2023年財(cái)稅工作形勢(shì)分析講話

2023年財(cái)稅工作形勢(shì)分析講話同志們：?今天召開(kāi)?這次財(cái)稅形?勢(shì)分析會(huì)的?主要任務(wù)是?。總結(jié)元至?___月份?全市財(cái)稅工?作情況，認(rèn)?真分析當(dāng)前?的財(cái)稅形勢(shì)?，進(jìn)一步明?確工作重點(diǎn)?，強(qiáng)化工作?措施，動(dòng)員?全市財(cái)稅系?統(tǒng)干部職工?再鼓干勁，?同心協(xié)力，?努力完成今?年上半年乃?至全年的財(cái)?稅工作目標(biāo)?任務(wù)。剛才?，財(cái)政、國(guó)?稅、地稅等?部門的主要?負(fù)責(zé)同志通?報(bào)了情況，?各縣（市）?區(qū)的分管負(fù)?責(zé)人發(fā)了言?，都講的很?好。下面，?我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩?個(gè)方面的意?見(jiàn)。一、?元至___?月份財(cái)政收?入完成情況?及特點(diǎn)按?照今年全市?財(cái)稅收入的?實(shí)際情況，?上半年，力?爭(zhēng)財(cái)政收入?負(fù)增長(zhǎng)控制?在___%?以內(nèi)，一般?預(yù)算收入達(dá)?到去年同期?水平，不出?現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。?圍繞這一目?標(biāo)，市財(cái)政?、國(guó)稅、地?稅三家征收?部門和各縣?（市）區(qū)都?付出了很大?的努力。具?體來(lái)講，今?年元至__?_月財(cái)稅收?入主要有以?下五個(gè)方面?的特點(diǎn)：?（一）收入?降幅有所好?轉(zhuǎn)，但收入?形勢(shì)仍十分?嚴(yán)峻。元至?___月份?，全市地方?一般預(yù)算收?入同比下降?___%，?比元至__?_月份回升?___個(gè)百?分點(diǎn)，比一?季度回升了?___個(gè)百?分點(diǎn)，收入?降幅逐月呈?收窄趨勢(shì)。?雖然___?月份財(cái)政收?入降幅有所?緩解，但財(cái)?政收入形勢(shì)?仍不容樂(lè)觀?。按時(shí)間進(jìn)?度框算，元?至___月?份，全市地?方財(cái)政總收?入較年初任?務(wù)數(shù)掉收_?__億元，?其中稅收收?入掉收__?_億元；市?直地方財(cái)政?總收入掉收?___億元?，稅收收入?掉收___?億元。（?二）非稅收?入增長(zhǎng)較快?，但稅收收?入降幅仍然?較大。元至?___月份?，全市非稅?收入完成_?__億元，?同比增長(zhǎng)_?__%。就?單月看，_?__月份非?稅收入完成?___萬(wàn)元?，同比增長(zhǎng)?一倍多，增?收___萬(wàn)?元。而非稅?收入增長(zhǎng)較?快，主要是?靠“兩鋼”?一次性入庫(kù)?的教育費(fèi)附?加___萬(wàn)?元和排污費(fèi)?（___%?部分）__?_萬(wàn)元，這?種增長(zhǎng)沒(méi)有?可比性。非?稅收入的快?速增長(zhǎng)拉動(dòng)?地方一般預(yù)?算收入增長(zhǎng)?___個(gè)百?分點(diǎn)，對(duì)_?__月份財(cái)?政收入的好?轉(zhuǎn)起到了支?撐作用，但?同時(shí)也影響?了全市的收?入質(zhì)量。元?至___月?份，全市地?方稅收收入?完成___?億元，同比?下降___?%，其中，?___月份?當(dāng)月只完成?___億元?，同比下降?___%。?全市地方稅?收占一般預(yù)?算收入比重?為_(kāi)__%?，同比下降?了___個(gè)?百分點(diǎn)。其?中：市直、?陽(yáng)新縣的占?比分別為_(kāi)?__%和_?__%，分?別下降16?.42和_?__個(gè)百分?點(diǎn)。（三?）城區(qū)收入?形勢(shì)相比較?而言出現(xiàn)一?些積極變化?，但縣（市?）、市直收?入下滑較大?。近五年來(lái)?，我市財(cái)政?收入一直是?縣（市）好?于市直、市?直好于城區(qū)?。但今年以?來(lái)形勢(shì)出現(xiàn)?了新的變化?，情況倒過(guò)?來(lái)了?？偟?來(lái)看，雖然?五個(gè)城區(qū)收?入形勢(shì)比較?嚴(yán)峻，但比?縣市的情況?要好，在我?市財(cái)政增收?中發(fā)揮了積?極作用。元?至___月?份，城區(qū)累?計(jì)完成地方?一般預(yù)算收?入___億?元，同比增?長(zhǎng)___%?，高于全市?平均水平_?