旅游會議上的講話

旅游會議上的講話（?一）：一?、把旅游業(yè)?培育成戰(zhàn)略?性支柱產(chǎn)業(yè)?是實現(xiàn)我區(qū)?兩個核心目?標的必然選?擇旅游業(yè)?兼具經(jīng)濟和?社會功能，?資源消耗低?，帶動系數(shù)?大，就業(yè)機?會多，綜合?效益好，在?穩(wěn)增長、擴?內(nèi)需、調(diào)結(jié)?構(gòu)、惠民生?等方面具有?重要作用。?對___而?言，把旅游?業(yè)培育成戰(zhàn)?略性支柱產(chǎn)?業(yè)具有四個?方面的重要?意義。（?一）把旅游?業(yè)培育成戰(zhàn)?略性支柱產(chǎn)?業(yè)是深入貫?徹落實全市?主體功能區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略和?區(qū)委三大功?能區(qū)部署的?重要舉措。?市委___?屆三次全會?將渝東南地?區(qū)定位為生?態(tài)保護發(fā)展?區(qū)，強調(diào)要?突出保護生?態(tài)的首要任?務(wù)。這就要?求我們在產(chǎn)?業(yè)發(fā)展上，?要大力發(fā)展?環(huán)境友好型?產(chǎn)業(yè)。旅游?業(yè)被譽為綠?色產(chǎn)業(yè)、無?煙工業(yè)，據(jù)?世界旅游_?__研究報?告，旅游產(chǎn)?業(yè)萬元增加?值能耗只有?___噸標?準煤，發(fā)展?旅游業(yè)對于?發(fā)揮生態(tài)優(yōu)?勢、降低資?源消耗、減?少環(huán)境污染?、改善生態(tài)?環(huán)境具有非?常明顯的促?進作用。同?時，市委_?__屆三次?全會進一步?指出，把大?力發(fā)展民俗?文化生態(tài)旅?游業(yè)作為渝?東南經(jīng)濟社?會發(fā)展的七?大重點任務(wù)?之一，要求?建成___?民俗文化生?態(tài)旅游帶，?這既為渝東?南旅游發(fā)展?指明了方向?，也提出了?更高要求。?區(qū)委___?屆四次全委?會全面落實?市委___?屆三次全會?精神，遵循?面上保護、?點上開發(fā)原?則，把生態(tài)?旅游發(fā)展區(qū)?作為三大功?能區(qū)之一，?明確要求依?托特有的生?態(tài)和旅游資?源優(yōu)勢，打?造全國知名?、西部一流?的旅游目的?地。因此，?發(fā)展旅游業(yè)?既是實施主?體功能區(qū)戰(zhàn)?略的應(yīng)有之?義，也是貫?徹落實市委?和區(qū)委決策?部署的具體?體現(xiàn)，我們?必須發(fā)揮優(yōu)?勢，抓住機?遇，乘勢而?上，把旅游?業(yè)打造成為?區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)?略性支柱產(chǎn)?業(yè)。（二?）把旅游業(yè)?培育成戰(zhàn)略?性支柱產(chǎn)業(yè)?是把___?建成區(qū)域性?中心城市的?有效手段。?城市是現(xiàn)代?旅游發(fā)展的?重要支撐點?，城市建設(shè)?與旅游發(fā)展?相互促進、?相互融合。?發(fā)展旅游產(chǎn)?業(yè)有利于推?動中心城市?建設(shè)。第?一，發(fā)展旅?游業(yè)要求建?設(shè)高品質(zhì)的?特色城市。?有特色的城?市往往就是?現(xiàn)代旅游的?目的地，一?個品質(zhì)高、?有特色的城?市才會留得?住游客，讓?游客停留過?夜。發(fā)展旅?游會促使我?們致力提升?城市品質(zhì)品?位。第二?，發(fā)展旅游?能為城市發(fā)?展聚集人口?等要素。游?客進入一個?城市必將帶?來人流、物?流和信息流?，帶來消費?，為___?增加商氣、?財氣和人氣?。第三，?發(fā)展旅游能?提升城市的?形象。一個?城市旅游要?素的挖掘、?提升和開發(fā)?利用過程，?實際上就是?一座城市形?象塑造的過?程。發(fā)展旅?游能夠提升?城市綜合實?力，通過吃?、住、行、?游、購、娛?等旅游要素?的打造，可?以帶動產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，改善?城市基礎(chǔ)設(shè)?施，優(yōu)化人?居環(huán)境，進?而增強城市?吸引力。?第四，旅游?還是宣傳展?示城市形象?、提升對外?影響力和知?名度、擴大?開放的重要?窗口。優(yōu)美?的旅游景點?