開展耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作方案

區(qū)開展耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作方案為全面落實**要求，切實做好自治區(qū)每季度下發(fā)的區(qū)耕地減少圖斑核實整改工作，特制定本方案。一、工作任務耕地減少圖斑核實整改工作，重點為自治區(qū)每季度通過耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)的疑似占用耕地綠化造林、超標準建設(shè)綠色通道、占用耕地挖湖造景、占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地、占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、違法違規(guī)批地用地等行為。堅持屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦結(jié)合第三次國土調(diào)查成果，對自治區(qū)每季度下發(fā)的所有疑似新增占用耕地和永久基本農(nóng)田的圖斑開展全面核實和整改。二、組織領(lǐng)導為扎實做好我區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作，成立區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作領(lǐng)導小組。組??長：**，具體負責全區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改各項工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項任務落到實處。三、工作內(nèi)容（一）調(diào)查核實圖斑內(nèi)容。按照自治區(qū)每季度通過耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等系統(tǒng)下發(fā)的各類疑似違法圖斑，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要肩負起屬地管理職責，安排專人，第一時間通過系統(tǒng)進行實地核實、內(nèi)業(yè)對比、合法性判定等工作，并按時填報核實結(jié)果。對于合法的建設(shè)，依法上傳相關(guān)用地手續(xù)，進行舉證銷號。對判定為違法用地圖斑的建設(shè)，及時建立工作臺賬。（二）查處整改違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要積極對接自然資源局，對于認定違法的圖斑進行進一步判讀和核實，同時加強與綜合執(zhí)法部門溝通，對確定的違法行為依法嚴肅查處，積極推進整改，主動消除違法狀態(tài)。（三）總結(jié)上報整改結(jié)果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦將下發(fā)的圖斑按時完成核實舉證上傳工作，并將核實整改落實情況形成報告上報領(lǐng)導小組辦公室（自然資源局），由領(lǐng)導小組辦公室組織實地驗收整改落實情況，并將完成整改的圖斑及時匯總、上報自然資源廳備案銷號。四、職責分工政府辦公室：負責對耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作開展情況進行督查。發(fā)展和改革局：負責提供下發(fā)圖斑涉及合法項目的立項批復或備案核準文件。財政局：負責保障各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦耕地圖斑核實整改工作經(jīng)費。自然資源局：協(xié)調(diào)各成員單位開展圖斑核實整改工作，起草制定方案，匯總并上報成果，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦開展下發(fā)圖斑核實整改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理相關(guān)工作，制定完善村民建房相關(guān)審批程序，并做好監(jiān)督實施。司法局：負責做好違法圖斑拆除整改工作的法律咨詢服務工作。綜合執(zhí)法局：負責對未經(jīng)批準非法占用耕地建房等違法行為進行查處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦：負責對本轄區(qū)圖斑進行核實整改，履行屬地管理職責，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違法用地、違規(guī)建房的行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處罰”，及時消除違法狀態(tài)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格履行宅基地審批程序。紀委監(jiān)委：對工作開展緩慢，整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門進行定期通報，對相關(guān)責任人開展警示約談并問責，督促其落實主體責任。五、工作要求（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門要堅決制止耕地“非農(nóng)化”的六種問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要承擔起耕地保護主體責任，加強耕地保護宣傳力度，常態(tài)化地開展耕地“非農(nóng)化”核實和整改工作。對轄區(qū)內(nèi)耕地“非農(nóng)化”新增問題做到“零容忍”，對存量問題要查明原因，依法依規(guī)妥善處理。（二）落實主體責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門要健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的共同責任機制，細化工作措施，明確工作要求，全面履行耕地保護管理責任。（三）強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門各司其職、明確責任分工，通力協(xié)作，確保順利完成我區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改要求的各項目標任務。財政局負責區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實整改工作經(jīng)費保障。（四）加強督導檢查。紀委監(jiān)委、政府督查室要定期或不定期開