服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GAS與中國的服務(wù)貿(mào)易

第十一章服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)與中國的服務(wù)貿(mào)易顧國達(dá)浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2006-5-71顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易一、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易2006-5-72顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(一)服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱)第一產(chǎn)業(yè)：主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)等原材料產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：主要指產(chǎn)品制造業(yè)、土木建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)，主要有公用事業(yè)（水、電、煤氣、熱力、郵電、運(yùn)輸?shù)龋?、商業(yè)（批發(fā)、零售、房地產(chǎn)等）、金融保險(xiǎn)業(yè)、維修服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生科研等。2006-5-73顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易GATS中規(guī)定，國際服務(wù)貿(mào)易是指：服務(wù)提供者從一國境內(nèi)向他國境內(nèi)，通過商業(yè)現(xiàn)場或自然人向消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的過程。據(jù)此，GATS將服務(wù)貿(mào)易劃分為四種類型：過境支付消費(fèi)者移動(dòng)自然人流動(dòng)商業(yè)存在(二)服務(wù)貿(mào)易的定義2006-5-74顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易國際服務(wù)貿(mào)易越境提供過境消費(fèi)商業(yè)存在人員移動(dòng)提供者消費(fèi)者2006-5-75顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易Cross-borderSupply服務(wù)提供者與消費(fèi)者不需要過境流動(dòng)，這里實(shí)際移動(dòng)的只是“服務(wù)”本身。它一般是指基于現(xiàn)代化通訊技術(shù)的服務(wù)，如信息咨詢服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。過境支付2006-5-76顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易消費(fèi)者移動(dòng)ConsumerAbroad即境內(nèi)涉外服務(wù)，一般是通過服務(wù)的消費(fèi)者的過境移動(dòng)實(shí)現(xiàn)。最典型的是旅游服務(wù)。此類服務(wù)還包括教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)鑒定等。2006-5-77顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易自然人流動(dòng)MovementofPersonnel與消費(fèi)者移動(dòng)方式恰好相反，主要是指服務(wù)的提供者的過境移動(dòng)，在消費(fèi)者境內(nèi)提供服務(wù)而形成貿(mào)易。此類服務(wù)中最常見、最古老的方式便是勞務(wù)輸出。2006-5-78顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在CommercialPresence即在以締約方境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)并向締約的另一方提供服務(wù)，取得收入，從而形成貿(mào)易。此類貿(mào)易方式一般要涉及市場準(zhǔn)入(MarketAccess)和直接投資(FDI)問題。在境外設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、咨詢中心、研發(fā)中心等方式均是此類服務(wù)貿(mào)易常見的形式。2006-5-79顧國達(dá)：GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(三)服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的分類按照服務(wù)提提供及其消費(fèi)費(fèi)的性質(zhì)，同同時(shí)考慮到社社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)計(jì)分類，GATS將國際際服務(wù)貿(mào)易劃劃分為如下12個(gè)大類(142項(xiàng))：1、商業(yè)服務(wù)務(wù)(businessservices)。指在商業(yè)活活動(dòng)中涉及的的服務(wù)交易活活動(dòng)。這類服服務(wù)又包括專專業(yè)性(包括括咨詢)服務(wù)務(wù)、計(jì)算機(jī)及及相關(guān)服務(wù)、、研究與開發(fā)發(fā)服務(wù)、不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、設(shè)設(shè)備租賃服務(wù)務(wù)、其他服務(wù)務(wù)六類。2006-5-710顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易2、通訊服服務(wù)(communicationservices)。主要指所所有有關(guān)信息息產(chǎn)品、操作作、儲(chǔ)存設(shè)備備和軟件功能能等服務(wù)。主主要包括：郵郵電服務(wù)、信信使服務(wù)、電電信服務(wù)等。。3、建筑及相相關(guān)工程服務(wù)務(wù)(constructionandrelatedengineeringservices)。主要要指工程建筑筑從設(shè)計(jì)、選選址到施工的的整個(gè)服務(wù)過過程。具體包包括：工程選選址服務(wù)，建建筑項(xiàng)目、建建筑物的安裝裝及裝配工程程，工程項(xiàng)目目施工與監(jiān)理理，固定建筑筑物的維修服服務(wù)，以及所所有這些環(huán)節(jié)節(jié)涉及的其他他服務(wù)。2006-5-711顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易4、分銷服服務(wù)(distributionservices)。。指產(chǎn)品銷售售過程中所涉涉及到的各種種商業(yè)服務(wù)，，主要包括：：批發(fā)與零售售服務(wù)、特許許經(jīng)營服務(wù)等等。5、教育服服務(wù)(educationalservices)。指指國際間在國國民教育與非非國民教育方方面的服務(wù)交交易與合作，，涵蓋了高等等教育、中等等教育、初等等教育、學(xué)前前教育、繼續(xù)續(xù)教育、特殊殊教育等一系系列正規(guī)教育育以及非正規(guī)規(guī)教育環(huán)節(jié)。。2006-5-712顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易6、環(huán)境服服務(wù)(environmentalservices)。包括污水水處理服務(wù)、、廢物處理服服務(wù)、衛(wèi)生及及相似服務(wù)等等與環(huán)保直接接聯(lián)系在一起起的服務(wù)。7、金融服務(wù)務(wù)(financialservices)。涵蓋了銀銀行金融與非非銀行金融的的各主要領(lǐng)域域。其中銀行行金融包括商商業(yè)銀行提供供的所有服務(wù)務(wù)，非銀行金金融則主要包包括了保險(xiǎn)及及其相關(guān)服務(wù)務(wù)。2006-5-713顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易8、、健健康康及及社社會(huì)會(huì)服服務(wù)務(wù)(healthrelatedandsocialservices)。。主主要要指指醫(yī)醫(yī)療療服服務(wù)務(wù)、、其其他他與與人人類類健健康康相相關(guān)關(guān)的的服服務(wù)務(wù)，，以以及及社社會(huì)會(huì)服服務(wù)務(wù)等等。。9、、旅旅游游及及相相關(guān)關(guān)服服務(wù)務(wù)(tourismandtravelrelatedservices)。。指指旅旅游游業(yè)業(yè)及及與與之之有有關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)的的服服務(wù)務(wù)，，最最主主要要的的有有旅旅館館、、飯飯店店提提供供的的住住宿宿、、餐餐飲飲服服務(wù)務(wù)及及其其他他服服務(wù)務(wù)，，旅旅行行社社提提供供的的旅旅游游交交通通及及導(dǎo)導(dǎo)游游服服務(wù)務(wù)等等。。2006-5-714顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易10、、文文化化娛娛樂樂及及體體育育服服務(wù)務(wù)(recreational，，culturalandsportingservices)。。包包括括娛娛樂樂服服務(wù)務(wù)、、新新聞聞代代理理服服務(wù)務(wù)、、圖圖書書館館服服務(wù)務(wù)與與體體育育服服務(wù)務(wù)等等，，此此外外還還包包括括文文化化交交流流、、文文藝藝演演出出等等服服務(wù)務(wù)形形式式。。11、、交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸服服務(wù)務(wù)(transportservices)。。