、完善的旅?游設(shè)施和良?好的旅游服?務(wù)，可直接?助推對外開?放和招商引?資。（三?）把旅游業(yè)?培育成戰(zhàn)略?性支柱產(chǎn)業(yè)?是擴大內(nèi)需?、拉動經(jīng)濟?增長的重要?引擎。旅游?已成為人民?群眾日常消?費的重要組?成部分，與?其他一般性?消費相比，?其具有綜合?型、可重復(fù)?性、可持續(xù)?性消費的特?點，對于拉?動經(jīng)濟社會?發(fā)展具有非?常明顯的優(yōu)?勢。從拉動?消費上看，?旅游包括吃?、住、行、?游、購、娛?六要素，促?進旅游消費?就是拉動這?些行業(yè)的需?求。從拉動?經(jīng)濟增長看?，旅游業(yè)綜?合性強、關(guān)?聯(lián)度大、產(chǎn)?業(yè)鏈長，可?直接帶動相?關(guān)產(chǎn)業(yè)近_?__項，間?接帶動相關(guān)?產(chǎn)業(yè)___?余項，而且?旅游業(yè)含金?量極高，每?創(chuàng)造___?元收入可帶?動運輸業(yè)、?餐飲業(yè)、住?宿業(yè)等相關(guān)?行業(yè)收入_?__元，_?__萬元銷?售收入可產(chǎn)?生七八千元?的gdp。?從產(chǎn)業(yè)升級?上看，旅游?屬于服務(wù)業(yè)?，發(fā)展旅游?業(yè)可直接提?高服務(wù)業(yè)的?比重，優(yōu)化?三次產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)。因此，?加快旅游業(yè)?發(fā)展，是保?持經(jīng)濟持續(xù)?健康發(fā)展的?重要舉措。?我們既要毫?不動搖地堅?持工業(yè)強區(qū)?，走新型工?業(yè)化道路;?也要加快發(fā)?展現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)，尤其要?下大力氣加?快發(fā)展旅游?業(yè)，促進經(jīng)?濟發(fā)展方式?轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)?經(jīng)濟社會持?續(xù)健康發(fā)展?。（四）?把旅游業(yè)培?育成戰(zhàn)略性?支柱產(chǎn)業(yè)是?推動富民惠?民的重要抓?手。旅游業(yè)?是勞動密集?型產(chǎn)業(yè)，就?業(yè)門檻低，?且旅游業(yè)的?核心要素景?區(qū)景點絕大?多數(shù)位于廣?大農(nóng)村，是?最能夠直接?造福于廣大?人民群眾的?謀生產(chǎn)業(yè)、?惠民產(chǎn)業(yè)、?富民產(chǎn)業(yè)，?是廣大人民?群眾增加收?入、提高生?活質(zhì)量的有?效手段，是?我們實施扶?貧攻堅、實?現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?發(fā)展的重要?載體。一方?面，發(fā)展旅?游業(yè)可以促?進就業(yè)。據(jù)?有關(guān)數(shù)據(jù)表?明，全球旅?游就業(yè)人數(shù)?占就業(yè)總數(shù)?的___%?以上，是吸?納就業(yè)最多?的行業(yè)之一?。旅游業(yè)每?增加一個從?業(yè)人員，相?關(guān)行業(yè)就增?加___個?就業(yè)機會。?目前，我國?旅游直接從?業(yè)人數(shù)超過?___萬人?，與旅游相?關(guān)的就業(yè)人?數(shù)約___?萬人。另一?方面，發(fā)展?旅游業(yè)可以?直接增加居?民收入，特?別是可促進?財富公平分?配，助推城?鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)?籌發(fā)展，是?推進扶貧攻?堅的重要途?徑。據(jù)不完?全統(tǒng)計，中?國通過發(fā)展?旅游已使貧?困地區(qū)約_?__%的人?脫貧。我國?鄉(xiāng)村旅游可?使約___?萬直接從業(yè)?農(nóng)民的人均?純收入增長?___%，?帶動近__?_萬農(nóng)民脫?貧致富，旅?游已經(jīng)成為?農(nóng)民增收致?富的重要渠?道。綜上?所述，把旅?游業(yè)培育成?戰(zhàn)略性支柱?產(chǎn)業(yè)，不僅?關(guān)乎全區(qū)兩?個核心目標?能否如期實?現(xiàn)，更關(guān)乎?