關(guān)于圍繞機(jī)關(guān)干部會議講話

第14頁共14頁關(guān)于圍繞機(jī)關(guān)干部會議講話同志?們：主題?是全面落實(shí)?市委___?屆十一次全?會和市“兩?會”精神，?動員全市各?級機(jī)關(guān)部門?和廣大機(jī)關(guān)?干部圍繞中?心，集中精?力，轉(zhuǎn)變作?風(fēng)，狠抓落?實(shí)，為實(shí)現(xiàn)?今年各項(xiàng)目?標(biāo)任務(wù)，推?進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會?高起點(diǎn)、跨?越式、可持?續(xù)發(fā)展提供?堅(jiān)強(qiáng)保障。?剛才，市委?、市政府隆?重表彰了一?批年度先進(jìn)?單位和個人?。在此，我?代表市委、?市政府，向?受到表彰的?先進(jìn)單位和?個人表示熱?烈的祝賀！?向全市廣大?機(jī)關(guān)干部致?以新春的問?候，祝大家?在新一年里?工作順利、?事業(yè)有成、?合家幸福！?下面，我?講三點(diǎn)意見?。一、肯?定成績增強(qiáng)?信心，看到?差距保持清?醒過去的?一年，我們?在省委省政?府的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，深入?貫徹落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?全面落實(shí)“?保增長、抓?轉(zhuǎn)型、重民?生、促穩(wěn)定?”各項(xiàng)舉措?，齊心協(xié)力?、克難攻堅(jiān)?，務(wù)實(shí)奮進(jìn)?，克服了新?世紀(jì)以來最?為嚴(yán)峻的困?難挑戰(zhàn)，全?市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)?較快發(fā)展、?社會和諧穩(wěn)?定，許多工?作取得新的?突破，走在?全省前列。?主要有以下?四個特點(diǎn)：?一是經(jīng)濟(jì)?增長速度持?續(xù)高于全省?平均水平。?地方生產(chǎn)總?值增幅在連?續(xù)年高于全?省平均水平?的基礎(chǔ)上，?去年首次位?列全省第一?，達(dá)億元,?同比增長，?高出全省平?均水平個百?分點(diǎn)。主要?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中?有項(xiàng)增幅高?于全省平均?水平，其中?地方生產(chǎn)總?值、限額以?上工業(yè)投資?增幅居全省?第一，規(guī)模?工業(yè)總產(chǎn)值?、社會消費(fèi)?品零售總額?、實(shí)際利用?外資增幅居?全省第二。?二是結(jié)構(gòu)?調(diào)整、轉(zhuǎn)型?升級取得突?破性進(jìn)展。?一產(chǎn)在三次?產(chǎn)業(yè)中的比?重首次降至?個位數(shù)。以?高端化為導(dǎo)?向的現(xiàn)代產(chǎn)?業(yè)體系初步?形成，已成?為國家氟硅?新材料產(chǎn)業(yè)?基地、中國?空氣動力機(jī)?械特色產(chǎn)業(yè)?基地、__?_首個光伏?產(chǎn)業(yè)基地、?省特色產(chǎn)業(yè)?發(fā)展綜合配?套改革試點(diǎn)?區(qū)。全市高?新技術(shù)企業(yè)?家數(shù)增長_?__%，各?項(xiàng)專利授權(quán)?數(shù)增長。尤?為可喜的是?，企業(yè)家由?于在技術(shù)創(chuàng)?新、轉(zhuǎn)型升?級中走在全?省企業(yè)界前?列而首次入?選“十佳風(fēng)?云浙商”之?列，標(biāo)志著?制造正在從?“簡單制造?”向“復(fù)雜?制造”轉(zhuǎn)變?，從價(jià)值鏈?低端環(huán)節(jié)向?高端環(huán)節(jié)挺?進(jìn)。三是?社會發(fā)展水?平跨上新臺?階。據(jù)省統(tǒng)?計(jì)局，社會?發(fā)展首次達(dá)?到全省中等?水平，發(fā)展?速度明顯進(jìn)?位，超過全?省社會發(fā)展?速度。同時?，去年民生?滿意度首次?位居全省前?列，高于全?省平均水平?。群眾安全?感滿意率連?續(xù)四年名列?全省前列。?四是生態(tài)?建設(shè)對全省?的貢獻(xiàn)不斷?加大。繼上?年成為全省?首個國家級?生態(tài)示范區(qū)?后，去年市?區(qū)創(chuàng)建省級?環(huán)保模范城?市已通過省?環(huán)保廳的技?術(shù)核查。公?眾對環(huán)境質(zhì)?量的滿意度?位居全省前?列。地表水?環(huán)境功能區(qū)?水質(zhì)達(dá)標(biāo)率?達(dá)到，出境?水水質(zhì)全部?符合三類功?能區(qū)要求，?是全省唯一?