從從海海上上運(yùn)運(yùn)輸輸?shù)降絻?nèi)內(nèi)河河航航運(yùn)運(yùn)，，從從陸陸上上各各種種運(yùn)運(yùn)輸輸手手段段(軌軌道道運(yùn)運(yùn)輸輸、、汽汽車車運(yùn)運(yùn)輸輸與與管管道道輸輸送送等等)到到空空中中運(yùn)運(yùn)輸輸，，從從常常規(guī)規(guī)空空中中運(yùn)運(yùn)輸輸?shù)降浆F(xiàn)現(xiàn)代代空空間間運(yùn)運(yùn)載載與與衛(wèi)衛(wèi)星星發(fā)發(fā)射射，，統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)歸歸人人這這個(gè)個(gè)類類別別。。12、、其其他他服服務(wù)務(wù)(otherservicesnotincludedelsewhere)。。2006-5-715顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易二、、國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易的的特特點(diǎn)點(diǎn)1、、貿(mào)貿(mào)易易標(biāo)標(biāo)的的的的無無形形性性國際際貨貨物物貿(mào)貿(mào)易易標(biāo)標(biāo)的的形形態(tài)態(tài)清清楚楚而而實(shí)實(shí)在在，，但但服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易標(biāo)標(biāo)的的則則無無實(shí)實(shí)物物形形態(tài)態(tài)可可以以觸觸摸摸，，屬屬無無形形貿(mào)貿(mào)易易。。無形形有有兩兩方方面面的的含含義義。。第第一一，，在在消消費(fèi)費(fèi)之之前前服服務(wù)務(wù)沒沒有有一一種種直直觀觀的的具具體體的的物物理理存存在在形形態(tài)態(tài)。。第第二二，，服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易在在各各國國海海關(guān)關(guān)進(jìn)進(jìn)出出口口統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)中中沒沒有有記記載載，，只只在在國國際際收收支支統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)中中才才以以非非貿(mào)貿(mào)易易收收入入形形態(tài)態(tài)出出現(xiàn)現(xiàn)。。2006-5-716顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易由于于服務(wù)務(wù)的無無形性性，消消費(fèi)者者在購購買前前無法法了解解其質(zhì)質(zhì)量，，只能能在消消費(fèi)中中體驗(yàn)驗(yàn)甚至至消費(fèi)費(fèi)后也也難以以了解解服務(wù)務(wù)質(zhì)量量，而而供給給方對(duì)對(duì)服務(wù)務(wù)質(zhì)量量相對(duì)對(duì)了解解較多多，所所以在在供給給方和和需求求方之之間出出現(xiàn)了了信息息不對(duì)對(duì)稱現(xiàn)現(xiàn)象。。服務(wù)務(wù)貿(mào)易易中存存在嚴(yán)嚴(yán)重信信息不不對(duì)稱稱，容容易引引起供供給方方偷懶懶的道道德風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，需求求方會(huì)會(huì)產(chǎn)生生減少少服務(wù)務(wù)購買買、自自我服服務(wù)等等逆向向選擇擇現(xiàn)象象。2006-5-717顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易2、貿(mào)貿(mào)易流流動(dòng)的的海關(guān)關(guān)不可可監(jiān)管管性國際際貨物物貿(mào)易易處在在一國國海關(guān)關(guān)的嚴(yán)嚴(yán)密監(jiān)監(jiān)控之之下，，進(jìn)出出關(guān)境境的貨貨物則則顯示示在海海關(guān)的的貿(mào)易易統(tǒng)計(jì)計(jì)表上上。服務(wù)務(wù)貿(mào)易易的流流動(dòng)一一般無無法為為海關(guān)關(guān)所監(jiān)監(jiān)控，，其絕絕大部部分貿(mào)貿(mào)易額額也不不為海海關(guān)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)所所反映映，但但卻是是一國國國際際收支支的重重要組組成部部分。。2006-5-718顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易3、貿(mào)貿(mào)易標(biāo)標(biāo)的的的不可可儲(chǔ)存存性貨物物商品品在生生產(chǎn)出出以后后，進(jìn)進(jìn)入消消費(fèi)領(lǐng)領(lǐng)域之之前，，或長長或短短均有有一個(gè)個(gè)存儲(chǔ)儲(chǔ)的過過程。。對(duì)任任何服服務(wù)來來說，，其消消費(fèi)與與生產(chǎn)產(chǎn)必須須同時(shí)時(shí)進(jìn)行行，服務(wù)商商品一一旦被被生產(chǎn)產(chǎn)出來來就同同時(shí)是是一個(gè)個(gè)消費(fèi)費(fèi)的過過程，，無法事事先生生產(chǎn)并并存儲(chǔ)儲(chǔ)起來來以待待交易易。2006-5-719顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易4、貿(mào)貿(mào)易標(biāo)標(biāo)的使使用權(quán)權(quán)與所所有權(quán)權(quán)可分分離性性在國國際貨貨物貿(mào)貿(mào)易中中，商商品的的所有有權(quán)和和使用用權(quán)一一般是是同時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移移的。。既然服服務(wù)是是無形形的又又不可可儲(chǔ)存存，服服務(wù)在在交易易完成成后便便消失失了，，在服服務(wù)的的生產(chǎn)產(chǎn)和消消費(fèi)過過程中中，不不涉及及任何何東西西的所所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移移。在國際際服務(wù)務(wù)貿(mào)易易中，，服務(wù)務(wù)接受受方往往往只只能取取得服服務(wù)的的受益益權(quán)或或消費(fèi)費(fèi)權(quán)，，但不不能取取得服服務(wù)提提供手手段的的所有有權(quán)。。2006-5-720顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易5、貿(mào)貿(mào)易實(shí)實(shí)現(xiàn)方方式的的多樣樣性由于于國際際貨物物貿(mào)易易的貿(mào)貿(mào)易標(biāo)標(biāo)的是是有實(shí)實(shí)物形形態(tài)的的商品品，因因此實(shí)實(shí)現(xiàn)方方式單單一，，只有有貨物物過境境貿(mào)易易才能能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。國際際服務(wù)務(wù)貿(mào)易易則不不同，，其標(biāo)標(biāo)的無無形，，因此此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)方式式多樣樣，人人員、、資本本和技技術(shù)中中的任任何一一項(xiàng)發(fā)發(fā)生移移動(dòng)即即可實(shí)實(shí)現(xiàn)貿(mào)貿(mào)易。。2006-5-721顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易6、貿(mào)貿(mào)易標(biāo)標(biāo)的的的異質(zhì)質(zhì)性異質(zhì)質(zhì)性是是指服服務(wù)的的構(gòu)成成成分分及其其質(zhì)量量水平平經(jīng)常常變化化，難難以統(tǒng)統(tǒng)一界界定。。服務(wù)務(wù)行業(yè)業(yè)是以以人為為中心心的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，同一一種服服務(wù)的的質(zhì)量量因人人(生生產(chǎn)者者或消消費(fèi)者者)而而異。。由于于服務(wù)務(wù)水平平靈活活多變變，對(duì)對(duì)服務(wù)務(wù)質(zhì)量量制定定統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)更加加復(fù)雜雜、困困難。。2006-5-722顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易造成異異質(zhì)性性的原原因：：一是服服務(wù)提提供者者技術(shù)術(shù)水平平往往往不一一樣；；二是同同一供供給者者不同同條件件下服服務(wù)水水平會(huì)會(huì)發(fā)生生變化化；三是消消費(fèi)者者在服服務(wù)消消費(fèi)過過程中中偏好好感受受也不不盡相相同。。2006-5-723顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易7、高高壟斷斷和高高保護(hù)護(hù)性服務(wù)貿(mào)易易市場壟斷斷性較強(qiáng)，，很多服務(wù)務(wù)部門如電電信、交通通運(yùn)輸、金金融等都屬屬于自然壟壟斷部門。。服務(wù)貿(mào)易易中的道德德風(fēng)險(xiǎn)和逆逆向選擇使使市場發(fā)生生失靈，政政府干預(yù)(制訂法定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)業(yè)資格等措措施)不可避免；；同時(shí)服務(wù)務(wù)貿(mào)易在國國際間發(fā)展展極不均衡衡，發(fā)展中中國家處于于嚴(yán)重的比比較劣勢，，再加之許許多服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域的開放放，像電信信、金融涉涉及國家的的主權(quán)或其其他敏感問問題，所以以服務(wù)貿(mào)易易保護(hù)程度度很高，各各國政府往往往采取非非關(guān)稅壁壘壘保護(hù)本國國服務(wù)市場場。