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版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶(hù)提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
采購(gòu)方式:一、公開(kāi)招標(biāo):招標(biāo)人以招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。適用條件:適用一切采購(gòu)項(xiàng)目,也是政府采購(gòu)主要方式。二、邀請(qǐng)招標(biāo):以投標(biāo)邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用條件:A、依法必須招標(biāo)類(lèi):勘察設(shè)計(jì):1、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)型強(qiáng),資源環(huán)境限制潛在少。2、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)效比不值。3、自然因素,影響時(shí)機(jī)。施工:1、技術(shù)復(fù)雜,潛在少。2、受自然地理限制。3、涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)4、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)效比不值。5、法律規(guī)定不公開(kāi)的工程貨物:1、技術(shù)復(fù)雜,潛在少2、涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)3、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)效比不值。4、法律規(guī)定不公開(kāi)的B、政府采購(gòu):設(shè)區(qū)的市以上采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)1、有特殊性,只能從有限2、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)效比不值。三、競(jìng)爭(zhēng)性談判:采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象,允許二次報(bào)價(jià)。適用條件:1、(招標(biāo)失?。┱袠?biāo)后沒(méi)有響應(yīng),沒(méi)有合格的,重新招標(biāo)失敗。2、技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格、具體要求3、時(shí)間緊急。4.、不能事先計(jì)算總額四、詢(xún)價(jià):采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象一次報(bào)價(jià)。適用條件:規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足,價(jià)格變化幅度小五、單一來(lái)源:采購(gòu)人與供應(yīng)商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。適用條件:1、只能從唯一。2、不可預(yù)見(jiàn)、只能從唯一3、必須保證一致性或服務(wù)配套,只能從原供應(yīng)商,且不超原總價(jià)10%組織方式自行:依法必須招標(biāo)的經(jīng)核準(zhǔn)或備案可自行法人資格;2、相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、概預(yù)算、管理人員;3、有同類(lèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn);4、有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或3人以上專(zhuān)職人員;5、熟悉和掌握招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)章。2、未納入政府集中采購(gòu)目錄3、必須招標(biāo)或政府采購(gòu)以外項(xiàng)目委托:適用于所有,納入政府集中采購(gòu)目錄的必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)公開(kāi):三報(bào)一網(wǎng):中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)商務(wù)部:中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)(國(guó)際機(jī)電)財(cái)政部:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中國(guó)政府采購(gòu)雜志地方:省級(jí)計(jì)劃發(fā)展指定媒體政府采購(gòu):邀請(qǐng):三個(gè)以上具備承擔(dān)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出。資審文件1.、條件:名稱(chēng)、審批、方式、公開(kāi)/邀請(qǐng)、資金、圖紙,現(xiàn)邀請(qǐng)感興趣。