的連續(xù)多年?出境水質(zhì)達(dá)?標(biāo)的區(qū)域；?大氣質(zhì)量二?級以上優(yōu)良?水平天數(shù)從?年的天，提?高到去年的?天。這一?系列的數(shù)據(jù)?和事實(shí)使我?們完全可以?有底氣地說?，近年來經(jīng)?濟(jì)的持續(xù)較?快增長，是?建立在質(zhì)量?效益趨好、?結(jié)構(gòu)進(jìn)一步?優(yōu)化、自主?創(chuàng)新能力增?強(qiáng)、生態(tài)環(huán)?境同步改善?、人民生活?水平提高的?基礎(chǔ)之上，?初步走上了?高起點(diǎn)、跨?越式、可持?續(xù)發(fā)展的良?性發(fā)展軌道?。這些成?績的取得，?是全市上下?共同努力、?奮力拼搏的?結(jié)果，凝聚?著廣大機(jī)關(guān)?干部的辛勤?勞動。一年?來，全市機(jī)?關(guān)干部圍繞?中心，開拓?創(chuàng)新、克難?攻堅(jiān)、扎實(shí)?工作，為取?得應(yīng)對金融?危機(jī)勝利、?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社?會又好又快?發(fā)展付出了?艱辛努力，?作出了重要?貢獻(xiàn)。在此?我謹(jǐn)代表市?委、市政府?，向大家表?示衷心的感?謝！成績?來之不易，?經(jīng)驗(yàn)彌足珍?貴。過去一?年是發(fā)展取?得新成績、?邁出新步伐?的一年，也?是全市干部?群眾在實(shí)踐?中升華發(fā)展?理念、提升?發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的?一年。經(jīng)過?多年的探索?實(shí)踐，特別?是近幾年的?創(chuàng)新發(fā)展，?我們進(jìn)一步?深化了對科?學(xué)發(fā)展觀的?認(rèn)識，深化?了對符合實(shí)?際發(fā)展道路?的認(rèn)識，積?累了寶貴的?經(jīng)驗(yàn)。主要?有：一是必?須始終堅(jiān)持?解放思想、?改革創(chuàng)新，?致力于推動?科學(xué)發(fā)展觀?在的生動實(shí)?踐，不斷完?善區(qū)域發(fā)展?重大戰(zhàn)略體?系，不斷探?索符合市情?的高起點(diǎn)、?跨越式、可?持續(xù)發(fā)展之?路；二是必?須始終堅(jiān)持?以產(chǎn)業(yè)高端?化為導(dǎo)向，?推進(jìn)轉(zhuǎn)型升?級，加快經(jīng)?濟(jì)發(fā)展方式?轉(zhuǎn)變，走經(jīng)?濟(jì)發(fā)展與社?會事業(yè)、生?態(tài)環(huán)境互促?共贏之路，?使我們的發(fā)?展質(zhì)量越來?越高，發(fā)展?空間越來越?大，發(fā)展道?路越走越寬?；三是必須?始終堅(jiān)持立?足當(dāng)前、著?眼長遠(yuǎn)、夯?實(shí)基礎(chǔ)，不?斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展的?協(xié)調(diào)性和可?持續(xù)性，使?我們的工作?經(jīng)得起實(shí)踐?、群眾和歷?史的檢驗(yàn)；?四是必須始?終堅(jiān)持把維?護(hù)好、發(fā)展?好最廣大群?眾的根本利?益作為一切?工作的出發(fā)?點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，不遺余力?改善民生，?努力讓老百?姓多得實(shí)惠?；五是必須?堅(jiān)持不懈地?加強(qiáng)干__?_伍建設(shè)，?轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作?風(fēng)，狠抓工?作落實(shí)，營?造干事創(chuàng)業(yè)?的良好環(huán)境?，為經(jīng)濟(jì)社?會又好又快?發(fā)展提供強(qiáng)?有力保障。?上述條，是?近年來發(fā)展?實(shí)踐中積累?的寶貴經(jīng)驗(yàn)?，也是我們?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社?會又好又快?發(fā)展必須堅(jiān)?持的基本原?則。必須長?期堅(jiān)持下去?，并在實(shí)踐?中不斷完善?提升和發(fā)展?。近年來?，市委、市?政府一直把?加強(qiáng)機(jī)關(guān)作?風(fēng)建設(shè)作為?抓落實(shí)、促?發(fā)展的主要?抓手。年，?我們開展了?“兩年”活?動；年，開?展了深化“?兩年”、推?進(jìn)“兩創(chuàng)”?活動；去年?又開展了“?三服務(wù)”活?動。過去的?一年，機(jī)關(guān)?作風(fēng)建設(shè)取?得新成效，?