改善市內水利工作會議上的發(fā)言稿

第7頁共7頁改善市內水利工作會議上的發(fā)言稿同志們：?回顧年的?工作，我認?為“三個滿?意”，即群?眾滿意，市?委、市政府?滿意，上級?水利部門滿?意。這“三?個滿意”的?取得，得益?于各縣（市?、區(qū)）領導?、得益于各?縣（市、區(qū)?）水務局，?同時也得益?于我們市水?務局全體干?部職工堅實?的努力和無?私的奉獻。?在此，我代?表市委、市?政府感謝大?家一年的辛?苦工作，感?謝大家為水?利事業(yè)作出?的貢獻。下?面，我再講?四句話。?第一，重新?認識水利，?增強水利人?的責任感和?使命感我?說重新認識?水利，增強?水利人的責?任感和使命?感是有現實?意義的，也?是現階段水?利人不能回?避的問題。?當今水利工?作的發(fā)展問?題？水利人?的責任問題?？我想把這?兩個問題搞?清楚，其它?工作的開展?就順利了。?在重新認識?“水”的問?題上，水利?人一定要與?時俱進，轉?變幾個觀念?。一是在發(fā)?展內涵上，?應從單純的?抗旱防汛向?全方位工作?轉變。過去?講水利是農?業(yè)的命脈，?現在不僅僅?是農業(yè)的命?脈，還是工?業(yè)的命脈，?是城市的生?命線，是經?濟社會發(fā)展?的基礎，是?保護環(huán)境的?關鍵。從一?定意義上來?講，“水”?問題也是政?治問題之一?，如今年的?___旱就?成為了政治?問題。二是?在管理方式?上，由“排?”、“治”?、“疏”向?“引”、“?蓄”、“用?”結合來轉?變。過去挖?河是以排為?主，以疏為?主，以治為?主。因此，?有些河道名?稱叫北排河?、南排河、?左排干、右?排干等等。?而現在的水?要引、要蓄?、要用。三?是在管理方?法上，由無?償、無限的?開發(fā)向有償?、有限利用?轉變。四是?在取水渠道?上，由以地?下水為主向?以地上水為?主轉變。上?世紀年代，?因為缺水，?所以搞機井?會戰(zhàn)，大量?超采地下水?，造成了現?在大面積的?地下漏斗。?五是在水資?源管理觀念?上，由取之?不盡向有限?可取、無水?可取轉變。?要考慮地下?水取完了怎?么辦？目前?，我國水資?源現狀已經?發(fā)生了改變?，還按照以?往的工作方?式、方法去?治水是行不?通的。當今?的水利已不?是昨日的水?利，做好當?今的水利工?作必須要有?創(chuàng)新思維。?怎么創(chuàng)新思?維？就是要?摸清水利的?現狀。目前?，的水利現?狀可以概況?為四句話：?水資源嚴重?短缺、節(jié)水?手段滯后、?需水增長過?快、供水能?力有限。今?后水利工作?該怎么干？?指導思想就?是___市?長講的三句?話：“引得?來、蓄得住?、用得好”?。實現路徑?是什么？就?是建立以地?上水為主、?地下水為輔?的供水體系?。管理方法?是什么？就?是水務一體?化，城鄉(xiāng)一?體化，聯網?供水，整體?推進。二?、突出工作?重點，全力?打造覆蓋全?市的水系水?網在這樣?一個水資源?嚴重短缺、?水利基礎設?施較為薄弱?的地區(qū)，要?全面解決“?水”的問題?，根本出路?就是建設覆?蓋全市的水?系水網。具?體來講，就?是要按照_?__市長對?水利工作提?出的“引得?來、蓄得住?、用得好”?的總要求，?抓緊開展相?關工作。現?階段要突出?三方面工作?重點。（?一）現階段?“引得來”?的重點就是?抓好引黃調?水工作。綜?合考慮周邊?水源，引黃?具有線路較?短、水價較?低、水量比?較穩(wěn)定等優(yōu)?勢，是現階?段緩解缺水?問題最現實?的途徑。經?過全市上下?近兩年的共?同推動，通?過三條線路?聯合引黃的?工作思路越?來越明晰。?特別是__?_在不放棄?原有引路的?基礎上，又?支持開辟引?路，為引黃?工作的加快?實施提供了?重大機遇。?我們一定要?緊緊抓住這?一機遇。一?方面，要積?極主動跑項?目。抓住當?前引路正處?于項目前期?的有利時機?，加大對上?級水利部門?