2006-5-724顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易1．服務(wù)貿(mào)貿(mào)易和貨物物貿(mào)易的互互補(bǔ)性(1)貨物物貿(mào)易的發(fā)發(fā)展推動(dòng)相相關(guān)的服務(wù)務(wù)貿(mào)易的發(fā)發(fā)展。國際貨物貿(mào)貿(mào)易的增長長帶動(dòng)了與與之相關(guān)的的金融、保保險(xiǎn)、運(yùn)輸輸、通訊等等服務(wù)行業(yè)業(yè)的國際化化。特別是隨著著貨物服務(wù)務(wù)密集程度度的提高以以及世界競競爭逐步由由有形的單單純的物質(zhì)質(zhì)實(shí)體競爭爭轉(zhuǎn)向物質(zhì)質(zhì)實(shí)體競爭爭和無形的的各種附加加服務(wù)的復(fù)復(fù)合商品的的競爭。使使服務(wù)貿(mào)易易跟隨貨物物貿(mào)易的發(fā)發(fā)展同步地地快速發(fā)展展。三、服務(wù)貿(mào)易與與貨物貿(mào)易易的關(guān)系2006-5-725顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(2)傳統(tǒng)統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易易的發(fā)展和和新型服務(wù)務(wù)貿(mào)易的出出現(xiàn)也促進(jìn)進(jìn)了貨物貿(mào)貿(mào)易的發(fā)展展。運(yùn)輸?shù)脑鲈鲩L增加了了對(duì)汽車、、輪船、飛飛機(jī)等交通通工具的需需求。數(shù)據(jù)處理理和通訊服服務(wù)貿(mào)易的的增長促進(jìn)進(jìn)了對(duì)微機(jī)機(jī)、程控電電話設(shè)備、、通訊衛(wèi)星星等商品的的需求。2006-5-726顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(3)服務(wù)務(wù)生產(chǎn)和商商品生產(chǎn)的的相互滲透透也大大增增強(qiáng)了兩者者的互補(bǔ)性性。伴隨著科科學(xué)技術(shù)的的進(jìn)步，服服務(wù)生產(chǎn)出出現(xiàn)了“服服務(wù)硬件化化”趨勢。。比如無形形的程序可可以固化到到有形光盤盤中，同時(shí)時(shí)商品生產(chǎn)產(chǎn)出現(xiàn)了““商品軟化化”的現(xiàn)象象，貨物商商品貿(mào)易越越來越密集集使用科學(xué)學(xué)技術(shù)、管管理、營銷銷等服務(wù)要要素，服務(wù)務(wù)和貨物相相互滲透形形成復(fù)合產(chǎn)產(chǎn)品，從而而兩者互補(bǔ)補(bǔ)性增強(qiáng)。。2006-5-727顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易2.服務(wù)貿(mào)貿(mào)易和貨物物貿(mào)易的替替代性服務(wù)貿(mào)易易對(duì)貨物貿(mào)貿(mào)易有負(fù)面面影響，知知識(shí)技術(shù)等等服務(wù)產(chǎn)品品的出口會(huì)會(huì)降低國外外對(duì)相關(guān)貨貨物商品的的需求；汽汽車、電器器等貨物商商品維修服服務(wù)業(yè)的發(fā)發(fā)展，會(huì)延延長汽車和和電器等使使用壽命，，從而相應(yīng)應(yīng)減少對(duì)汽汽車、電器器的需求。。貨物商品品的質(zhì)量提提高，其耐耐用性、可可靠性增強(qiáng)強(qiáng)，自動(dòng)化化程度提高高會(huì)相應(yīng)減減少有關(guān)的的維修等人人力服務(wù)。。2006-5-728顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易四、限制服服務(wù)貿(mào)易的的主要壁壘壘將限制服務(wù)務(wù)貿(mào)易的壁壁壘劃分為為兩大類別別：一類為限限制市場場準(zhǔn)入式式服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘壘；另一一類為降降低國民民待遇式式服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘壘。限制市場場準(zhǔn)入式式服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，就是借借助一國國政府行行政權(quán)力力，禁止止或限制制外國服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)入本本國某個(gè)個(gè)服務(wù)行行業(yè)，或或?qū)ν鈬鴩髽I(yè)進(jìn)進(jìn)入該行行業(yè)提供供服務(wù)給給予若干干限制。。這類限限制的具具體措施施主要有有以下幾幾種：2006-5-729顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(1)開業(yè)權(quán)權(quán)限制。。又叫生生產(chǎn)者創(chuàng)創(chuàng)業(yè)壁壘壘，這類類限制主主要包括括商業(yè)經(jīng)經(jīng)營和服服務(wù)范圍圍的限制制以及經(jīng)經(jīng)營業(yè)績績要求等等。如禁禁止外國國服務(wù)提提供商進(jìn)進(jìn)入某些些行業(yè)或或地區(qū)設(shè)設(shè)立機(jī)構(gòu)構(gòu)和提供供服務(wù)，，或者對(duì)對(duì)某些行行業(yè)實(shí)行行政府壟壟斷，或或者禁止止外國服服務(wù)人員員進(jìn)入本本國從事事職業(yè)服服務(wù)工作作等。2006-5-730顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(2)服務(wù)數(shù)數(shù)量限制制。這是是最有效效的一種種國際服服務(wù)貿(mào)易易壁壘，，其目的的在于保保護(hù)本國國的服務(wù)務(wù)業(yè)或服服務(wù)者免免遭外國國服務(wù)提提供商的的競爭壓壓力。限限制外國國服務(wù)提提供者的的數(shù)量、、限制服服務(wù)交易易的數(shù)量量、限制制外商股股權(quán)參與與的比例例等都屬屬數(shù)量限限制式的的服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘壘。2006-5-731顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(3)政府采采購限制制。政府府或其代代表機(jī)構(gòu)構(gòu)只購買買本國服服務(wù)提供供商提供供的服務(wù)務(wù)，這在在數(shù)據(jù)處處理、保保險(xiǎn)、工工程建筑筑和貨運(yùn)運(yùn)等領(lǐng)域域表現(xiàn)得得尤為明明顯。(4)落后的的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)體系。。這方面面可想而而知的情情形是，，一國政政府對(duì)外外國服務(wù)務(wù)提供者者的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)不不予保護(hù)護(hù)，或疏疏于保護(hù)護(hù)，就會(huì)會(huì)迫使外外國服務(wù)務(wù)提供者者退出本本國某些些服務(wù)市市場。2006-5-732顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(5)實(shí)行外外匯管制制。限制制外匯售售賣或采采取外匯匯購買許許可證制制度。這這在發(fā)展展中國家家較為常常見，在在部分發(fā)發(fā)達(dá)國家家中也時(shí)時(shí)有發(fā)生生。外匯匯管制使使本國居居民缺乏乏購買外外國服務(wù)務(wù)的手段段即外幣幣，從而而限制了了外國服服務(wù)的進(jìn)進(jìn)口。(6)投資者者利潤匯匯出限制制。這種種做法普普遍存在在于建筑筑業(yè)、計(jì)計(jì)算機(jī)服服務(wù)和娛娛樂業(yè)中中。而在在那些金金融體制制脆弱的的經(jīng)濟(jì)中中，此類類限制往往往較多多。2006-5-733顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易降低國民民待遇式式服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，是指政政府利用用各種名名目降低低外國服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)在本國國某些行行業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)享受的的國民待待遇，使使外國企企業(yè)與本本國企業(yè)業(yè)相比處處在不利利的競爭爭地位，，由此而而達(dá)到限限制其活活動(dòng)的目目的。這類壁壁壘首先先表現(xiàn)為為對(duì)外國國服務(wù)提提供者的的各種歧歧視或差差別對(duì)待待；其次次表現(xiàn)為為以補(bǔ)貼貼等方式式扶持本本國服務(wù)務(wù)提供者者。具體體做法包包括：2006-5-734顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(1)對(duì)外國國服務(wù)提提供者實(shí)實(shí)行差別別待遇。。如對(duì)外外國服務(wù)務(wù)提供者者征收歧歧視性的的國內(nèi)稅稅費(fèi)，限限制外國國服務(wù)提提供者的的經(jīng)營范范圍，要要求外國國服務(wù)提提供者履履行比本本國服務(wù)務(wù)商更苛苛刻的義義務(wù)或更更繁雜的的手續(xù)，，如此等等等。以以達(dá)到削削弱或抵抵消外國國服務(wù)提提供者競競爭優(yōu)勢勢的目的的。(2)對(duì)國外外頒發(fā)的的教育證證書、技技術(shù)資格格證書、、執(zhí)業(yè)許許可證等等文書不不予承認(rèn)認(rèn)。此類類規(guī)定的的目的在在于禁止止或限制制外國服服務(wù)人員員提供服服務(wù)。2006-5-735顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(3)工作作許可制度和和本地成分規(guī)規(guī)定等。如加加拿大實(shí)行工工作許可制度度，外國公司司在某些工種種上只能雇用用有工作許可可證的本國人人員。