服務(wù)型教育體系：區(qū)域高等教育發(fā)展的新模式 3500字

服務(wù)型教育體系：區(qū)域高等教育發(fā)展的新模式3500字摘要：為實(shí)現(xiàn)教育開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧開(kāi)展，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為興旺的城市之一，寧波市率先提出構(gòu)建效勞型教育體系的新思路。構(gòu)建效勞型教育體系，對(duì)于轉(zhuǎn)變區(qū)域高等教育開(kāi)展模式，推進(jìn)高等教育制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合具有積極的作用。

關(guān)鍵詞：效勞型教育體系；區(qū)域高等教育；制度創(chuàng)新

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。教育的開(kāi)展是國(guó)家、民族的希望所在，是經(jīng)濟(jì)繁榮、文化興盛的基本。在正在經(jīng)歷著社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、開(kāi)展模式轉(zhuǎn)換、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的今天，如何推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，如何確保教育開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的良性互動(dòng)，如何實(shí)現(xiàn)教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合，將成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展的關(guān)鍵。

一、構(gòu)建效勞型教育體系，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速開(kāi)展，2022年人均GDP突破1000美元大關(guān)，標(biāo)志著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在此背景下，我國(guó)一些先富起來(lái)的地區(qū)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整以及我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化等，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級(jí)的巨大壓力。與此同時(shí)，由于整個(gè)區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)根底、資本積累、人力結(jié)構(gòu)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等均已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展提供了加速條件，未來(lái)時(shí)期整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為興旺的城市之一，寧波市2022年人均GDP突破4000美元，開(kāi)始進(jìn)入高度工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平接近于中等興旺國(guó)家的水平。借鑒興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的成功經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期寧波市整個(gè)區(qū)域中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展將處于加速階段，人力資本結(jié)構(gòu)屬于技術(shù)密集型。在這種情況下，如果人力資本結(jié)構(gòu)配置不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中容易出現(xiàn)“瓶頸〞。要想克服這種不必要的“瓶頸〞現(xiàn)象，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速的開(kāi)展，就必須轉(zhuǎn)換開(kāi)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的基本轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這種開(kāi)展模式的成功轉(zhuǎn)換，前提條件是要大力深化教育體制、教育結(jié)構(gòu)的改革，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功地推進(jìn)了教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速的開(kāi)展。

則，如何促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合？理論上，所謂教育結(jié)構(gòu)指的是教育系統(tǒng)中諸要素之間已經(jīng)形成的比擬穩(wěn)定的比例關(guān)系，它關(guān)系到教育所培養(yǎng)的人才的類型、規(guī)格和適應(yīng)工作的能力，關(guān)系到教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展效勞的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)那么是指在社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)組成類型、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等，它在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展中起著根底性作用。基于此，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，是指教育的層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組成類型、開(kāi)展水平以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)需要相適應(yīng)。以高等教育為例，通過(guò)優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所需要的高級(jí)專門人才，可以有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代注入新的開(kāi)展要素和內(nèi)生變量，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的進(jìn)程。

就目前而言，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，整個(gè)區(qū)域教育，尤其是地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須樹(shù)立“效勞型〞的辦學(xué)理念，構(gòu)建效勞型的教育體系，按市場(chǎng)需求進(jìn)行辦學(xué)定位，主動(dòng)面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)研勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，更新人才培養(yǎng)模式，不斷促進(jìn)其學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在效勞型教育體系的架構(gòu)下，地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須以直接效勞于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展為辦學(xué)理念，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為中心。圍繞著這個(gè)中心，地方性高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要特別注意培養(yǎng)創(chuàng)造家、企業(yè)家、高新技術(shù)人才、企業(yè)高級(jí)管理人才、高級(jí)技師、高級(jí)設(shè)計(jì)師、高級(jí)心理咨詢師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師等各類創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型專門人才。

