建筑工程施工安全監(jiān)理細則

一般建筑工程施工安全監(jiān)理細則一、適用范圍：本細則適用于一般工業(yè)與民用建筑工程的施工階段安全監(jiān)理工作。二、現(xiàn)行與施工安全有關(guān)的主要法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《勞動法》《建筑法》《消防法》2．福建省、廈門市有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)3．《工程建設(shè)標準強制性條文》2002年版施工安全部分4．《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》JGJ46-885．《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-916．《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20017．《建筑施工扣件式鋼殼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-20018．《龍門架及井架、物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-929．《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-9410．《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-9911．《落地雙排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》DBJ13-34-200012．與建筑施工有關(guān)的行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)章等13．廈門市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（廈門市人民政府第105號）三、開工前的安全管理工作監(jiān)理1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況，落實施工場地的圍護、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作資料，報監(jiān)理部審查：1）項目安全管理組織機構(gòu)，從業(yè)人員資格，項目安全管理制度，施工及管理人員安全生產(chǎn)責任制；2）特種作業(yè)人員資格證書；3）總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項目發(fā)生時)；4）施工組織設(shè)計包括施工現(xiàn)場總平面布置圖；5）專項安全施工方案（根據(jù)工程的具體特點與施工組織設(shè)計相配套）：a．臨時用電方案；b．土方工程安全施工方案（含基坑支護設(shè)計與施工）、相鄰建筑物的保護等；c．外架、井架及上料平臺、塔吊、施工電梯搭拆方案；d．模板工程施工方案；e．高處作業(yè)施工方案；f．特種作業(yè)施工方案等。3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件：場地三通一平、場地圍護、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成，項目安全保證體系及組織機構(gòu)已建立，人員資格符合要求并已按投標或與業(yè)主協(xié)商同意的人員到位，特種作業(yè)人員持證上崗，已完成進場人員的安全教育與交底，總分包安全管理責任明確，施工組織設(shè)計及各專項安全施工方案已通過審批，臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。4、審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案時應(yīng)注意的事項：1）承包商報審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章（或有效的委托印章），有編制、審核、批準人的簽名，施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準。2）當報送的人員名單與投標時的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時，原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面申請經(jīng)業(yè)主同意，所報人員中有非本單位人員時應(yīng)提供有效的聘用手續(xù)，項目經(jīng)理等主要人員變更時應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報備手續(xù)。3）各專項方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進行審查，特別是要滿足工程建設(shè)標準強制性條文的規(guī)定。四、施工組織設(shè)計與部分專項安全施工方案審核與現(xiàn)場檢查控制要點：1、施工組織設(shè)計必須符合工程特點，有針對性和有較為全面的安全技術(shù)措施，除應(yīng)有土方工程、腳手架、高處作業(yè)、安全網(wǎng)、井架、電梯、施工洞口及臨邊防護、場內(nèi)運輸及人行通道、排水、與外電架空線路的間距控制，防火、防毒、防雷等，臨街、臨人行通道、民房的防護隔離等一般性安全技術(shù)措施外，還應(yīng)有特殊工程的安全技術(shù)措施，如爆破、高層腳手架等，此外還應(yīng)有季節(jié)性施工安全措施，如夏季、雨季、臺風季節(jié)等。2、施工現(xiàn)場臨時用電方案審查與現(xiàn)場控制要點：臨時用電方案必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88的要求，作業(yè)電工必須持上崗，承包商應(yīng)編制臨時用電方案，并按程序完成審批（經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部的負責人或企業(yè)技術(shù)負責人批準簽字并加蓋單位印章后報送專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)批準）。