建設工程安全監(jiān)理規(guī)程

51/51DＢ河北省工程建設標準DB13(J)68—DB13(J)68—2007建設部備案號:J11０３2－2０07建設工程安全監(jiān)理規(guī)程Specificationofｃｏnsｔrｕctiｏｎｐrojectｓａfetｙｓupｅrviｓiｏn2007—2007—10—01實施2007—07—02發(fā)布河北省建設廳發(fā)布河北省工程建設標準建設工程安全監(jiān)理規(guī)程SpeｃifｉｃaｔｉonｏfconｓｔruｃtioｎｐｒoｊectsaｆetysupervisiｏnDB１3（Ｊ）68—200７主編單位：河北省建設工程安全生產監(jiān)督管理辦公室批準部門：河北省建設廳施行日期：2007年10月1日河北省工程建設標準化管理辦公室2０0７石家莊河北省建設廳文件冀建質［2００７)330號河北省建設廳關于發(fā)布《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》的通知各設區(qū)市建設局、華北石袖管理局：根據省建設廳《關于印發(fā)〈２０07年度河北省工程建設標準和標準設計第一批編制計劃）的通知》（冀建質［2００7］2７3號)的要求，由河北省建設工程安全生產監(jiān)督管理辦公室主編的《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》已經通過審查,現批準為河北省工程建設標準，統一編號為DBl３（J)6８—2007,自200７年10月１日起施行。本規(guī)程由河北省工程建設標準化管理辦公室負責管理,由河北省建設工程安全生產監(jiān)督管理辦公室負責解釋。二○○七年七月二日前言本規(guī)程依據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB５０３１9)、建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》等有關建設工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標準,在廣泛調查研究,征求章見的基礎上編制的，具有較強的可操作性。編制本規(guī)程的目的是促進本省建設工程安全生產監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學化，指導工程監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理資任，規(guī)范安全監(jiān)理行為，切實加強施工現場安全生產管理工作，提高建設工程安全監(jiān)理工作的水平。本規(guī)程包括了監(jiān)理單位安全管理體系和施工活動的安全監(jiān)理.其主要內容有：監(jiān)理單位安全管理體系、安全監(jiān)理的職責、安全監(jiān)理文件,安全監(jiān)理的主要工作內容、方法、程序；安全監(jiān)理資料的管理及工作表格等。各級建設行政主管部門及委托的建筑施工安全監(jiān)督管理機構應依法對監(jiān)理單位、監(jiān)理人員履行安全生產有關法律、法規(guī)、工程建設強制性條文的情況進行監(jiān)督和管理,督促監(jiān)理單位落實安全生產的監(jiān)理職責。為提高本規(guī)程質量,請各單位在執(zhí)行中本規(guī)程中,注意積累資料、總結經驗，如發(fā)現需要修改和補充之處,請將意見和有關資料寄交河北省建設工程安全生產監(jiān)督管理辦公室（地址:石家莊市橋西長豐路４號，郵咳編碼：０50051),以供今后修訂時參考。本規(guī)程主編單位、參編單位和主要起草人名單。主編單位：河北省建設工程安全生產監(jiān)督管理辦公室參編單位：保定市建筑工程施工安全監(jiān)督站保定第三工程建設監(jiān)理有限公司保定科信工程項目管理育限公司主要起草人：范利霞孫冬至方永山袁玉貴張雙群李路坤那建興麻建平馬云濤王維新周振宇馬繼新目次1總則…………………..12術語…………………。.2３基本規(guī)定。?！?監(jiān)理單位安全管理體系．。……………54．1監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制..…………………。５４．2監(jiān)理單位安全管理制度．．…….．５4。3安全監(jiān)理培訓制度．?！?。5４.4項目監(jiān)理機構。.………………..55監(jiān)理單位安全監(jiān)理的職責……………65。1監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權利……。．65。2監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任……。。６５.３監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責………。.６6安全監(jiān)理文件………．.1０6。1監(jiān)理規(guī)劃……………。..………106.2安全監(jiān)理實施細則………………。.…………106。3監(jiān)理月報…………………….。106.４監(jiān)理工作總結………………．……………….１1７施工準備階段安全監(jiān)理工作………。127。1工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內容…….．127．2第一次工地會議……………．.１4７.3安全監(jiān)理交底………………。．14８施工階段安全監(jiān)理工作…………….16８。1施工階段安全監(jiān)理工作的主要內容…………168。2分包單位安全生產條件情況審核……….….17９重大危險源的安全監(jiān)理……。。.……。.。１81０安全監(jiān)理的主要工作程序………。。。.1910。１施工過程安全監(jiān)理程序………………….…19１0.2安全技術措施及專項施工方案的審查程序………………．。。191０.3安全事故隱患處理的監(jiān)理程序……………２010.4安全事故處理的監(jiān)理程序…………………２０10。5安全防護、文明施工措施費用支付審核程序……………２011安全監(jiān)理資料的管理………………．2１１１.1安全監(jiān)理資料………………21１1。2安全監(jiān)理資料的日常管理…………………2２11。3安全監(jiān)理資料的歸擋管理…………………２2附錄A安全監(jiān)理工作程序框圖……2３附錄B安全監(jiān)理工作用表…………２６附錄c本規(guī)程用詞說明…………….41條文說明………………4３1總則1。0.１為促進本省建設工程安全生產監(jiān)理工作（以下簡稱安全監(jiān)理）的程序化、規(guī)范化、科學化，提高建設工程安全監(jiān)理工作水平,規(guī)范安全監(jiān)理行為,落實安全監(jiān)理職責，制定本規(guī)程。1．０.2本規(guī)程依據《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）、建設部《關于落實建沒工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》等有建設工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標準編制。１.0.３本規(guī)程適用于本省新建、擴建、改建和拆除的建設工程施工安全監(jiān)理工作。1。0。4實施安全監(jiān)理工作前，監(jiān)理單位必須與建設單位依法簽訂書面的建設工程委托監(jiān)理合同,明確雙方的安全責任和義務。1．0.５安全監(jiān)理工作除應遵守本規(guī)程外,還應符合國家和地方現行的有關法律、法規(guī)、工程建設強制制標準、建設工程監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理委托合同的相關條款。２述語2.0。1安全監(jiān)理saｆeｔｙsuperｖision監(jiān)理人員依據國家和地方有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準,對施工單位在施工現場安全生產管理行為的監(jiān)督檢查和安全防護措施的監(jiān)督抽查.2．0。