在全省病險水庫除險加固工作會議上的發(fā)言

在全省病險水庫除險加固工作會議上的發(fā)言?積極籌劃?嚴格管理?努力完成病?險水庫加固?任務__?_市水務局?___年?是我市病險?水庫三年脫?險目標實施?的第一年，?水庫除險加?固工作蓬勃?開展。截止?到___底?，全市各級?共投入加固?資金___?億元。共整?治病險水庫?___座，?其中中型水?庫___座?，?。ㄒ?）型水庫_?__座，應?急處理小?（二）型水?庫___座?。全市各級?投入病險水?庫除險加固?資金、脫險?水庫座數(shù)及?加固進度均?達到歷史最?高水平。我?們的經驗和?做法主要有?以下五點：?一、未雨?綢繆，搶抓?機遇我市?水利蓄水工?程共有__?_座（不含?農墾），據(jù)?___年對?___座小?（二）型?以上水庫安?全調查統(tǒng)計?，一類水庫?___座，?二類水庫_?__座，三?類水庫__?_座，分別?占總數(shù)的_?__%、_?__%和_?__%。特?別是部分小?型水庫管理?不到位，水?庫的病險問?題顯得越來?越突出，成?為防洪保安?的心腹之患?。為此，?早在___?年我們就攝?制全市病險?水庫的專題?片在市委常?委會上放映?，進一步提?高市領導、?各相關職能?部門、區(qū)鎮(zhèn)?及全社會對?水庫除險加?固工作的認?識。___?年我們又牢?牢把握國家?進一步加大?對病險水庫?投入的機遇?，積極申請?市發(fā)改部門?撥出?？頮?__萬元對?全市所有的?___宗小?（一）型?1水庫進?行全面的安?全鑒定，使?我市___?宗?。ㄒ?）型水庫全?部列入國家?病險水庫除?險加固專項?規(guī)劃。__?_年全市又?申請安排水?庫加固前期?經費___?萬元，用于?啟動___?宗?。ㄒ?）型和__?_宗?。?二）型水庫?安全鑒定。?二、積極?籌措，加大?對病險水庫?的投入近?年來共落實?用于水庫除?險加固建設?資金___?萬元，其中?中央___?萬元，省級?___萬元?，市級配套?___萬元?。有力地保?障了我市病?險水庫除險?加固工作的?順利完成。?三、嚴格?程序，認真?開展前期工?作（一）?嚴格基建程?序。我們認?真抓好從項?目的立項、?業(yè)主確定、?初步設計及?概算審批、?施工圖預算?評審、項目?報監(jiān)、開工?請示、項目?劃分報批、?建設實施方?案報審等各?項審批環(huán)節(jié)?工作，做到?不漏項，不?缺項。同時?加強與相關?部門的協(xié)調?溝通，保證?項目前期工?作順利開展?，為工程順?利實施建設?奠定基礎。?（二）認?真設計，確?保質量。從?___年開?始，我們著?手開始收集?各類病險水?庫基礎資料?，開展了病?險水庫除險?加固各項前?期工作并編?制全市病險?水庫除險加?固規(guī)劃。在?安全鑒定、?初步設計、?施工圖設計?階段，我們?要求水庫工?程管理單位?積極配合設?計單位，從?工程實際出?發(fā)，查清水?庫存在問題?。多次召開?業(yè)主、工管?單位及設計?單位的設計?方案討論會?，針對水庫?“漏、殘、?破”等安全?隱患問題及?汛期施工、?水下施2?工等重大技?術問題邀請?專家專題研?究分析，多?方案比選，?確保方案切?實可行。?為便于水庫?的運行管理?，在除險加?固中，采取?工程措施和?非工程措施?并重的做法?，利用市級?配套資金對?水庫水雨工?情觀測、閘?門自動化控?制、庫區(qū)環(huán)?境及管理房?等進行全面?改造，目前?全市___?宗水庫均已?配備了水雨?工情自動測?報系統(tǒng)，全?面構建以水?資源實時監(jiān)?控為基礎的?現(xiàn)代化水務?管理體系。?（三）制?定用水計劃?，確保如期?開工。病險?水庫除險加?固，大部分?施工要求降?低水位或騰?空庫容。因?此做好供水?調度，在確?保工程如期?開工的同時?，最大程度?減少對下游?生產生活用?水的損失和?影響顯得尤?為關鍵。在?開工伊始，?我們積極與?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通?協(xié)調，根據(jù)?