在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與用電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離必須符合JGJ46-88表3.1.2所列數(shù)值。其中1KV以下為4m，施工現(xiàn)場機動車道與用電架空線路交叉時的最小垂直距離應(yīng)符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中1KV以下為6m。旋轉(zhuǎn)臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10KV以下的架空線路最小水平距離不得小于2m。施工臨時用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)。電纜線應(yīng)埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空電纜最大弧垂距地不小于2.5m。架空線路其線徑、線間距離、高度、桿距、橫擔、拉線做法應(yīng)符合要求，木制電桿稍經(jīng)應(yīng)不小于130mm。架空線路嚴禁架設(shè)在樹上、腳手架上。每臺用電設(shè)備必須有各自的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”，開關(guān)箱中必須設(shè)漏電保護器（額定漏電動作電流30mA，動作時間0.1s），用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所，如人工挖孔樁、地下室施工等配電箱的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其漏電動作電流應(yīng)不大于15mA，動作時間應(yīng)小于0.1s。在特定的場合如隧道、井下、人工挖孔作業(yè)等，照明電壓應(yīng)分別采用36V、24V或12V安全電壓。臨時用電方案需要變更時，應(yīng)按原審批程序辦理變更批準手續(xù)。臨時施工用電施工完成，應(yīng)由承包商安全部門對照方案進行驗收，并將驗收結(jié)果報專業(yè)監(jiān)理工程師備案。臨時施工用電線路應(yīng)加強日常維護與檢查，對存在問題應(yīng)及時進行整改。3、腳手架方案審查與現(xiàn)場控制要點搭設(shè)腳手架的人員必須持證上崗，腳手架的搭設(shè)進度必須滿足結(jié)構(gòu)進度與安全要求，多層建筑目前仍普遍采用竹腳手架，根據(jù)DBJ13-34-2000的規(guī)定毛竹外腳手架的搭設(shè)高度應(yīng)在25m以下。扣件式鋼管腳手架通常在50m以下。搭設(shè)工藝、搭設(shè)模式及材料要求，質(zhì)量與安全要求，使用、維護及拆除等應(yīng)符合規(guī)程的規(guī)定。承包商應(yīng)編制腳手架施工方案，按程序完成審批（經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部門負責人批準簽字并加蓋單位印章）后報專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)批準。1)、竹腳手架：竹腳手架立桿中距為1.2m（個別處不超1.3m），大橫桿上下水平間距不大于1.8m。腳手架搭設(shè)寬度為1.0m，剪刀撐每組水平距離為4.8～5.0m，水平夾角為45°～60°之間，交叉連續(xù)綁扎。竹腳手架與主體結(jié)構(gòu)的聯(lián)接點水平距離為6～10m，垂直距離為3～5m，每30m2必須設(shè)一處，距腳手架頂部不大于4m，布置方式應(yīng)結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)情況作矩形或梅花形排列。在主體施工(通常在每層樓板砼澆筑)時予埋Φ6圓鋼或8#鐵絲。竹腳手架施工層外側(cè)、臨街、臨人行道處外立面均應(yīng)設(shè)置密口式安全網(wǎng)封閉。安全通道及人行道上方還應(yīng)塔設(shè)雙層防護棚。與井架、塔吊、人貨電梯接觸處應(yīng)封端（設(shè)欄桿、擋腳桿和安全網(wǎng)）。竹腳手架內(nèi)側(cè)與建筑物的凈空不能大于200mm，當大于200mm時應(yīng)作水平封閉（加設(shè)水平桿、掛網(wǎng)或設(shè)內(nèi)欄桿）作業(yè)層應(yīng)滿鋪竹榀，非作業(yè)層不鋪榀最多不超過3步層，不鋪榀的水平桿凈空不得大于200mm。立桿的起步與底頂桿應(yīng)埋入密實土層內(nèi)，當為回填土時，其相對密度應(yīng)大于90%，埋深不小于250mm，桿底應(yīng)鋪30×150×150mm的厚板或磚、片石。如不能埋地，則在地面以上100mm設(shè)一道掃地桿。竹腳手架與卸料平臺應(yīng)分開設(shè)置，不應(yīng)將卸料平臺的荷載傳給竹腳手架。腳手架使用過程荷載不應(yīng)超過2KN/M2。落地竹腳手架搭設(shè)完成應(yīng)由承包商安全部門組織驗收與交接，并將驗收結(jié)果向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師申報。未經(jīng)檢查合格不得使用。腳手架使用過程中應(yīng)加強巡檢，不得隨意拆除連墻點，遇大雨、臺風天氣要加強檢查與加固，應(yīng)注意腳手架的合理壽命周期（一般在10個月至一年）。腳手架拆除時應(yīng)在地面設(shè)立警護區(qū)，地面有專人警戒。雨天或5級以上大風天氣不得進搭拆作業(yè)，拆架時架體材料不得由高空向下拋落。作業(yè)人員應(yīng)配戴相應(yīng)防護用品。2）扣件式鋼管腳手架扣件式鋼管腳手架應(yīng)符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和國家有關(guān)強制性標準的規(guī)定。