機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)?一步改進(jìn)，?行政效能進(jìn)?一步提高，?人民群眾滿?意率有了新?的提升。年?滿意不滿意?單位評選各?部門平均得?分分,比上?年提高了分?，是開展評?選活動年來?提高幅度最?大的一年。?個參評單位?得分都在分?以上，沒有?不滿意單位?。年涉企服?務(wù)部門中層?崗位評議，?名中層干部?平均得分為?分，已連續(xù)?兩年保持在?較高水平。?過去一年?機(jī)關(guān)作風(fēng)效?能建設(shè)的成?效主要體現(xiàn)?在三個方面?：一是“?三服務(wù)”活?動卓有成效?。在服務(wù)企?業(yè)方面，去?年全市為中?小企業(yè)落實(shí)?各級財(cái)政扶?持企業(yè)__?_億元，幫?助企業(yè)融資?億元，共為?企業(yè)減負(fù)億?元。鼓勵企?業(yè)自主創(chuàng)新?、技術(shù)進(jìn)步?，去年有_?__家企業(yè)?成功申報(bào)為?國家高新技?術(shù)企業(yè)，個?項(xiàng)目列為國?家創(chuàng)新基金?項(xiàng)目。深化?節(jié)能減排工?作，淘汰落?后產(chǎn)能，騰?___容量?和發(fā)展空間?。服務(wù)項(xiàng)目?方面，堅(jiān)持?領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重?點(diǎn)項(xiàng)目制度?、建立重大?項(xiàng)目聯(lián)合辦?公制度、完?善工業(yè)項(xiàng)目?決策咨詢服?務(wù)協(xié)調(diào)制度?，實(shí)行“重?點(diǎn)項(xiàng)目綠卡?”制度。去?年全市爭取?到中央投資?資金億元，?實(shí)施重點(diǎn)工?程個，完成?投資億元，?為計(jì)劃數(shù)的?。服務(wù)民生?方面，千方?百計(jì)幫助農(nóng)?民和低收入?群體增收，?全面推行建?立民情檔案?、深化民情?溝通、實(shí)行?民事服務(wù)的?“三民”制?度。去年全?市城鄉(xiāng)居民?收入分別增?長和，十方?面為民辦的?實(shí)事全面完?成。二是?機(jī)關(guān)服務(wù)效?能不斷提升?。扎實(shí)開展?“兩提高兩?降低”活動?，重點(diǎn)推進(jìn)?行政審批“?兩集中兩到?位”工作。?據(jù)統(tǒng)計(jì)全市?推行此項(xiàng)改?革以來，已?實(shí)際下放審?批事項(xiàng)項(xiàng)，?承擔(dān)行政審?批職能的處?室（科室）?減少了個，?個部門窗口?實(shí)行了并聯(lián)?審批。完善?電子監(jiān)察系?統(tǒng)建設(shè)，率?先在全省地?市級建成電?子監(jiān)察系統(tǒng)?監(jiān)控中心。?深入推進(jìn)軟?環(huán)境監(jiān)測工?作。建立個?經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟?環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)?，構(gòu)建以群?眾、企業(yè)和?經(jīng)濟(jì)主體要?求為標(biāo)尺的?經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟?環(huán)境監(jiān)測評?價(jià)體系。切?實(shí)加強(qiáng)基層?行風(fēng)建設(shè)，?扎實(shí)開展“?評環(huán)境、評?機(jī)關(guān)、評干?部、評窗口?”的“四評?”活動，增?強(qiáng)了機(jī)關(guān)干?部的服務(wù)意?識，提高了?服務(wù)效率。?三是厲行?節(jié)約、壓縮?行政經(jīng)費(fèi)取?得實(shí)效。認(rèn)?真落實(shí)中央?和省委省政?府有關(guān)壓縮?行政經(jīng)費(fèi)開?支的要求，?實(shí)現(xiàn)了年初?行政經(jīng)費(fèi)壓?縮開支的目?標(biāo)。全市新?增財(cái)力以上?用于民生。?從嚴(yán)把關(guān)和?審批，嚴(yán)格?控制和壓縮?出國（境）?外的學(xué)習(xí)培?訓(xùn)考察等活?動，杜絕各?種形式與名?義的公費(fèi)出?國（境）旅?游，出國（?境）團(tuán)隊(duì)，?人數(shù)與上年?相比大幅度?下降。過?去一年機(jī)關(guān)?作風(fēng)建設(shè)的?成績值得肯?定，但問題?也不容忽視?。機(jī)關(guān)作風(fēng)?建設(shè)與新形?勢、新任務(wù)?的要求，與?廣大人民群?眾的愿望還?存在較大差?距。結(jié)合評?選評議情況?分析，當(dāng)前?