法律知識培訓(xùn)講稿

法律知識培訓(xùn)講稿食?品藥品監(jiān)管?法律知識培?訓(xùn)一、行?政處罰法律?知識1.?行政處罰應(yīng)?當(dāng)符合法定?權(quán)限（1?）屬于其他?部門（包括?其他藥監(jiān)部?門和其他行?政管理部門?）職權(quán)范圍?的，應(yīng)當(dāng)及?時移交；?（2）遵循?上級局職權(quán)?分工和本部?門事權(quán)劃分?。比如《藥?品監(jiān)督管理?行政處罰程?序規(guī)定》授?權(quán)省局規(guī)定?轄區(qū)內(nèi)級別?管轄的具體?分工，《_?__省食品?藥品監(jiān)督管?理系統(tǒng)行政?處罰程序規(guī)?范》規(guī)定市?級食品藥品?監(jiān)督管理部?門管轄下列?案件：（?一）涉案貨?值___萬?-___萬?元（含__?_萬元）；?（二）上?級食品藥品?監(jiān)督管理部?門指定查處?的案件；?（三）依法?需要吊銷或?撤銷本部門?頒發(fā)的許可?證、批準(zhǔn)證?明文件的案?件；（四?）其他案情?重大，已造?成或可能造?成一定社會?危害，在全?市范圍內(nèi)有?較大影響的?案件。市?級藥監(jiān)部門?可以管轄轄?區(qū)內(nèi)一般應(yīng)?當(dāng)由縣級藥?監(jiān)部門管轄?的案件，但?是應(yīng)當(dāng)有下?級部門不適?宜管轄的理?由，并依法?作出自行管?轄__決定?。（3）?需要吊銷非?本部門頒發(fā)?許可證的，?在本部門權(quán)?限范圍內(nèi)作?出處罰決定?的同時，將?證據(jù)材料移?交原發(fā)證部?門。（4?）涉嫌犯罪?需要追究刑?事責(zé)任的，?案件性質(zhì)已?經(jīng)不屬于行?政案件，因?此應(yīng)當(dāng)及時?移交司法機(jī)?關(guān)，不能等?待行政處罰?程序結(jié)束后?再行移交。?處罰決定未?作出前移送?的，刑事司?法程序終結(jié)?后再進(jìn)行處?罰程序。?2.行政處?罰基本程序?合法（1?）檢查和調(diào)?查有兩名以?上執(zhí)法人員?執(zhí)法并出示?___件，?應(yīng)當(dāng)記錄在?執(zhí)法文書中?；（2）?檢驗(yàn)、鑒定?結(jié)果應(yīng)當(dāng)告?知當(dāng)事人，?并聽取意見?；（3）?處罰之前充?分保障當(dāng)事?人的陳述、?申辯權(quán)，否?則行政處罰?決定不成立?（包括當(dāng)場?處罰）；?（4）擬作?出重大行政?處罰決定的?，應(yīng)當(dāng)告知?當(dāng)事人聽證?權(quán)利和陳述?申辯權(quán)利，?當(dāng)事人可以?選擇要求聽?證或者陳述?申辯，放棄?聽證權(quán)利不?代表放棄陳?述申辯權(quán)利?；（5）?執(zhí)法文書送?達(dá)必須合法?。送達(dá)處罰?決定書，當(dāng)?事人在場的?當(dāng)場宣讀交?付，當(dāng)事人?不在場的，?必須在__?_日內(nèi)按照?民事訴訟法?的規(guī)定送達(dá)?。送達(dá)方式?主要有直接?送達(dá)、留置?送達(dá)、委托?送達(dá)、郵寄?送達(dá)、公告?送達(dá)。3?.違法事實(shí)?認(rèn)定準(zhǔn)確?（1）處罰?對象認(rèn)定準(zhǔn)?確?！缎姓?處罰法》規(guī)?定的處罰對?象包括公民?、法人、其?他___三?類。公民_?__和營業(yè)?執(zhí)照是確定?主體的必要?證據(jù)。持有?營業(yè)執(zhí)照但?是不是企業(yè)?法人營業(yè)執(zhí)?照的單位屬?于其他__?_，如連鎖?門店、分公?司。案件內(nèi)?