2021年江門市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2021年江門市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信用建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，根據(jù)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體部署，省委、省政府及市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)制定2021年全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)如下。一、提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平,貫徹落實(shí)《廣東省社會(huì)信用條例》。做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹及培訓(xùn)工作，加強(qiáng)信用建設(shè)法治保障。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各市（區(qū)）政府］.組織開展失信約束措施清理規(guī)范。對(duì)全市已出臺(tái)的失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等措施組織進(jìn)行梳理評(píng)估和清理規(guī)范，對(duì)不符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》及省文件要求的措施，按規(guī)定予以修訂或廢止，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市各有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］.規(guī)范開展行業(yè)信用建設(shè)。推進(jìn)“南粵家政'信用體系建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用體系。修訂《江門市進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局）.積極開展誠信文化宣傳教育活動(dòng)。各行業(yè)主管部門要以多種形式至少開展1次本行業(yè)誠實(shí)守信的宣傳教育活動(dòng),并在電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)站、微信微博等公共媒體大力宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)大眾誠實(shí)守信的社會(huì)輿論氛圍。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）.完善規(guī)范信用修復(fù)機(jī)制。進(jìn)一步完善企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成‘工作。優(yōu)化信用江門網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)果同步機(jī)制流程。落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的失信被執(zhí)行人信用修復(fù)指導(dǎo)意見。推動(dòng)我市提高信用修復(fù)質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)修復(fù)初審零錯(cuò)誤率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)法院）.做好信用建設(shè)考核。調(diào)整優(yōu)化市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核中“政務(wù)誠信”和“法治江門”考核中“社會(huì)信用體系建設(shè)”的考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化考核程序、強(qiáng)化過程考核，發(fā)揮好考核對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的促進(jìn)引導(dǎo)作用。（責(zé)任單位：市委依法治市辦、市發(fā)展改革局）二、提升信用建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系.完善“信用江門”平臺(tái)建設(shè)。積極開展“信用江門”平臺(tái)升級(jí)改造工作，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)和公共信用服務(wù)短板，形成全市公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、監(jiān)管閉環(huán)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）.強(qiáng)化信用信息歸集共享。落實(shí)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集共享和公開公示。依托“信用江門”平臺(tái)依法依規(guī)推出個(gè)人信用查詢服務(wù)。落實(shí)《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，按省要求統(tǒng)一信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和格式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）.深化信用數(shù)據(jù)治理。建立健全公共信用信息數(shù)據(jù)歸集通報(bào)制度，定期發(fā)布全市行政許可和行政處罰信用信息（“雙公示”信息）歸集共享質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)，推動(dòng)各市（區(qū)）、各部門切實(shí)提高“雙公示”工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全市“雙公示”數(shù)據(jù)零瞞報(bào)、合規(guī)率保持在99%以上、及時(shí)率提升至97%以上。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府］三、提升信用建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用.探索推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。探索”信用+大數(shù)據(jù)”公共信用精準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)模型，并將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各有關(guān)部門,推動(dòng)各有關(guān)部門建立完善信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市各有關(guān)單位）.推進(jìn)實(shí)施信用破解證明難。探索在基本建設(shè)投資、人力資源社會(huì)保障、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、住房公積金、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)（含社保繳納）、消防安全和藥品醫(yī)療器械化妝品等9個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施由企業(yè)在“信用江門”網(wǎng)鏈接至“信用廣東”網(wǎng)自主打印特殊版本的信用報(bào)告，代替跑相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局、市消防救援支隊(duì)）.全面建立實(shí)施信用獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，推動(dòng)將相關(guān)信用獎(jiǎng)懲措施嵌入部門業(yè)務(wù)辦理流程，全面推進(jìn)信用獎(jiǎng)懲工作落地實(shí)施，加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）.做好告知承諾信用監(jiān)管。在證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中全面推行告知承諾制，依托“信用廣東”平臺(tái)歸集承諾信息和承諾履行信息，將承諾履行信息全面納入信用記錄，相關(guān)部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，定期對(duì)承諾人履行承諾情況進(jìn)行抽查，將承諾人履行承諾情況納入本市公共信用管理系統(tǒng)。承諾人未履行承諾的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，推行承諾制有關(guān)部門）.開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理。依托“信用江門”平臺(tái)研究建立政務(wù)誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)，推動(dòng)政務(wù)失信問題整改治理。組織開展“屢禁不止、屢罰不改”特別嚴(yán)重失信問題、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題等專項(xiàng)治理。進(jìn)一步做好全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，提升城市信用狀況排名。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，市相關(guān)行業(yè)主管部門，各市（區(qū)）政府］四、提升信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力.大力推進(jìn)“信易貸”。制定出臺(tái)《關(guān)于推廣全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（江門站）工作方案》。進(jìn)一步梳理銀行機(jī)構(gòu)信用信息共享需求清單，推動(dòng)有關(guān)單位直接向銀行機(jī)構(gòu)開放共享，著力解決銀企信息不對(duì)稱問題。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐“信易貸”平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)'信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。定期向國(guó)冢信易貸”平臺(tái)推薦信用狀況良好企業(yè)名單。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、江門銀保監(jiān)分局，人民銀行江門市中心支行，市各有關(guān)單位,各市（區(qū)）政府］.探索“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)使用、信用報(bào)告生成、數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)各界提供信用信息服務(wù)。探索開展“信易?！?。探索信用+電子保函”，對(duì)信用狀況良好企業(yè)實(shí)施電子保函替代保證金制度并減免保函費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)參加工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易成本。研究在全市開展“信易游”工作，運(yùn)用信用激勵(lì)手段，促進(jìn)擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求。探索開展“信易租”“信易行'等“信易+消費(fèi)'項(xiàng)目，拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，創(chuàng)新消費(fèi)模式，擴(kuò)大消費(fèi)需求。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市各有關(guān)單位牽頭，各市（區(qū)）政府］.拓展“信用+”實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式。積極探索開展“信用+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“信用+”招商引資、“信用+”園區(qū)建設(shè)管理等“信用+”實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式，推動(dòng)信用建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。支持各地建立“信用+”應(yīng)用平臺(tái)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升市場(chǎng)主體信用獲得感。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市各有關(guān)單位,各市（區(qū)）政府］.推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。健全中小微企業(yè)信用檔案，幫助中小微企業(yè)增進(jìn)信用融通資金。依托“農(nóng)融通”依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)戶信用信息共享工作，完善農(nóng)戶信用檔案，積極推動(dòng)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，探索開展信用市（區(qū)）創(chuàng)建，做好與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的信用服務(wù)。［責(zé)任單位：人民銀行江門市中心支行、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各市（區(qū)）政府］.建立社會(huì)信用體系建設(shè)工作信息定期報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)信用工作信息的總結(jié)提煉、收集和報(bào)送工作，各市（區(qū)）、各責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，積極向市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，每年至少6篇。信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量將納入年度績(jī)效考核。［責(zé)任單位：市