全市五大功?能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)?略的總體布?局。我們必?須從戰(zhàn)略和?全局的高度?來統(tǒng)一思想?，深化認識?，深刻理解?把旅游業(yè)培?育成戰(zhàn)略性?支柱產(chǎn)業(yè)的?重大意義，?切實增強加?快發(fā)展旅游?業(yè)的責(zé)任感?和使命感。?二、把旅?游業(yè)培育成?戰(zhàn)略性支柱?產(chǎn)業(yè)恰逢其?時、大有可?為歷屆區(qū)?委、區(qū)政府?高度重視旅?游業(yè)發(fā)展。?早在上世紀?八十年代，?小南海就以?蜀東西湖、?人間仙景的?美名而響譽?___區(qū)。?本世紀初，?我區(qū)拿下_?__個第一?成為渝東南?地區(qū)旅游業(yè)?的領(lǐng)頭羊，?分別是建成?了第一個國?家4a級旅?游景區(qū)、第?一個國家地?質(zhì)公園和第?一家四星級?賓館。近年?來，全區(qū)上?下?lián)屪?政策機遇，?著力重大基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，著力精品?景區(qū)打造，?擁有了鐵公?機綜合交通?樞紐，__?_古鎮(zhèn)等景?區(qū)提檔升級?。在歷屆區(qū)?委、區(qū)政府?打下的堅實?基礎(chǔ)上，_?__旅游發(fā)?展迎來了天?時、地利、?人和的黃金?時期。（?一）面臨難?得的機遇。?一是政策好?。從國家層?面看，__?_、___?高度重視旅?游發(fā)展。_?__年__?_出臺《_?__加快發(fā)?展旅游業(yè)的?意見》，把?旅游業(yè)提到?國民經(jīng)濟的?戰(zhàn)略性支柱?產(chǎn)業(yè)和人民?群眾滿意的?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?的高度。_?__年__?_月出臺《?國民旅游休?閑綱要（_?__-__?_）》，把?旅游休閑作?為促進社會?和諧，提高?國民生活質(zhì)?量重要內(nèi)容?。去年__?_月又頒布?實施了《旅?游法》，為?依法興旅、?依法治旅提?供了法制保?障。從市級?層面看，_?__年，市?委、市政府?出臺了《_?__加快把?___建成?渝東南地區(qū)?中心城市_?_決定》，?要求把__?_建成__?_地區(qū)旅游?集散中心。?市委___?屆三次全會?提出，渝東?南生態(tài)保護?發(fā)展區(qū)要大?力發(fā)展民俗?文化生態(tài)旅?游業(yè)，將旅?游業(yè)打造成?為支柱產(chǎn)業(yè)?。這些都是?政策上的難?得機遇。二?是氛圍好。?目前，全國?已形成大力?發(fā)展旅游的?氛圍，隨著?環(huán)境被破壞?，霧霾天氣?蔓延，發(fā)展?旅游業(yè)，推?進休閑產(chǎn)業(yè)?，已經(jīng)成為?全國特別是?城市居民的?追求。三是?周邊旅游景?區(qū)發(fā)展已成?氣候。無論?是已經(jīng)出名?的___、?鳳凰古城，?還是我市的?武隆仙女山?和新晉成名?的酉陽桃花?源，這些周?邊成熟景區(qū)?的帶動也是?我區(qū)發(fā)展旅?游的難得機?遇。（二?）擁有豐富?的旅游資源?。我區(qū)地處?北緯30°?，自然和人?文旅游資源?稟賦良好。?境內(nèi)有世界?罕見、中國?惟一的小南?海地震遺址?;有全國罕?見、地質(zhì)地?層橫跨七個?地質(zhì)年代的?城市峽谷峽?--___?;有融儒道?佛于一體的?武陵仙山;?有清幽原始?的阿蓬--?___神龜?峽和官渡峽?;有古色古?香的___?古鎮(zhèn)和蒲花?暗河;有古?木參天的原?始森林灰千?梁子;還有?南溪號子、?向氏武術(shù)等?一批國家級?、市級非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?，民族文化?底蘊深厚。?___旅游?資源豐富，?基礎(chǔ)好，只?要開發(fā)建設(shè)?管理得好，?能夠形成復(fù)?合型的高品?質(zhì)景區(qū)。加?之清新的環(huán)?境，清涼的?氣候，對都?市游客和境?外游客具有?相當強的吸?引力。（?三）綜合交?通優(yōu)勢突出?。旅游六要?素中，行是?重要一環(huán)。?近年來，我?區(qū)強力實施?大通道戰(zhàn)略?，建成了集?鐵、公、機?于一體的區(qū)?域性綜合_?