設(shè)置此此類規(guī)定的目目的顯然在于于禁止或限制制外國服務(wù)人人員的流動(dòng)。。(4)制定定各種國內(nèi)規(guī)規(guī)章，限制人人員、資金、、技術(shù)、信息息的國際流動(dòng)動(dòng)。如限制本本國居民出境境旅游，以此此減少外匯支支出；規(guī)定只只有具備最低低資格或條件件的人員才能能入境；要求求服務(wù)提供者者投資達(dá)到一一定數(shù)額后須須經(jīng)國家特批批準(zhǔn)才能開業(yè)業(yè)提供服務(wù)，，如此等等。。2006-5-736顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易(5)以補(bǔ)補(bǔ)貼等方式扶扶持本國服務(wù)務(wù)提供者。各各國對(duì)扶持本本國服務(wù)提供供者的補(bǔ)貼包包括兩個(gè)方面面：一是對(duì)本國服服務(wù)出口進(jìn)行行補(bǔ)貼；二是對(duì)本國國國內(nèi)服務(wù)行業(yè)業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)貼。由此而而造成對(duì)外競競爭優(yōu)勢。2006-5-737顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易國際服務(wù)貿(mào)易易壁壘簡表空運(yùn)電信銀行保險(xiǎn)影視廣告會(huì)計(jì)法律旅館數(shù)量/質(zhì)量限制×××××補(bǔ)貼×××政府采購××技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)××進(jìn)口許可××××海關(guān)估價(jià)×貨幣交易限制××××特殊就業(yè)條件×××××開業(yè)權(quán)限制×××歧視性稅收××××股權(quán)限制×××××2006-5-738顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易五、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定(GATS）2006-5-739顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易WTO的基本本協(xié)定WTO的傘狀狀法律結(jié)構(gòu)關(guān)于建立世界界貿(mào)易組織的的協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總總協(xié)定GATT服務(wù)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定GATS與貿(mào)易有關(guān)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)協(xié)定TRIPSGATSGATTTRIPS關(guān)于建立世界界貿(mào)易組織的的協(xié)定2006-5-740顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易(一)GATS具體承諾諾市場準(zhǔn)入方面面:除在減讓表中中明確列明外外，成員方不不得對(duì)其他成成員的服務(wù)或或服務(wù)提供者者實(shí)施GATS所禁止的的3種限制措措施。國民待遇方面面:成員方在實(shí)施施影響服務(wù)提提供的各種措措施時(shí)，對(duì)滿滿足減讓表所所列條件和要要求的其他成成員的服務(wù)和和服務(wù)提供者者，應(yīng)給予其其不低于本國國服務(wù)和服務(wù)務(wù)提供者的待待遇。2006-5-741顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)市場準(zhǔn)入入中禁止采用用的三種措施施：(1)數(shù)量限限制，即限制制服務(wù)提供者者的數(shù)量、交交易金額或投投資額，限制制業(yè)務(wù)總量或或用數(shù)量單位位表示的服務(wù)務(wù)提供的總量量，限制特定定服務(wù)部門或或服務(wù)提供者者為提供特殊殊服務(wù)所必須須雇傭的自然然人總數(shù)等。。(2)合營限限制或要求，，比如要求服服務(wù)提供者通通過本國特定定法人或與本本國企業(yè)合營營來提供服務(wù)務(wù)。(3)股權(quán)份份額限制，比比如對(duì)外資進(jìn)進(jìn)入設(shè)置最高高股權(quán)限額，，以及限制具具體行業(yè)外國國資本總額等等等。2006-5-742顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易(二)GATS的特點(diǎn)和和影響特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國國家的積極參參與，并根據(jù)據(jù)其自身特性性給予適當(dāng)?shù)牡恼疹櫤椭С殖?，?duì)最不發(fā)發(fā)達(dá)國家作了了特別考慮。。影響：(1)服務(wù)貿(mào)貿(mào)易有了共同同遵守的國際際規(guī)則；(2)推動(dòng)國國際服務(wù)貿(mào)易易自由化；(3)促進(jìn)貿(mào)貿(mào)易和相關(guān)貨貨物貿(mào)易的發(fā)發(fā)展；(4)促進(jìn)國際服服務(wù)的交流與與合作；(5)協(xié)調(diào)各成成員方利益。。2006-5-743顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易(三)GATS與我國服服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀：總體發(fā)發(fā)展速度較快快，但與發(fā)達(dá)達(dá)國家相比差差距較大。從服務(wù)業(yè)占國國內(nèi)生產(chǎn)總值值的比重看，，不僅明顯抵抵御發(fā)達(dá)國家家的水平，也也低于發(fā)展中中國家的平均均水平；從部門來看，，發(fā)展較快的的是海運(yùn)服務(wù)務(wù)，勞務(wù)出口口，旅游等技技術(shù)含量較低低的行業(yè)，在在金融、保險(xiǎn)險(xiǎn)、電信、航航空運(yùn)輸?shù)确椒矫嫒狈H際競爭力。2006-5-744顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易六、國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易的發(fā)展展2006-5-745顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易(一)國際服服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀狀服務(wù)貿(mào)易自由由化趨勢加強(qiáng)強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)護(hù)仍需存在跨國公司成為為國際服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的主體發(fā)達(dá)國家占主主導(dǎo)地位，發(fā)發(fā)展中國家地地位趨于上升升服務(wù)貿(mào)易品種種迅速增多，，結(jié)構(gòu)不斷變變化服務(wù)貿(mào)易總量量增長迅速，，世界貿(mào)易結(jié)結(jié)構(gòu)傾斜2006-5-746顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易1、服務(wù)貿(mào)易易總量增長迅迅速，世界貿(mào)貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜斜20世紀(jì)70年代，全球球服務(wù)貿(mào)易與與商品貿(mào)易相相比，微不足足道。1970年國國際服務(wù)貿(mào)易易出口額為710億美元元。20世紀(jì)80年代，二者者的比例由過過去的1:10變?yōu)?981年的1:5。1980年國國際服務(wù)貿(mào)易易出口額為3650億美美元。20世紀(jì)90年代后進(jìn)一一步上升至1:4左右。2005年為為24147億美元，比比1980年年增長了5.7倍?？梢灶A(yù)見，全全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)構(gòu)會(huì)繼續(xù)向服服務(wù)貿(mào)易傾斜斜。2006-5-747顧國達(dá)：GATS與中國國服務(wù)貿(mào)易1980-2005年世世界服務(wù)貿(mào)易易進(jìn)出口額單位：億美元元進(jìn)出口總額出口額進(jìn)口額1980650036502850199015951811078412000281831416414019200128700143871431320023060715384152232003350531762617427200441800210002080020054775024147236032006-5-748顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易世界服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易出出口占占國際際貿(mào)易易的比比重資料來來源：：WTO數(shù)數(shù)據(jù)庫庫（2007））%2006-5-749顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易2、服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易品品種迅迅速增增多，，結(jié)構(gòu)構(gòu)不斷斷變化化國際上上，一一般把把服務(wù)務(wù)貿(mào)易易分為為三個(gè)個(gè)大類類：運(yùn)輸服服務(wù)、、旅游游服務(wù)務(wù)和其其他服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易其他服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的的比例例明顯顯上升升，主要是是由于于新科科技浪浪潮的的推動(dòng)動(dòng)。信息、、金融融、電電信、、咨詢?cè)兊戎R(shí)密密集型型服務(wù)務(wù)行業(yè)業(yè)發(fā)展展最快快。