施工前，應(yīng)按照規(guī)范的規(guī)定對腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進行設(shè)計計算（規(guī)范規(guī)定可不計算的除外），應(yīng)找規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計，經(jīng)承包商安全技術(shù)部門負責人審批同意后，報專業(yè)監(jiān)理工程師審查后經(jīng)總監(jiān)批準。扣件式鋼管腳手架其鋼管外徑×壁厚分別為48×3.5和51×3mm，扣件不得有裂縫、變形、滑絲。新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，或按GB15831的規(guī)定抽樣檢測，鋼管上不得打孔，兩種規(guī)格鋼管不得混用。鋼管應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕等。鋼管及扣件均應(yīng)作防銹處理?？奂戒摴苣_手架搭設(shè)構(gòu)造尺寸，縱橫向水平桿、腳手板、立桿、連墻件，剪力撐與橫向斜撐、斜道、門洞等均應(yīng)符合規(guī)范要求，搭設(shè)完成后應(yīng)按規(guī)范第8.2進行檢查與驗收。經(jīng)承包商安全員檢查后報企業(yè)安全技術(shù)部門負責人復(fù)查合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師申報。未經(jīng)檢查合格不得使用?？奂戒摴苣_手架應(yīng)設(shè)防雷接地，接地電阻應(yīng)不大于10Ω。作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩，泵送砼和砂漿的輸送道管等固定在腳手架上。嚴禁懸掛起重設(shè)備。腳手架使用過程中應(yīng)加強巡檢，遇大雨、臺風天氣前后要加強檢查與加固，嚴禁拆除主節(jié)點的縱、橫向水平桿，縱橫向掃地桿和連墻件。不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。進行搭拆腳手架作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標志，派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)，六級及以上大風、雨、霧天應(yīng)停止施工。4、模板方案的審查及現(xiàn)場控制要點：木模板工程的施工設(shè)計必須按工程特點進行，必須符合GBJ5-87《木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，還應(yīng)符合DBJ13-20-1999《現(xiàn)澆鋼筋砼樓（屋面）板及砌筑墻體的設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)程》中“模板工程”的規(guī)定。鋼模板及其支架的設(shè)計應(yīng)符合GBJ17-88《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。模板工程應(yīng)滿足剛度、強度及穩(wěn)定性的要求，應(yīng)保證結(jié)構(gòu)各部分的設(shè)計尺寸及位置的準確?？缍却笥?M的梁，當設(shè)計無規(guī)定時其起拱值為跨度的1～3/1000。模板工程施工組織設(shè)計或方案應(yīng)由項目技術(shù)負責人組織編制，企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部負責人審核并蓋章后報專業(yè)監(jiān)理工程師審查，經(jīng)總監(jiān)批準。模板材料進場后應(yīng)在自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師辦理報驗，經(jīng)批準后方可投入使用。檢驗不合格的材料應(yīng)在專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)督下退場。模板工程的驗收應(yīng)嚴格按施工組織設(shè)計的要求進行，同時應(yīng)符合DBJ13-20-1999中3.1模板工程的具體規(guī)定：采用杉木支柱的圓木稍經(jīng)（去皮后）應(yīng)≥Ф80mm，接頭應(yīng)按規(guī)范規(guī)定，支撐的縱橫間距應(yīng)≤1000mm。鋼管支柱（Ф48mm、δ3.5mm）縱橫間距應(yīng)≤1200mm，并根據(jù)強度及穩(wěn)定計算縱橫水平拉桿及斜拉桿。支撐的第一道水平拉桿距地面500mm，向上每隔2000mm設(shè)置一道水平拉桿，縱橫向的垂直剪力撐間距不宜大于6m。支柱應(yīng)上下層對齊，保證垂直。安裝在基土上的模板支柱，基土必須分層夯實，并有排水措施，保證支柱底座具有足夠的支承面積和強度，支柱下須墊通長墊板（不小于50×200mm）。澆筑砼時，護模人員不少于2人。模板拆除（包括水平拉桿和剪力撐）必須根據(jù)拆模試塊的強度報告，按規(guī)范要求提出拆模申請，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準后進行。樓層高度超過4m或二層及二層以上的建筑物，安裝或拆除模板時，周圍應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或搭設(shè)腳手架和加設(shè)防護欄桿。在臨街及交通要道地區(qū)，還應(yīng)設(shè)警示牌，并設(shè)專人維持安全。5、高處作業(yè)安全施工方案的審查及現(xiàn)場控制要點：承包商應(yīng)編制高處作業(yè)安全施工方案，在按程序完成審批（企業(yè)安全技術(shù)部門負責人簽字批準并加蓋單位印章后報專業(yè)監(jiān)理工程師備案）。凡可能墜落的作業(yè)基準面高度在2M及以上均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)安全施工應(yīng)按以下要求進行方案審查和現(xiàn)場監(jiān)控。5.1高處作業(yè)的一般安全要求：（1）高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。