2安全監(jiān)理人員safeｔysupｅrvisoｒ按規(guī)定經有關部門安全教育培訓,從事安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0．3重大危險源ｍaｊorhazaｒｄinstallａｔions是指施工現場存在或潛在存在重大安全危險或隱患,如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產安全事故的分部分項工程和其意外的潛在不安全環(huán)境或因素.2。0.４安全生產管理機構managｅｍｅntｏrgａnizationｏｆｓafetymanｕfａcture施工單位及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。2．０。5施工單位專職安全生產管理人員fulltimeｓafetymaｎuｆacｔuremａnａgerofｃonｔractor取得安全生產考核合格證書，在施工單位從事安全生產管理工作的專職人員。包括施工單位安全生產管理機構的管理人員和施工現場專職安全生產管理人員。2.0．6監(jiān)理日志sｕpｅrvisionｊoｕrnaｌ項目監(jiān)理機構對每日監(jiān)理工作情況的正式記錄。2.0.7安全監(jiān)理實施細則ｄｅtaiｌeｄrｕlessaｆetysｕpｅrvｉsion根據監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫，并經總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件.3基本規(guī)定3。0.1安全監(jiān)理工作的性質是發(fā)現安全問題,督促施工單位消除事故隱患。３.０．２建議單位在與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中,應明確安全監(jiān)理的范圍、內容、職責及安全監(jiān)理專項費用。3。0。3建設單位應將安全監(jiān)理的委托范圍、內容及對工程監(jiān)理單位的授權，書面告知施工單位。3．0.4監(jiān)理單位依據《建設工程安全生產管理條例》承招相應的監(jiān)理責任。３。0.５監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責，不能替代和免除施工單位的安全生產主體責任，也不能替代和免除建設單位、勘察設計單位及其他各建設工程安全生產有關貴任單位的安全生產責任。3.0。6監(jiān)理單位安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產管理工作。4監(jiān)理單位安全管理體系4.1監(jiān)理單位安全管理制度４。1。1監(jiān)理單位應完善本企業(yè)的安全管理制度，并認真落實.4.２監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制4.2．1監(jiān)理單位應建立健全安全監(jiān)理責任制.4。2.2監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責,明確相關部門、人員的安全監(jiān)理職責、權利.4.2．3總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據工程項目特點，明確項目監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。4．3安全監(jiān)理培訓制度4．3．１監(jiān)理單位應建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。4.４項目監(jiān)理機構4。4.１監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構應根據工程具體情況設置監(jiān)理人員,所設監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務內容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應，滿足項目安全監(jiān)理工作的需要。5監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責5.1監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權利5．1.１監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責擁有以下權力:1建議權:監(jiān)理單位可以就工程在勘察、設計、施工工藝設計等方面，對影響安全施工的因素提出優(yōu)化建議的權利。2審查認可權：監(jiān)理單位對施工單位上報的施工組織設計及專項施工方案中的安全技術措施以及分包單位具有審查認可權。3指令權：監(jiān)理單位有權發(fā)布開工令。因施工單位存在安全生產問題有權發(fā)布暫停令、復工令、限期整改指令等。4檢查、監(jiān)督權：監(jiān)理單位對施工單位在施工過程中的安全防護設施和安全生產行為有檢查、監(jiān)督權。5鑒認權:監(jiān)理單位對分部分項工程有驗收簽認的權利，對安全防護、文明施工措施費用支付有審核簽認權.6報告權:監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)生的安全問題有向建設單位和有關部門報告的權利。7要求權：監(jiān)理單位對安全監(jiān)理服務的報酬和合理條件有向建設單位提出要求的權利。8國家和地方法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。5。2監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任5。2．１監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查.施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān)理單位審核確認，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，并及時將情況書面報告建設單位。5．2.2監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。５．2.3施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的,監(jiān)理單位應及時將情況向有關部門報告.5．2．4監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。5．3監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責５。3．1總監(jiān)理工程師的職責1對所監(jiān)理的工程項目安全監(jiān)理工作全面負責；2確定項目監(jiān)理機構人員及各自的安全監(jiān)理工作職責；3主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關的安全監(jiān)理內容，并審批安全監(jiān)理實施細則；4審核并簽發(fā)有關安全的監(jiān)理指令和安全監(jiān)理專題報告;5審核確認施工組織設計和專項施工方案;6組織審核和確認施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全事故應急救援預案；7簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》;８簽發(fā)開工／復工報審表、工程暫停令,必要時向有關部門報告；9檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作的落實情況;１0審查施工單位的企業(yè)資質、安全生產許可證及安全生產保障體系情況；1１參與或配合本工程安全事故的現場調查。５。３。