__通樞紐?，這是我區(qū)?旅游加快發(fā)?展的先決優(yōu)?勢和有利條?件。未來將?形成一空六?高六鐵的便?利高效交通?網(wǎng)絡(luò)，屆時?旅游交通將?更加發(fā)達，?出入境將更?加便捷。去?年，我們以?___機場?為載體，著?力打造航旅?聯(lián)盟，構(gòu)建?起我區(qū)及渝?東南與珠三?角、長三角?、京津唐等?地區(qū)的旅游?合作關(guān)系，?被華東等發(fā)?達地區(qū)十分?看好，為我?區(qū)打造__?_旅游集散?中心奠定了?堅實的基礎(chǔ)?。（四）?要素環(huán)境基?本具備。我?區(qū)旅游吃、?住、行、游?、購、娛六?要素體系已?基本建立。?在交通便捷?的基礎(chǔ)上，?餐飲、住宿?、零售、娛?樂等行業(yè)空?前繁榮，衛(wèi)?生、安全、?救援、信息?等服務(wù)機制?更加健全，?文博、體育?、公交、市?政等服務(wù)設(shè)?施日趨完善?，擁有__?_所高職院?校、___?家三級綜合?醫(yī)院和__?_家五星級?酒店，星級?賓館數(shù)量和?旅游接待床?位數(shù)列片區(qū)?前茅。更為?重要的是，?全區(qū)各級干?部群眾對加?快發(fā)展旅游?愿望十分強?烈，每年的?全區(qū)兩會，?___、政?協(xié)委員關(guān)于?旅游發(fā)展的?建議提案數(shù)?量占到總數(shù)?的___%?左右，可見?社會各界對?旅游發(fā)展_?__度極高?，這將是我?們加快發(fā)展?旅游的強大?動力。（?五）市場空?間極其廣闊?。進入__?_世紀后，?中國的旅游?業(yè)保持著高?速發(fā)展態(tài)勢?，市場前景?極為廣闊。?國外經(jīng)驗表?明，人均g?dp超過3?000美元?后，旅游需?求會爆發(fā)性?增長。我國?人均gdp?已超600?0美元，進?入國民旅游?休閑福利時?代。專家預(yù)?測，未來_?__年，旅?游消費將以?年均___?%左右速度?增長。同時?，閑暇時間?的增加也使?市場需求迅?速擴大，尤?其是假日黃?金周游客人?數(shù)成倍增長?，旅游市場?供需矛盾更?加凸顯。根?據(jù)《中國旅?游業(yè)發(fā)展十?五計劃和_?__年、_?__年遠景?目標綱要》?，至___?年，我國國?內(nèi)旅游人數(shù)?將達到__?_億人次，?旅游收入_?__萬億元?。從我區(qū)的?客源市場來?看，隨著交?通條件的改?善，特別是?開通了__?_條航線，?打開了珠三?角、長三角?、東北地區(qū)?和西部地區(qū)?的客源市場??？傮w來?看，___?具有良好的?旅游資源，?也面臨著良?好的發(fā)展環(huán)?境，基礎(chǔ)厚?實，機遇空?前，我們沒?有任何理由?不對___?旅游能夠快?速發(fā)展充滿?信心，也沒?有任何理由?不下定決心?加快旅游發(fā)?展。當然，?我們現(xiàn)階段?加快發(fā)展旅?游，急不得?也慢不得，?要沉心靜氣?，冷靜思考?，更重要的?是我們?nèi)珔^(qū)?上下要團結(jié)?一致，克難?奮進，__?_旅游加速?發(fā)展、跨越?發(fā)展的目標?就一定能夠?實現(xiàn)。三?、理清思路?，突出重點?，全面推進?旅游業(yè)發(fā)展?未來一段?時期，我們?要緊緊圍繞?把旅游業(yè)培?育成全區(qū)戰(zhàn)?略性支柱產(chǎn)?業(yè)的總目標?，立足__?_自然資源?和經(jīng)濟社會?發(fā)展實際，?遵循旅游產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的自?身規(guī)律，進?一步理清思?路、明確目?標、找準路?徑、突出重?點，持續(xù)、?強力推進旅?游產(chǎn)業(yè)大發(fā)?展，實現(xiàn)大?跨越。發(fā)展?思路上，要?遵循城旅融?合、產(chǎn)旅融?合、文旅融?合基本方針?，堅持全域?布局、城市?帶動，統(tǒng)一?規(guī)劃、有序?開發(fā)，突出?特色、錯位?發(fā)展，政府?引導(dǎo)、市場?運作，區(qū)域?聯(lián)動、強化?協(xié)作的總體?原則，按照?以旅游城市?為龍頭、山?水峽谷為特?色、民族文?化為靈魂的?發(fā)展思路，?著力建設(shè)核?心景區(qū)，創(chuàng)?建特色品牌?，完善全域?配套，打造?精品線路，?拓展內(nèi)外市?場，努力把?旅游業(yè)培育?