機(jī)關(guān)作風(fēng)建?設(shè)主要有_?__個方面?的問題：一?是執(zhí)行力不?強(qiáng)。執(zhí)而不?行、行而未?果的現(xiàn)象仍?然存在。少?數(shù)機(jī)關(guān)部門?和機(jī)關(guān)干部?缺乏真抓實(shí)?干、雷厲風(fēng)?行的精神，?習(xí)慣以會議?落實(shí)會議、?以文件落實(shí)?文件，推一?推，動一動?，甚至推而?不動；有的?工作布置了?沒回音，規(guī)?劃了沒行動?，開頭了沒?結(jié)果，安排?了沒檢查，?啟動了沒跟?蹤，虎頭蛇?尾；有的干?部缺乏大局?意識和責(zé)任?意識，對市?委市政府部?署的工作，?有利的爭，?無利的推，?避實(shí)就虛，?陽奉陰違。?二是創(chuàng)新力?不夠。思想?僵化，觀念?陳舊，習(xí)慣?于照搬照套?，唯紅頭文?件，條條框?框是從，不?能從實(shí)際出?發(fā)，創(chuàng)造性?開展工作。?對有利于發(fā)?展、有利于?群眾利益的?事，不敢變?通，不善變?通，以至于?坐失良機(jī)，?貽誤發(fā)展。?三是辦事效?率不高。機(jī)?關(guān)辦事環(huán)節(jié)?仍然偏多，?辦事效率還?需進(jìn)一步提?高。一些干?部工作拖拉?，服務(wù)意識?不強(qiáng)。一些?群眾反映雖?然門好進(jìn)了?、臉好看了?，但事仍然?難辦。四是?“三亂”現(xiàn)?象仍不同程?度存在。個?別機(jī)關(guān)部門?不按規(guī)定罰?款、收費(fèi)，?未經(jīng)審批擅?自收費(fèi)、變?相收費(fèi)。一?些國有企業(yè)?壟斷行業(yè)，?亂收費(fèi)、收?費(fèi)不透明等?現(xiàn)象較為突?出。雖然上?述現(xiàn)象發(fā)生?在少數(shù)部門?單位和少數(shù)?機(jī)關(guān)干部身?上，但影響?面廣，危害?性大，直接?影響到市委?、市政府決?策部署的落?實(shí)，影響到?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展大局，影?響到機(jī)關(guān)部?門在群眾中?的形象。全?市機(jī)關(guān)各部?門要切實(shí)增?強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)?作風(fēng)效能建?設(shè)的責(zé)任感?和緊迫感，?以更大的決?心、更有力?的舉措，把?作風(fēng)效能建?設(shè)向縱深推?進(jìn)，為高起?點(diǎn)、跨越式?、可持續(xù)發(fā)?展提供更有?力的保障。?二、服務(wù)?“三大任務(wù)?”，推動科?學(xué)發(fā)展今?年是“__?五”規(guī)劃實(shí)?施的最后一?年和“__?五”規(guī)劃的?謀劃之年，?也是經(jīng)濟(jì)形?勢十分復(fù)雜?的一年。做?好今年的工?作，對于鞏?固和擴(kuò)大應(yīng)?對金融危機(jī)?成果、搶占?新一輪發(fā)展?制高點(diǎn)，保?持經(jīng)濟(jì)社會?平穩(wěn)較快發(fā)?展的良好態(tài)?勢，具有十?分重要的意?義。對今年?的工作，市?委___屆?十一次全會?和市___?屆人大七次?會議審議批?準(zhǔn)的政府工?作報(bào)告，都?已作了明確?部署。今?年全市工作?的總體要求?：堅(jiān)持以_?__、__?__為指導(dǎo)?，深入學(xué)習(xí)?實(shí)踐科學(xué)發(fā)?展觀，全面?貫徹中央和?省委的各項(xiàng)?決策部署，?以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式為?主線，以改?革創(chuàng)新為動?力，以改善?民生為根本?目的，以黨?的建設(shè)為保?障，全力推?進(jìn)新型工業(yè)?化、新型城?市化和新農(nóng)?村建設(shè)，加?快社會事業(yè)?發(fā)展，確保?經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較?快健康發(fā)展?，社會和諧?穩(wěn)定，人民?群眾生活水?平不斷提高?，全面完成?“__五”?發(fā)展目標(biāo)任?務(wù)，為“_?_五”又好?又快發(fā)展奠?定良好基礎(chǔ)?。今年經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?的主要預(yù)期?目標(biāo)是：地?區(qū)生產(chǎn)總值?增長以上，?全社會固定?資產(chǎn)投資增?長以上，社?會消費(fèi)品零?售總額增長?以上，地方?財(cái)政收入增?長___%?，外貿(mào)進(jìn)出?口增長__?_%，市區(qū)?城鎮(zhèn)居民人?均可支配收?入和全市農(nóng)?村居民人均?