6、7、8、、、11和12通過(guò)了資格審查。第八題（18分）國(guó)有企業(yè)XX機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司，全額利用自有資金新建XX機(jī)場(chǎng)航站樓，建設(shè)地點(diǎn)為ABCDG發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（G發(fā)改【2019﹡﹡﹡號(hào)），工程建筑面積批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為98000萬(wàn)元，核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，可以自行組織招標(biāo)。該工程為單體建筑，地下3層，地上3組織招標(biāo)；采用施工總承包方式；選擇一家施工總承包企業(yè)；要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并至少具有一項(xiàng)規(guī)模相近的機(jī)場(chǎng)航站樓類似工程施工業(yè)績(jī)；不接受聯(lián)合體投標(biāo)；采用資格后審方法；計(jì)劃 2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用；為降低潛在投標(biāo)人投標(biāo)成本，相關(guān)文件均免費(fèi)發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯(cuò)，所有文件往來(lái)均不接受郵寄；給予潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時(shí)間為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起 30個(gè)日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場(chǎng)所，能夠滿足本此招標(biāo)開、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的需要（ A市沒有建設(shè)工程交易中心），聯(lián)系方式均已落實(shí)。該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件， 擬于2009年11月13（期五）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請(qǐng)不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公告。為加快招標(biāo)進(jìn)度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。問題：請(qǐng)根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對(duì)公告內(nèi)容的要求， 編寫該工程施工總承包招標(biāo)邀請(qǐng)不特定潛在投人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公告。（要求邏輯合理、文理通順、文字簡(jiǎn)潔。）參考答案：國(guó)有企業(yè)XX機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司新建 XX機(jī)場(chǎng)航站公開招標(biāo)公告招標(biāo)人決定將本次公告的工程項(xiàng)目的施工通過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工單位， 現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)宜公告如下：一、招標(biāo)條件：招標(biāo)項(xiàng)目名稱：新建 XX機(jī)場(chǎng)航站樓。招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)：ABD號(hào)。批準(zhǔn)文件編號(hào)：G發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號(hào)： G發(fā)改【2019】﹡﹡﹡號(hào)）。項(xiàng)目資金來(lái)源：全額利用自有資金。第13 頁(yè)招標(biāo)人名稱：國(guó)有企業(yè) XX機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司。招標(biāo)人地址：某寫字樓。滿足本次招標(biāo)開、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的需要，該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件。二、工程建設(shè)項(xiàng)目概況工程建筑面積 批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為 9800萬(wàn)元，該工程為單體建筑，地下 3層，地上3層，計(jì)劃201031日開工建設(shè)，201231三、投標(biāo)人資格要求采用施工總承包方式， 選擇一家施工總承包企業(yè)， 要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特資質(zhì)，并至少具有一項(xiàng)規(guī)模相近的機(jī)場(chǎng)航站樓類似工程施工業(yè)績(jī)；不接受聯(lián)合體投標(biāo)；采用資格后審方法。四、招標(biāo)文件的獲取1時(shí)間：2009年11月14日——2009年11月24日。地點(diǎn)：某寫字樓。五、投標(biāo)文件的遞交時(shí)間為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起 30個(gè)日歷日六、公告發(fā)布媒體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布。七、聯(lián)系方式招標(biāo)人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無(wú)遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無(wú)灰塵、無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)泡泡糖等粘合物、無(wú)積水，墻角無(wú)灰吊、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無(wú)灰塵、無(wú)污跡、無(wú)粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象、無(wú)灰塵、無(wú)粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無(wú)污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無(wú)灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無(wú)灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無(wú)灰塵、無(wú)灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購(gòu)物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營(yíng)業(yè)時(shí)間隨時(shí)清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過(guò)夜。2.1.8 窗簾：定期進(jìn)行清理，要求干凈、無(wú)污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時(shí)清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉(cāng)庫(kù)：半年徹底清理一次，無(wú)垃圾、無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準(zhǔn)，要求無(wú)灰塵、無(wú)粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時(shí)每一小時(shí)清理一次，每周四營(yíng)業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無(wú)亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護(hù)欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無(wú)雜物、無(wú)紙屑、無(wú)塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營(yíng)業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營(yíng)業(yè)期間隨時(shí)保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時(shí)保持清潔無(wú)垃圾。4 管理考核4.1 實(shí)行百分制考核，每月一次（四個(gè)分公司由客服部分別考核、集團(tuán)職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。4.2 集團(tuán)堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督各分公司、部門的衛(wèi)生工作。每周五為衛(wèi)生檢查日，集團(tuán)檢查結(jié)果考核至各分公司，各分公司客服部的檢查結(jié)果考核至各部門。4.3 集團(tuán)公司每年不定期組織衛(wèi)生大檢查活動(dòng)，活動(dòng)期間的考核以通知為準(zhǔn)。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.