監(jiān)督委在制度推行工作會議發(fā)言

第6頁共6頁監(jiān)督委在制度推行工作會議發(fā)言?同志們：?今天，我們?在這里召開?全面推行村?務(wù)監(jiān)督委員?會制度工作?會議，旨在?進一步加強?農(nóng)村基層黨?風(fēng)廉政建設(shè)?，推進農(nóng)村?基層民主決?策、民主管?理和民主監(jiān)?督工作有效?開展，為我?縣農(nóng)村經(jīng)濟?社會又好又?快發(fā)展創(chuàng)造?良好環(huán)境。?會議的主要?任務(wù)是動員?部署我縣全?面推行村務(wù)?監(jiān)督委員會?制度建設(shè)，?建立健全“?四議兩公開?一監(jiān)督”工?作機制各項?任務(wù)。這次?會議既是工?作會，又是?動員會。剛?才，靳縣長?宣讀了縣委?縣政府《_?__建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會加強村級?民主監(jiān)督工?作的實施意?見》，華廳?同志宣讀了?縣___、?縣___、?縣監(jiān)察局、?縣民政局、?縣財政局、?縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)?合印發(fā)的《?___全面?推行村務(wù)監(jiān)?督委員會制?度，建立健?全“四議兩?公開一監(jiān)督?”工作機制?的實施方案?》，這兩個?文件對推行?村務(wù)監(jiān)督委?員會的工作?目標(biāo)、基本?原則、方法?步驟、工作?內(nèi)容等都做?了具體部署?，并提出了?明確要求。?希望大家認?真學(xué)習(xí)，抓?好貫徹落實?。這里，我?就建立村務(wù)?監(jiān)督委員會?，進一步做?好“四議兩?公開一監(jiān)督?”工作講三?點意見：?一、提高覺?悟，更新觀?念，深刻認?識建立村務(wù)?監(jiān)督委員會?的重要性和?必要性推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會制度?，有效整合?各類村級監(jiān)?督___，?健全完善以?村黨___?為領(lǐng)導(dǎo)核心?，村民大會?和村民代表?大會為決策?機構(gòu)，村民?委員會為村?務(wù)管理和決?策執(zhí)行機構(gòu)?，村務(wù)監(jiān)督?委員會為村?務(wù)監(jiān)督機構(gòu)?的村民自治?機制，是落?實___和?中央文件精?神的重要體?現(xiàn)，也是農(nóng)?村民主管理?、民主監(jiān)督?體制的重大?變革和進一?步完善，有?利于村民自?治制度更好?地發(fā)揮優(yōu)勢?，有利于“?四議兩公開?”工作法的?有效落實，?對于促進農(nóng)?村社會改革?、發(fā)展、穩(wěn)?定大局，具?有既現(xiàn)實又?深遠的重要?意義。第?一，建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會，是加強?農(nóng)村基層黨?風(fēng)廉政建設(shè)?的迫切需要?。近年來，?“村官”_?__現(xiàn)象較?多，有的村?管理失控，?___、侵?占、挪用_?__資金現(xiàn)?象時有發(fā)生?，有的村干?部貪圖享樂?、揮霍浪費?風(fēng)氣盛行，?有的村財務(wù)?人員素質(zhì)低?，財務(wù)制度?形同虛設(shè)。?出現(xiàn)這些_?__現(xiàn)象，?監(jiān)督缺位是?其中一個重?要原因。農(nóng)?民一方面強?烈希望村干?部能___?他們發(fā)展經(jīng)?濟，致富奔?小康;另一?方面也強烈?希望能夠有?效對村干部?進行監(jiān)督制?約。當(dāng)前農(nóng)?村民主監(jiān)督?相對薄弱，?主要是監(jiān)督?力量不足，?缺乏一個權(quán)?威___負?責(zé)日常的監(jiān)?督工作。有?效監(jiān)督是防?止___現(xiàn)?象發(fā)生的關(guān)?鍵。建立村?級監(jiān)督__?_，對于維?護村民利益?、促進農(nóng)村?穩(wěn)定和發(fā)展?來說，是完?全必要的。?因此，建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會，用民?