2、概要:地點(diǎn)、項(xiàng)目概要、招標(biāo)范圍、工期3、通過(guò)方式、要求資質(zhì)、聯(lián)合體、分包、標(biāo)段中標(biāo)4、獲取時(shí)、地、方式、價(jià)格、郵件、圖紙5、送達(dá)、截止不予受理、媒體、聯(lián)系方式、人、電話(huà)、傳真、郵件、開(kāi)戶(hù)行、賬號(hào)招標(biāo)文件1、招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))2、投標(biāo)人須知(必須有)3、評(píng)標(biāo)辦法(必須有)4、合同條件及格式5、工程量清單6、圖紙7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求8、投標(biāo)文件格式合同文件解釋順序:1.合同協(xié)議書(shū)2.中標(biāo)通知書(shū)3.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄4.專(zhuān)用合同條款5.通用合同條款6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求7.圖紙8.已標(biāo)價(jià)工程量清單9.其他合同文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng):工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、主要技術(shù)指標(biāo)、招標(biāo)范圍工程量清單:工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計(jì)要求,將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制的工程數(shù)量表格。是表現(xiàn)擬建工程實(shí)體性項(xiàng)目和非實(shí)體性項(xiàng)目名稱(chēng)和數(shù)量相對(duì)應(yīng)的明細(xì)清單,以滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目具體量化和計(jì)量支付的需要。工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)和簽訂合同協(xié)議書(shū),是確定合同價(jià)格的唯一載體。與施工圖預(yù)算的區(qū)別:企業(yè)自主定價(jià)、是采用綜合單價(jià)、量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)分離、結(jié)合施工企業(yè)的技術(shù)工藝水平投資體制改革主要特征1、實(shí)行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度2、市場(chǎng)對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用3、實(shí)行靈活有效的宏觀(guān)調(diào)控投資體制改革原則:效益原則(最高原則)、市場(chǎng)取向原則、適度國(guó)際接軌原則政府投資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行審批制企業(yè)投資用“核準(zhǔn)制”“備案制1、涉及公共利益《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》2、內(nèi)資在外、外資在內(nèi)均需核準(zhǔn)核準(zhǔn)的條件:法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、土地利用、宏觀(guān)調(diào)控、地理布局、壟斷、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)、自然文化、公眾利益強(qiáng)制監(jiān)理的項(xiàng)目國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)、成片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)、外國(guó)政府/國(guó)際組織/援助資金、國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目可不招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目:1.國(guó)家安全、保密2.特有、特定專(zhuān)利、特殊要求3.少于三家4.其他原因不適于工程施工:1.涉及國(guó)家安全、保密、賑災(zāi)2.扶貧、以工代賑6.法律法規(guī)其他情形3.特定技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利4.施工企業(yè)自建,且資質(zhì)符合5.附加、追加小型,原中標(biāo)人符合資質(zhì)國(guó)際機(jī)電:1.贈(zèng)與、援助2.配套零部件3.舊機(jī)電4.100萬(wàn)人民幣以下5.外商投資總額內(nèi)6.生產(chǎn)及科研用樣機(jī)7.國(guó)務(wù)院確定特殊行業(yè)和重大突發(fā)事件應(yīng)用8.優(yōu)惠供貨超估算50%9生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)用模具10.