應(yīng)當(dāng)有違法?主體___?明、授權(quán)委?托書等材料?。（2）?違法時間、?地點(diǎn)、行為?清楚，證據(jù)?充分，能夠?完全符合法?律條文規(guī)定?的違法情形?；（3）?涉案貨值金?額、違法所?得等認(rèn)定或?者計(jì)算準(zhǔn)確?，符合法定?計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。?4.適用?法律正確?（1）違法?事實(shí)的認(rèn)定?與法律、法?規(guī)、規(guī)章規(guī)?定的禁止行?為一致；?（2）適用?法律法規(guī)規(guī)?章應(yīng)當(dāng)適用?全稱；（?3）適用法?律條款全面?完整，條、?款、項(xiàng)、目?準(zhǔn)確；（?4）符合新?法優(yōu)于舊法?、上位法優(yōu)?于下位法、?特殊法優(yōu)于?普通法等法?律適用原則?。5.處?罰適當(dāng)合?理公正行使?自由裁量權(quán)?，從輕、從?重處罰必須?說明理由，?相同或者類?似違法案件?不應(yīng)給予明?顯不同幅度?的處罰。?6.處罰全?面執(zhí)行（?1）準(zhǔn)確執(zhí)?行處罰決定?；（2）?逾期未履行?的案件在法?定期限內(nèi)申?請法院強(qiáng)制?執(zhí)行；（?3）不得擅?自減免、變?更、停止執(zhí)?行。6.?案卷管理規(guī)?范案卷文?書書寫規(guī)范?、準(zhǔn)確、無?漏項(xiàng)，字跡?清楚，無隨?意修改現(xiàn)象?。二、行?政許可法律?知識1.?行政許可符?合法定權(quán)限?市局目前?依法行使的?行政許可事?項(xiàng)為___?項(xiàng)：藥品經(jīng)?營（零售）?許可、藥品?零售企業(yè)經(jīng)?營質(zhì)量管理?規(guī)范（gs?p）認(rèn)證、?第一類醫(yī)療?器械產(chǎn)品注?冊、第二?、三類醫(yī)療?器械經(jīng)營許?可、___?品和第一類?精神藥品運(yùn)?輸證明核發(fā)?、___品?和精神藥品?郵寄證明核?發(fā)、第二類?精神藥品零?售許可、餐?飲服務(wù)許可??？h級局?除餐飲服務(wù)?行政許可外?，參與辦理?許可事項(xiàng)時?均作為我局?設(shè)置的便民?服務(wù)點(diǎn)，而?并非受我局?委托辦理許?可，因?yàn)槲?托其他機(jī)關(guān)?實(shí)施本部門?行政許可必?須有法律、?法規(guī)、規(guī)章?依據(jù)，目前?暫時沒有此?方面依據(jù)。?2.行政?許可符合法?定程序申?請、受理、?___、決?定、送達(dá)是?基本的法定?許可程序。?（1）應(yīng)?當(dāng)向申請人?提供行政許?可申請書格?式文本（最?好同時提供?示范文本）?；（2）?申請材料不?齊全或者不?符合法定形?式的，應(yīng)當(dāng)?當(dāng)場或者五?日內(nèi)一次性?告知需要補(bǔ)?正的全部內(nèi)?容，否則_?__日期滿?視為受理；?（3）需?要對申請材?料的實(shí)質(zhì)內(nèi)?容進(jìn)行核實(shí)?的，應(yīng)當(dāng)指?派兩名以上?執(zhí)法人員進(jìn)?行核查，形?成核查報(bào)告?；（4）?行政許可事?項(xiàng)直接關(guān)系?他人重大利?益的，應(yīng)當(dāng)?告知申請人?、利害關(guān)系?人，聽取其?陳述申辯意?見，并形成?記錄；（?5）作出是?否受理或者?許可__決?定，應(yīng)當(dāng)在?規(guī)定期限內(nèi)?（有承諾期?限的必須遵?守承諾期限?）書面告知?當(dāng)事人，告?知書按照法?定形式送達(dá)?