2021年江門市社會信用體系建設工作要點

2021年江門市社會信用體系建設工作要點為推動社會信用體系建設高質量發(fā)展，發(fā)揮信用建設優(yōu)化營商環(huán)境和服務實體經(jīng)濟發(fā)展作用，根據(jù)國家社會信用體系建設工作總體部署，省委、省政府及市委、市政府有關要求，現(xiàn)制定2021年全市社會信用體系建設工作要點如下。一、提升信用建設法治化規(guī)范化水平,貫徹落實《廣東省社會信用條例》。做好學習宣傳貫徹及培訓工作，加強信用建設法治保障。［責任單位：市發(fā)展改革局，各市（區(qū)）政府］.組織開展失信約束措施清理規(guī)范。對全市已出臺的失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等措施組織進行梳理評估和清理規(guī)范，對不符合《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》及省文件要求的措施，按規(guī)定予以修訂或廢止，切實保護市場主體權益。［責任單位：市發(fā)展改革局、市各有關單位，各市（區(qū)）政府］.規(guī)范開展行業(yè)信用建設。推進“南粵家政'信用體系建設。建立健全統(tǒng)計領域信用體系。修訂《江門市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案》。（責任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局）.積極開展誠信文化宣傳教育活動。各行業(yè)主管部門要以多種形式至少開展1次本行業(yè)誠實守信的宣傳教育活動,并在電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)站、微信微博等公共媒體大力宣傳報道，營造社會大眾誠實守信的社會輿論氛圍。（責任單位：各行業(yè)主管部門）.完善規(guī)范信用修復機制。進一步完善企業(yè)信用修復“一口受理、一次辦成‘工作。優(yōu)化信用江門網(wǎng)站信用修復結果同步機制流程。落實國家、省出臺的失信被執(zhí)行人信用修復指導意見。推動我市提高信用修復質量，盡快實現(xiàn)修復初審零錯誤率。（責任單位：市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市中級法院）.做好信用建設考核。調整優(yōu)化市級機關績效考核中“政務誠信”和“法治江門”考核中“社會信用體系建設”的考核指標，簡化考核程序、強化過程考核，發(fā)揮好考核對社會信用體系建設工作的促進引導作用。（責任單位：市委依法治市辦、市發(fā)展改革局）二、提升信用建設基礎設施體系.完善“信用江門”平臺建設。積極開展“信用江門”平臺升級改造工作，補齊平臺建設和公共信用服務短板，形成全市公共信用信息歸集、共享、應用、評價、監(jiān)管閉環(huán)體系。（責任單位：市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局）.強化信用信息歸集共享。落實全國公共信用信息基礎目錄，依法依規(guī)加強信用信息歸集共享和公開公示。依托“信用江門”平臺依法依規(guī)推出個人信用查詢服務。落實《公共信用信息報告標準（2021年版）》，按省要求統(tǒng)一信用報告標準和格式。（責任單位：市發(fā)展改革局）.深化信用數(shù)據(jù)治理。建立健全公共信用信息數(shù)據(jù)歸集通報制度，定期發(fā)布全市行政許可和行政處罰信用信息（“雙公示”信息）歸集共享質量監(jiān)測通報，推動各市（區(qū)）、各部門切實提高“雙公示”工作質量，實現(xiàn)全市“雙公示”數(shù)據(jù)零瞞報、合規(guī)率保持在99%以上、及時率提升至97%以上。［責任單位：市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府］三、提升信用建設優(yōu)化營商環(huán)境作用.探索推進信用分級分類監(jiān)管。探索”信用+大數(shù)據(jù)”公共信用精準綜合評價模型，并將評價結果推送至各有關部門,推動各有關部門建立完善信用分級分類監(jiān)管制度，根據(jù)市場主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。（責任單位：市發(fā)展改革局、市各有關單位）.推進實施信用破解證明難。探索在基本建設投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、住房公積金、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務（含社保繳納）、消防安全和藥品醫(yī)療器械化妝品等9個領域，實施由企業(yè)在“信用江門”網(wǎng)鏈接至“信用廣東”網(wǎng)自主打印特殊版本的信用報告，代替跑相關部門辦理無違法違規(guī)證明，進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。