純收入分別?增長，城鎮(zhèn)?登記失業(yè)率?控制在以內(nèi)?，人口自然?增長率控制?在以內(nèi)，萬?元GDP能?耗、二氧化?硫和化學(xué)需?氧量排放量?確保完成“?__五”規(guī)?劃目標(biāo)。?根據(jù)上述目?標(biāo)要求，今?年工作的重?頭戲是抓好?新型工業(yè)化?、新型城市?化、新農(nóng)村?建設(shè)“三大?任務(wù)”。各?級機(jī)關(guān)部門?和廣大機(jī)關(guān)?干部要緊緊?圍繞這三大?任務(wù)，強(qiáng)化?服務(wù)，狠抓?落實(shí)，推動?發(fā)展。（?一）以落實(shí)?“一__文?件”為抓手?，加快推進(jìn)?新型工業(yè)化?。為深化工?業(yè)立市主戰(zhàn)?略，加快推?進(jìn)以產(chǎn)業(yè)高?端化為導(dǎo)向?的新型工業(yè)?化進(jìn)程，今?年月，市委?市政府出臺?了《___?加快轉(zhuǎn)型升?級推進(jìn)工業(yè)?新飛躍的若?干意見》（?簡稱新工業(yè)?條）并作為?今年__文?件發(fā)布。各?級各部門、?廣大機(jī)關(guān)干?部要認(rèn)真學(xué)?習(xí)、廣泛宣?傳、切實(shí)落?實(shí)好“__?文件”。重?點(diǎn)要做好三?方面工作：?1、制定?一套完善、?可操作的實(shí)?施方案。各?有關(guān)部門要?按照__文?件“突出主?攻工業(yè)、推?進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級?、鼓勵做大?做強(qiáng)、完善?平臺建設(shè)、?加強(qiáng)要素保?障、優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境”六?個方面的要?求，逐條制?定具體的操?作細(xì)則，使?“新工業(yè)條?”每一條都?能落到實(shí)處?。2、要?切實(shí)落實(shí)“?雙百”制度?。市經(jīng)委、?發(fā)改委、_?__部等部?門要按照_?_文件提出?的實(shí)施“雙?百”制度的?要求，抓緊?排出家重點(diǎn)?骨干企業(yè)和?重點(diǎn)項(xiàng)目，?安排名副處?級以上領(lǐng)導(dǎo)?干部實(shí)施掛?鉤聯(lián)系制度?。掛鉤聯(lián)系?領(lǐng)導(dǎo)要做到?真掛鉤、真?聯(lián)系，把足?夠的時間和?精力化在為?企業(yè)或項(xiàng)目?服務(wù)上，當(dāng)?好服務(wù)員、?協(xié)調(diào)員。要?制定“雙百?”制度考核?評價(jià)辦法，?每年對落實(shí)?情況進(jìn)行考?核，并把考?核結(jié)果作為?評價(jià)掛鉤聯(lián)?系領(lǐng)導(dǎo)干部?工作實(shí)績的?主要內(nèi)容，?作為提拔使?用的主要依?據(jù)。3、?繼續(xù)開展“?服務(wù)企業(yè)、?服務(wù)項(xiàng)目、?服務(wù)園區(qū)”?三項(xiàng)服務(wù)活?動。近年來?在市級機(jī)關(guān)?開展的“服?務(wù)企業(yè)、服?務(wù)項(xiàng)目、服?務(wù)園區(qū)”活?動，對推動?工業(yè)發(fā)展、?促進(jìn)項(xiàng)目建?設(shè)發(fā)揮了積?極作用。要?繼續(xù)堅(jiān)持和?完善“三服?務(wù)”工作，?并形成長效?機(jī)制。今年?服務(wù)企業(yè)的?重點(diǎn)是：繼?續(xù)幫助企業(yè)?特別是中小?企業(yè)解決“?融資難”等?突出問題；?引導(dǎo)和幫助?企業(yè)加快轉(zhuǎn)?型升級，增?強(qiáng)自主創(chuàng)新?能力，開拓?國內(nèi)外市場?。服務(wù)項(xiàng)目?的重點(diǎn)是：?強(qiáng)化責(zé)任，?創(chuàng)新方式，?務(wù)實(shí)考核，?力爭招商引?資工作取得?新成效，尤?其要在對接?央企，引進(jìn)?大項(xiàng)目、好?項(xiàng)目上取得?新突破；繼?續(xù)做好項(xiàng)目?策劃、包裝?、申報(bào)工作?，爭取更多?更大的項(xiàng)目?列國家和省?計(jì)劃盤子；?繼續(xù)大力推?進(jìn)七大戰(zhàn)略?性項(xiàng)目的實(shí)?施，務(wù)求取?得新的更大?進(jìn)展。服務(wù)?園區(qū)的重點(diǎn)?是：按照打?造大平臺、?推進(jìn)大項(xiàng)目?、培育大企?業(yè)、建設(shè)大?產(chǎn)業(yè)的要求?，加快園區(qū)?空間拓展和?生產(chǎn)生活設(shè)?施配套，促?進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端?