2021年中國寵物飼料加工行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國寵物飼料加工行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），寵物飼料加工行業(yè)屬于“農(nóng)副食品加工業(yè)”中的“寵物飼料加工”（代碼：1321）。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），公寵物飼料加工行業(yè)屬于制造業(yè)（C）中的農(nóng)副食品加工業(yè)（C13）。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國寵物飼料加工市場分析報告-市場運營態(tài)勢與發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測顯示，寵物飼料加工行業(yè)的主管部門主要為國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署，行業(yè)自律組織主要為中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會、中國出入境檢驗檢疫協(xié)會和中國禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會寵物產(chǎn)業(yè)分會。國家發(fā)改委主要承擔(dān)行業(yè)發(fā)展的宏觀管理職能，負責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)制定行業(yè)的相關(guān)方針政策和總體規(guī)劃，擬訂行業(yè)的部門法規(guī)，發(fā)布行政規(guī)章，組織制定行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；海關(guān)總署主要承擔(dān)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫工作。中國飼料工業(yè)協(xié)會的主要職能為協(xié)助行政主管部門擬定本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和政策建議，提供信息咨詢服務(wù)以及宣傳普及飼料工業(yè)基本知識；中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會的主要職能為組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施；中國出入境檢驗檢疫協(xié)會的主要職能為訂立出入境檢驗檢疫的行規(guī)行約，提供檢驗檢疫技術(shù)、方法以及標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；中國禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會寵物產(chǎn)業(yè)分會的主要職能為開展寵物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家和行業(yè)品牌培育，受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需求，組織企業(yè)參加寵物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國性專業(yè)展覽會，組織國際性和行業(yè)性重點技術(shù)交流和經(jīng)濟貿(mào)易活動及會議等。以上主管部門和行業(yè)協(xié)會構(gòu)成了寵物飼料加工行業(yè)的管理和自律體系，各寵物飼料加工企業(yè)在主管部門的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范的約束下，面向市場自主經(jīng)營，自主承擔(dān)市場風(fēng)險。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策（1）

主要法律法規(guī)寵物飼料加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及的主要法律、法規(guī)具體如下：序號法律法規(guī)名稱發(fā)布單位頒布時間相關(guān)內(nèi)容1《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》海關(guān)總署2018.11該辦法按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進口飼料的檢驗檢疫要求，有利于規(guī)范進出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，提高進出口飼料和飼料添加劑安全水平。2《寵物飼料管理辦法》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018.04該等文件對寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理進行了較為全面的規(guī)范，對飼料生產(chǎn)許可證、飼料添加劑品種及安全使用規(guī)范、生產(chǎn)企業(yè)的管理制度、產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測、產(chǎn)品標(biāo)簽等相關(guān)問題進行規(guī)范。3《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》4《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》5《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》6《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》7《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》8《飼料原料目錄》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018.04該目錄規(guī)定飼料生產(chǎn)企業(yè)所使用的飼料原料均應(yīng)屬于本目錄規(guī)定的品種，并符合本目錄的要求。9《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017.11該條例旨在加強飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產(chǎn)秩序，保障飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全。10《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017.11該條例規(guī)定飼料質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度，包括原料采購與管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品投訴與召回和培訓(xùn)等問題。11《飼料和飼料添加劑管理條例》國務(wù)院2017.03該條例旨在加強對飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。12《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2012.12該法律對飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了全局性、原則性的規(guī)定。寵物飼料加工行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如下：序號名稱發(fā)布單位頒布時間相關(guān)內(nèi)容1《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）國家統(tǒng)計局2018.11該分類以國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為指導(dǎo)，以現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為基礎(chǔ)，進一步明確寵物飼料加工屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國務(wù)院2016.11提出以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源安全、環(huán)境友好為目標(biāo)，創(chuàng)制生物農(nóng)業(yè)新品種，創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料產(chǎn)品。3《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016.10提出飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是飼料產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量穩(wěn)定向好，利用效率穩(wěn)步提高，安全高效環(huán)保產(chǎn)品快速推廣，飼料企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高，國際競爭力明顯增強。工業(yè)飼料總產(chǎn)量預(yù)計達到2.2億噸，其中寵物飼料120萬噸。4《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》國務(wù)院2016.10提出到2020年全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品，加快建設(shè)現(xiàn)代飼料工業(yè)體系。5《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)（2010）32號）國務(wù)院2010.10要著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。6《寵物配合飼料（全價寵物食品）標(biāo)準(zhǔn)綜合體團體規(guī)范》中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會2019.07規(guī)定寵物配合飼料相關(guān)術(shù)語和定義、生產(chǎn)許可條件、產(chǎn)品工藝流程、原料和添加劑、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量控制管理、產(chǎn)品儲存運輸、環(huán)保污染防治、產(chǎn)品營銷出口、品牌運營維護、重要保障措施、標(biāo)準(zhǔn)實施管理等。7《寵物零食標(biāo)準(zhǔn)綜合體團體規(guī)范》中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會2019.07規(guī)定寵物零食相關(guān)術(shù)語和定義、廠區(qū)建設(shè)要求、產(chǎn)品分類及工藝流程、原料和添加劑、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量控制管理、產(chǎn)品儲存運輸、環(huán)保污染防治、產(chǎn)品營銷出口、品牌運營維護、重要保障措施、標(biāo)準(zhǔn)實施管理等。8《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：全價寵物食品犬糧（GB/T31216-2014）》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2014.08規(guī)定全價寵物食品犬糧的術(shù)語和定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)簽以及包裝、運輸、貯存和保質(zhì)期。9《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：全價寵物食品貓糧（GB/T31217-2014）》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2014.08規(guī)定全價寵物食品貓糧的術(shù)語和定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)