（2）應(yīng)按項目管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責任制落實高處作業(yè)安全責任，從事高處作業(yè)人員的健康必須符合要求，攀登和高處懸空作業(yè)，高處搭設(shè)安全設(shè)施的人員必須持證上崗。（3）高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好后方可使用。施工中發(fā)現(xiàn)缺陷或隱患應(yīng)及時解決。（4）應(yīng)對高空作業(yè)人員進行安全紀律交底，高聳建筑物應(yīng)設(shè)置避雷裝置，雨天作業(yè)應(yīng)采取防滑措施，六級以上大風，霧天應(yīng)停止高空作業(yè)。臺風暴雨后應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施進行檢查，在確認安全后方可作業(yè)。（5）建筑物出入口應(yīng)搭設(shè)長3～6m，寬于通道兩側(cè)各1m的防護棚，防護棚搭拆時應(yīng)設(shè)警戒，并指派專人防護。（6）高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力件按一般結(jié)構(gòu)力學公式計算，強度撓度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行，但鋼受彎物件的強度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范的要求。5.2臨邊高處作業(yè)安全要求對臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護措施，并符合下列規(guī)定。（1）基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱周邊等處，都必須設(shè)置防護欄桿。（2）首層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。（3）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝正式防護欄桿。（4）井架與施工電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)置防護欄桿。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分格封閉。（5）各種垂直運輸卸料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外，平臺還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。臨邊防護欄桿可用木、竹、鋼筋、鋼管等材料設(shè)置，其規(guī)格、連接、固定等必須符合安全牢固與防護要求，必須符合JGJ80-91第3.1.3條的規(guī)定。當臨邊的外側(cè)面臨街道時，除防護欄桿外，敞立面必須采用滿掛安全網(wǎng)或其它可靠措施作全封閉處理。5.3洞口作業(yè)安全要求洞口作業(yè)必須安全必須做好“四口”的防護，“四口”主要指梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等各種洞口。在洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施：（1）板與墻的預(yù)留洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。（2）電梯井口必須設(shè)置防護欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10M設(shè)一道安全網(wǎng)。（3）鋼管柱、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上，未填土的坑槽以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。（4）施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護設(shè)施與安全標志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。洞口防護所采取的防護欄桿，加蓋件，安全網(wǎng)與柵門等必須滿足安全、牢固及規(guī)格要求。5.4攀登及懸空作業(yè)的有關(guān)設(shè)施與設(shè)備必須滿足安全要求，必須在確保安全情況下進行攀登與懸空作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)需要配戴有關(guān)安全防護用品。6、塔式起重機，施工電梯、物料提升機安全監(jiān)控要點：6.1塔式起重機、施工電梯、物料提升機（以下統(tǒng)稱垂直運輸機械）的生產(chǎn)廠家必須取得生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行規(guī)范和強制性條文的規(guī)定，必須與所使用的工程特性機不配。進場前承包商應(yīng)報送相關(guān)材料（包括出廠或檢修合格證），經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)批準后方可進場。6.2承包商應(yīng)編制“垂直運輸機械”搭拆方案，應(yīng)具備相應(yīng)搭拆作業(yè)資質(zhì)，作業(yè)人員應(yīng)全部持證上崗。搭拆方案應(yīng)按審批程序完成內(nèi)部審批并加蓋單位公章后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報備，作業(yè)人員的資格證件原件應(yīng)報送專業(yè)監(jiān)理工程師核對并留置加蓋單位印章的復(fù)印件。6.3“垂直運輸機械”應(yīng)根據(jù)計算確定采用砼或鋼筋砼基礎(chǔ)，基礎(chǔ)應(yīng)滿足工作或非工作狀態(tài)下的最大荷載和抗傾覆穩(wěn)定性的要求。