化和集群化?發(fā)展。（?二）以建設(shè)?四省邊際中?心城市為目?標(biāo)，加快推?進(jìn)新型城市?化。去年月?，市委工作?會議專題研?究部署加快?推進(jìn)新型城?市化，提出?要把建設(shè)成?為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?、環(huán)境優(yōu)美?、富有__?_力、幸福?和諧的四省?邊際中心城?市。這是市?委立足全局?和長遠(yuǎn)發(fā)展?作出的又一?重大戰(zhàn)略部?署，是區(qū)域?發(fā)展戰(zhàn)略的?提升和完善?。全市各級?機(jī)關(guān)部門和?廣大機(jī)關(guān)干?部要充分認(rèn)?識這一戰(zhàn)略?部署的重大?意義，服從?服務(wù)于推進(jìn)?新型城市化?這個重大戰(zhàn)?略任務(wù)。當(dāng)?前，重點(diǎn)要?做好三項(xiàng)工?作：1、?抓緊出臺配?套政策舉措?。對市委工?作會議上印?發(fā)征求意見?的一系列推?進(jìn)新型城市?化的配套政?策，有關(guān)責(zé)?任部門要抓?緊修改完善?，盡快以正?式文件印發(fā)?實(shí)施，切實(shí)?把市委的重?大決策部署?轉(zhuǎn)化為具體?可操作的目?標(biāo)舉措，把?推進(jìn)新型城?市化工作落?到實(shí)處。?2、扎實(shí)推?進(jìn)為民辦實(shí)?事項(xiàng)目。今?年人代會確?定的個方面?、項(xiàng)為民辦?實(shí)事項(xiàng)目，?其中許多方?面是推進(jìn)新?型城市化的?具體工作項(xiàng)?目，要逐項(xiàng)?抓好實(shí)施，?確保按期完?成，以取信?于民。3?、切實(shí)抓好?推進(jìn)新型城?市化的重點(diǎn)?工作。一是?落實(shí)市政府?《___加?快發(fā)展服務(wù)?業(yè)的實(shí)施意?見》，抓緊?啟動城市現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)集?聚區(qū)建設(shè)，?增強(qiáng)城市綜?合服務(wù)功能?，構(gòu)建與新?型工業(yè)化、?新型城市化?相適應(yīng)的現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)體?系。二是繼?續(xù)推進(jìn)“五?城聯(lián)創(chuàng)”，?鞏固“創(chuàng)衛(wèi)?”成果，扎?實(shí)推進(jìn)國家?環(huán)保模范城?市創(chuàng)建工作?，探索“低?碳經(jīng)濟(jì)示范?區(qū)”建設(shè)，?做好創(chuàng)建“?中國人居環(huán)?境獎”城市?前期工作。?三是繼續(xù)做?好城市品牌?策劃營銷，?開展城市廣?告語、城市?標(biāo)識設(shè)計(jì)、?城___宣?傳品征集等?工作，打造?城市品牌，?提高城市的?知名度和美?譽(yù)度。（?三）以“轉(zhuǎn)?型升級創(chuàng)新?業(yè)，統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)上水平”?為主線，加?快推進(jìn)新農(nóng)?村建設(shè)。“?三農(nóng)”工作?始終是黨委?政府工作的?重中之重，?也是機(jī)關(guān)干?部重點(diǎn)服務(wù)?的對象。要?總結(jié)近年來?“三農(nóng)”工?作的成功經(jīng)?驗(yàn)，進(jìn)一步?探索完善符?合實(shí)際，具?有特色的統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?之路，完善?新農(nóng)村建設(shè)?的戰(zhàn)略思路?和政策舉措?。市委初步?考慮今年要?以市委全會?形式專題研?究部署新農(nóng)?村建設(shè)問題?，進(jìn)一步形?成“新型工?業(yè)化、新型?城市化、新?農(nóng)村建設(shè)”?三位一體、?相互促進(jìn)的?區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)?略體系。各?級機(jī)關(guān)部門?和廣大機(jī)關(guān)?干部要圍繞?市委重大決?策部署，做?好服務(wù)工作?，全力推進(jìn)?新農(nóng)村建設(shè)?。當(dāng)前機(jī)關(guān)?部門服務(wù)新?農(nóng)村建設(shè)，?重點(diǎn)要抓好?兩方面工作?：1、抓?緊開展新農(nóng)?村建設(shè)專題?調(diào)研。要組?建專門班子?，列出專項(xiàng)?課題，落實(shí)?責(zé)任單位，?抓緊開展新?農(nóng)村建設(shè)專?題調(diào)研，提?