2023年春節(jié)后復(fù)工安全檢查通知

關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知春節(jié)過(guò)后，各地房屋市政工程逐漸進(jìn)入全面開(kāi)復(fù)工階段，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，統(tǒng)籌抓好復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控工作至關(guān)重要。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省××關(guān)于做好春節(jié)后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。高度重視復(fù)工期間安全生產(chǎn)和疫情防控工作當(dāng)前和今后一段時(shí)期是××和××密集的關(guān)鍵時(shí)期，春季復(fù)工期，往往會(huì)出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應(yīng)，今年春節(jié)后雨雪冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)，氣象條件較差，此外疫情沖擊效應(yīng)持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)，影響施工安全的不確定因素依然較多。今年是新冠疫情后的第三個(gè)春節(jié)后復(fù)工，復(fù)工期間，新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員增多，施工機(jī)械擱置較久，安全檢查不到位、安全教育培訓(xùn)跟不上、安全生產(chǎn)條件未達(dá)要求擅自開(kāi)復(fù)工極易引發(fā)安全事故。各地要切實(shí)強(qiáng)化防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的××自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，牢記“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”，始終保持清醒頭腦，樹(shù)立底線思維，把保護(hù)人民生命安全作為心懷“國(guó)之大者”的具體行動(dòng)，深入分析本地區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，確保房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、有序保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)各地主管部門(mén)要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，根據(jù)國(guó)家和省疫情防控要求，及時(shí)運(yùn)用實(shí)名制大數(shù)據(jù)分析，掌握本地區(qū)在建工地務(wù)工人員分布特點(diǎn)，在及時(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情輸入防范工作的同時(shí)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，有序保障工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要根據(jù)實(shí)名制管理信息服務(wù)平臺(tái)相關(guān)功能要求，及時(shí)了解建筑工人在鄉(xiāng)期間體溫檢測(cè)、活動(dòng)軌跡等，強(qiáng)化人員實(shí)時(shí)疫情管控。要通過(guò)實(shí)名制管理信息服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析本地區(qū)在建項(xiàng)目用工情況、聘用省內(nèi)外務(wù)工人員等情況，結(jié)合全國(guó)實(shí)時(shí)高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，指導(dǎo)在建項(xiàng)目做好差異化復(fù)工。對(duì)外省進(jìn)蘇施工人員占比較低且高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來(lái)源較少的地區(qū)或工地，要加快引導(dǎo)工人返崗；對(duì)省外進(jìn)蘇人員占比較高或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來(lái)源較多的地區(qū)或工地，必須安全有序的引導(dǎo)工人返崗。三、嚴(yán)格把關(guān)復(fù)工安全生產(chǎn)條件各地主管部門(mén)要督促工程參建各方嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)復(fù)工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機(jī)械等安全事故發(fā)生，切實(shí)做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復(fù)工安全生產(chǎn)條件“五個(gè)到位”要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”?！拔鍌€(gè)到位”，即：施工現(xiàn)場(chǎng)人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等復(fù)工安全生產(chǎn)條件?！拔鍌€(gè)必須”，即：復(fù)工前建設(shè)單位必須組織召開(kāi)一次參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，共同研究布置復(fù)工安全生產(chǎn)工作；施工單位必須做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查；項(xiàng)目部必須做到項(xiàng)目經(jīng)理24小時(shí)在崗，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人帶班檢查，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開(kāi)展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實(shí)整改、符合要求情況下，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知后方可復(fù)工（屬地主管部門(mén)有其它規(guī)定的從其規(guī)定）；項(xiàng)目部必須對(duì)所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合健康教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點(diǎn)、施工流程及方法、主要危險(xiǎn)源，開(kāi)展安全防護(hù)基本常識(shí)、安全操作技能等方面的知識(shí)教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會(huì)等工作，督促施工單位按要求做好復(fù)工自查，并嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)自查或現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，督促落實(shí)整改，同時(shí)報(bào)屬地主管部門(mén)。各地建設(shè)主管部門(mén)要督促施工企業(yè)充分運(yùn)用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫(kù)，加強(qiáng)復(fù)工期間安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)組織觀看“小安安全教育－春節(jié)后復(fù)（開(kāi)）工安全注意事項(xiàng)”“新建筑員工入場(chǎng)安全教育”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控宣傳片”“建筑施工安全知識(shí)和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價(jià)”等視頻。四、加強(qiáng)建筑工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全和疫情防控措施監(jiān)管各地主管部門(mén)要按照《××省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2023版）》要求，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板支撐、起重機(jī)械設(shè)備安拆等危大工程實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程的安全管控力度，督促檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全過(guò)程帶班制度落實(shí)情況。要督促參建各方加強(qiáng)城市軌道交通工程安全管理，按照城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展排查整治，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化建筑施工消防安全管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展防火檢查巡查。