2總監(jiān)理工程師代表的職責1根據總監(jiān)理工程師的授權,行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利，并承擔相應的責任；２總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:1）對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則;3)簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書；４)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；5）簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令,必要時向有關部門報告；6）組織審核和確認施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全事故應急救援預案;7)檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作的落實悄況;8)調換不合格的監(jiān)理人員。5.3.3監(jiān)理工程師的職責1編寫安全監(jiān)理實施細則；2核查項目經理和施工現場安全員的安全生產考核合格證書及特種作業(yè)人員的上崗資格證書；3審查施工組織設計及專項施工方案；4核查施工起重機械、整體提升腳手架、模扳等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄；5簽發(fā)有關安全的監(jiān)理指令；6向總監(jiān)（代表)匯報有關安全問題和監(jiān)理情況;7對施工現場進行安全巡視檢查及安全專項檢查,填寫監(jiān)理日志,記錄有關安全監(jiān)理檢查情況；８編寫安全監(jiān)理專題報告。5.3。4監(jiān)理員的職責1在監(jiān)理工程師的指導下開展安全監(jiān)理工作；２填寫監(jiān)理日志，做好安全監(jiān)理記錄;3檢查施工現場的安全狀況，發(fā)現問題后及時要求施工單位整改，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報；４做好安全專題會議的記錄工作；5對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視;6督促施工單位做好安全培訓教育及安全技術文底工作。6安全監(jiān)理文件6.１監(jiān)理規(guī)劃6.1.1工程項目監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容。６。1。2安全監(jiān)理規(guī)劃應根據法律、法規(guī)、工程建設強制性標準的要求，以及工程項目特點和現場的實際情況，確定安全監(jiān)理工作內容、程序、制度和措施,以及人員配備計劃和職責。安全監(jiān)理內容中應明確給出編制安全監(jiān)理實施細則的分部分項工程或施工部位.6。1．3安全監(jiān)理內容應具有針對性。6。2安全監(jiān)理實施細則6．2．１對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前，應編制安全監(jiān)理實施細則。6.２。2安全監(jiān)理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，應具有可操作性.6.２.３安全監(jiān)理實施細則應明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案。6。2.4安全監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師編制，并經總監(jiān)理工程師審核批準后實施.6.２。５在監(jiān)理工作實施過程中，安全監(jiān)理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善，并按規(guī)定程序審批后實施。6.3監(jiān)理月報6。3.１監(jiān)理月報應包括安全監(jiān)理內容，或獨立形成安全監(jiān)理月報。6.3.2監(jiān)理月報或安全監(jiān)理月報應由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認以后報建設單位和本監(jiān)理單位。６.３.3監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理部分應包括以下內容：1本月安全技術措施及專項施工方案審查情況；2本月現場安全技術措施及專項施工方案落實情況;3安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施；4安全防護、文明施工措施費用的支付審批情況；5下月安全監(jiān)理工作的重點；６必要時附音像資料和專題報告.6。3.4監(jiān)理月報報送時間由監(jiān)理單位和建設單位商定。6.4監(jiān)理工作總結6。４．１監(jiān)理工作總結應包括安全監(jiān)理的內容.6。4.２監(jiān)理工作總結應由總監(jiān)理工程師組織編制,簽認后報本監(jiān)理單位,監(jiān)理單位確認后向建設單位提交.7施工準備價段安全監(jiān)理工作７．1施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內容7．1。１發(fā)現勘察、設計文件有不符合工程建設強制性標準及其他相關規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應向建設單位提出。７.1.2核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務分包單位（以下簡稱分包單位)的企業(yè)資質和安全生產許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。7.1。３檢查施工單位施工現場安全生產保證體系，主要內容包括：1施工現場安全生產組織機構；2施工現場安全生產靚章制度:3施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效；4施工單位專職安全生產管理人員的配備數量應符合有關規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效.7．1.４審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、施工現場臨時用電方案及專項施工方案。其主要內容包括：1編審程序的審查：編制、審核及批準簽署齊全有效;２編制內容的審查:與安全生產有關內容應符合工程建設強制性標準。審查的主要內容應包括：1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；３）施工現場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；４）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求:５)施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求.３應組織專家論證的專項施工方案,必須有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署齊全有效;7。1。5審查施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施:1查閱建設單位向施工單位提供的施工現場及毗鄰區(qū)域內地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構筑物、地下工程有關資料的移交單及附件,并保留相關資料;2開工前,監(jiān)理工程師應審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項保護措施，經總監(jiān)理工程師簽認后實施。7.1．６審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書。7.1。7檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定應急救援預案,是否建立應急救援體系.7。