2006-5-750顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易3、發(fā)發(fā)達(dá)國國家占占主導(dǎo)導(dǎo)地位位，發(fā)發(fā)展中中國家家地位位趨于于上升升1994年年，世世界服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易排排名前前10位除了中中國香香港以以外都都是發(fā)發(fā)達(dá)國國家出口占占當(dāng)年年實(shí)際際出口口總額額的60%。2000年年，前前10位未未發(fā)生生大的的變化化，其中中中國成成為第10大服務(wù)貿(mào)貿(mào)易進(jìn)進(jìn)口國國，出口方方面中中國香香港位位次提提升到到第9位。。自從20世世紀(jì)90年年代以以來，，發(fā)展展中國國家國國際服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易年均增增長率率都高于世界平平均增增長速速度。。2006-5-751顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易2002年年國際際服務(wù)務(wù)貿(mào)易易的區(qū)區(qū)域分分布(億美美元，，％)地區(qū)服務(wù)出口服務(wù)進(jìn)口總額比重總額比重世界1540010015200100北美304019.7260017.1拉美5503.66304.1西歐744048.3695045.7轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)5803.86309.7非州2901.94002.6亞洲316020.5354023.32006-5-752顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易2002年年國際際服務(wù)務(wù)貿(mào)易易的國國別分分布(億美美元，，％)地區(qū)服務(wù)出口服務(wù)進(jìn)口總額比重總額比重世界1540010015200100美國268017.421814.3歐盟673043.765142.8日本6504.210506.9中國3702.44402.9韓國2901.93402.2新加坡2701.82101.42006-5-753顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易4、跨跨國公公司成成為國國際服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的的主體體一方面面，跨國國公司司的推推動(dòng)是國際際服務(wù)務(wù)貿(mào)易易迅速速發(fā)展展的直接接動(dòng)動(dòng)因因。另一一方方面面，為為了了提提高高國國際際競競爭爭力力，，跨國國公公司司需需要要服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易這這一一““粘合合劑劑”，，“利利用用技技術(shù)術(shù)、、資資金金和和信信息息實(shí)實(shí)力力壟壟斷斷世世界界服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易市市場場。。20世世紀(jì)紀(jì)90年年代代初初，，服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)便便已已占占了了國國際際直直接接投投資資總總額額的的50%，制造造業(yè)業(yè)只只占占1/3，，農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)占占1/6。。2006-5-754顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易5、、服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易自自由由化化趨趨勢勢加加強(qiáng)強(qiáng)，，貿(mào)貿(mào)易易保保護(hù)護(hù)仍仍需需存存在在GATS的簽簽署署與與實(shí)實(shí)施施，，為各各國國的的國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易提提供供了了一一個(gè)個(gè)多多邊邊框框架架規(guī)規(guī)則則，，標(biāo)志志著著國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易自由由化化時(shí)時(shí)代代的到到來來。。發(fā)達(dá)達(dá)國國家家在在服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易領(lǐng)領(lǐng)域域擁擁有有比比較較優(yōu)優(yōu)勢勢，，因此此積極極倡倡導(dǎo)導(dǎo)自由由化化趨勢勢。。而大大多多數(shù)數(shù)發(fā)發(fā)展展中中國國家家考考慮慮到到本本國國服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)比比較較脆脆弱弱，，因此此堅(jiān)堅(jiān)持持對(duì)對(duì)服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易實(shí)實(shí)行行一一定定程程度度的的保護(hù)護(hù)，設(shè)設(shè)置置相相應(yīng)應(yīng)的的貿(mào)貿(mào)易易壁壘壘。2006-5-755顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易(二二)當(dāng)當(dāng)代代國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易的的發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢1、、服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易涉涉及及的的范范圍圍日日趨趨寬寬泛泛早早期期國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易僅僅限限于于運(yùn)運(yùn)輸輸、、貿(mào)貿(mào)易易結(jié)結(jié)算算和和勞勞工工輸輸出出等等少少數(shù)數(shù)幾幾個(gè)個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域域。。近近一一二二十十年年來來，，隨隨著著服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)本本身身的的擴(kuò)擴(kuò)展展尤尤其其是是外外延延拓拓展展，，國國際際服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易的的范范圍圍迅迅速速擴(kuò)擴(kuò)大大，，除除了了傳傳統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)域域而而外外，，還還開開辟辟了了一一些些新新的的領(lǐng)領(lǐng)域域，，如如計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)軟軟件件服服務(wù)務(wù)、、多多媒媒體體技技術(shù)術(shù)服服務(wù)務(wù)、、衛(wèi)衛(wèi)星星通通信信服服務(wù)務(wù)、、衛(wèi)衛(wèi)星星影影視視服服務(wù)務(wù)以以及及空空間間運(yùn)運(yùn)載載服服務(wù)務(wù)等等等等。。2006-5-756顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易2、服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的規(guī)模不不斷擴(kuò)大大早期國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易僅僅限于運(yùn)運(yùn)輸、貿(mào)貿(mào)易結(jié)算算和勞工工輸出等等少數(shù)幾幾個(gè)領(lǐng)域域。近一一二十年年來，隨隨著服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)本本身的擴(kuò)擴(kuò)展尤其其是外延延拓展，，國際服服務(wù)貿(mào)易易的范圍圍迅速擴(kuò)擴(kuò)大，除除了傳統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)域而而外，還還開辟了了一些新新的領(lǐng)域域，如計(jì)計(jì)算機(jī)軟軟件服務(wù)務(wù)、多媒媒體技術(shù)術(shù)服務(wù)、、衛(wèi)星通通信服務(wù)務(wù)、衛(wèi)星星影視服服務(wù)以及及空間運(yùn)運(yùn)載服務(wù)務(wù)等等。。2006-5-757顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易3、服務(wù)務(wù)產(chǎn)品的的技術(shù)、、知識(shí)密密集化以計(jì)算算機(jī)和互互聯(lián)網(wǎng)為為代表的的信息技技術(shù)的飛飛速發(fā)展展，為國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易提提供了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的技技術(shù)載體體與物質(zhì)質(zhì)基礎(chǔ)，，而以新新技術(shù)為為基礎(chǔ)的的新型服服務(wù)業(yè)對(duì)對(duì)知識(shí)、、人才的的要求比比以往任任何時(shí)期期都要高高，由此此而推動(dòng)動(dòng)著國際際服務(wù)業(yè)業(yè)技術(shù)、、知識(shí)的的密集化化發(fā)展。。2006-5-758顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(二)國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易發(fā)發(fā)展的原原因剖析析服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國際分工深化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步2006-5-759顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易七、中國國服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀2006-5-760顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易（一）發(fā)展速度度快，在世界上上的地位位日益上上升。