（責任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市稅務局、市消防救援支隊）.全面建立實施信用獎懲制度。落實全國失信懲戒措施基礎清單，推動將相關信用獎懲措施嵌入部門業(yè)務辦理流程，全面推進信用獎懲工作落地實施，加強守信激勵和失信懲戒。（責任單位：市發(fā)展改革局，市政務服務數(shù)據(jù)管理局）.做好告知承諾信用監(jiān)管。在證明事項和涉企經(jīng)營許可事項中全面推行告知承諾制，依托“信用廣東”平臺歸集承諾信息和承諾履行信息，將承諾履行信息全面納入信用記錄，相關部門要加強事中事后監(jiān)管，定期對承諾人履行承諾情況進行抽查，將承諾人履行承諾情況納入本市公共信用管理系統(tǒng)。承諾人未履行承諾的，相關部門應當依法追究責任。探索建立事前信用預警系統(tǒng)。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局，推行承諾制有關部門）.開展重點領域失信問題專項治理。依托“信用江門”平臺研究建立政務誠信評價指標體系，開展政務誠信監(jiān)測，推動政務失信問題整改治理。組織開展“屢禁不止、屢罰不改”特別嚴重失信問題、信用服務機構失信問題等專項治理。進一步做好全國城市信用狀況監(jiān)測評價發(fā)現(xiàn)問題整改落實，提升城市信用狀況排名。［責任單位：市發(fā)展改革局，市相關行業(yè)主管部門，各市（區(qū)）政府］四、提升信用建設服務實體經(jīng)濟能力.大力推進“信易貸”。制定出臺《關于推廣全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（江門站）工作方案》。進一步梳理銀行機構信用信息共享需求清單，推動有關單位直接向銀行機構開放共享，著力解決銀企信息不對稱問題。鼓勵銀行機構和企業(yè)入駐“信易貸”平臺，創(chuàng)新開發(fā)'信易貸”產(chǎn)品和服務。定期向國冢信易貸”平臺推薦信用狀況良好企業(yè)名單。［責任單位：市發(fā)展改革局、市金融局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、江門銀保監(jiān)分局，人民銀行江門市中心支行，市各有關單位,各市（區(qū)）政府］.探索“信易+”創(chuàng)新應用場景。建立“信易+”應用系統(tǒng)，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)使用、信用報告生成、數(shù)據(jù)預報預警，強化對失信行為的社會監(jiān)督，向社會各界提供信用信息服務。探索開展“信易?！薄Ｌ剿餍庞?電子保函”，對信用狀況良好企業(yè)實施電子保函替代保證金制度并減免保函費，進一步降低企業(yè)參加工程招投標、政府采購等公共資源交易成本。研究在全市開展“信易游”工作，運用信用激勵手段，促進擴大旅游消費市場需求。探索開展“信易租”“信易行'等“信易+消費'項目，拓展社會化、市場化守信激勵措施，創(chuàng)新消費模式，擴大消費需求。［責任單位：市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市各有關單位牽頭，各市（區(qū)）政府］.拓展“信用+”實體經(jīng)濟新模式。積極探索開展“信用+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“信用+”招商引資、“信用+”園區(qū)建設管理等“信用+”實體經(jīng)濟新模式，推動信用建設與實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合。支持各地建立“信用+”應用平臺，拓展應用場景，提升市場主體信用獲得感。［責任單位：市發(fā)展改革局、市各有關單位,各市（區(qū)）政府］.推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設。健全中小微企業(yè)信用檔案，幫助中小微企業(yè)增進信用融通資金。依托“農(nóng)融通”依法依規(guī)推進農(nóng)戶信用信息共享工作，完善農(nóng)戶信用檔案，積極推動信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，探索開展信用市（區(qū)）創(chuàng)建，做好與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的信用服務。［責任單位：人民銀行江門市中心支行、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各市（區(qū)）政府］.建立社會信用體系建設工作信息定期報送機制。加強信用工作信息的總結提煉、收集和報送工作，各市（區(qū)）、各責任單位要指定專人負責信息報送工作，積極向市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室報送工作動態(tài)信息，每年至少6篇。信息報送的數(shù)量和質量將納入年度績效考核。［責任單位：市