１.8對施工單位擬用的起重機械的性能梭測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質及安裝方案進行程序性核查;經項目監(jiān)理機構對其驗收程序進行核查，簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監(jiān)理機構應對施工單位所報送的資料（包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質等）進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。7。1．9檢查其他施工機械設備的進場安裝驗收手續(xù)，并在相應的報審表上簽署意見。7。1.10審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃。７。1.11督促施工單位做好施工前現場人員的安全生產教育及各階段的安全技術交底工作。7.1。１2巡視檢查施工現場的安全生產設施的搭設情況,對施工單位安全生產設施的驗收手續(xù)進行核查.7．1.１３核查施工單位安全生產準備工作，由總監(jiān)理工程師在《工程開工安全工作報審表》上簽署意見.７.2第一次工地會議7。2。1第一次工地會議應有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位負責現場安全管理的人員參加。7.2。2施工單位項目負責入介紹施工準備工作時，應包括現場安全生產的準備情況.7.2.3總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時，應包括安全監(jiān)理的主要內容.７.３安全監(jiān)理交底7．３。1安全監(jiān)理交底可以采取書面交底或安全監(jiān)理交底會的形式進行。７.3.２安全監(jiān)理交底的主要內容１施工階段安全監(jiān)理工作的內容、基本程序和方法；2有關施工安全資料報審及管理要求.7。3。3召開安全監(jiān)理交底會1安全監(jiān)理交底會應由總監(jiān)理工程師主持；２參加安全監(jiān)理交底會的人員應包括:施工單位項目負責人、技術負責人、專職安全管理人員；項目監(jiān)理機構的有關監(jiān)理人員；建設單位現場安全負責人；3安全監(jiān)理交底會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽后及時發(fā)放.７.3。4安全監(jiān)理交底書1安全監(jiān)理交底書應由總監(jiān)理工程師組織編制,并簽字確認.2安全監(jiān)理交底書遞送給施工單位、建設單位,應有遞接紀錄,遞送人和接收人應簽字確認。8施工階段安全監(jiān)理工作8。1施工階段安全監(jiān)理工作的主要內容8．1。１在施工階且，當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應按原程序重新報審。8。１.2項目監(jiān)理機構應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行，并將檢查結果記入監(jiān)理日志.主要內容包括：1檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況；2抽查特種作業(yè)人員的操作資格證書;３抽查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄;4抽查施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術交底記錄;5檢查施工現場安全檢查制度的落實情況.8。1．3項目監(jiān)理機構應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù),并由監(jiān)理人員簽收備案。8．1.４檢查施工現場各種安全標志和安全防護設施是否符合工程建設強制性標準要求.8．1.5監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。８。１．6審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書。8。1。７督促施工單位進行安全自查工作,并對其自查情況進行抽查.參加建設單位組織的安全專項檢查。8。１．8項目監(jiān)理機構應對施工現場的臨時用電檢查記錄進行抽查，并做好記錄。8．2分包單位安全生產執(zhí)行情況審核8．２.1分包單位進揚前，審核施工總承包單位報送的分包單位安全生產條件報審表,并簽署意見.經項目監(jiān)理機構審核同意后,分包單位方可進場。8．2．2督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對分包單位安全生產的檢查已錄。8。2.3監(jiān)理人員發(fā)現分包單位在施工過程中存在安全隱患時，應通過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結果。９重大危險源的安全監(jiān)理9.０．１開工前審查施工單位對危險源的識別、評價及對重大危險源的確定，總監(jiān)理工程師應在危險性較大分部分項工程確認報審表上簽認.9．０.2審查危險性較大的分部分項工程專項施工方案，專項施工方案應附具安全驗算結果。審查要求見本規(guī)程第7.1.4條。9.０．３項目監(jiān)理機構應依據專項施工方案及工程建設強制性標準，將危險性較大的分部分項工程，作為安全監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收內容.9.0.4項目監(jiān)理機構應針對危險性較大的分部分項工程編制專項安全監(jiān)理實施細則，編審要求見本規(guī)程的6．2節(jié)。9.0。５監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查,并詳細記錄.9。0。6監(jiān)理人員對發(fā)現的安全事故隱患應及時發(fā)出整改指令，并督促施工單位整改.１0安全監(jiān)理工作程序１0.1施工過程安全監(jiān)理程序10.1.1施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖見附錄Ａ圖A一１.10。2安全技術措施及專項施工方案的審查程序10.2。１項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的安全技術措施或專項工方案后，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行審查。10．２.2總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的基礎上進行審核，并在《專項施工方案報審表》上簽字1０．2。3當需要施工單位修改時，監(jiān)理工程師應在《專項施工方案報審表》上簽署不通過的結論，并注明原因。10．3安全事故隱患處理監(jiān)理程序1０．3.1在施工階段,監(jiān)理人員應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發(fā)現的各類安全事故隱患,應通知施工單位,并督促其立即整改。１0．3.2情況嚴重的，項目監(jiān)理機構應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位.10.３.３安全事故隱患消除后,項目監(jiān)理機構應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。10.3．４施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向有關部門報告，及電話形式報告的，應當有通話記錄,并及時補充書面報告。1０.3。5檢查、整改、復查、報告等情況應體現在監(jiān)理日志中，監(jiān)理月報中應有相關內容。10.３.６安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見附錄Ａ—2。10．４安全事故處理的監(jiān)理程序10．4.1當現場發(fā)生安全事故后，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)建設工程安全監(jiān)理暫停令,并向監(jiān)理單位和建設單位報告。10。4.2總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況。