主監(jiān)督的方?法解決權(quán)力?___，是?加強農(nóng)村基?層黨風(fēng)廉政?建設(shè)，從源?頭上預(yù)防農(nóng)?村___現(xiàn)?象發(fā)生的迫?切需要。?第二，建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會，是加?強農(nóng)村基層?___建設(shè)?的機制保證?。___民?主，簡言之?，就是讓人?民當(dāng)家作主?，發(fā)展__?_民主既是?我們黨的執(zhí)?政宗旨，也?是我們黨的?政治目標(biāo)。?對干部實行?民主監(jiān)督，?是人民當(dāng)家?作主最有效?、最廣泛的?途徑。加強?農(nóng)村基層_?__建設(shè)的?關(guān)鍵也就在?于建立長效?的民主監(jiān)督?機制。因此?，要全面推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會制度?，建立健全?決策權(quán)、執(zhí)?行權(quán)、監(jiān)督?權(quán)既相互制?約又相互協(xié)?調(diào)的權(quán)力結(jié)?構(gòu)和運行機?制，靠制度?管權(quán)、管事?、管人，切?實加強民主?監(jiān)督，保證?村民行使當(dāng)?家作主的權(quán)?力。第三?，建立村務(wù)?監(jiān)督委員會?，是維護農(nóng)?村和諧穩(wěn)定?的重要途徑?。當(dāng)前，絕?大多數(shù)農(nóng)村?基層干部工?作作風(fēng)是好?的，能夠做?到帶頭廉潔?自律、帶領(lǐng)?群眾勤勞致?富，踏踏實?實干事創(chuàng)業(yè)?。但也有少?數(shù)基層干部?素質(zhì)不高，?還存在著獨?斷專行、花?錢隨意、辦?事不公、服?務(wù)意識淡薄?等問題，這?就引發(fā)了群?眾對村干部?產(chǎn)生普遍猜?疑和不必要?的誤解，甚?至已成為群?眾___、?重復(fù)___?、越級__?_的主因和?導(dǎo)火線，損?害了黨和政?府在人民群?眾中的威信?，影響了農(nóng)?村和諧穩(wěn)定?。作風(fēng)正則?人心齊，人?心齊則事業(yè)?興。實踐證?明，有效的?群眾監(jiān)督，?是促進干部?作風(fēng)轉(zhuǎn)變最?有效的辦法??，F(xiàn)在農(nóng)村?基層推行“?四議兩公開?”工作法，?受到了農(nóng)村?廣大基層干?部和農(nóng)民群?眾的擁護和?贊成。村務(wù)?監(jiān)督委員會?的建立，能?更好地監(jiān)督?“四議兩公?開”工作法?的落實，使?干部在日常?工作、生活?中自覺約束?自己的行為?，規(guī)范自己?的舉止，真?正提___?部的公信力?，增強基層?黨___的?凝聚力二?、理清思路?，把握重點?，扎實做好?村級民主決?策、民主管?理和民主監(jiān)?督工作第?一，要明確?任務(wù)，突出?重點。全面?推行村務(wù)委?員會制度，?主要包括三?方面的目標(biāo)?任務(wù)：一是?有效整合村?級民主理財?小組、村務(wù)?公開監(jiān)督小?組、村紀檢?小組等村級?監(jiān)督形式，?建立健全農(nóng)?村基層民主?監(jiān)督___?，這是機構(gòu)?建設(shè)層面的?任務(wù)，是一?項基礎(chǔ)性工?作;二是鞏?固提升農(nóng)村?基層民主管?理水平，繼?續(xù)按照“四?議兩公開”?工作法的要?求，進行村?級民主決策?和民主管理?，這是機制?制度層面的?任務(wù)，是一?項長遠性工?作;三是不?斷強化對村?干部行使權(quán)?力的監(jiān)督制?約，繼續(xù)規(guī)?范農(nóng)村“_?__”建設(shè)?，實現(xiàn)懲治?和預(yù)防__?_體系的構(gòu)?建向村級_?__延伸，?這是措施手?段方面的任?務(wù)，是一項?緊迫性的工?作。從長遠?來看，第二?項任務(wù)，也?就是體制制?度的建立和?完善是重點?;但對今年?來說，第一?項任務(wù)，也?就是全面建?立村務(wù)監(jiān)督?委員會是重?點，這是完?成另外兩項?任務(wù)的根本?;對紀檢監(jiān)?