產(chǎn)品維修零部件11法律法規(guī)規(guī)定其他必須招標(biāo):建設(shè)項(xiàng)目:?jiǎn)雾?xiàng)估算200萬(wàn),設(shè)備材料100萬(wàn),服務(wù)50萬(wàn),或者總投資超3000萬(wàn)國(guó)際機(jī)電:一次超100萬(wàn)人民幣政府采購(gòu):公開(kāi)招標(biāo)最低限額,國(guó)務(wù)院《中央預(yù)算單位2007-2008》貨物服務(wù)120萬(wàn),工程200萬(wàn);管轄的最低限額,貨服50萬(wàn),工程60萬(wàn)建設(shè)部(資審人數(shù)過(guò)多,一般抽簽,特殊評(píng)分)過(guò)資審數(shù):1000萬(wàn)以上9個(gè),以下7個(gè)履約保證為金中標(biāo)金額10%內(nèi)國(guó)際海運(yùn)保險(xiǎn)基本險(xiǎn):平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、一切險(xiǎn)一般附加:銹損、偷竊、提貨無(wú)、受潮熱滲漏、破損碎、混雜玷污、鉤損、短量、淡水淋、串味、包裝破損特別附加:拒收、交貨不到、黃曲霉、進(jìn)口關(guān)稅、港澳倉(cāng)庫(kù)火險(xiǎn)、艙面特殊附加險(xiǎn):罷工、戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物費(fèi)率計(jì)算CIF=FOB+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+國(guó)際保費(fèi)國(guó)際運(yùn)費(fèi)=FOB*運(yùn)費(fèi)率國(guó)際保費(fèi)=(FOB+運(yùn)費(fèi))*保費(fèi)率*加成系數(shù)1—保費(fèi)率*加成系數(shù)加成系數(shù)多為110%進(jìn)口稅=關(guān)+增+消關(guān)=CIF*關(guān)稅率消=(CIF+關(guān))*消稅率/(1—消稅率)增=(CIF+關(guān)+消)*增稅率國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=(CIF+進(jìn)口稅)*國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)率國(guó)際貨物評(píng)標(biāo)價(jià)=CIF+進(jìn)口稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)+國(guó)內(nèi)保+雜費(fèi)+供貨商務(wù)技術(shù)偏差銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=FOB*費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=CIF*費(fèi)率國(guó)外貨物原價(jià)=CIF+進(jìn)口稅+外貿(mào)費(fèi)+銀行費(fèi)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=國(guó)外貨物原價(jià)*國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率國(guó)內(nèi)貨物評(píng)標(biāo)價(jià)=出廠(chǎng)價(jià)+運(yùn)費(fèi)+保費(fèi)+雜費(fèi)+供貨商務(wù)技術(shù)偏差新FIDIC彩虹系列新紅皮書(shū):基本新黃皮書(shū):施工-設(shè)計(jì)銀皮書(shū):交鑰匙綠皮書(shū):小型粉皮書(shū):多邊銀行協(xié)調(diào)白皮書(shū):咨詢(xún)金皮書(shū):設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營(yíng)物價(jià)引起的價(jià)格調(diào)整ΔP=P0*﹛A+(B1*Ft1/Fo1+B2*Ft2/Fo2…)-1﹜ΔP應(yīng)調(diào)整價(jià)差P0不調(diào)價(jià)應(yīng)支付A定值權(quán)重(不調(diào)價(jià)比例)B1、B2…調(diào)價(jià)部分權(quán)重Ft1、Ft2…現(xiàn)在單價(jià)(約定付款證書(shū)周期最后一天前42天)Fo1、Fo2…基準(zhǔn)單價(jià)(投標(biāo)截止日前28天)A=1-(B1+B2…)價(jià)格指數(shù)首選省級(jí)價(jià)格部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)如無(wú),用價(jià)格代替變值權(quán)重招標(biāo)約定范圍,投標(biāo)確定值招標(biāo)代理資質(zhì)要求中央投資項(xiàng)目代理專(zhuān)家?guī)欤杭?00,乙500甲級(jí)注冊(cè)≥800萬(wàn),乙級(jí)注冊(cè)≥300萬(wàn)人數(shù)中級(jí)職稱(chēng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)總金額甲級(jí)≥50≥70%%5年≥300≥50億乙級(jí)≥30≥60%%3年≥100≥15億甲級(jí)可代理所有,乙乙級(jí)2億以下中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)債債、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)設(shè)基金、國(guó)家家主權(quán)外債、其其他中央財(cái)政政性投資工程建設(shè)甲級(jí)注冊(cè)≥2000萬(wàn),乙級(jí)注注冊(cè)≥100萬(wàn)中級(jí)職稱(chēng)注冊(cè)師師注冊(cè)造價(jià)從事代理3年甲級(jí)≥20≥100≥5≥10人乙級(jí)≥12≥6≥3≥6人業(yè)績(jī):甲級(jí)3年116億,乙級(jí)3年8億乙級(jí)代理1億以下下,暫定乙6KW以下國(guó)際機(jī)電(全部美美金?。。。