針對事故調查組提出的處理意見和肪范措施，項目監(jiān)理機構應檢查施工單位的落實情況。10.4．3審查施工單位的復工方案。10．4.４對施工現場的整改情況進行核查，總監(jiān)理工程師審核確認后，按相關規(guī)定下達復工令。10。4．5安全事故處理監(jiān)理程序框圖見附錄A圖A—3。10.５安全防護、文明施工措施費用支付審核程序1０。５.1開工前審核施工單位的安全防護、文明施工措施費用計劃、費用清單。10。5．2在施工過程中，檢查安全防護、文明施工措施費用的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費用落實清單及措施費用支附申請。10.5。3簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書，并報建設單位。1１安全監(jiān)理資料的管理１1。1安全監(jiān)理資料11.１．1安全監(jiān)理資料應包括以下內容；1建設工程委托監(jiān)理合同；2監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則；3項目經理和專職安全生產管理人員的崗位證書和安全生產考核合格證書復印件及報審賢料。特種作業(yè)人員崗位操作證書復印件及報審資料;４工程開工安全工作報審資料；5施工單位的施工組織設計、專項施工方案、應急救援預案及報審資料；6安全工作會議紀要；７關于施工安全的工作聯系單、監(jiān)理通知及回復單、工程暫停令及復工審批資料；8關于安全事故隱患、生產安全問題的報告、處理意見等有關文件；9安全監(jiān)理檢查記錄及監(jiān)理日志；10監(jiān)理月報;１1有關安全生產的來往函件和電話記錄；12主要施工機械設備報審資料及附件;１3安全防護、文明施工措施費用的報審資料;14危險性較大分部分項工程確認及報審資料；15有關分包單位報審的資料；16有關部門對項目監(jiān)理機構的檢查記錄、下達的有關指令等資料；17監(jiān)理工作總結.11．１.211．２安全監(jiān)理資料的日常管理1１。２。１安全監(jiān)理資料１1．2．２1１．2。３安全監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，11。2.4安全監(jiān)理資料應采用書面文字和音像形式，并以文字形式作為傳遞、反饋11．2.5監(jiān)理日志中應當記錄施工現場安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現和處理的安全11.２.6監(jiān)理人員應做好11．3安全監(jiān)理資料的歸檔管理１1．3．111。3。2附錄Ａ安全監(jiān)理工作程序框圖檢查驗收下達“整改通知”檢查驗收下達“整改通知”施工單位整改檢查驗收繼續(xù)施工需修改施工方案不通過通過通過不通過不通過方案實施督促施工單位提交“施工組織設計”或“專項施工方案”監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審核不通過不通過通過通過 圖A—1施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖繼續(xù)施工繼續(xù)施工報告監(jiān)理單位報告建設單位報告監(jiān)理單位報告建設單位檢查驗收施工單位是否整改下達整改通知施工單位是否停工下達暫停令發(fā)現生產安全事故隱患是是否否是是否否不通過不通過報告建設行政主管部門報告建設行政主管部門通過通過圖A—2安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖發(fā)生生產安全事故發(fā)生生產安全事故參加應急救援，下達暫停令報告監(jiān)理單位報告建設單位參加應急救援，下達暫停令報告監(jiān)理單位報告建設單位督促施工單位及時上報督促施工單位及時上報上報建設行政主管部門收集整理現場監(jiān)理資料上報建設行政主管部門收集整理現場監(jiān)理資料（文字、音像等）參與或配合事故的調查和分析參與或配合事故的調查和分析督促檢查施工單位對事故調查組提出的處理意見和防范措施的落實情況施工單位提交復工方案審查復工方案現場整改通過，按相關規(guī)定下達復工令?不通過不通過通過通過圖A—3生產安全事故處理監(jiān)理程序框圖附錄B安全監(jiān)理工作用表表AQ—1建設工程開工安全工作報審表工程名稱：編號：致(監(jiān)理單位）我方承擔的工程,開工前安全準備工作已完成，并報請審查如下資料:施工單位資質和安全生產許可證;□安全生產保證的組織機構；□專職安全生產管理人員任命文件；□安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度；□項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核證書；□特種作業(yè)人員的操作資質證書；□施工組織設計中安全技術措施已審核簽字；□結合本工程編制的應急救援預案經審核簽認；□安全防護措施費用使用計劃已編制、審核簽認?！跻陨锨闆r請審查并批準開工。施工單位(章）：項目負責人:日期:審查意見:項目監(jiān)理機構(章）:總監(jiān)理工程師:日期:注:本表由施工單位填寫，監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ—02主要施工機械設施安全報審表工程名稱：編號：致（監(jiān)理單位）下列施工機械、設施已進場,請核查并準予使用。設備名稱規(guī)格型號數量進場日期技術狀況備注施工單位(章）：項目負責人：日期：監(jiān)理工程師審查意見:經檢查：1、安全許可驗收手續(xù)齊全的設備：（準予使用的設備)2、安全許可驗收手續(xù)不齊全的設備：(完善后再報的設備）項目監(jiān)理機構（章):總監(jiān)理工程師：日期:注:本表由施工單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ—0３施工現場起重機械安裝／拆卸報審表工程名稱:編號：致（監(jiān)理單位)我方已完成對安裝/拆卸方案及安裝/拆卸資質、檢測報告、人員上崗證等資料的審查，請你單位復核。租賃單位安裝/拆卸單位起重機械名稱及型號起重機械統一編號附：1、專項安裝/拆卸方案：有□無□２、起重機械性能檢測報告及合格證:有□無□3、操作人員及拆裝人員操作證書:有□無□４、拆裝單位資質：有□無□5、群塔作業(yè)施工方案:有□無□6、其他資料。項目機械或安全負責人（簽字):年月日項目負責人（簽字）：年月日復核意見：監(jiān)理工程師（簽字)：總監(jiān)理工程師(簽字)：年月日注：本表由施工單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ-04施工現場起重機械驗收核查表工程名稱：編號:致（監(jiān)理單位）根據本市建設工程安全監(jiān)理工作要求，工程的等施工起重機械已驗收合格，驗收手續(xù)齊全,現將報送給你們,請查收。租賃單位拆卸單位起重機械名稱及型號起重機械統一編號附：1、起重機械拆裝驗收表；2、起重機械驗收許可及備案證書；3、其他資料項目機械或安全負責人（簽字):年月日項目負責人（簽字）：年月日監(jiān)理單位意見：驗收手續(xù)齊全，同意使用□驗收手續(xù)不齊全,整改后再報□監(jiān)理工程師(簽字)：總監(jiān)理工程師（簽字）：年月日年月日注：本表由施工單位填寫，監(jiān)理單位,施工單位、建設單位各存一份。表AQ-05安裝防護、文明施工措施費用支付申請表工程名稱：編號：致(監(jiān)理單位)我方已落實安全防護、文明施工措施。按施工合同規(guī)定,建設單位應在年月日前支付該項費用共計（大寫)（小寫），現報上安全防護、文明施工措施項目落實清單,請予以審查并開具費用支付證書。附件:安全防護、文明施工措施項目落實清單。施工單位（章）：項目負責人(簽字）:年月日注：本表由施工單位填寫，監(jiān)理單位,施工單位、建設單位各存一份。表AQ—0６安裝防護、文明施工措施費用支付證書工程名稱：編號：致(建設單位）根據施工合同規(guī)定,經審核施工單位的支付申請表,同意本期支付安全防護、文明施工措施費用，共計人民幣：（大寫)元。（小寫）元。請按合同約定（或有關規(guī)定）付款。