__個(gè)百分?點(diǎn)。其中：?西塞山區(qū)和?開(kāi)發(fā)區(qū)增幅?較高，分別?為_(kāi)__%?和___%?。市直降幅?較大，主要?是受骨干企?業(yè)兩鋼、有?色的影響比?較嚴(yán)重。大?冶市和陽(yáng)新?縣分別完成?地方一般預(yù)?算收入__?_億元和_?__億元，?同比下降_?__%和_?__%，分?別低于全市?平均水平7?.95和_?__個(gè)百分?點(diǎn)。根據(jù)元?至___月?份全省統(tǒng)計(jì)?數(shù)據(jù)顯示，?陽(yáng)新縣規(guī)模?收入增幅、?大冶市一般?預(yù)算收入增?幅在全省排?名都是倒數(shù)?第一。（?四）骨干企?業(yè)上繳稅收?環(huán)比有所上?升，但總體?下滑比較嚴(yán)?重。從環(huán)比?情況來(lái)看，?市直十家骨?干企業(yè)__?_月份當(dāng)月?實(shí)現(xiàn)稅收比?___月份?增長(zhǎng)___?%；但總體?來(lái)看，元至?___月份?，除東貝上?繳稅收同比?增收___?萬(wàn)元外，其?他九家均下?滑嚴(yán)重，累?計(jì)比上年同?期減少__?_億元，占?全市稅收減?收總額__?_億元的_?__%。特?別是有色從?去年___?月份開(kāi)始，?增值稅出現(xiàn)?負(fù)稅，僅此?一家就減少?___億元?；“兩鋼”?合計(jì)上繳稅?收___億?元，同比減?少___億?元，下降_?__%，下?降幅度之大?，前所未有?。（五）?營(yíng)業(yè)稅等部?分稅種有所?增長(zhǎng)，但大?部分稅種，?特別是主要?稅種下滑較?大。在全市?四個(gè)共享稅?中，除營(yíng)業(yè)?稅同比有所?增長(zhǎng)外，增?值稅、個(gè)人?所得稅和企?業(yè)所得稅同?比分別下降?___%、?___%和?___%，?同比減收（?一般預(yù)算收?入）___?億元，影響?地方一般預(yù)?算收入下降?___個(gè)百?分點(diǎn)。在全?市九個(gè)地方?性稅種中，?除土地使用?稅、土地增?值稅、車船?稅、耕地占?用稅共計(jì)同?比增長(zhǎng)__?_%外，資?源稅、城市?維護(hù)建設(shè)稅?、___、?印花稅、契?稅等五個(gè)稅?種共計(jì)同比?下降___?%，影響全?市地方一般?預(yù)算收入下?降___個(gè)?百分點(diǎn)。?鑒于當(dāng)前的?財(cái)政收入形?勢(shì)，各級(jí)各?相關(guān)部門一?定要深刻認(rèn)?識(shí)到，當(dāng)前?我市財(cái)政收?入情況不容?樂(lè)觀，完成?上半年乃至?全年的目標(biāo)?任務(wù)，我們?面臨的困難?、承受的壓?力都是前所?未有的。希?望各級(jí)、各?部門一定要?站在全市保?持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)?較快發(fā)展的?高度，進(jìn)一?步增強(qiáng)抓好?財(cái)政收入的?緊迫感和責(zé)?任感，認(rèn)真?分析當(dāng)前的?財(cái)政工作形?勢(shì)，全面總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積?極查找問(wèn)題?，深刻分析?原因，迅速?采取針對(duì)性?強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措?施，扎實(shí)開(kāi)?展工作，上?下一心，群?策群力，為?全面完成今?年財(cái)政收入?目標(biāo)任務(wù)而?共同努力。?二、關(guān)于?___月份?的目標(biāo)任務(wù)?及下一階段?的主要工作?在安排_(tái)?__月份及?下半年財(cái)政?收入任務(wù)之?前，首先要?對(duì)當(dāng)前的形?勢(shì)有客觀判?斷。雖然我?市的經(jīng)濟(jì)遇?到了前所未?有的挑戰(zhàn)，?但自___?月份以來(lái)，?一些主要經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)在向?好的方面轉(zhuǎn)?變。我們要?樹(shù)立起戰(zhàn)勝?困難、完成?任務(wù)的信心?。信心建立?在以下三點(diǎn)?判斷上：一?是宏觀上，?全國(guó)經(jīng)濟(jì)正?在開(kāi)始回暖?，從市里統(tǒng)?計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)看，?也顯示出回?暖的跡象；?二是黃石大?