的跑辦力度?，加強與規(guī)?劃設計部門?溝通協調，?多讓的項目?擠入上級盤?子。要結合?南運河綜合?治理工作，?通過實施引?黃項目，既?解決好運河?引水通水問?題，又能夠?恢復運河原?有歷史風貌?，提升品味?。另一方面?，要千方百?計爭指標。?隨著經濟社?會的快速發(fā)?展，對黃河?水的需求量?肯定會越來?越多。在全?國加強水資?源總量控制?、加快制訂?水量分配方?案的大背景?下，只有爭?取到引黃指?標，才能保?證水量。在?測算引黃指?標時，既要?保證大浪淀?水庫和楊埕?水庫蓄足水?，又要為農?業(yè)、生態(tài)蓄?水預留好水?量。（二?）現階段“?蓄得住”的?重點就是加?快水利設施?建設。當前?，從___?、___到?普通群眾十?分___的?一個焦點就?是西南地區(qū)?的抗旱工作?。西南地區(qū)?屬水資源豐?沛地區(qū)，卻?出現了如此?嚴重的旱情?，根本原因?就是水利設?施匱乏。水?來了，沒有?盛水的“家?什”，只能?任其白白流?走。這種狀?況在同樣存?在，必須加?快推進水利?基礎設施建?設步伐，提?升水利對經?濟社會發(fā)展?的保障能力?。近幾年，?特別是去年?，我們對水?庫、供水、?河道治理等?一些大型的?水利工程，?做了大量前?期工作，為?工程的立項?實施創(chuàng)造了?良好條件。?今年要進一?步加大工作?力度，力爭?盡快轉入建?設階段，盡?早發(fā)揮效益?。同時，要?加大投入，?搞好以節(jié)水?灌溉、灌排?泵站更新改?造等為重點?的農田水利?設施建設。?要積極采取?以獎代補等?方式，鼓勵?引導地方、?農民自主開?展中小型農?村水利設施?建設、改造?。力爭通過?幾年的努力?，形成較為?完善的灌排?工程體系，?達到農業(yè)生?產條件明顯?改善、農業(yè)?綜合生產能?力明顯提高?、抗御自然?災害能力明?顯增強的效?果。（三?）現階段“?用得好”的?重點就是利?用地上水解?決農村飲水?安全問題。?“力爭用三?年時間，讓?全市人民告?別苦咸水、?高氟水，喝?上黃河水、?安全水”，?不是常規(guī)情?況下的工作?要求，而是?市政府向廣?大人民群眾?作出的莊嚴?承諾。在農?村飲水安全?工作中，要?堅持“政府?主導，市場?運作，社會?參與，科學?規(guī)劃，制定?政策”的指?導原則。各?級政府要切?實負起責任?，動員全社?會方方面面?的力量，調?動一切積極?因素，共同?打好三年攻?堅戰(zhàn)。要調?整思路，轉?變觀念，由?利用地下水?向利用地上?水轉變，由?單村供水向?區(qū)片供水、?集中供水轉?變，由完全?依靠政府改?水向市場運?作、全民參?與轉變，確?保到年，在?全市范圍內?建成以地上?水為主、地?下水為補充?的集中供水?網絡，向農?村供水城市?化、城鄉(xiāng)供?水一體化的?目標邁進。?對東部地區(qū)?飲水安全工?程，市供排?水集團要按?照月日的市?長辦公會要?求，抓好水?廠以上管網?及工程的建?設，從城市?供水向縣城?、農村供水?方向發(fā)展。?三、做好?基礎性工作?，為水利又?好又快發(fā)展?提供強力支?撐水利事?業(yè)是一項涉?及國計民生?、惠及千家?萬戶、澤及?子孫后代的?宏偉事業(yè)。?當前正值發(fā)?展新跨越的?重要時期，?要切實加強?對水利工作?的領導，進?一步掀起治?水興滄的熱?潮。（一?）形成完善?的水利規(guī)劃?體系。規(guī)劃?是水利工作?的基礎和龍?頭。今年是?“__五”?收尾年，“?__五”規(guī)?劃編制年。?做好“__?五”水利發(fā)?展規(guī)劃編制?工作舉足輕?重、至關重?要。水利規(guī)?劃要做到橫?向上與市里?的“__五?”規(guī)劃相協?調，縱向上?與水利部、?水利廳的“?__五”規(guī)?劃相銜接，?突出水利為?全市經濟社?會發(fā)展提供?基礎性保障?和支撐，強?化與國家、?省水利發(fā)展?