附件:施工單位付款申請及附件項目監(jiān)理機構審查記錄項目監(jiān)理機構(章)：總監(jiān)理工程師（簽字）：日期注：本表由監(jiān)理單位填寫，監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表ＡQ—0７危險性較大分部分項工程確認報審表工程名稱：編號:致(監(jiān)理單位)我單位已對（工程)中危險性較大的分部分項工程進行確認，請予以審查。附:1、危險源識別、評價記錄;重大危險源臺賬;2、危險性較大的分部分項工程清單施工單位（章)工程項目負責人日期監(jiān)理單位意見:項目監(jiān)理機構（章)：總監(jiān)理工程師:日期:注：本表由施工單位填寫，監(jiān)理單位,施工單位、建設單位各存一份。表AQ—０８建設工程專項施工方案報審表工程名稱：編號：致（監(jiān)理單位）我單位已完成（分部分項工程）的專項施工方案編制(應進行專家論證的進行了專家論證）,請予以審查.附件：1、專項施工方案2、專家論證審查報告施工單位（章）:項目負責人：日期:監(jiān)理工程師審查意見:監(jiān)理工程師：日期：總監(jiān)理工程師審查意見：項目監(jiān)理機構(章)：總監(jiān)理工程師：日期:注：本表由施工單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ—０9建設工程分包單位安全生產條件報審表工程名稱：編號：致：(監(jiān)理單位）經考察，我方認為（分包單位)具有承擔下列工程的施工資質和施工能力，可以保證本工程項目按合同的規(guī)定進行施工。分包后，我方仍承擔施工總承包單位的全部責任。現報送分包單位有關資料，請予審查確認。附件：1、施工總承包單位對分包單位安全生產條件審核意見；2、分包單位安全生產許可證；3、分包部位安全技術保證措施；4、分包部位特種作業(yè)人員的崗位操作證書；５、施工總承包單位與分包單位的安全協議書。分包工程名稱工程數量擬分包工程合同額施工單位(章）:項目負責人:日期:監(jiān)理工程師審查意見:監(jiān)理工程師:日期：總監(jiān)理工程師審查意見:項目監(jiān)理機構(章）：總監(jiān)理工程師：日期:注:本表由施工單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份.表AQ-１０建設工程安全監(jiān)理整改通知單工程名稱：編號：致（施工單位)經檢查發(fā)現你單位施工的工程,因不符合建筑安全有關規(guī)定，現通知你方.１、2、3、4、５、以上各項必須按照有關規(guī)定要求進行整改并在日內整改完畢，經自檢合格后,報送我單位復檢。監(jiān)理工程師：(簽字)項目監(jiān)理機構(章）年月日施工單位簽收人：(簽字)簽收日期：年月日注：本表由監(jiān)理單位填寫，監(jiān)理單位,施工單位、建設單位各存一份.表AＱ-11監(jiān)理工程師安全整改通知回復單工程名稱：編號：致（監(jiān)理單位)我方接到編號為的工程安全監(jiān)理整改通知單后,已按要求完成了工作，請予以復查。詳細內容:施工單位（章）：項目經理:日期：復查意見：項目監(jiān)理機構(章）：總/監(jiān)理工程師：日期：注：本表由施工單位填寫，監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份.表ＡQ—１2建設工程安全監(jiān)理暫時停工報告書工程名稱：編號：致（建設單位)經我單位年月日檢查，由施工的項目存在如下嚴重安全隱患：1、２、３、4、不符合建筑安全有關規(guī)定.如不立即停工整改，可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,我單位擬向下發(fā)《工程安全監(jiān)理暫停令》，待該企業(yè)消除事故隱患,檢查合格后再予復工.特此報告。附:工程安全監(jiān)理暫停令項目總監(jiān)：（簽字)項目監(jiān)理機構（章）年月日建設單位意見:簽字：年月日注:本表由監(jiān)理單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ—１３建設工程安全監(jiān)理暫停令工程名稱：編號:致（施工單位）你單位施工的，由于原因，已違反建筑安全有關規(guī)定，報經業(yè)主方同意后,現通知你方必須于年月日時起，對本工程的部位(工序）實施暫停施工，并按下述要求做好各項整改工作：整改過程中請注意保證安全,整改完畢后報送監(jiān)理單位復查。建設單位（簽字）:項目總監(jiān)(簽字):項目監(jiān)理機構（章）：年月日施工單位簽收人:(簽字）簽收日期：年月日注：本表由監(jiān)理單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ—１4建設工程安全生產隱患監(jiān)理報告書工程名稱:編號：致（建筑行業(yè)主管部門或安全監(jiān)理機構)由（監(jiān)理單位）負責監(jiān)理的工程,其施工單位為（施工單位）.經檢查,該施工項目存在以下安全隱患:１、2、3、4、5、報經建設單位同意,我單位項目監(jiān)理機構已于年月日下達（號），但該企業(yè)不服從我單位的安全監(jiān)理,拒不停工/整改,請予監(jiān)督檢查.特此報告。附：安全監(jiān)理整改通知單或工程安全監(jiān)理暫停令建設單位:(簽字）建設單位:（公章)項目總監(jiān):（簽字)工程監(jiān)理單位：(公章）年月日主管部門簽收人：(簽字）簽收日期：年月日注：本表由監(jiān)理單位填寫,監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份。表AQ-1５建設工程開工前施工現場移交單工程名稱：編號：致（施工單位）現將由你單位負責施工的施工區(qū)域內的現場有關資料移交你方，望按照現場實際情況制定保護措施，保障生產正常進行.附件：１、施工現場及毗鄰區(qū)域內地上、地下、管線資料;２、相鄰建筑物、構筑物、地下工程有關資料;3、其他資料。建設單位(簽字）施工單位(簽字)建設單位（公章）施工單位（公章）年月日年月日注:本表由建設單位填寫，監(jiān)理單位，施工單位、建設單位各存一份.附錄C本規(guī)程用詞說明C.0。１為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1表示很嚴格,非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”；2表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:正面詞采用“應”,反面采用“不應”或“不得";３表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞采用“可”C.０。2規(guī)程中指定按其他有關標準執(zhí)行時，寫法為“應符合………．.的規(guī)定”或“莊按……….．執(zhí)行?！焙颖笔」こ探ㄔO標準建設工程安全監(jiān)理規(guī)程ＤB13（Ｊ)6８—2007條文說明目次1總則……………….．4７２術語………………。.48３基本規(guī)定………。。…４9４監(jiān)理單位安全管理體系…………。．..5０４．1監(jiān)理單位安全管理制度…………………．．?！?04。2監(jiān)月單位安全監(jiān)理責任制………………….。.504。3安全監(jiān)理培訓制度……………505監(jiān)理單位安全監(jiān)理的職責…………515.1監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權利…….515．２監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任……。．5１５．3監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責………．516安全監(jiān)理文件………526.1監(jiān)理規(guī)劃……………………。..。.52６。2安全監(jiān)理實施細則……………．。526.3監(jiān)理月報………。526。4監(jiān)理工作總結…………………..527施工準備階段安全監(jiān)理工作………537.1施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內容…….。537。2第一次工地會議……………….。577。