┘准?jí)注冊(cè)資本10000萬(wàn)以上年度業(yè)績(jī),否則降降級(jí)甲級(jí)≥8KW乙級(jí)≥55KW預(yù)乙≥3KW乙級(jí)升甲級(jí):注冊(cè)冊(cè)1000WW業(yè)績(jī)1年1億&2年1.8億&3年22.5億預(yù)乙升級(jí)乙級(jí):年年度5KW乙級(jí)代理4KW以以下,預(yù)乙2KW以下政府采購(gòu)無(wú)業(yè)業(yè)績(jī)要求中專(zhuān)以上高職稱(chēng)代理范圍甲級(jí)≥70%≥20%%乙級(jí)≥50%≥100%1KKW以下日期、時(shí)間長(zhǎng)度類(lèi)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)標(biāo),發(fā)公告前5日?qǐng)?bào)主管批批資審文件、招標(biāo)文文件發(fā)售不少于5工作日《招投標(biāo)法》自招招標(biāo)文件發(fā)售售至提交投標(biāo)標(biāo)文件截止日日不少于20日國(guó)際機(jī)電大型成套套自招標(biāo)文件件發(fā)售至提交交投標(biāo)文件截截止日不少于50日國(guó)際機(jī)電招標(biāo)文件件網(wǎng)上備案,提交3日回函澄清與修改在提交交投標(biāo)文件截截止日前15日政府采購(gòu)改投標(biāo)地地、時(shí)應(yīng)在截截止日前3日開(kāi)標(biāo)與提交截止是是同一時(shí)刻建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人33年內(nèi)無(wú)騙取、嚴(yán)嚴(yán)重違約依法必須招標(biāo),確確定中標(biāo)人起起15日內(nèi)向有關(guān)行行政監(jiān)督部門(mén)門(mén)提交招投標(biāo)標(biāo)的書(shū)面報(bào)告告合同備案:政府采采購(gòu)簽合同77工作日內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目:7日內(nèi)內(nèi)所在地縣以以上建設(shè)部門(mén)門(mén)投標(biāo)保證金有效期期不少于投標(biāo)標(biāo)有效期,建建設(shè)工程超30天國(guó)際機(jī)電:開(kāi)標(biāo)后后2日內(nèi)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)備案發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)330日內(nèi)簽合同政府采購(gòu)、政府采采購(gòu)簽合同后后7日備案合同同開(kāi)標(biāo)程序:宣布紀(jì)律,確認(rèn)投投標(biāo)人身份,公公布截止期前前接受投標(biāo)情情況、宣布有有關(guān)人員、檢檢查密封、宣宣布開(kāi)標(biāo)順序序、公布標(biāo)底底、唱標(biāo)、開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄簽字字唱標(biāo)內(nèi)容:投標(biāo)函及投標(biāo)函附附錄中的報(bào)價(jià)價(jià)、備選方案案報(bào)價(jià)(如有有)、完成期期限、質(zhì)量目目標(biāo)、投標(biāo)保保證金等定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)標(biāo)暫行規(guī)定::評(píng)標(biāo)、定標(biāo)在投標(biāo)標(biāo)有效期前30日完成政府采購(gòu):委托,采購(gòu)人收到到評(píng)標(biāo)報(bào)告55工作日內(nèi)定標(biāo)自行,評(píng)標(biāo)結(jié)束后后5工作日內(nèi)定標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目:中標(biāo)人公示不少于于2工作日,主管部門(mén)收到到報(bào)告5日內(nèi)未通知有有違法,可定標(biāo),結(jié)果通通知所有未中中標(biāo)人機(jī)電國(guó)際:網(wǎng)上結(jié)果公示7日日,公示期內(nèi)內(nèi)交報(bào)告投標(biāo)保證金、返還還保證金建設(shè)項(xiàng)目:投標(biāo)總總價(jià)2%、80萬(wàn)勘察設(shè)計(jì):投標(biāo)總總價(jià)2%、10萬(wàn)政府采購(gòu):概算11%建設(shè)項(xiàng)目:簽合同同后5日內(nèi)一次性機(jī)電國(guó)際:未中標(biāo)標(biāo)人有效期滿(mǎn)后30日內(nèi),中標(biāo)人人簽合同,交交履約、招標(biāo)標(biāo)服務(wù)費(fèi)政府采購(gòu):未中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)5工作日內(nèi),中中標(biāo)人簽合同同后