總體布局相?統一，注重?加快水利基?礎設施建設?，強化水資?源保護與管?理，深化水?利改革創(chuàng)新?，提高水利?的綜合服務?功能，為推?進水系水網?建設奠定更?為堅實的規(guī)?劃基礎。另?外，對全市?水資源利用?及水系水網?、南運河市?區(qū)段綜合治?理、城市防?洪等重點規(guī)?劃，要加強?與設計單位?的溝通協調?，盡快修改?完善，抓緊?提交市政府?審定。另外?，今年農口?部門的一項?重要工作就?是新農村、?新民居建設?。水利部門?要依據新農?村、新民居?規(guī)劃，科學?調整和完善?農田水利、?人飲安全、?蓄滯洪區(qū)等?規(guī)劃，整合?水利資源支?持新農村、?新民居建設?。（二）?形成多元化?的水利投融?資機制。要?加快推進水?利發(fā)展，關?鍵是要大力?推進投融資?體制改革，?突破投資瓶?頸制約，盡?快形成政府?主導、市場?運作、社會?參與的多元?化水利投融?資格局。一?要切實加大?公共財政投?入爭取力度?。在努力爭?取中央和省?資金投入的?同時，積極?落實地方配?套資金，充?分發(fā)揮公共?財政投入的?主渠道作用?。二要深入?研究并用好?用足國家和?省現有政策?。如今年中?央一__文?件明確提出?的農機具購?置補貼政策?，中央已將?抗旱、節(jié)水?灌溉機械設?備納入補貼?范圍，在農?田水利建設?、發(fā)展節(jié)水?灌溉工作中?，我們一定?要用好用足?補貼政策。?實踐證明，?爭取到一項?好的政策或?者研究并利?用一項政策?，比單純爭?取到一筆投?資對水利發(fā)?展更穩(wěn)定、?更有效。三?要搭建水利?投融資平臺?。要結合“?三年大變樣?”，把防洪?工程、供水?工程、水景?觀工程建設?和周邊土地?資源商業(yè)化?開發(fā)利用有?機結合起來?，和水權有?償使用有機?結合起來，?搭建政府主?導的投融資?平臺，充分?利用水土和?環(huán)境資源進?行市場化籌?資，加快水?利建設。?（三）形成?強有力的水?利工作領導?責任機制。?各級政府要?切實把水利?工作擺在全?局工作的突?出位置，把?水利建設納?入基礎設施?建設的優(yōu)先?領域，穩(wěn)定?、完善和強?化支持水利?的各項政策?措施，加大?地方財政對?水利建設的?投入力度。?各有關部門?也要積極支?持水利部門?開展工作，?特別是發(fā)改?、財政部門?要在計劃安?排、資金落?實上做好相?關工作。水?利部門要切?實擔負起各?項治水、節(jié)?水、管水的?職責，善于?爭取領導，?爭取支持，?敢于開拓創(chuàng)?新，大膽開?展工作，以?有為換有位?。四，強?化隊伍建設?，為水利建?設發(fā)展提供?強有力的_?__保障?（一）要強?化責任意識?。古人講“?投石沖破水?中天”。我?的觀點認為?水要比天大?。暫且不說?整個地區(qū)缺?水，就是一?、兩個縣出?現人飲困難?問題，就是?天大的問題?。所以，水?利人擔負著?重大的責任?，要勇擔責?任，積極承?擔責任。在?現在這個階?段，把水利?工作解決好?，讓水利真?正成為利民?、利市的事?業(yè)。（二?）要強化業(yè)?務水平。我?分管水利工?作后的一個?感覺，就是?專業(yè)水利人?才短缺。所?以，各級水?利部門__?_的技術大?練兵、崗位?大練兵是非?常必要的。?必須堅持實?踐出真知，?在實踐中鍛?煉自己。如?果水務部門?的局長、科?長都成為技?術專家、成?為水利事業(yè)?發(fā)展的頂梁?柱，水利工?作就是獨樹?一幟的。?（三）要強?化執(zhí)行力。?對水利部門?來說，一個?工程就是一?個戰(zhàn)場。在?技術設計階?段完成之后?，下階段就?要科學施工?、依法管理?、一絲不茍?、分厘不差?，這些工作?環(huán)節(jié)需要的?就是執(zhí)行力?。（四）?要強化務實?的作風。“?水”是最_?__的，沒?有任何的縫?隙。所以水?利人更