當前巡察整改工作中存在的問題及對策建議

當前巡察整改工作中存在的問題及對策建議寧可失敗在你喜歡的事情上，也不要成功在你厭惡的事情上。下面是本文庫為您推薦。一、當前巡察整改工作中存在的問題及原因分析（一）巡察機構問題及原因。1、思想認識和工作布局有誤區(qū)。巡察是一個發(fā)現問題、報告問題、反饋移交問題、整改問題的整體，但在實際巡察中，巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發(fā)現問題上，無論是巡察規(guī)劃、巡察計劃，還是巡察方式方法上，都有一套較為科學合理的做法，發(fā)現問題的深度廣度和質量不斷提高，而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌，把巡察反饋移交看作是巡察的終點，巡察整改成了盲區(qū)。另一方面，巡察組反饋移交后就意味著解散，特別是異地交叉的巡察組，更是不見蹤影，由巡察組審核整改落實情況報告的制度規(guī)定不能得到落實，難免會形成無人負責巡察整改的局面。2、反饋移交問題質量不夠高。由于種種原因，有的巡察組組成成員素質不大適應巡察工作，巡察定位不夠準確，對問題和問題線索的理解有偏差，發(fā)現問題的精準度不高，表述問題也不明確，使得巡察報告質量存在一些不足，反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體，對一些歷史遺留問題、政策和法律規(guī)定模糊的問題把握不準確，甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況，使得被巡察單位不容易核查整改，出現巡察整改難點。3、制度和機制不健全，整改監(jiān)督責任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發(fā)現問題、巡察工作報告和巡察意見反饋作了明確的要求，＂發(fā)現不了問題是失職，發(fā)現問題不如實報告是瀆職＂的剛性問責機制，更是突出了巡察工作人員發(fā)現問題的主體作用，而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實情況則缺乏有效的監(jiān)督制約和統一可操作性強的評判標準，也沒有形成一整套的責任追究機制，責任追究難以落到實處，出現拖延應付整改現象，一些問題被高高拿起輕輕放下。目前，有關規(guī)定明確了紀檢監(jiān)察機關和組織部門是監(jiān)督整改落實的主體，但在具體整改中，這一規(guī)定沒有能夠實際操作。（二）被巡察黨組織的問題及原因。1、整改主體責任樹得不牢。被巡察單位往往對巡察的重視程度較高，配合支持巡察的主動性較強，巡察組一旦撤出，就感到巡察已經結束，巡察時繃緊的弦就會放松，在反饋意見時也會心跳一陣子，至于如何整改，則很容易護短掩丑，得過且過。這就導致制定的整改方案不務實，缺乏實際操作性，缺乏針對性，整改措施不具體，空話套話多，真招實招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定，以教育活動掩蓋問題的整改，問題線索處理上能推就推，能輕就輕，能解釋說明不依規(guī)處理。2、責任擔當意識不夠強。一些黨組織抱有觀望情緒，怕觸及矛盾，怕揭丑亮短，認為處理了違規(guī)違紀人員會損害集體榮譽，掩蓋單位政績，只想開門談成績，關門說問題，把違規(guī)違紀的人員袒護起來，把失職失察的責任包裝起來，不敢動真碰硬。有的黨組織習慣于把落實整改的責任推給紀檢部門，不直接面對矛盾，隔岸觀火，達不到應有的整改效果。二、破解巡察整改存在問題的對策建議（一）建立規(guī)范化巡察隊伍。進一步建立健全巡察機構，落實專職巡察人員行政編制，組建相對穩(wěn)定的巡察組。理順巡察隊伍的管理體制，建立規(guī)范的巡察整改機制，把巡察組撤出巡察的終點明確到巡察整改公開環(huán)節(jié)。規(guī)定巡察辦體現巡察工作領導小組意志的領導地位，明確巡察辦的整改監(jiān)督職權。（二）進一步壓實整改主體責任。以制度規(guī)定的形式把＂整改不落實，就是對黨不忠誠＂的理念傳導到各級黨組織中，樹牢黨組織履行整改主體責任的意識，形成黨組織主要負責人直接抓整改的機制。加強整改臺賬式管理，建立問題清單、責任清單、任務清單、措施及時間清單，使整改可跟蹤、可評價、可問責。在此基礎上，巡察辦對整改落實情況進行動態(tài)跟蹤督辦檢查，并建立督辦事項檔案，對督辦事項實行統一管理，對整改不及時、不到位的責任人，有權通報約談，維護巡察的嚴肅性、權威性，確保整改落實取得實效。（三）靈活運用整改方法。在整改中，被巡察黨組織可區(qū)分共性和個性問題，對黨風廉政建設方面共性問題，及時開展專項治理，迅速整改落實，促進舉一反三，找出病灶，推進標本兼治；對違規(guī)違紀人員，采取個別約談、通報批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進行處理問責，做到處理個別人，警醒大多數。巡察辦可采取電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實地查看和組織群眾檢驗整改效果的方式，使整改工作落到實處。（四）強化整改問責追責。明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項核查。不但要核查事實，還要對照紀律規(guī)定確定問題性質和處理依據。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的，巡察辦不等不靠，及時向巡察工作領導小組報告，提請約談問責。對不依規(guī)依紀追究責任人的責任，不采取教育警示措施，避重就輕，小而化之等的失職瀆職行為，依據《紀律處分條例》有關規(guī)定追究責任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的，移交司法機關處理。（五）健全巡察整改制度。規(guī)定巡察組長是巡察反饋意見監(jiān)督整改的第一責任人，審簽整改情況報告，巡察辦負有督促整改監(jiān)督的責任，進一步細化巡察機構督促檢查整改的責任分工，強化督促檢查，活用督查措施，真正做到問題整改的責任主體受監(jiān)督，不作為或慢作為的受到追究，有效解決責任主體和整改目標不明確、監(jiān)督檢查和責任追究不落實和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后，在認真研究制定整改方案的同時，拉出問題線索清單，建立整改臺賬，核查一個，整改一個，銷號一個。對違紀違法問題以懲處促教育震懾，對作風建設問題以整治促糾正轉變，最終使整改內容、目標、任務和措施落到實處。同時，以簽訂責任書的形式，明確被巡察單位黨組（黨委）主要負責人是落