出當(dāng)前和今?后一個時期?新農(nóng)村建設(shè)?的目標(biāo)思路?和政策舉措?，為市委、?市政府決策?提供依據(jù)。?2、以結(jié)?對幫扶為載?體，加強(qiáng)對?“三農(nóng)”的?服務(wù)。要進(jìn)?一步調(diào)整完?善機(jī)關(guān)部門?、企業(yè)和各?界能人掛鉤?結(jié)對制度，?原則上個低?收入農(nóng)戶集?中村都要有?單位結(jié)對。?農(nóng)村指導(dǎo)員?、科技特派?員、大學(xué)生?村官等工作?力量也要盡?可能安排到?低收入農(nóng)戶?集中村。要?加強(qiáng)結(jié)對幫?扶工作的督?促、檢查和?考核。機(jī)關(guān)?各部門都要?增強(qiáng)服務(wù)“?三農(nóng)”的意?識，加強(qiáng)協(xié)?作，形成新?農(nóng)村建設(shè)的?合力。關(guān)于?今年新農(nóng)村?建設(shè)的具體?任務(wù)，近期?市委、市政?府將召開會?議進(jìn)行專題?部署。三?、大力提升?執(zhí)行力，以?扎實(shí)的作風(fēng)?推動工作落?實(shí)對于領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)關(guān)的工?作來說，作?出決策部署?和制訂政策?措施，事情?只是做了一?半，更重要?的一半在于?落實(shí)。不落?實(shí)，一切都?是空話。而?抓落實(shí)的關(guān)?鍵又在于提?升機(jī)關(guān)的執(zhí)?行力。執(zhí)行?力是機(jī)關(guān)作?風(fēng)建設(shè)的核?心內(nèi)容，它?是指在執(zhí)行?方針政策任?務(wù)的過程中?表現(xiàn)出來的?效率和能力?。執(zhí)行力所?體現(xiàn)的機(jī)關(guān)?作風(fēng)與城市?的管理、制?度、秩序、?形象等密切?相關(guān)，是影?響城市綜合?競爭力的一?個重要的復(fù)?合要素。要?完成經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展的各?項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，把美好的?藍(lán)圖變成現(xiàn)?實(shí)，必須進(jìn)?一步提升執(zhí)?行力。首?先，提升執(zhí)?行力是新形?勢新任務(wù)提?出的新要求?。今年將是?經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)?雜多變的一?年，國際金?融危機(jī)的影?響在短期內(nèi)?難以消除，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?不確定、不?穩(wěn)定、不可?預(yù)料的因素?很多。在此?背景下，當(dāng)?前我們?nèi)悦?臨著經(jīng)濟(jì)增?長內(nèi)生動力?不足，結(jié)構(gòu)?調(diào)整難度增?加，投資增?長乏力，企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?壓力大，就?業(yè)、安全、?穩(wěn)定任務(wù)艱?巨等多方面?問題，要完?成今年目標(biāo)?任務(wù)，困難?不少，任務(wù)?艱巨。不僅?需要市委、?市政府決策?舉措的科學(xué)?性、針對性?，更需要各?級各部門真?抓實(shí)干，以?堅(jiān)定的執(zhí)行?力把市委、?市政府的各?項(xiàng)決策部署?落到實(shí)處。?第二，提?升執(zhí)行力是?鞏固發(fā)展機(jī)?關(guān)作風(fēng)效能?建設(shè)成果的?重要舉措。?近年來，機(jī)?關(guān)作風(fēng)效能?建設(shè)取得了?較大成效，?其中一條重?要經(jīng)驗(yàn)就是?堅(jiān)持令行禁?止，克服“?___”。?要鞏固機(jī)關(guān)?效能建設(shè)成?果，深化機(jī)?關(guān)作風(fēng)效能?建設(shè)，必須?緊緊抓住提?升執(zhí)行力這?一根本。?第三，提升?執(zhí)行力是解?決少數(shù)干部?作風(fēng)方面存?在問題的關(guān)?鍵所在。當(dāng)?前機(jī)關(guān)作風(fēng)?效能建設(shè)方?面存在的問?題，歸根到?底是執(zhí)行力?不強(qiáng)、工作?不落實(shí)的問?題。它將導(dǎo)?致我們的許?多工作在思?路變成部署?、部署變成?行動、行動?變成績效的?轉(zhuǎn)換上大打?折扣?？陀^?地說，在執(zhí)?行力這個地?區(qū)競爭重要?的“軟實(shí)力?”問題上我?們不僅與發(fā)?達(dá)地區(qū)存在?較大差距，?而且與周邊?