5工作日內(nèi),逾逾期利率上浮浮20%爭(zhēng)議、投訴時(shí)效政府采購(gòu):知道、應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道7工作日內(nèi)向向招標(biāo)人、代代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑疑,7工作日內(nèi)答答復(fù),期滿(mǎn)15工作日內(nèi)向向同級(jí)政法采采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)門(mén)投訴,受理理投訴3工作日送副副本,5工作日答辯辯工程建設(shè):知道、應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道10日內(nèi)行政監(jiān)督督部門(mén)收到投投訴書(shū)5日內(nèi)出受理、不受受理、告知向向其他投訴的的決定書(shū),受理30日內(nèi)做出處理理決定,財(cái)政政出費(fèi)國(guó)際機(jī)電:招標(biāo)文文件質(zhì)疑在開(kāi)開(kāi)標(biāo)前5日內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后網(wǎng)上公公示7日,公示期期內(nèi)和結(jié)束3日內(nèi)送達(dá)《評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑疑表》行政復(fù)議:知道、應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道具體體行政行為60日內(nèi)提起行行政復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng),收到申請(qǐng)請(qǐng)5日內(nèi)出受理理、不受理、告告知向其他復(fù)復(fù)議,收到受理受理后7日內(nèi)將復(fù)復(fù)議件給相對(duì)對(duì)人,10日內(nèi)書(shū)面回回復(fù),30日內(nèi)處理完。無(wú)權(quán)處理7日移交轉(zhuǎn)送送有權(quán)處理,的60日內(nèi)處理,復(fù)復(fù)雜最多延30天。行政訴訟:復(fù)議書(shū)書(shū)下達(dá)15日內(nèi)、復(fù)議議期滿(mǎn)15日內(nèi)提起訴訴訟,直接訴訴訟的要在3個(gè)月內(nèi)。法法院7日內(nèi)立案不不立案,立案案5日內(nèi)送副本本,10日內(nèi)答辯.一審判決15日內(nèi)內(nèi)上訴,裁定定10日內(nèi)上訴,受受到上訴2月內(nèi)判決。仲裁制度:自愿原原則、公平合合理、仲裁依依法獨(dú)立、一一裁終局行政處分:警告//記過(guò)/降級(jí)/降職/撤職/開(kāi)除行政處罰:責(zé)令限限期改正、罰罰款、處分、暫暫?;蛉∠Y資格民事權(quán)利訴訟時(shí)效效2年,涉及受傷、質(zhì)質(zhì)量不合格、租租金、寄存時(shí)時(shí)效1年監(jiān)督體系:當(dāng)事人、/行政、/司法、/社會(huì)監(jiān)督行政監(jiān)督原則:職權(quán)法定、合理行行政、程序正正當(dāng)、高效便便民行政監(jiān)督方式:核準(zhǔn)招標(biāo)方案、自自行招標(biāo)備案案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督、招標(biāo)書(shū)面面報(bào)告、受理理投訴、代理理資格管理、監(jiān)監(jiān)督檢查、項(xiàng)項(xiàng)目稽查、行行政處罰政府采購(gòu)法立法目目的:規(guī)范政府采購(gòu)行為為,提高政府府資金使用效效益,維護(hù)國(guó)國(guó)家和社會(huì)利利益,保護(hù)政政府采購(gòu)當(dāng)事事人合法權(quán)益益,促進(jìn)廉政政建設(shè)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)區(qū)以上市建立立政府采購(gòu)的例外情情形:1.外國(guó)貸款,2.自自然災(zāi)害、不不可抗力、秘秘密安全,3.軍事采購(gòu)政府采購(gòu)政策:11.采購(gòu)本國(guó),2.自主創(chuàng)新3.強(qiáng)制節(jié)能,4.優(yōu)優(yōu)先環(huán)境標(biāo)志志政府采購(gòu)特點(diǎn):公公共性、強(qiáng)制制性、政策性性、經(jīng)濟(jì)性和和非營(yíng)利性評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成的的評(píng)標(biāo)報(bào)告::基本情況和數(shù)據(jù)表表、評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員名單單、開(kāi)標(biāo)記錄錄、符合要求求的投標(biāo)一覽覽表、廢標(biāo)情情況說(shuō)明、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/方法/因素一覽表表、經(jīng)評(píng)審的的價(jià)格或分?jǐn)?shù)數(shù)一覽表、經(jīng)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)人排序、推推薦中標(biāo)候選選人、簽合同同前需注意的的事項(xiàng)、澄清