下游用水需?求，制定供?水計劃和水?庫排水方案?，并上報市?政府，由政?府下文要求?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水?庫管理單位?嚴格按照方?案按時放水?，同時責成?施工單位從?工程實際出?發(fā)，編制施?工進度計劃?及工期倒排?計劃，經審?核通過嚴格?實施，確保?工程按時完?成。四、?科學管理，?全力推進?（一）落實?責任，明確?職責。一是?明確病險水?庫的除險加?固責任人并?上報市政府?，增強了責?任人的責任?感和緊迫感?。二是在施?工現(xiàn)場公示?各參建單位?的責任人，?加強督辦。?為督促責任?人履行好職?責，我們采?取印發(fā)情況?通報、現(xiàn)場?檢查等形式?加大了對水?庫加固的進?度、質量及?“四制”執(zhí)?行、3資?金落實等情?況的檢查督?辦，發(fā)現(xiàn)問?題及時整改?。同時還多?次召開了全?市水庫除險?加固現(xiàn)場會?，激勵先進?，鞭策后進?，及時轉變?了部分施工?單位存在的?等待、觀望?、畏難情緒?，促進了全?市水庫除險?加固工作的?均衡發(fā)展。?（二）實?行“四制”?管理。為確?保各參建單?位管理人員?進駐現(xiàn)場，?我們在招標?文件中要求?各投標單位?要做出主要?管理人員（?如項目經理?、技術負責?人）進駐現(xiàn)?場的履約承?諾，并規(guī)定?在相應投標?時繳納項目?經理、技術?負責人每人?各5~__?_萬元不等?履約保證金?。在施工中?強化參建各?方的管理，?對管理失職?的參建單位?，我們聯(lián)合?市紀檢監(jiān)察?及發(fā)改部門?，采取將其?列入___?市水利工程?投標不誠信?黑___，?扣罰項目經?理履約保證?金及暫停參?與___市?水利工程投?標資格等處?罰措施，取?得良好的成?效。（三?）執(zhí)行“嚴?明紀律、嚴?格程序、嚴?密監(jiān)督、嚴?肅監(jiān)察”的?“四嚴”工?作原則，加?強辦事程序?和工程質量?的全過程監(jiān)?督。制定_?__市水務?局工程項目?管理工作程?序框圖。包?括工程質量?控制流程圖?、檢測質量?保證程序框?圖、工程質?量控制程序?、隱蔽工程?驗收程序框?圖、工程進?度款撥付流?程框圖等規(guī)?范文件，統(tǒng)?一發(fā)放到各?工地項目部?，作為工程?質量管理的?固化程序和?模式落實到?位，嚴格執(zhí)?行質量控制?、進度控制?、資金控制?及安全控制?。（四）?規(guī)范資料整?理，強化信?息報送和檔?案管理制度?。4在工?程建設過程?中，針對施?工單位存在?對工程資料?整理不重視?，工程進度?款報賬資料?、各質量檢?驗資料、驗?收資料、工?作聯(lián)系單等?各項資料不?完善、不規(guī)?范等情況，?我們規(guī)定每?個施工項目?部必須配備?一名專職資?料員及電腦?和打印機等?設備，__?_各施工單?位的項目技?術人員、資?料人員進行?專項培訓；?責成監(jiān)理單?位牽頭，分?階段檢查各?施工單位工?程資料，做?到補漏拾遺?，確保了信?息及時準確?報送和資料?歸檔。五?、強化措施?，大力抓好?安全生產工?作堅持“?安全第一?、預防為主?、綜合治理?”的方針，?強化安全管?理，定期不?定期的進行?安全生產專?項檢查，將?安全生產工?作切實抓緊?、抓細、抓?實。在項?目建設過程?中與施工單?位簽署安全?生產責任狀?，實行了由?業(yè)主單位監(jiān)?督，監(jiān)理單?位牽頭的“?巡檢制度”?，對施工工?地進行安全?生產檢查和?評比打分，?明令不具備?安全施工許?可和取得安?全生產考核?合格證的施?工單位和個?人不準從事?水務建設工?作。在加?強對在建工?程安全生產?監(jiān)管的同時?注重對技術?人員隊伍培?訓，我們編?制了《__?_市水務系?統(tǒng)安全生產?工作手冊》?，發(fā)放到各?工地用來指?導安全生產?。邀請專家?對關鍵環(huán)節(jié)?、重點部位?的施工進行?技術指導及?安全生產知?識交底，起?到良好成