；（6）?作出不予許?可決定的，?應(yīng)當(dāng)說明理?由，并告知?申請人依法?提起復(fù)議訴?訟的權(quán)利；?3.立卷?歸檔符合要?求案卷文?書書寫規(guī)范?、準(zhǔn)確、無?漏項(xiàng)，字跡?清楚，無隨?意修改現(xiàn)象?。三、行?政強(qiáng)制法律?知識根據(jù)?《行政強(qiáng)制?法》，行政?強(qiáng)制分為行?政強(qiáng)制措施?和行政強(qiáng)制?執(zhí)行。藥監(jiān)?部門依法可?以實(shí)施的行?政強(qiáng)制措施?包括查封、?扣押、先行?登記保存，?行政強(qiáng)制執(zhí)?行僅有執(zhí)行?罰。持有?行政執(zhí)法證?的人員均可?在職責(zé)范圍?內(nèi)依法實(shí)施?行政強(qiáng)制措?施。執(zhí)行罰?只能由稽查?執(zhí)法人員實(shí)?施。1.?實(shí)施行政強(qiáng)?制事實(shí)應(yīng)當(dāng)?清楚認(rèn)定?違法主體、?被強(qiáng)制對象?和符合強(qiáng)制?條件的證據(jù)?應(yīng)當(dāng)合法、?確鑿充分。?2.實(shí)施?行政強(qiáng)制適?用法律應(yīng)當(dāng)?準(zhǔn)確一般?情況下，行?政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)?由法律設(shè)置?。實(shí)施行政?強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適?用法律的規(guī)?定。但是，?對于行政強(qiáng)?制措施，尚?未制定法律?的（如化妝?品監(jiān)管），?可以適用行?政法規(guī)（如?___特別?規(guī)定）。規(guī)?章和其他規(guī)?范性文件無?權(quán)設(shè)置行政?強(qiáng)制措施，?規(guī)章和其他?規(guī)范性文件?在有上位法?合法依據(jù)的?情況下重復(fù)?提到強(qiáng)制措?施的，不得?直接以規(guī)章?和規(guī)范性文?件作為實(shí)施?行政強(qiáng)制的?依據(jù)。3?.實(shí)施行政?強(qiáng)制措施程?序應(yīng)當(dāng)合法?（1）應(yīng)?當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)?負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?實(shí)施；（?2）___?名義上執(zhí)法?人員實(shí)施；?（3）出?示執(zhí)法證；?（4）通?知當(dāng)事人到?場；（5?）告知當(dāng)事?人___措?施的理由、?依據(jù)以及當(dāng)?事人依法享?有的權(quán)利、?救濟(jì)途徑；?（6）聽?取當(dāng)事人陳?述申辯；?（7）制作?現(xiàn)場筆錄；?（8）當(dāng)?事人拒絕在?現(xiàn)場筆錄簽?字的，執(zhí)法?人員在筆錄?中注明；（?最好配合錄?音、錄像或?邀請見證人?等手段）?（9）當(dāng)事?人不到場的?，邀請見證?人到場，見?證人和執(zhí)法?人員均應(yīng)簽?名；（1?0）對__?_措施的物?品加貼封條?。（11?）涉嫌犯罪?應(yīng)當(dāng)將移送?司法機(jī)關(guān)的?，應(yīng)當(dāng)將采?取措施的財(cái)?物一并移送?，并書面告?知當(dāng)事人。?（12）?強(qiáng)制措施符?合法定期限?，除檢測、?檢驗(yàn)、技術(shù)?鑒定外，強(qiáng)?制措施期限?不得