中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易進(jìn)進(jìn)出口總總額從1982年到2005年增長長了35.5倍倍。其中中，服務(wù)務(wù)貿(mào)易出出口增長長近29倍，年年均增長長15.9%，，是同期期世界服服務(wù)貿(mào)易易平均出出口增速速的2倍倍。1982-2005年年，中國國服務(wù)貿(mào)貿(mào)易出口口占全球球服務(wù)貿(mào)貿(mào)易出口口總額的的比重從從0.7%提高高到3.1%，，提高了了2.4個(gè)百分分點(diǎn)。中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易出出口世界界排名由由1982年的的第28位上升升到2005的的第8位位，進(jìn)口口世界排排名也由由第40位上升升到第7位。2006-5-761顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易圖2：1982-2005年年中國服服務(wù)貿(mào)易易出口情情況%億美元2006-5-762顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易（二）服務(wù)貿(mào)易易結(jié)構(gòu)有有待完善善服務(wù)貿(mào)易易的優(yōu)勢勢集中在在傳統(tǒng)服服務(wù)部門門，新型型服務(wù)行行業(yè)發(fā)展展落后。。2005年，運(yùn)運(yùn)輸和旅旅游服務(wù)務(wù)出口合合計(jì)占比比達(dá)60.5%，而在在全球服服務(wù)貿(mào)易易量最大大的金融融、保險(xiǎn)險(xiǎn)、通信信、咨詢?cè)兊燃夹g(shù)術(shù)密集和和知識(shí)密密集的行行業(yè)，仍仍處于初初級(jí)發(fā)展展階段。。2006-5-763顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易圖3：2005年中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易出出口的部部門構(gòu)成成2006-5-764顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易（三）服服務(wù)貿(mào)易易競爭力力低服務(wù)貿(mào)易易嚴(yán)重逆逆差1982-1991年年，中國國服務(wù)貿(mào)貿(mào)易進(jìn)出出口基本本處于平平衡狀態(tài)態(tài)，一直直保持小小額順差差。自1992年中國國服務(wù)貿(mào)貿(mào)易首次次出現(xiàn)貿(mào)貿(mào)易逆差差后，除除1994年外外，中國國服務(wù)貿(mào)貿(mào)易一直直是逆差差。尤其其是近年年來，中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易逆逆差呈逐逐步擴(kuò)大大趨勢，，2005年達(dá)達(dá)92.6億美美元。服務(wù)貿(mào)易易競爭力力低2006-5-765顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易我國服務(wù)務(wù)出口的的市場占占有率及及其國際際比較（單位：：%）國家199819992000200120022003美國17.7718.6418.8218.0617.3316.01英國8.038.317.967.838.127.98德國6.015.765.385.656.196.43法國6.265.875.435.505.405.51西班牙3.643.813.603.893.914.24意大利4.964.173.793.843.744.05日本4.604.334.624.284.093.93荷蘭3.613.453.273.373.443.51中國1.781.882.042.212.482.58香港2.472.452.612.652.712.482006-5-766顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易我國服務(wù)務(wù)貿(mào)易競競爭優(yōu)勢勢指數(shù)及及其國際際比較國家199819992000200120022003美國0.180.170.140.130.130.11英國0.120.110.100.090.100.10德國-0.25-0.27-0.26-0.25-0.20-0.19法國0.120.130.150.140.110.08西班牙0.290.280.260.260.250.25意大利0.030.020.010.01-0.02-0.01日本-0.28-0.31-0.26-0.25-0.24-0.22荷蘭0.020.00-0.02-0.02-0.02-0.02中國-0.05-0.08-0.09-0.09-0.08-0.08香港0.140.180.220.230.250.28巴西-0.38-0.32-0.27-0.29-0.21-0.20印度-0.12-0.10-0.07-0.050.010.072006-5-767顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易我國服務(wù)務(wù)貿(mào)易顯顯示性比比較優(yōu)勢勢指數(shù)及及其國際際比較國家199819992000200120022003美國105.25103.11100.1899.2297.4996.39英國131.10137.62141.14138.50141.81143.08德國76.2875.7676.3578.7787.3785.89法國111.96107.73105.99106.62108.09107.72西班牙137.56147.56140.59145.66142.90146.58意大利121.84109.08105.10104.16101.40106.58日本94.1385.0384.3882.5484.4682.99荷蘭103.7098.97100.34103.58104.28103.04中國75.8671.4465.3463.6861.5953.80香港78.6783.3084.6587.2889.6685.60巴西54.5661.5073.3469.5578.7684.94印度106.76120.31140.39156.45152.74139.392006-5-768顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易（四）其其他服務(wù)貿(mào)易易觀念落落后服務(wù)貿(mào)易易法律法法規(guī)不健健全服務(wù)貿(mào)易易管理落落后服務(wù)貿(mào)易易人才短短缺2006-5-769顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易八、中國國服務(wù)業(yè)業(yè)的對(duì)外外開放2006-5-770顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易入世后，，外國服服務(wù)商將將被允許許在中國國建立合合資公司司，而不不受數(shù)量量方面的的限制，，并在一一些城市市提供服服務(wù)。中國加入入世貿(mào)后后，外國國金融機(jī)機(jī)構(gòu)將被被允許在在中國提提供外幣幣服務(wù)，，而不受受顧客方方面的限限制。入入世后5年，外外國金融融機(jī)構(gòu)將將被允許許向所有有的中國國顧客提提供人民民幣服務(wù)務(wù)。外國保險(xiǎn)險(xiǎn)公司可可以來華華建立其其非壽險(xiǎn)險(xiǎn)子公司司或者合合資公司司，入世世5年后后，將允允許外商商建立全全資的外外資子公公司。(一)中中國入世世在服務(wù)務(wù)貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域的三三大承諾諾2006-5-771顧國達(dá)：：GATS與中中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易我國對(duì)國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的限制與與禁止n我國《對(duì)對(duì)外貿(mào)易易法》第第26條條規(guī)定，，國家對(duì)對(duì)國際服服務(wù)貿(mào)易易可以限限制與禁禁止的情情況如下下：（1）為為維護(hù)國國家安全全、社會(huì)會(huì)公共利利益或者者公共道道德，需需要限制制或者禁禁止的；；（2））為保保護(hù)人人的健健康或或者安安全，，保護(hù)護(hù)動(dòng)物物、植植物的的生命命或者者健康康，保保護(hù)環(huán)環(huán)境，，需要要限制制或者者禁止止的；；2006-5-772顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易（3））為建建立或或者加加快建建立國國內(nèi)特特定服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，需要要限制制的；；（（4））為保保障國國家外外匯收收支平平衡，，需要要限制制的；；（（5））依照照法律律、行行政法法規(guī)的的規(guī)定定，其其他需需要限限制或或者禁禁止的的；（（6）根根據(jù)我我國締締結(jié)或或者參參加的的國際際條約約、協(xié)協(xié)定的的規(guī)定定，其其他需需要限限制或或者禁禁止的的。