成我區(qū)戰(zhàn)略?性支柱產(chǎn)業(yè)?，著力打造?___地區(qū)?旅游集散中?心和全國知?名的旅游目?的地。目標?定位上，到?___年，?實現(xiàn)年接待?游客___?萬人次、過?夜游客__?_萬人次、?旅游綜合收?入___億?元;旅游產(chǎn)?業(yè)增加值占?全區(qū)gdp?的比重達到?___%，?旅游業(yè)成為?全區(qū)經(jīng)濟的?重要支柱產(chǎn)?業(yè)。到__?_年，力爭?實現(xiàn)年接待?游客___?萬人次，旅?游綜合收入?___億元?，旅游業(yè)增?加值占全區(qū)?gdp的比?重達到__?_%，旅游?業(yè)成為全區(qū)?經(jīng)濟的戰(zhàn)略?性支柱產(chǎn)業(yè)?。要實現(xiàn)?上述目標，?務(wù)必抓好以?下六個方面?的工作：?（一）堅持?以旅游城市?建設(shè)為龍頭?，全力推進?旅游產(chǎn)業(yè)整?體發(fā)展。根?據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)?總規(guī)和旅游?發(fā)展規(guī)劃，?我區(qū)旅游發(fā)?展布局為一?心、兩環(huán)、?三區(qū)、五組?團，其中一?心是核心，?也是龍頭，?這一心就是?中心城區(qū)。?___是國?市定位的渝?東南的中心?城市，把旅?游城市建設(shè)?作為___?旅游發(fā)展的?龍頭和核心?，既是我區(qū)?發(fā)展旅游的?關(guān)鍵，也是?我區(qū)的突出?特色優(yōu)勢，?是實現(xiàn)與周?邊地區(qū)差異?化發(fā)展和錯?位競爭的關(guān)?鍵?？陀^分?析，我區(qū)建?設(shè)旅游城市?有全國其他?城市少見的?優(yōu)勢，完全?具備打造世?界一流旅游?城市的條件?：一是城市?具備被大眾?所追求的自?然條件、生?態(tài)條件、氣?候條件，城?中生態(tài)優(yōu)越?，清新清涼?，氣候宜人?;二是經(jīng)過?歷屆區(qū)委區(qū)?政府共同努?力奠定的交?通基礎(chǔ)，使?景區(qū)具備了?良好的可進?入性和通達?便捷性;三?是景區(qū)緊靠?城市，甚至?景在城中，?城中擁有豐?富的特色景?區(qū)，尤其是?坐擁世界罕?見的峽谷峽?--___?和大體量的?酉陽山生態(tài)?公園、溶洞?等景觀;四?是城市具有?長期積淀下?來的完備的?公共服務(wù)設(shè)?施和醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)體系?;五是我們?是在一片處?女地上建設(shè)?一個新城，?可以充分想?象和創(chuàng)造。?五個同時具?備的有利條?件是極為難?得的，我們?要把握機遇?，打造一個?全域性的旅?游城市。?當前，要突?出抓好四個?方面的工作?。一是高起?點規(guī)劃旅游?城市。旅游?城市，其整?個城市應(yīng)是?一個景區(qū)。?我們整個城?市功能布局?、建筑設(shè)計?、外觀色彩?等所有城市?要素都要按?照旅游景區(qū)?的標準來進?行衡量考慮?，要從旅游?的角度反過?來進行我們?的城市規(guī)劃?，做好城市?的功能布局?、建筑設(shè)計?、配套服務(wù)?。要聘請國?際一流的規(guī)?劃設(shè)計團隊?擔(dān)綱城市重?要景觀、重?要節(jié)點、標?志性建筑物?等規(guī)劃設(shè)計?。二是要高?標準建設(shè)旅?游城市。城?市再好不能?千城一面，?要突出特色?。要依托特?有的山水峽?谷，依山就?勢建設(shè)，盡?可能保留原?生綠地，降?低建筑密度?，打造真正?的生態(tài)宜居?之城。城市?建設(shè)各個環(huán)?節(jié)要盡可能?地融入旅游?元素，努力?提升城市的?文化品位。?三是要精細?化管理城市?。一個臟亂?差的城市顯?然不能吸引?游客，而一?個沒有安全?感和良好的?社會秩序的?城市更會讓?人聞風(fēng)而逃?。我們要堅?持監(jiān)管并重?，在提升城?市管理水平?上下功夫，?切實營造良?好的旅游城?市環(huán)境。四?是要提升完?善城市功能?。要加速配?套完善城市?的六大要素?，提高城市?的旅游接待?能力和服務(wù)?水平。要合?理布局吃、?住、購要素?，做到數(shù)量?充足、高中?低檔次齊全?，滿足不同?層次游客的?需求。吃的?方面，要突?出土家族苗?族飲食特色?