效勞型教育體系要求實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，從而使整個(gè)區(qū)域的教育體系與區(qū)域社會(huì)的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮以及社會(huì)和諧開(kāi)展緊密結(jié)合，通過(guò)積極承當(dāng)?shù)胤街卮罂萍紕?chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，大力推動(dòng)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取為區(qū)域社會(huì)作出重大奉獻(xiàn)。構(gòu)建效勞型教育體系，應(yīng)把學(xué)校的開(kāi)展融入?yún)^(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展，在效勞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)更快、更高、更好的開(kāi)展。構(gòu)建效勞型教育體系的基本目標(biāo)，就是要構(gòu)建起合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)展相銜接，結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充斥活力的教育體系。在這種效勞型的教育體系下，區(qū)域教育通過(guò)對(duì)人力資本、社會(huì)資本和文化資本的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，為區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展提供人才、知識(shí)和效勞撐持。

二、效勞型教育體系是區(qū)域高等教育開(kāi)展的戰(zhàn)略方向

與方案經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)，我國(guó)高等教育長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確實(shí)立，高等教育管理體制改革被列入重要的議事日程。20世紀(jì)90年代，我國(guó)自上而下掀起了一場(chǎng)高等教育宏觀管理體制改革的運(yùn)動(dòng)，大批原屬于中央部委的院校下放給地方管理。據(jù)教育部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月28日，全國(guó)共有公立普通高校1683所，其中教育部及其他部委所屬院校不過(guò)100余所，地方院校已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成局部。所謂地方院校，首先是指由地方政府投資和管理，且能夠較好地效勞于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要的高等院校。因此，地方院校必須效勞于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，是區(qū)域高等教育體系建設(shè)的主要力量。

作為一種新的區(qū)域教育開(kāi)展理念，效勞型教育體系在我國(guó)的提出，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的宏觀背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的具體情況，有著普遍的理論與現(xiàn)實(shí)意義。世界各國(guó)的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，高等教育必須首先立足于效勞地方。在這方面，美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院、州立大學(xué)，日本的短期大學(xué)，德國(guó)的高等?？茖W(xué)校等都是成功的范例。20世紀(jì)90年代以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)需要，世界范圍內(nèi)又出現(xiàn)了所謂的“都市大學(xué)〞(metropolitanuniversity)、“相互合作大學(xué)〞(interactiveuniversity)和“合作搭檔大學(xué)〞(partnershipuniversity)等新型高校。這些新型高校拋棄了傳統(tǒng)大學(xué)“以自我為中心〞的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“以他人為中心〞，以為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞為中心。實(shí)踐證明，這些高校合理的辦學(xué)定位極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的健康開(kāi)展，與此同時(shí)也為高校自身的開(kāi)展贏得了珍貴的市場(chǎng)空間。

眾所周知，在我國(guó)由于學(xué)校辦學(xué)定位不合理，升格攀比之風(fēng)盛行，嚴(yán)重影響了區(qū)域教育的健康開(kāi)展，造成我國(guó)區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展之間不足有機(jī)聯(lián)系，導(dǎo)致原本很明確的“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞〞的教育目的失落。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，地方教育的開(kāi)展必須以效勞于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展為中心，以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要為基本。這是科學(xué)開(kāi)展觀的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。如果迷失了這個(gè)戰(zhàn)略方向，不足效勞型的辦學(xué)理念，地方學(xué)校的辦學(xué)定位就會(huì)出問(wèn)題，區(qū)域教育的開(kāi)展就可能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展相脫離，最終不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。在面臨經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的今天，我們必須清醒地看到，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域的開(kāi)展離不開(kāi)大量應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性大學(xué)的開(kāi)展道路不同，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方性高等學(xué)校必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的規(guī)律，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展提供最直接的效勞。

三、立足教育制度創(chuàng)新，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展

改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，教育的開(kāi)展在于制度的創(chuàng)新。在我國(guó)高等教育領(lǐng)域，從20世紀(jì)80年代初的“中心城市辦大學(xué)〞