察部門來說?，第三項任?務(wù)，也就是?實現(xiàn)懲治和?預(yù)防___?體系的構(gòu)建?向村級__?_延伸，始?終是重點。?大家首先要?理清以上這?些任務(wù)和重?點，才能有?條不紊、有?力有效地開?展工作。今?年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(產(chǎn)業(yè)區(qū))?首先要把村?務(wù)監(jiān)督委員?會建立起來?，并使之規(guī)?范運作。?第二，要嚴?格程序，穩(wěn)?步推進。按?照方案，全?縣推進村務(wù)?監(jiān)督委員會?建設(shè)工作分?宣傳部署、?建立___?、檢查驗收?三個階段進?行。___?月底前全縣?所有行政村?都要建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(產(chǎn)業(yè)區(qū))?要嚴格遵照?方案中要求?的方法步驟?，把握工作?進度，不折?不扣地把工?作落實好。?在宣傳部署?階段，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)要通過召?開動員會、?現(xiàn)場會等多?種形式，大?力宣傳建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會的目的?意義、選舉?程序和工作?職責(zé)，要讓?廣大村民了?解并積極參?與其中。要?充分發(fā)揮輿?論引導(dǎo)作用?，擴___?影響，為推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會制度?，進一步加?強村級民主?決策、民主?管理、民主?監(jiān)督工作營?造良好的社?會輿論氛圍?。在建立_?__階段，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))要結(jié)?合實際，試?點先行、整?體推進。其?中有幾個關(guān)?鍵環(huán)節(jié)需要?重點把握：?即村務(wù)監(jiān)督?委員會成員?的名額是由?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?委確定的;?村務(wù)監(jiān)督委?員會成員候?選人的人選?，是由村民?代表大會或?黨___提?名，也可由?村民自薦或?聯(lián)名推薦產(chǎn)?生;而村務(wù)?監(jiān)督委員會?主任候選人?的人選，要?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))__?_商村黨_?__提名產(chǎn)?生;被提名?的主任和成?員的候選人?選，要經(jīng)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)黨委按照?有關(guān)規(guī)定進?行資格__?_;___?同意后，再?提交村民大?會或村民代?表大會進行?差額選舉產(chǎn)?生。村務(wù)監(jiān)?督委員會產(chǎn)?生后，要做?培訓(xùn)和建章?立制、創(chuàng)造?辦公條件等?工作，也就?是要讓新產(chǎn)?生的村務(wù)監(jiān)?督委員會及?其成員知道?干啥、知道?咋干、而且?會干、敢干?。在檢查驗?收階段，縣?___和農(nóng)?村基層黨風(fēng)?廉政建設(shè)工?作聯(lián)席會議?成員單位要?___力量?，對落實“?四議兩公開?”工作法和?建立村務(wù)監(jiān)?督委員會情?況進行重點?抽查和全面?驗收，并且?進行評比，?比一比哪個?地方工作進?度快，比一?比哪個地方?選舉規(guī)范，?比一比哪個?地方制度完?善，比一比?哪個地方培?訓(xùn)扎實，比?一比哪個地?方為村務(wù)監(jiān)?督委員會提?供的辦公條?件好，對搞?得好的地方?，我們要進?行表彰，搞?得不好的地?方，就要通?報批評。?第三，要發(fā)?揮職能，強?化監(jiān)督。村?務(wù)監(jiān)督委員?會建立后，?我們必須要?認真研究農(nóng)?村基層民主?監(jiān)督的工作?規(guī)律，探索?完善村級民?主監(jiān)督機制?，堅持不懈?