，建立起地?域性餐飲品?牌;住的方?面，要形成?以星級賓館?、飯店為主?導(dǎo)，以旅游?度假村、鄉(xiāng)?村旅社、農(nóng)?家樂等為支?撐的旅游住?宿接待體系?;購的方面?，要借鑒外?地先進經(jīng)驗?，建立和打?造具有我們?地域特色的?旅游商品。?要深入挖掘?___獨特?的地域文化?、土家苗族?文化、歷史?文化、__?_文化，打?造一臺極具?特色性和震?撼力的大型?文藝演出節(jié)?目，以此提?高過夜游客?的比重和旅?游文化消費?比重，提升?我區(qū)旅游文?化內(nèi)涵和整?體質(zhì)量。?（二）加快?重點精品景?區(qū)建設(shè)，打?造核心旅游?產(chǎn)品。景區(qū)?是旅游業(yè)的?核心要素，?精品景區(qū)則?是一個地方?旅游產(chǎn)業(yè)得?以快速發(fā)展?的龍頭引擎?。從某種意?義上講，精?品景區(qū)缺乏?是我區(qū)旅游?發(fā)展落后于?周邊地區(qū)的?主要原因。?我們必須集?中人力、物?力、財力，?加快精品景?區(qū)建設(shè)。一?是加快建設(shè)?___城市?峽谷峽--?___景區(qū)?。按照世界?地質(zhì)公園和?國家5a級?景區(qū)標準，?重點完成城?市峽谷谷底?水體整治、?停車場、進?出道路優(yōu)化?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，加快?建設(shè)空中棧?道等觀光體?驗類設(shè)施，?推進彌陀苑?、犀牛洞等?景點開發(fā)，?盡快具備接?待能力。有?序推進城市?峽--__?_景區(qū)項目?開發(fā)和配套?服務(wù)設(shè)施建?設(shè)，培育打?造國際溪釣?中心、水上?運動中心和?少數(shù)民族體?育運動訓(xùn)練?基地。二是?加快創(chuàng)建小?南海5a級?景區(qū)。圍繞?___年底?前建成5a?級景區(qū)的目?標，加快板?夾溪花谷和?十三寨改造?提升、湖區(qū)?林相培育、?游客接待中?心、地震博?物館和動感?演示廳、朝?陽寺寺廟復(fù)?建、鳳凰碼?頭改造等項?目建設(shè)，實?現(xiàn)景區(qū)軟硬?件建設(shè)一步?到位。把板?夾溪十三寨?建成集參與?式、體驗式?于一體的民?俗文化展示?區(qū)，同時加?快小南海集?鎮(zhèn)建設(shè)。三?是推動__?_古鎮(zhèn)·蒲?花暗河景區(qū)?提檔升級。?圍繞___?年底將__?_古鎮(zhèn)·蒲?花暗河創(chuàng)建?為4a級景?區(qū)目標，整?體打造__?_古鎮(zhèn)、蒲?花暗河和土?家文化主題?公園，加快?風(fēng)雨廊橋恢?復(fù)重建。盤?活古鎮(zhèn)資源?，加強業(yè)態(tài)?培育和景區(qū)?規(guī)范化管理?，實現(xiàn)古鎮(zhèn)?經(jīng)營效益最?大化。四是?加速開發(fā)武?陵仙山景區(qū)?。按照__?_年底基本?建成4a級?景區(qū)目標，?加快建設(shè)核?心游覽區(qū)，?重點依托石?會集鎮(zhèn)和扶?貧搬遷安置?區(qū)完善配套?服務(wù)，努力?把武陵仙山?打造成為集?___觀光?、康療養(yǎng)生?、___度?假和自然休?閑等多功能?于一體的國?家級___?文化旅游勝?地。五是加?快神龜峽景?區(qū)建設(shè)。實?施阿蓬--?___神龜?峽上游航道?疏浚整治，?把阿蓬--?___集鎮(zhèn)?作為景區(qū)入?口。理順碼?頭、游船等?方面經(jīng)營管?理關(guān)系。建?立以企業(yè)為?主體的--?___面垃?圾清運機制?，保護好原?始峽谷自然?風(fēng)貌。六是?有序開發(fā)灰?千梁原始森?林生態(tài)景區(qū)?。（三）?加大旅游基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?力度，夯實?旅游發(fā)展基?礎(chǔ)。當前，?相對落后的?旅游基礎(chǔ)設(shè)?施，仍然是?制約我區(qū)旅?游業(yè)快速發(fā)?展的一大軟?肋，我們必?須優(yōu)先建設(shè)?，重點突破?。一是構(gòu)建?暢通的旅游?對外通道。?升級完善_?__機場，?逐步開通西?安、三亞、?桂林、__?_等重要旅?游城市航線?和旅游包機?，力爭到_?__年旅客?吞吐量達到?___萬人?次。提升鐵?路旅游服務(wù)?功能，開工?