３安全監(jiān)理交底…………………。.578施工階段安全監(jiān)理工作……………58８.1施工階段安全監(jiān)理工作的主要內容…………．.5８9重大危險源的安全監(jiān)理……………5９１0安全監(jiān)理的主要工作程…………。61１0.1施工過程安全監(jiān)理程序…….。6110。3安全事故隱患處理監(jiān)理程序………。．………61１0．4安全事故處理的監(jiān)理程序…………………．.６１１０．5安全防護、文明施工措施費用支付審核程序……………。.６２１１安全監(jiān)理資料的管理…………。。．．63１總則１.０.1安全監(jiān)理的目的是為了維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,落實國家相關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準,更好地履行監(jiān)理合同,實現建設工程監(jiān)理目標,促進工程項目建設順利實施?！督ㄔO工程安全生產管理條例》中明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。"各級建設行政主管部門據此頒布了一系列文件規(guī)定，以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作職責和工作范圍。目前,施工安全生產形勢嚴峻,身處施工生產第—線的各監(jiān)理單位擔負著施工安全生產監(jiān)理工作的責任。但是，各個監(jiān)理單位由于沒有明確的工作規(guī)范,安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理人員的性質和責任界定不清,實際操作存在—定的難度和差異,因此，實現安全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科舉化勢在必行。本條說明了編制本規(guī)程的目的和意義。1．0.3《建設工程安全生產管理條例》中將拆除工程納入監(jiān)管范圍，并被建設行政主管部門列為危險性較大的工程，因此監(jiān)理單位在拆除工程的監(jiān)理工作中也應執(zhí)行本規(guī)程.１．0。４監(jiān)理工作是委托行為，監(jiān)理合同屬于委托合同,根據《建筑法》和《合同法》的規(guī)定,在實施安全監(jiān)理前，委托方建設單位與被委托方監(jiān)理單位必須要簽訂書面的建設工程監(jiān)理委托合同。１.0。５安全監(jiān)理工作內容在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GＢ503１９）中涉及較少,因此本規(guī)程予以補充.同時，安全監(jiān)理在工作的程序和方法上與其他監(jiān)理工作有相同之處,對此在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GＢ50３19）中已有明確規(guī)定的，本規(guī)程不再贅述。２術語2。０．2從事安全監(jiān)理的人員，必須經過有關主管部門安全專業(yè)知識的業(yè)務培訓，考核合格后，持證上崗.２.0。4詳見建設部《建筑施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質［2０04］213號)第三條。2。0．5詳見建設部《建筑施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質［20０4]2１3號)第四條。３基本規(guī)定３。０。2安全監(jiān)理費用是指建設單位在委托監(jiān)理合同中明確約定的安全監(jiān)理專項費用。安全監(jiān)理費用應按照國家《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》的相關規(guī)定計取.3．0.５《建設工程安全生產管理條例》實施后,政府有關部門在處理生產安全事故時，對《建設工程安全生產管理條例》的理解和掌握的尺度不盡相同，致使有一些地方把監(jiān)理單位和人員的安全責無限擴大，所有的生產安全事故，主管部門都要處罰監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。根據這種現象制定本條，目的是要將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員承擔的安全生產監(jiān)理責任界定清楚.3.0.6本條依據“誰生產、誰負責”的原則,闡明安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產管理。實際上，施工單位應負施工安全生產的直接責任和主要責任.《中華人民共和國建筑法》第四十四條、第四十五條規(guī)定:施工單位的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責;施工現場安全由建筑施工單位負責.施工單位應對施工安全生產進行有效的管理，保證施工安全生產的順利進行.4監(jiān)理單位安全管理體系4。１監(jiān)理單位安全管理制度4.1。１制定管理制度的目的是使監(jiān)理企業(yè)在經營過程中工作內容互相銜接、管理程序通暢，本條要求的主要制度有崗位責任制度、培訓教育制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、事故處理與報告制度、工地例會制度、資料歸欄管理制度等。４.2監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制4．２。2、４.2。３此兩條根據建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市［20０６]24８號)的規(guī)定而制定。監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制.4．3安全監(jiān)理培訓制度4．３.1本條包含三級培訓內容:監(jiān)理單位應參加建設行政主管部門組織的安全監(jiān)理業(yè)務培訓；監(jiān)理單位還應根據培訓教育制度組織本企業(yè)監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓,并留有培訓記錄;總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員根據需要隨時進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓.５監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責5。1監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權利本節(jié)根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB5０319)中監(jiān)理單位的權利制定，目的是為了監(jiān)理人員消晰的了解自己的權利,這些權利的執(zhí)行還應按照本規(guī)程其他條款的規(guī)定實施。５．2監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任本節(jié)內容與《建設工程安全生產管理條例》中所規(guī)定的監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任是一致的。監(jiān)型單位履行了這些規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生生產安全事故的,應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。5。3監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責5．3．１總監(jiān)理工程師遇下列情況可以下達工程暫停令:1出現了影響施工安全的因素后，施工單位拒絕整改；2發(fā)生了安全事故；３建設單位認為有必要停工；4施工單位拒絕項目監(jiān)理機構的管理；5《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（ＧB50３１９)規(guī)定的其他情況。