2006-5-773顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易(二)中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易開放放的六六大原原則1、積積極穩(wěn)穩(wěn)妥原原則2、內(nèi)內(nèi)外并并重原原則3、適適度保保護(hù)原原則2006-5-774顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易4、部部門不不平衡衡原則則5、地地區(qū)平平衡發(fā)發(fā)展原原則6、先先試點(diǎn)點(diǎn)后推推廣原原則中國服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易開開放的的六大大原則則2006-5-775顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易八、中中國服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易發(fā)發(fā)展策策略2006-5-776顧國達(dá)達(dá)：GATS與與中國國服務(wù)務(wù)貿(mào)易易(一)中國國發(fā)展展服務(wù)務(wù)貿(mào)易易的戰(zhàn)戰(zhàn)略意意義服務(wù)貿(mào)貿(mào)易具具有高高技術(shù)術(shù)含量量、高高附加加值、、環(huán)保保節(jié)能能等特特點(diǎn)，，這是是各國國高度度重視視服務(wù)務(wù)貿(mào)易易的一一個(gè)重重要原原因。。例1：：日本本動(dòng)漫漫在美美銷售售收入入超過過50億美美元，，相當(dāng)當(dāng)于日日本對(duì)對(duì)美鋼鋼鐵出出口收收入的的4倍倍；例2：：據(jù)有有關(guān)研研究機(jī)機(jī)構(gòu)預(yù)預(yù)測，，2010年中中國服服務(wù)外外包的的單位位能耗耗將僅僅是工工業(yè)的的五分分之一一。加快發(fā)展服服務(wù)貿(mào)易，，擴(kuò)大服務(wù)務(wù)貿(mào)易出口口，有利于于優(yōu)化我國國對(duì)外貿(mào)易易結(jié)構(gòu)，減減少貿(mào)易摩摩擦，而且且對(duì)于改善善我國在國國際分工中中的地位，，發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)，都都具有重大大的歷史意意義和現(xiàn)實(shí)實(shí)意義。2006-5-777顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易(二)中國國發(fā)展服務(wù)務(wù)貿(mào)易的潛潛力《國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十一一個(gè)五年規(guī)規(guī)劃綱要》》中明確提提出了“到到2010年，服務(wù)務(wù)貿(mào)易進(jìn)出出口總額達(dá)達(dá)到4000億美元元”的發(fā)展展目標(biāo)。這這意味著我我國“十一一五”期間間服務(wù)貿(mào)易易進(jìn)出口額額年均增長長需達(dá)到20%以上上。服務(wù)業(yè)發(fā)展展前景廣闊闊服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域開放還還有很大的的空間服務(wù)貿(mào)易出出口大有可可為2006-5-778顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)發(fā)展與與科技進(jìn)步步相關(guān)的新新型服務(wù)行行業(yè)，發(fā)展對(duì)國民民經(jīng)濟(jì)發(fā)展展具有全局局性的基礎(chǔ)礎(chǔ)行業(yè)，發(fā)展農(nóng)村的的第三產(chǎn)業(yè)業(yè)。(三)發(fā)展展我國服務(wù)務(wù)貿(mào)易的對(duì)對(duì)策思路大力發(fā)展國國內(nèi)服務(wù)業(yè)業(yè)，為服務(wù)務(wù)貿(mào)易奠定定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)1進(jìn)一步刺激激服務(wù)需求求的增加，，擴(kuò)展服務(wù)務(wù)業(yè)的發(fā)展展空間推進(jìn)城市化化進(jìn)程，拓拓寬服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展空間間。完善信用消消費(fèi)制度。。完善職工休休假和作息息制度。2006-5-779顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易推進(jìn)城市化化進(jìn)程，拓拓寬服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展空間間鼓勵(lì)大中城城市加快放放開戶籍管管理，在義義務(wù)教育、、衛(wèi)生醫(yī)療療、社會(huì)保保障等基本本公共服務(wù)務(wù)能力有效效增加的條條件下，逐逐步放寬農(nóng)農(nóng)民進(jìn)入城城市就業(yè)和和定居的條條件，擴(kuò)大大服務(wù)消費(fèi)費(fèi)群體，增增加有效需需求。城市市市區(qū)在發(fā)發(fā)展規(guī)劃、、土地使用用、配套基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)等方面面，應(yīng)優(yōu)先先考慮和滿滿足公共服服務(wù)業(yè)、重重點(diǎn)服務(wù)行行業(yè)發(fā)展的的需要。2006-5-780顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易完善信用消消費(fèi)制度增加信用消消費(fèi)產(chǎn)品，，提高服務(wù)務(wù)消費(fèi)能力力，支持對(duì)對(duì)教育、旅旅游等大宗宗服務(wù)產(chǎn)品品實(shí)行分期期付款等靈靈活多樣的的信用消費(fèi)費(fèi)形式。引引導(dǎo)城鄉(xiāng)居居民增加對(duì)對(duì)信息、保保險(xiǎn)、旅游游、教育、、文化、體體育、休閑閑、娛樂等等服務(wù)產(chǎn)品品的消費(fèi)，，及時(shí)調(diào)整整高消費(fèi)服服務(wù)產(chǎn)品營營業(yè)稅稅目目。2006-5-781顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易完善職工休休假和作息息制度落實(shí)職工年年休假制度度，鼓勵(lì)職職工利用休休假時(shí)間進(jìn)進(jìn)行旅游觀觀光、康體體健身、文文化娛樂等等健康有益益的服務(wù)消消費(fèi)。有條條件的地區(qū)區(qū)可以試行行“朝九晚晚五”工作作制。在適適當(dāng)時(shí)機(jī)把把我國的一一些傳統(tǒng)節(jié)節(jié)日定為法法定休息日日。2006-5-782顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易將“大經(jīng)貿(mào)貿(mào)”觀念由由貨物貿(mào)易易領(lǐng)域擴(kuò)展展到服務(wù)貿(mào)貿(mào)易，同時(shí)時(shí)，樹立開開放意識(shí)，，切實(shí)打破破服務(wù)業(yè)和和服務(wù)貿(mào)易易的壟斷局局面。發(fā)展我國服服務(wù)貿(mào)易的的對(duì)策思路路2樹立“大經(jīng)經(jīng)貿(mào)”觀念念和開放意意識(shí)，統(tǒng)籌籌規(guī)劃，漸漸進(jìn)有序的的對(duì)外開放放就服務(wù)部門門而言，對(duì)對(duì)具有強(qiáng)““溢出效應(yīng)應(yīng)”的服務(wù)務(wù)行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)扶持和鼓鼓勵(lì)，就地區(qū)服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展而而言，應(yīng)本本著發(fā)揮比比較優(yōu)勢的原則對(duì)不不同地區(qū)和和不同行業(yè)業(yè)區(qū)別對(duì)待待。2006-5-783顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易就服務(wù)部門門而言，對(duì)對(duì)具有強(qiáng)““溢出效應(yīng)應(yīng)”的服務(wù)務(wù)行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)扶持和鼓鼓勵(lì)，就地地區(qū)服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展而言言，應(yīng)本著著發(fā)揮比較較優(yōu)勢的原原則對(duì)不同同地區(qū)和不不同行業(yè)區(qū)區(qū)別對(duì)待。。充分利用勞勞動(dòng)力優(yōu)勢勢和專業(yè)技技術(shù)優(yōu)勢，，同時(shí)，還還應(yīng)重視比比較優(yōu)勢的的動(dòng)態(tài)積累累和轉(zhuǎn)變，，鼓勵(lì)知識(shí)識(shí)、資本密密集服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展，盡盡快實(shí)現(xiàn)結(jié)結(jié)構(gòu)升級(jí)。。發(fā)展比較優(yōu)優(yōu)勢，促進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，，漸進(jìn)有序序的對(duì)外開開放2006-5-784顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)理論，，產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展演進(jìn)機(jī)機(jī)制有兩個(gè)個(gè)：一是市市場機(jī)制；；二是政府府干預(yù)。發(fā)展我國服服務(wù)貿(mào)易的的對(duì)策思路路3處理好市場場機(jī)制與政政府推動(dòng)的的關(guān)系市場機(jī)制對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展產(chǎn)生作用用的途徑是是供需關(guān)系系、價(jià)格機(jī)機(jī)制和競爭爭機(jī)制。2006-5-785顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易政府干預(yù)是是指政府運(yùn)運(yùn)用宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿和和產(chǎn)業(yè)政策策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變化與與升級(jí)進(jìn)行行有目的的的調(diào)控，彌彌補(bǔ)市場機(jī)機(jī)制的不足足，以推動(dòng)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合理理化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)進(jìn)是在市場場機(jī)制與政政府干預(yù)的的共同作用用下進(jìn)行的的，只有兩兩者密切配配合，才能能促進(jìn)區(qū)域域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)趨向合理理化。