建設(shè)黔張常?鐵路和渝懷?鐵路二線，?推進___?主城至__?_城際鐵路?和黔畢昭、?黔恩鐵路實?質(zhì)性啟動前?期工作并及?早開工建設(shè)?。完善高速?旅游服務(wù)功?能，提速黔?恩高速公路?建設(shè)，確保?___年實?現(xiàn)初通。二?是升級完善?內(nèi)部旅游交?通。加快升?級完善區(qū)內(nèi)?旅游景區(qū)、?旅游組團間?的交通聯(lián)接?，盡快建成?旅游北部環(huán)?線、南部環(huán)?線。完善旅?游通道生態(tài)?景觀建設(shè)，?讓區(qū)內(nèi)每一?條旅游通道?都是一道亮?麗的旅游風(fēng)?景。三是加?快景區(qū)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?建設(shè)和完善?景區(qū)道路、?通訊、供水?、供電等基?礎(chǔ)設(shè)施和垃?圾、污水收?集處理設(shè)施?。加強安全?防護設(shè)施建?設(shè)，提高應(yīng)?急救援能力?。加快游客?接待中心、?停車場等功?能性項目和?游客服務(wù)設(shè)?施建設(shè)。加?強景區(qū)信息?化技術(shù)應(yīng)用?，完善景區(qū)?標識系統(tǒng)。?（四）強?力推進旅游?宣傳營銷，?增強旅游產(chǎn)?品吸引力。?旅游是典型?的眼球經(jīng)濟?，宣傳營銷?至關(guān)重要。?目前，__?_在外面的?影響力和知?名度還不高?，我們的很?多優(yōu)質(zhì)旅游?資源都養(yǎng)在?深閨待人識?。要通過整?合資源，建?立起政府主?導(dǎo)形象宣傳?、企業(yè)主抓?產(chǎn)品促銷、?部門聯(lián)動、?全員參與的?宣傳營銷機?制。一是打?造主題形象?和核心景區(qū)?品牌。著力?塑造峽谷峽?--___?之城、清新?清涼之都、?養(yǎng)生養(yǎng)心之?地旅游城市?形象，喊響?___非去?不可，__?_難分難舍?口號，全方?位、多層次?加強旅游城?___宣傳?營銷，大力?宣傳小南海?5a級景區(qū)?、國家地質(zhì)?公園、全國?地震遺址保?護區(qū)和地震?科普宣教基?地等景區(qū)品?牌，突出東?方盧森堡、?亞洲第一廊?橋、阿蓬-?-___原?始大峽谷、?全國唯一山?頂懸空寺等?景區(qū)品牌吸?引力。二是?理清宣傳營?銷思路。充?分發(fā)揮好航?旅聯(lián)盟的作?用，加強與?周邊地區(qū)合?作，以__?_機場為紐?帶，精心策?劃、包裝渝?東南乃至_?__片區(qū)跨?區(qū)域特色精?品旅游線路?，合作拓展?___主城?、周邊省會?城市、航線?通達城市客?源市場。以?特色節(jié)慶賽?事活動為載?體，尋求和?創(chuàng)造旅游熱?點、亮點，?提高我區(qū)旅?游影響力;?以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)?電視報媒為?平臺，擴大?旅游宣傳影?響面;以形?象創(chuàng)新設(shè)計?為突破口，?創(chuàng)新宣傳營?銷方式，擴?大我區(qū)旅游?宣傳效果。?三是策劃推?出精品線路?品牌。以城?市峽谷峽-?-___為?中心，輻射?全區(qū)五大旅?游組團，形?成1—__?_日游精品?旅游線路。?重點以航線?市場培育為?依托，鞏固?發(fā)展___?、___、?___、_?__到__?_至周邊的?跨區(qū)域旅游?線路，培育?打造一線城?市到___?至武隆、_?__、鳳凰?古城、長-?-___、?梵凈山的世?界級旅游線?路品牌。四?是培育旅游?節(jié)會和消費?品牌。依托?阿蓬--_?__、小南?海等優(yōu)質(zhì)水?資源打造國?際溪釣節(jié)、?世界青少年?水上奧運會?等節(jié)會賽事?品牌，吸引?世界游客、?國際友人。?做特做優(yōu)_?__珍、_?__雞雜、?西蘭卡普等?地方特色品?牌，擴大影?響力和知名?度。（五?）大力發(fā)展?鄉(xiāng)村旅游，?促進城鄉(xiāng)居?民增收致富?。___構(gòu)?建全域旅游?的發(fā)展格局?要求加快發(fā)?展鄉(xiāng)村旅游?。要充分利?用我區(qū)氣候?、生態(tài)等自?身優(yōu)勢，以?生態(tài)扶貧搬?遷為主要載?體，加快鄉(xiāng)?村旅游開發(fā)?建設(shè)，促進?