6安全監(jiān)理文件6。1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(ＧＢ503１９)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求,編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)。項目監(jiān)理規(guī)劃的編制應由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師參加，由監(jiān)理單位技術負責人審批后實施。6。2安全監(jiān)理實施細則安全監(jiān)理實施細則是指導和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之—,在編寫時應引起重視，使其具有針對性、可操作性和指導性。中型項目是指建設部令第１02號(２001）《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》中所列的二等工程。６.3監(jiān)理月報監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容或單獨形式的安全監(jiān)理月報內容都應符合本條款的規(guī)定。６。4監(jiān)理工作總結監(jiān)理工作總結包括的內容還應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(ＧＢ50319）的相關規(guī)定。７施工準備階段安全監(jiān)理工作7.1施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內容7。１.1監(jiān)理單位主要從三方面對勘察、設汁文件進行檢查：1合法性審查:主要審查圖簽中的簽字、單位蓋章、注冊師印章、審圖機構印章；2內容審查:是否有與工程建設強制性標準不符的地方;3施工工藝和安全性審查:是否存在較大施工安全風險。一旦發(fā)現問題,應及時向建設單位提出,并督促建設單位向勘察、設汁單位提出。若發(fā)生勘察、設計變更，要技照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（ＧＢ50319）中相關規(guī)定執(zhí)行.7．1．2建設部《建筑施工安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》(建質［2005］148號）和河北省《<建筑施工單位安全生產許可證管理規(guī)定〉實施細則》(冀建法[2004］４2７號)對安全生產許可證頒發(fā)和使用的主要規(guī)定如下：1安全生產許可證由施工單位注冊地省級以上政府主管部門或建設部負責核發(fā);2外省進冀建筑施工單位。應持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證,向我省建設行政主管部門備案；3安全生產許可證有效期為三年。根據《建設工程安全生產管理條例》第二十四條的規(guī)定:施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任.因此在分包單位進場時,施工總承包單位應與分包單位簽訂安全生產管理協議書,明確各自的安全責任.7。１.3根據建設部《建筑施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[20０4]２１3號)和河北省《建設工程施工安全規(guī)程》（ＤＢ１3(J）４5—2００3)中的相關規(guī)定執(zhí)行本條款。1建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐項目的專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員的配置應符合以上文件規(guī)定。施工項目部應將安全生產管理機構人員及分工情況報項目監(jiān)理機構。2安全生產管理制度主要包括：安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度、安全生產檢查制度、安全生產教育和培訓制度、事故處理與報告制度等。項目監(jiān)理機構應檢查施工項目部是否建立了這些制度，并將檢查情況記錄在監(jiān)理日志中。３項目監(jiān)理機構應審核施工單位項目經理和專職安全生產管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核合格證書，并保留其復印件。7.1.4根據建設部(建質［200４］213號）文件頒發(fā)的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查頒發(fā)》中規(guī)定，專項施工方案應由施工單位專業(yè)技術人員編制，由施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核，由施工單位技術負責人批準。應組織專家論證的工程，由施工單位組織不少于5人的專家組,對專項施工方案進行論證審查，專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應根據論證審查報告修改完善專項施工方案。經施工單位技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施.施工單位應將專家論證審查報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理機構。7.1.6特種作業(yè)人員主要包括；電工、電焊工、起重操作工、廠內機動車輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、大型機械設備操作工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員、安裝拆卸工等。根據《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規(guī)定:特種作業(yè)人雖，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè).７。１。7建設部《建設工程重大質量安全事故應急預案》（建質［2004］７5號）和河北省《河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規(guī)定》(冀建法［20０4]430號)規(guī)定：1施工單位應建立本單位生產安全事故應急救援組織，制定本單位質量安全事故應急救援預案。2建筑施工單位工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程特點制定應急預案.3實行施工總施工的,由總施工單位統一成立建設工程生產安全事故應急救援組織，制定應急救援預案.總施工中位和分包單位按照應急救援預案和分工,配備應急救援器材設備。4建設工程質量安全事故應急救援預案,應包括下列內容；1）建設工程重大危險危害因素的辨識和風險評價；2）應急救援指揮部的組成、聯絡的方式方法，各部門、崗位和有關人雖的職責，應急救援行動的指揮與協調；３）質量安全事故通告和報告的方式、程序、時限和內容；4)保證應急救援入員、設施與設備、救援醫(yī)院等應急救援資源及時到位的措施;5)質量安全事故危險程度評價程序；6）質量安全事故應急救援響應程序;7）質量安全事故信息發(fā)布程序；８）質世安全事故恢復程序；9）應急救攢預案的培訓與演練；lo）應急救援預案的評審與修訂.5建設工程質量安全事故應急救援，是指為及時控制危險源，搶救受害人員。指導現場人員撤離,減少和消除危害后果而采取的應急救援行為.７。1.8本條所稱起重機械，主要包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機等，從安全角度將起重機械單列，嚴加要求。7.１.９其他施工機械設備是指：挖掘機械、基礎及鑿井機械、鋼筋砼機械、土方鏟運機械、鑿巖機械、筑路機械等.監(jiān)理工程師對施工機械的驗收記錄進行核查，核查驗收記錄中的驗收程序、結論和確認手續(xù)，并簽署核查意見。7.1.10建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》中規(guī)定：監(jiān)理人員應審核施工單位的安全防護措施費用使月計劃。建設部《建筑