地推進農(nóng)村?民主管理和?民主監(jiān)督，?讓村務(wù)監(jiān)督?委員會有效?地發(fā)揮作用?。特別是要?把重點放在?對村黨__?_和村民委?員會落實“?四議兩公開?”工作法、?村務(wù)公開、?黨務(wù)分開、?財務(wù)管理、?村___經(jīng)?濟合同和項?目招投標(biāo)情?況、村“兩?委”成員履?職情況等方?面進行監(jiān)督?。同時要監(jiān)?督好村“兩?委”班子成?員，防止_?__行為發(fā)?生;監(jiān)督好?___“資?金、資產(chǎn)、?資源”的使?用和處置,?確保村級“?三重一大”?事項的決策?嚴格按照“?四議兩公開?”程序辦理?;把監(jiān)督貫?穿村級事務(wù)?決策和實施?的全過程，?變事后監(jiān)督?為全程監(jiān)督?，變被動監(jiān)?督為主動監(jiān)?督，使監(jiān)督?更加及時有?效，更加全?面。今后，?村務(wù)監(jiān)督委?員會不僅可?以列席村“?兩委”有關(guān)?會議，還可?以就有關(guān)問?題進行調(diào)查?核實，并提?出批評建議?或向上級機?關(guān)反映。村?務(wù)監(jiān)督委員?會在認真履?行職能、充?分發(fā)揮監(jiān)督?作用的同時?，也要加強?自身學(xué)習(xí)，?發(fā)揮表率示?范作用，支?持村“兩委?”工作，要?做到參與不?干預(yù)、幫忙?不添亂、補?位不越位、?監(jiān)督不出位?。三、加?強領(lǐng)導(dǎo)，嚴?格措施，有?效保障全面?推行村務(wù)監(jiān)?督委員會工?作順利進行?一是要加?強___領(lǐng)?導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)?督委員會選?舉能不能搞?好，關(guān)鍵在?領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委書記?要承擔(dān)第一?責(zé)任人的責(zé)?任，把建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會工作作?為一項嚴肅?的政治任務(wù)?來抓。要進?一步形成黨?委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，黨政齊抓?共管，__?_協(xié)調(diào)，部?門各負其責(zé)?，依靠群眾?支持和參與?的局面，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要?召開專題會?議，理清工?作思路，制?訂具體的方?法、步驟、?措施，明確?分管領(lǐng)導(dǎo)和?專門工作人?員，認真_?__實施，?切實抓緊抓?好。二是?要強化監(jiān)督?檢查。要通?過大力開展?監(jiān)督檢查活?動來推動和?保證工作落?實。監(jiān)督檢?查采取行政?村自查，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)互查，縣?檢查組重點?檢查的方式?，要做到_?__%的行?政村全覆蓋?。在建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會___的?過程中，縣?___要_?__鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?產(chǎn)業(yè)區(qū))開?展自查和互?查，互相學(xué)?習(xí)借鑒，取?長補短;在?檢查驗收階?段，縣__?_將抽調(diào)職?能部門的有?關(guān)人員組成?檢查組，對?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))推行?村務(wù)監(jiān)督委?員會制度，?建立健全“?四議兩公開?一監(jiān)督”工?作機制工作?情況進行重?點檢查驗收?，并對檢查?驗收情況進?行通報。對?走過場、工?作不力，或?者弄虛作假?、非法操作?的領(lǐng)導(dǎo)干部?，不但要查?明原因責(zé)令?整改，而且?要嚴格追究?責(zé)任。三?是要加強信?息交流。全?面推行村務(wù)?監(jiān)督委員會?制度，意