2006-5-786顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易當(dāng)前我國服服務(wù)業(yè)發(fā)展展的著力點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)該是推推進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)市場化、、產(chǎn)業(yè)化、、社會(huì)化進(jìn)進(jìn)程。即推推進(jìn)服務(wù)行行業(yè)的資源源配置由政政府為主向向市場為主主轉(zhuǎn)變，推推進(jìn)后勤服服務(wù)、配套套服務(wù)由內(nèi)內(nèi)部自我服服務(wù)為主向向社會(huì)服務(wù)務(wù)為主的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。放松經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)制、實(shí)行行市場準(zhǔn)入入制度改革革的條件日日趨成熟，，建議分步步驟放松和和取消對(duì)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)中投資項(xiàng)項(xiàng)目的行政政審批，實(shí)實(shí)行投融資資體制改革革，以此打打破市場壁壁壘，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)要素的自自由流動(dòng)。。2006-5-787顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易政府也應(yīng)積積極發(fā)揮其其在服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展中應(yīng)應(yīng)起到的作作用。比如制定稅稅收和規(guī)制制條例、為為基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)制定定最基本的的規(guī)劃和管管理權(quán)限，，在教育、、培訓(xùn)和人人力資源開開發(fā)方面發(fā)發(fā)揮重要和和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，逐步形形成公開透透明、管理理規(guī)范和全全行業(yè)統(tǒng)一一的市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度。。2006-5-788顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易對(duì)于市場化化的服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，要堅(jiān)堅(jiān)持推進(jìn)市市場化、社社會(huì)化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)發(fā)展方向，，政府主要要依據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在規(guī)律和和趨勢，提提供相關(guān)信信息，營造造體制環(huán)境境，明確政政策導(dǎo)向，，規(guī)范企業(yè)業(yè)行業(yè)，加加強(qiáng)必要的的監(jiān)管措施施。發(fā)展我國服服務(wù)貿(mào)易的的對(duì)策思路路4區(qū)別對(duì)待市市場化服務(wù)務(wù)和公共服服務(wù)2006-5-789顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易對(duì)提供基礎(chǔ)礎(chǔ)公共服務(wù)務(wù)的服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，政府府要加大投投入并加快快形成能保保障供給的的體制安排排。對(duì)于具有準(zhǔn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品品性質(zhì)的服服務(wù)業(yè)，政政府在適當(dāng)當(dāng)投入的同同時(shí)，要引引導(dǎo)發(fā)展多多種方式的的服務(wù)提供供組織和提提供方式，，在可能的的領(lǐng)域引入入競爭機(jī)制制。2006-5-790顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易設(shè)立國家服服務(wù)業(yè)引導(dǎo)導(dǎo)資金，對(duì)對(duì)于促進(jìn)我我國服務(wù)業(yè)業(yè)的快速發(fā)發(fā)展、優(yōu)化化服務(wù)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和提升升服務(wù)業(yè)競競爭力具有有重要的意意義。發(fā)展我國服服務(wù)貿(mào)易的的對(duì)策思路路5充分發(fā)揮服服務(wù)業(yè)引導(dǎo)導(dǎo)資金的作作用2006-5-791顧國達(dá)：GATS與與中國服務(wù)務(wù)貿(mào)易國家服務(wù)業(yè)業(yè)引導(dǎo)資金金是指在中中央預(yù)算內(nèi)內(nèi)基本建設(shè)設(shè)投資或國國債安排的的專項(xiàng)用于于支持服務(wù)務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目等的補(bǔ)補(bǔ)助性資金金，目的是是調(diào)動(dòng)地方方和企業(yè)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)業(yè)的積極性性，引導(dǎo)多多渠道資金金對(duì)服務(wù)業(yè)業(yè)的投入。。政府府投投資資應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)彌彌補(bǔ)補(bǔ)““市市場場失失靈靈””的的領(lǐng)領(lǐng)域域，，在在我我國國服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)上上的的表表現(xiàn)現(xiàn)多多為為正正外外部部性性較較強(qiáng)強(qiáng)和和一一些些新新興興行行業(yè)業(yè)。。其其性性質(zhì)質(zhì)應(yīng)應(yīng)是是補(bǔ)補(bǔ)貼貼性性資資金金，，政政府府部部門門并并非非大大規(guī)規(guī)模模的的接接入入服服務(wù)務(wù)投投資資領(lǐng)領(lǐng)域域，，而而只只是是在在一一些些““市市場場失失靈靈””領(lǐng)領(lǐng)域域起起到到示示范范引引導(dǎo)導(dǎo)作作用用，，最最終終目目的的是是拓拓寬寬這這些些領(lǐng)領(lǐng)域域的的融融資資渠渠道道，，促促進(jìn)進(jìn)這這些些領(lǐng)領(lǐng)域域的的快快速速發(fā)發(fā)展展。。2006-5-792顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易第一一條條線線：：積積極極發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)代代服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)第二二條條線線：：““生生產(chǎn)產(chǎn)性性服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)””作作為為突突破破口口第三三條條線線：：傳傳統(tǒng)統(tǒng)服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)不不可可忽忽視視和和偏偏廢廢第四四條條線線：：大大力力促促進(jìn)進(jìn)服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)新新興興行行業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展發(fā)展展我我國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易的的對(duì)對(duì)策策思思路路5正確確處處理理發(fā)發(fā)展展不不同同類類型型服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)的的關(guān)關(guān)系系2006-5-793顧國國達(dá)達(dá)：：GATS與與中中國國服服務(wù)務(wù)貿(mào)貿(mào)易易第一一條條線線：：積積極極發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)代代服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)現(xiàn)代代服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)具具有有高高人人力力資資本本含含量量、、高高技技術(shù)術(shù)含含量量和和高高附附加加值值等等特特點(diǎn)點(diǎn)。。主要要以以三三類類服服務(wù)務(wù)為為載載體體：：一一是是基基礎(chǔ)礎(chǔ)服服務(wù)務(wù)(包包括括通通信信服服務(wù)務(wù)和和信信息息服服務(wù)務(wù))。。二二是是生生產(chǎn)產(chǎn)和和市市場場服服務(wù)務(wù)(包包括括金金融融、、物物流流、、電電子子商商務(wù)務(wù)、、法法律律和和咨咨詢?cè)兊鹊葘I(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù))。。三三是是個(gè)個(gè)人人消消費(fèi)費(fèi)服服務(wù)