多數(shù)企業(yè)生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始?走出低谷，?雖然有所波?動(dòng)，但總體?上是螺旋上?升形勢(shì)；三?是今年我市?的投資力度?大效果好，?為黃石經(jīng)濟(jì)?發(fā)展提供了?條件，為今?年稅收的增?加打下了基?礎(chǔ)。立足這?樣一個(gè)認(rèn)識(shí)?，要完成財(cái)?政收入任務(wù)?，我們要突?出抓好以下?五個(gè)方面的?工作：第?一，切實(shí)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落?實(shí)征收任務(wù)?。落實(shí)好上?半年的任務(wù)?是實(shí)現(xiàn)全年?目標(biāo)的基礎(chǔ)?，上半年的?任務(wù)是：財(cái)?政總收入確?保完成__?_億元，力?爭(zhēng)達(dá)到__?_億元；一?般預(yù)算收入?確保完成_?__億元，?力爭(zhēng)達(dá)到_?__億元。?其中___?月份總收入?確保___?億元，力爭(zhēng)?超過(guò)___?億元。三個(gè)?征收部門_?__月份的?任務(wù)是：市?國(guó)稅部門要?確保完成_?__億元，?力爭(zhēng)___?億元；市地?稅部門要確?保完成__?_億元，力?爭(zhēng)___億?元；市財(cái)政?部門要確保?完成___?萬(wàn)元，力爭(zhēng)?___億元?。要完成這?個(gè)目標(biāo)，關(guān)?鍵是各家要?按照發(fā)言中?提出的措施?，進(jìn)一步落?實(shí)責(zé)任，明?確目標(biāo)，強(qiáng)?化措施，堅(jiān)?持一天一安?排、三天一?落實(shí)、每周?一通報(bào)，集?中全力完成?這一階段性?目標(biāo)。第?二，積極服?務(wù)經(jīng)濟(jì)，夯?實(shí)增收基礎(chǔ)?。我們必須?看到，今年?的財(cái)政增長(zhǎng)?黃石無(wú)論是?在全省的排?位，還是在?沿--__?_城市中的?排位都落后?了。就與相?鄰的銅陵市?、馬___?市相比，同?樣的重工業(yè)?城市，我們?也遠(yuǎn)落后于?別人。究其?原因，主要?是我們的市?場(chǎng)主體發(fā)展?不夠，全市?規(guī)模以上企?業(yè)只有__?_多家，相?鄰的黃岡市?作為一個(gè)農(nóng)?業(yè)大市就有?___多家?。一旦有些?企業(yè)出問(wèn)題?了，沒(méi)有能?夠替補(bǔ)的企?業(yè)可以頂上?去。因此，?各級(jí)、各部?門要認(rèn)真學(xué)?習(xí)實(shí)踐科學(xué)?發(fā)展觀，牢?固樹(shù)立為經(jīng)?濟(jì)發(fā)展服務(wù)?、為社會(huì)公?眾服務(wù)、為?企業(yè)和納稅?人服務(wù)的理?念，不斷提?高服務(wù)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的能力?和水平。當(dāng)?前，關(guān)鍵是?要支持企業(yè)?發(fā)展，重點(diǎn)?要抓好三件?事：一是要?進(jìn)一步抓好?招商引資工?作，大力發(fā)?展市場(chǎng)主體?。擴(kuò)大投資?規(guī)模，加快?項(xiàng)目建設(shè)是?我們保持增?長(zhǎng)、培植稅?源的重要抓?手，也是完?成各項(xiàng)目標(biāo)?任務(wù)的重要?支撐。各縣?區(qū)、各部門?必須千方百?計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目?建設(shè)，抓住?當(dāng)前項(xiàng)目建?設(shè)的有力時(shí)?機(jī)，認(rèn)真謀?劃篩選項(xiàng)目?，抓緊落實(shí)?配套資金，?保證項(xiàng)目資?金有效投入?，確保項(xiàng)目?進(jìn)度和產(chǎn)出?效益，推動(dòng)?全市投資快?速增長(zhǎng)。二?是要切實(shí)服?務(wù)企業(yè)，幫?助企業(yè)排憂?解難，努力?扶持企業(yè)做?強(qiáng)做大。去?年以來(lái)，國(guó)?家先后出臺(tái)?了一系列減?費(fèi)、減稅等?支持企業(yè)發(fā)?展的政策措?施，各級(jí)各?部門要要樹(shù)?立可持續(xù)發(fā)?展的觀念，?不折不扣地?把這些政策?全部落實(shí)到?位，為企業(yè)?創(chuàng)造良好的?政策環(huán)境。?同時(shí)，要充?分發(fā)揮財(cái)政?資金引導(dǎo)作?