清/說(shuō)明/補(bǔ)正等紀(jì)要要評(píng)標(biāo)辦法分類(lèi)工程:(招投標(biāo)法法定義)經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)投投標(biāo)法、綜合評(píng)估法法國(guó)際機(jī)電:(均屬屬綜合評(píng)估法法)最低價(jià)評(píng)價(jià)法綜合評(píng)價(jià)法:評(píng)標(biāo)條款設(shè)置:價(jià)格不低于30%%,技術(shù)不高高于60%;評(píng)標(biāo)后價(jià)格超平均均數(shù)40%,技術(shù)分低低于平均30%的不作為候候選人專(zhuān)家技術(shù)分偏離超超20%廢500W美金以上上1/2國(guó)家?guī)斐閷?zhuān)專(zhuān)家政府采購(gòu):最低價(jià)評(píng)標(biāo)法(經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最低低價(jià)投標(biāo)法)綜合評(píng)分法、性?xún)r(jià)價(jià)比法(綜合合評(píng)估法)300萬(wàn)以上技術(shù)術(shù)復(fù)雜5人以上單數(shù)評(píng)委特許經(jīng)營(yíng)融資:綜合評(píng)估法、柵欄欄法設(shè)計(jì)綜合評(píng)估法、記名名無(wú)記名投票票、排序法監(jiān)理:綜合評(píng)估法法(基于能力力的選擇)合同類(lèi)型分類(lèi)工程:固定總價(jià)、固定單單價(jià)、可調(diào)價(jià)價(jià)(單、總)成本加酬金貨物:總價(jià)、成本本+補(bǔ)償、單價(jià)價(jià)采購(gòu)分類(lèi):支付對(duì)價(jià):購(gòu)買(mǎi)//租賃/借貸/征收/交換選擇交易主體方式式:招標(biāo)/詢(xún)價(jià)/比選/磋商/競(jìng)買(mǎi)/訂單采購(gòu)主體:公共采采購(gòu)、企業(yè)采采購(gòu)、個(gè)人采采購(gòu)標(biāo)的物來(lái)源:國(guó)際際采購(gòu)、國(guó)內(nèi)內(nèi)采購(gòu)標(biāo)的物屬性:工程程、貨物、服服務(wù)招投標(biāo)的特性:競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)規(guī)范性、一次次性、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)性作用:1、優(yōu)化社社會(huì)資源配置置,提高項(xiàng)目目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)效益,推推動(dòng)投融資體體制改革2、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、技技術(shù)管理水平平、服務(wù)質(zhì)量量效率、信譽(yù)譽(yù)競(jìng)爭(zhēng),提高高企業(yè)創(chuàng)新。3、維護(hù)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人權(quán)益,提提高市場(chǎng)公平平、滿(mǎn)意、可可信,促進(jìn)社社會(huì)法制、信信用,轉(zhuǎn)變政政府職能,提提高效率,健健全現(xiàn)代化的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體系。4.有利于保護(hù)國(guó)家和和社會(huì)利益,有有效監(jiān)督、有有效使用國(guó)家家資金,防止止腐敗招標(biāo)師報(bào)考條件::工、法、管、經(jīng)類(lèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)工作6年,專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工作4年本科工作4年,專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工作3年雙學(xué)士研究生工作作3年,專(zhuān)業(yè)工工作2年碩士工作2年,專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工作1年博士專(zhuān)業(yè)工作1年年其他專(zhuān)業(yè)相應(yīng)增加加專(zhuān)業(yè)工作年年限2年權(quán)利:自主擇業(yè)//獲得報(bào)酬/維護(hù)招投標(biāo)標(biāo)秩序義務(wù):遵紀(jì)守法、誠(chéng)誠(chéng)信履約、保保密、接受繼繼續(xù)教育、接接受行業(yè)監(jiān)管管和自律管理理工程咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用用的計(jì)取方式式:以政府指導(dǎo)價(jià)為指指導(dǎo)的基數(shù)法法,以項(xiàng)目涉涉及范圍和投投資為指導(dǎo)的的基數(shù)法,人人月取費(fèi),人人日取費(fèi),綜綜合取費(fèi),服服務(wù)費(fèi)加獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì),差額定率累進(jìn)法,上上下20%,標(biāo)底30%勘察資質(zhì):綜合、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