旅游業(yè)與現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)、新?型城鎮(zhèn)化融?合發(fā)展。一?是促進鄉(xiāng)村?旅游提速發(fā)?展。結(jié)合新?型城鎮(zhèn)化、?高山生態(tài)扶?貧搬遷和美?麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，鼓勵、引?導(dǎo)和支持農(nóng)?民因地制宜?發(fā)展鄉(xiāng)村旅?游。依托鄉(xiāng)?村旅游合作?社，積極培?育一鄉(xiāng)一景?、一村一品?、一家一藝?和春季踏青?賞綠、夏季?避暑消夏、?秋季采摘體?驗、冬季賞?雪狩獵四季?如歌鄉(xiāng)村旅?游度假品牌?，帶動更多?群眾脫貧致?富。力爭到?___年有?___%左?右的農(nóng)戶從?事鄉(xiāng)村旅游?及其配套服?務(wù)業(yè)。二是?加快生態(tài)觀?光農(nóng)業(yè)發(fā)展?。圍繞全區(qū)?農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)，鼓勵創(chuàng)?建現(xiàn)代生態(tài)?農(nóng)業(yè)觀光園?，加快建成?白土三塘蓋?山地牧野、?水市高山避?暑納涼、石?會中元農(nóng)家?樂、中塘花?果山休閑后?花園等一批?鄉(xiāng)村旅游示?范點，吸引?都市游客觀?光、采摘、?體驗，鞏固?提升全國休?閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)?村旅游示范?區(qū)品牌影響?力。三是做?優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)?品深加工。?圍繞畜牧、?蠶桑、果蔬?等特色效益?農(nóng)業(yè)，延伸?產(chǎn)業(yè)鏈條，?鼓勵農(nóng)產(chǎn)品?精深加工，?培育絲綢、?速食銀耳、?茶葉等優(yōu)質(zhì)?農(nóng)業(yè)旅游商?品。（六?）深化改革?開放，構(gòu)建?有利于旅游?業(yè)發(fā)展的體?制機制。突?破旅游業(yè)發(fā)?展，必須進?一步解放思?想，更新觀?念，敢于打?破常規(guī)，創(chuàng)?新機制，從?而增強我區(qū)?旅游業(yè)發(fā)展?的內(nèi)在動力?和活力。一?是改革管理?體制。要進?一步完善旅?___政管?理部門的行?業(yè)主管和綜?合管理職能?，理順區(qū)旅?游主管部門?和市政、林?業(yè)、文化、?民宗、國土?、環(huán)保等景?區(qū)景點主管?部門以及其?他區(qū)級執(zhí)法?監(jiān)管部門的?職責(zé)關(guān)系。?根據(jù)突破性?推進旅游業(yè)?發(fā)展的需要?，區(qū)委區(qū)政?府原則同意?設(shè)立小南海?、___等?重要景區(qū)旅?游管委會，?重點負責(zé)重?要景區(qū)的建?設(shè)和管理，?要抓緊籌建?，盡快運行?。組建旅游?投資開發(fā)總?公司，參與?旅游投資開?發(fā)和經(jīng)營管?理。要認真?研究細化旅?游管理的體?制機制，理?順各個管理?主體之間的?關(guān)系，切實?做到定位清?晰、責(zé)權(quán)明?晰、運轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)、形成合?力。二是改?革投資體制?。要建立多?元化的旅游?發(fā)展籌融資?格局。充分?發(fā)揮市場在?旅游資源配?置中__決?定性作用，?放寬市場準?入，優(yōu)化行?政審批，鼓?勵各類市場?主體投資旅?游業(yè)。加強?有針對性的?旅游招商，?著力引進國?際國內(nèi)一流?的旅游企業(yè)?整體投資我?區(qū)旅游，建?設(shè)拳頭產(chǎn)品?，幫助我區(qū)?實現(xiàn)旅游提?檔升級。依?托旅游投資?開發(fā)總公司?，通過控股?、參股、景?區(qū)出租和門?票特許經(jīng)營?權(quán)出讓等方?式吸引企業(yè)?、社會團體?、個人及外?來投資商發(fā)?展旅游。加?大爭資立項?力度，積極?爭取國市對?我區(qū)旅游發(fā)?展的支持。?區(qū)本級財政?也要在保障?剛性支出的?前提下，逐?年提高旅游?___的預(yù)?算支出，使?財政支出的?水平與旅游?戰(zhàn)略定位相?匹配。三是?加強