要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，嚴(yán)厲打擊“三搶”（搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度）等違法違規(guī)行為。要對(duì)發(fā)現(xiàn)未履行疫情防控主體責(zé)任，存在防疫措施不到位、未落實(shí)實(shí)名制管理、未登記人員信息、未配備防護(hù)用品、未開(kāi)展防疫和安全生產(chǎn)教育等情形的企業(yè)，按規(guī)定予以信用處罰；對(duì)存在疫情隱瞞不報(bào)的，不配合疫情防控工作要求的企業(yè)，除扣減企業(yè)信用分外，要實(shí)施暫緩市場(chǎng)準(zhǔn)入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)未開(kāi)展復(fù)工安全生產(chǎn)自查、復(fù)工安全生產(chǎn)條件不具備、隱患整改不到位或拒不整改、關(guān)鍵崗位管理人員不到崗（項(xiàng)目經(jīng)理未執(zhí)行24小時(shí)在崗）、未經(jīng)培訓(xùn)上崗、危大工程管控不到位、未經(jīng)監(jiān)理（主管部門(mén)）同意等擅自復(fù)工行為，一律停工并依法從嚴(yán)、從重處罰，并記入不良信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作部署，以及當(dāng)前疫情防控時(shí)期安全防范要求，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)復(fù)工生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《××市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控督查工作的通知》（XX安辦〔2023〕XX號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。一、全員動(dòng)員切實(shí)壓實(shí)責(zé)任我縣正處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的關(guān)鍵期，做好安全防范工作，對(duì)于保障疫情防控大局意義重大。局各部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)安全管理工作的緊急通知》（XX交〔2023〕XX號(hào)）和《XX縣交通運(yùn)輸行業(yè)防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX號(hào)）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，制定周密方案，持之以恒地把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作各項(xiàng)責(zé)任措施抓實(shí)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，全力確保安全形勢(shì)穩(wěn)定，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。二、切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)當(dāng)前的疫情蔓延、節(jié)后復(fù)工、春季防火等各類(lèi)工作交匯，局各部門(mén)、轄區(qū)內(nèi)各道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要素，細(xì)化工作措施，嚴(yán)防各類(lèi)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。一是要高度重視春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作。切實(shí)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作放在突出位置，早研判、早謀劃、早部署，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判、安全隱患排查、全員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援保障、設(shè)備設(shè)施安全管理等各項(xiàng)安全管理工作。二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理制度。要加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查工作，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)到位；確保“六個(gè)一”措施嚴(yán)格落實(shí)到位，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、召開(kāi)一次全體員工大會(huì)、開(kāi)展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案。三、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范工作各企業(yè)要根據(jù)《XX省新冠疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群預(yù)防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號(hào)）做好預(yù)防控制。一是要全面摸排本企業(yè)從業(yè)人員信息，要求疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到社區(qū)進(jìn)行登記，并到本地衛(wèi)生醫(yī)院進(jìn)行體檢，同時(shí)主動(dòng)自行隔離14天。二是組織本企業(yè)員工召開(kāi)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范專(zhuān)題會(huì)議，并將《XX省疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群預(yù)防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號(hào)）印發(fā)給每位公司員工，切實(shí)做好疫情防控工作。關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知各建筑施工、監(jiān)理單位及質(zhì)監(jiān)站：現(xiàn)將市建管局《關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（XX建管安〔2023〕XX號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合以下要求做好落實(shí)工作。一、縣住建局成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX，副組長(zhǎng)：XX、XX，質(zhì)監(jiān)站全體監(jiān)管人員為組員，檢查組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，負(fù)責(zé)組織檢查、檢查總結(jié)上報(bào)及檢查問(wèn)題的整改監(jiān)督工作。二、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)的自查組織，企業(yè)一把手要帶隊(duì)檢查，并將檢查出的問(wèn)題安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)完成整改，堅(jiān)決消除各種安全隱患，確保安全，各企業(yè)于2023年3月15日前完成自查自改工作，并于15日前將自查總結(jié)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站。三、監(jiān)理單位要參加到施工企業(yè)在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全自檢和整改工作中去，跟蹤監(jiān)管到位，注重隱患問(wèn)題整改及時(shí)徹底，保證檢查效果。四、檢查組于2023年2月XX日起組織人員對(duì)各在建工地春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目要停工整改。各項(xiàng)目要認(rèn)真對(duì)待隱患整改工作，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)復(fù)查銷(xiāo)案。質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題整改工作的監(jiān)管和隱患整改復(fù)查工作力度，抓住隱患問(wèn)題不放，直至消除。對(duì)不能按時(shí)完成整改工作的項(xiàng)目堅(jiān)決不許復(fù)工生產(chǎn)。縣住建局將對(duì)檢查組組織檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)不整改或者整改不及時(shí)、不徹底的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)依法處理。五、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)各自的主體責(zé)任。做到關(guān)鍵崗位人員及時(shí)上崗，認(rèn)