)資資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì):綜合甲甲級(jí)、行業(yè)21個(gè)甲乙丙、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)甲乙、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)按需,共共四個(gè)序列監(jiān)理資質(zhì):綜合、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)、事務(wù)所所,三個(gè)序列列,14專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì):總承包包12類(lèi)特一二三三、專(zhuān)業(yè)承包包60類(lèi)一二三、勞勞務(wù)分包,共共三個(gè)序列造價(jià)咨詢(xún):甲級(jí)、乙乙級(jí)5千萬(wàn)以下貨物投標(biāo)資格1、生產(chǎn)許可證制度度2、產(chǎn)品強(qiáng)制制認(rèn)證3、特殊行業(yè)許可::安全生產(chǎn),特特種設(shè)備項(xiàng)目生命周期:開(kāi)始階段、計(jì)劃階階段、執(zhí)行和和控制階段、結(jié)結(jié)束階段項(xiàng)目屬性:唯一性、一次性、周周期性、資源源多樣性、不不確定性、業(yè)業(yè)主或可能業(yè)業(yè)主發(fā)起PDCA:計(jì)劃、實(shí)實(shí)施、檢查、處處理和改進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目審批分級(jí)級(jí)分段分類(lèi)分分項(xiàng)九大管理:綜合、(第第三層面)范圍、時(shí)間、成本本、質(zhì)量、(一一層面)人力資源、溝通、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)(二二層面)項(xiàng)目組織方式:項(xiàng)目式、職能式、強(qiáng)強(qiáng)矩陣、弱矩矩陣,組合式式采購(gòu)的基本原則::擇優(yōu)、批量、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)、時(shí)機(jī)、范范圍、專(zhuān)業(yè)、方方式招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量特特點(diǎn):不確定定、同步、復(fù)復(fù)雜招標(biāo)項(xiàng)目衡量質(zhì)量量:功能性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)型、時(shí)間間質(zhì)量控制目標(biāo):程序合法、合理低低價(jià)、合同完完善、中標(biāo)·合同·結(jié)算價(jià)格基本一致致主要方法:責(zé)任分配矩陣、排排列圖、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)、流流程圖主要措施:嚴(yán)格執(zhí)行法定程序序建設(shè)市場(chǎng)信息庫(kù)并并充分利用公公共信息平臺(tái)臺(tái)采取事前預(yù)測(cè)、事事中檢查、事事后總結(jié)招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)、邏邏輯合理防止止投訴進(jìn)度控制目標(biāo):在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成成全部工作滿(mǎn)足項(xiàng)目整體建設(shè)設(shè)進(jìn)度主要方法:工作結(jié)構(gòu)分解、里里程碑計(jì)劃甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖項(xiàng)目管理軟件主要措施準(zhǔn)確理解委托人意意圖、完備資資料、及時(shí)反反饋掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度度要求做好子項(xiàng)目時(shí)間搭搭接里程碑計(jì)劃的重要要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考考核費(fèi)用控制滿(mǎn)足質(zhì)量、進(jìn)度要要求下采購(gòu)成成本和費(fèi)用最最低主要方法類(lèi)比估計(jì)法、自上上而下估計(jì)法法自下而上估計(jì)法、費(fèi)費(fèi)用曲線(xiàn)圖主要措施監(jiān)理費(fèi)用管理制度度、標(biāo)準(zhǔn)、審審批程序厲行節(jié)約、減少額額外支出合理安排人力資源源,避免間歇歇式工作,采采用招標(biāo)項(xiàng)目目群管理,充充分利用信息息和共享資源源風(fēng)險(xiǎn)管理,主要應(yīng)應(yīng)對(duì)措施1、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:資格格預(yù)審、招標(biāo)標(biāo)策略、評(píng)標(biāo)標(biāo)策略、合同同主要條款設(shè)設(shè)置策略2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:履約約擔(dān)保、投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保、保險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)權(quán)限1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)權(quán)2.