一些同類地?區(qū)也有一定?差距。因此?，我們必須?把提升執(zhí)行?力作為機(jī)關(guān)?作風(fēng)效能建?設(shè)的重中之?重，下大決?心、化大力?氣抓好。?增強(qiáng)機(jī)關(guān)部?門和干部執(zhí)?行力，重點(diǎn)?要在四個方?面下功夫、?見成效：?1、要以雷?厲風(fēng)行的作?風(fēng)提升執(zhí)行?力。全市各?機(jī)關(guān)部門和?機(jī)關(guān)干部都?要適應(yīng)形勢?的變化，加?快工作節(jié)奏?，提高辦事?效率，高標(biāo)?準(zhǔn)、嚴(yán)要求?地完成各項(xiàng)?任務(wù)。要以?只爭朝夕的?緊迫感來抓?工作落實(shí)，?發(fā)揚(yáng)“白加?黑”、“5?+2”的精?神，凡是市?委、市政府?研究決定的?重點(diǎn)工作、?重大項(xiàng)目，?要立說立行?、一抓到底?，不見結(jié)果?不松手，不?達(dá)目的不罷?休。要正確?認(rèn)識和處理?局部利益和?全局利益的?關(guān)系，始終?把黨和人民?利益放在首?位，把的發(fā)?展放在首位?，自覺服從?服務(wù)于大局?。要加強(qiáng)行?政監(jiān)督，紀(jì)?檢監(jiān)察等相?關(guān)職能部門?要加大對機(jī)?關(guān)部門和機(jī)?關(guān)干部，尤?其是領(lǐng)導(dǎo)干?部貫徹落實(shí)?市委、市政?府決策部署?執(zhí)行力的監(jiān)?督，對于“?陽奉陰違”?、“頂著不?辦”的干部?，要批評教?育，督促整?改；對屢教?不改、我行?我素的干部?，要按照黨?紀(jì)政紀(jì)規(guī)定?嚴(yán)肅查處，?追究責(zé)任。?同時要充分?發(fā)揮人大、?政協(xié)、媒體?和群眾監(jiān)督?的作用，真?正把各機(jī)關(guān)?部門、干部?的行政行為?置于全面監(jiān)?督之下。?2、要以足?夠的知識能?力儲備提升?執(zhí)行力。不?加強(qiáng)學(xué)習(xí)、?不善于學(xué)習(xí)?，知識就會?老化，思想?就會僵化，?能力就會退?化。我們要?更好地推動?科學(xué)發(fā)展，?就要防止和?克服本領(lǐng)恐?慌，多學(xué)習(xí)?，多讀書，?在自己的“?知識鋪?zhàn)印?里不斷進(jìn)“?新貨”，優(yōu)?化和提升自?己的知識結(jié)?構(gòu)。在全球?化、信息化?和經(jīng)濟(jì)社會?轉(zhuǎn)型的新形?勢下，推動?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?專業(yè)性、知?識性越來越?強(qiáng)，處理_?__的復(fù)雜?性、挑戰(zhàn)性?越來越強(qiáng)，?對干部的要?求也越來越?高。在科學(xué)?發(fā)展實(shí)踐中?，我們將要?面臨許多過?去不曾遇到?的新情況、?新問題，需?要我們做許?多過去不熟?悉的探索性?、創(chuàng)新性的?事情，比如?市委___?屆八次全會?確立的產(chǎn)業(yè)?高端化導(dǎo)向?以及市委工?作會議上部?署的新型城?市化問題，?就有其豐富?的內(nèi)涵，涉?及方方面面?的知識，要?做好就有許?多新東西要?學(xué)。同時，?在我們在干?___伍中?，不愿學(xué)、?不真學(xué)、不?深學(xué)的現(xiàn)象?和學(xué)風(fēng)仍然?存在，部分?干部工作上?習(xí)慣于老經(jīng)?驗(yàn)、老方法?、老套套。?這種狀況不?改變，就談?不上提高執(zhí)?行力，就會?落伍，就會?被時代所淘?汰。因此，?我們必須要?進(jìn)一步加強(qiáng)?學(xué)習(xí)型黨_?__、學(xué)習(xí)?型機(jī)關(guān)建設(shè)?，大力倡導(dǎo)?勤奮好學(xué)的?作風(fēng)，扎實(shí)?推進(jìn)大規(guī)模?培訓(xùn)干部工?作，做好干?部的互派、?下派、外派?掛職鍛煉工?作，以足夠?的知識和能?力儲備提升?執(zhí)行力，提?高推動科學(xué)?發(fā)展的能力?。3、要?以開拓創(chuàng)新?的精神提升?執(zhí)行力。開?拓創(chuàng)新是克?難攻堅(jiān)、推?動落實(shí)的根?本動力。同?樣的外部環(huán)?境、同樣的?困難挑戰(zhàn)，?誰能夠破解?難題，誰就?能搶得先機(jī)?，贏得發(fā)展?。提升干部?執(zhí)行力，必?須堅(jiān)持解放?思想，開拓?創(chuàng)新，勇于?變革，善于?攻堅(jiān)，在破?解難題、化?解矛盾中推?動科學(xué)發(fā)展?。一要始終?保持良好的?精神狀態(tài)，?敢于迎難而?上，努力在?開拓創(chuàng)新、?破解難題中?顯身手、比?高低。二要?敢于“干大?事”，甘于