財(cái)務(wù)決策權(quán),3..項(xiàng)目實(shí)施控控制權(quán)工程建設(shè)項(xiàng)目常見(jiàn)見(jiàn)管理模式1.傳統(tǒng)管理模式(DDBB)基于線(xiàn)性性順序法2.建造管理(CM)基基于快速路徑徑法,與業(yè)主主簽約,風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)主3.管理承包(MC),與MC簽約,承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)4.設(shè)計(jì)采購(gòu)建造(EEPC)多為總價(jià)價(jià)包干多用于于工業(yè)設(shè)計(jì),衍衍生交鑰匙、BOT、PPP5.設(shè)計(jì)+管理(D+M)6.自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行行發(fā)包7.委托代理管理可研報(bào)告的作用1.投資決策的基本依依據(jù)2.編制投資項(xiàng)目規(guī)劃劃設(shè)計(jì)及組織織實(shí)施的依據(jù)據(jù)3.融資、風(fēng)險(xiǎn)投資的的依據(jù)4.政府投資審批的依依據(jù)5.簽訂有關(guān)合同協(xié)議議的依據(jù)6.項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)與實(shí)實(shí)際對(duì)比的依依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)財(cái)務(wù)價(jià)分析析經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:盈利能能力、償債能能力、財(cái)務(wù)生生存非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:財(cái)務(wù)務(wù)生存能力國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo):經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值值、內(nèi)部收益益率、效益費(fèi)費(fèi)效比國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)數(shù):社會(huì)折現(xiàn)率率,影子匯率率不確定性分析:盈盈虧平衡分析析、敏感性分分析社會(huì)評(píng)價(jià):社會(huì)影影響分析、所所在地相互適適應(yīng)性分析、社社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析析環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件件有三類(lèi)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、環(huán)境境影響表、環(huán)環(huán)境影響登記記表建設(shè)工程實(shí)施強(qiáng)制制監(jiān)理的1.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程程,2.大中型公用用事業(yè)3.成片開(kāi)發(fā)住宅宅小區(qū),4.國(guó)家規(guī)定必必須5.利用外國(guó)政府、國(guó)國(guó)際組織貸款款、援助資金金的建設(shè)工程履行合同同擔(dān)保形式:定金、保證、抵押押、留置、質(zhì)質(zhì)押投標(biāo)保證金:現(xiàn)金、支票、銀行行匯票、不可可撤銷(xiāo)的信用用證、銀行保保函、保險(xiǎn)或或擔(dān)保公司出出的投標(biāo)保證證書(shū)項(xiàng)目合同管理原則則:全面管理理原則、預(yù)防防為主原則、分分類(lèi)管理原則則、流程管理理原則工程項(xiàng)目合同分析析1.合法性,2.完備備性,3.公平性,4.整體性和合同類(lèi)型型,5合同條款選選用6.合同間協(xié)調(diào)性,77.應(yīng)變性,8文字唯一性和準(zhǔn)確確性物流定義:是指物品從供應(yīng)地地向接收地的的實(shí)體流動(dòng)中中,將運(yùn)輸、儲(chǔ)儲(chǔ)存、裝卸搬搬運(yùn)、包裝、流流通加工、配配送、信息處處理等功能有有機(jī)的結(jié)合,優(yōu)優(yōu)化管理來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)足無(wú)助要求求的過(guò)程物流特點(diǎn):獨(dú)特性性、一次性、物物理性、多目目標(biāo)性、生命命周期性、相相互依賴(lài)性無(wú)效合同主體不合法:1、不具備法人資格格,以法人名名義簽約2、未工商核準(zhǔn)登記記、執(zhí)照,進(jìn)進(jìn)行簽約3、國(guó)家限制行為能能力人(小孩孩,神經(jīng))內(nèi)容不合法:1、合同條款違法;;4、當(dāng)事人有有意回避法律律損害國(guó)家、社社會(huì)、他
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