用，整合財(cái)?政用于支持?企業(yè)發(fā)展資?金、科技三?項(xiàng)費(fèi)、節(jié)能?減排資金、?農(nóng)業(yè)___?等，通過(guò)財(cái)?政直接投資?、財(cái)政貼息?補(bǔ)助、稅收?返還等方式?重點(diǎn)支持基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、企業(yè)技改?和自主創(chuàng)新?、市區(qū)第三?產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)?目建設(shè)。要?認(rèn)真落實(shí)支?持中小企業(yè)?發(fā)展的各項(xiàng)?政策，搭建?融資平臺(tái)，?加快項(xiàng)目審?批程序，提?高服務(wù)意識(shí)?，為中小企?業(yè)的發(fā)展壯?大打好基礎(chǔ)?。三是要搶?抓當(dāng)前國(guó)家?擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)?遇，積極向?上爭(zhēng)資金、?爭(zhēng)政策、爭(zhēng)?項(xiàng)目，擴(kuò)大?固定資產(chǎn)投?資。國(guó)家當(dāng)?前實(shí)施的積?極財(cái)政政策?和寬松的貨?幣政策對(duì)我?們十分有利?，各縣（市?）區(qū)要__?_專班，加?大跑省__?_力度，主?動(dòng)向上爭(zhēng)取?，力爭(zhēng)把更?多的項(xiàng)目納?入到國(guó)家、?省里項(xiàng)目的?籠子。市財(cái)?政、稅務(wù)部?門要發(fā)揮自?身優(yōu)勢(shì)，積?極收集相關(guān)?資料和信息?，努力為向?上爭(zhēng)取政策?搞好銜接溝?通、協(xié)調(diào)服?務(wù)等工作。?第三，強(qiáng)?化征管措施?，力求應(yīng)收?盡收。各級(jí)?各部門要認(rèn)?真切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)財(cái)稅工作?的調(diào)度，全?面掌握對(duì)本?地區(qū)的財(cái)稅?收入狀況，?密切___?財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)?展態(tài)勢(shì)，積?極挖掘稅源?潛力，實(shí)現(xiàn)?應(yīng)收盡收。?尤其在距半?年節(jié)點(diǎn)不足?半個(gè)月的時(shí)?間里，市協(xié)?稅領(lǐng)導(dǎo)小組?要切實(shí)發(fā)揮?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?、督辦作用?，進(jìn)一步加?強(qiáng)稅收調(diào)研?，積極研究?加強(qiáng)收入征?管和提高收?入質(zhì)量的各?項(xiàng)有效措施?。一是要總?結(jié)陽(yáng)新縣經(jīng)?驗(yàn)，千方百?計(jì)把外地貿(mào)?易企業(yè)總部?落戶到黃石?，實(shí)現(xiàn)稅收?的增長(zhǎng)。二?是各征收部?門要切實(shí)落?實(shí)各項(xiàng)征收?措施，進(jìn)一?步摸清稅源?，優(yōu)化稅種?結(jié)構(gòu)，挖掘?征收潛力，?促使各項(xiàng)收?入及時(shí)、足?額、均衡入?庫(kù)。要強(qiáng)化?對(duì)增值稅、?營(yíng)業(yè)稅、所?得稅等重點(diǎn)?稅種，房地?產(chǎn)、鋼鐵、?有色等重點(diǎn)?稅源的征管?，加大對(duì)緩?欠稅大戶全?面檢查，對(duì)?有能力繳稅?而屢催不繳?的，要堅(jiān)決?實(shí)行扣繳，?必要時(shí)依法?采取稅收保?全或稅收強(qiáng)?制執(zhí)行措施?，把緩欠稅?數(shù)額壓到最?低限額。三?是要加大稽?查工作力度?，要通過(guò)實(shí)?施專項(xiàng)檢查?、開(kāi)展專項(xiàng)?整治、完善?工作機(jī)制等?措施，進(jìn)一?步加強(qiáng)稅收?稽查，形成?執(zhí)法合力，?確保應(yīng)收盡?收。四是要?加強(qiáng)小稅種?、“芝麻稅?”的征收，?積小稅為大?稅。當(dāng)前受?宏觀經(jīng)濟(jì)形?勢(shì)影響，我?市鋼鐵、有?色等主要支?柱產(chǎn)業(yè)短期?內(nèi)全面復(fù)蘇?的可能性不?是很大，我?們還要把征?管的重點(diǎn)放?在第三產(chǎn)業(yè)?和九小稅種?上，放在堵?塞漏洞上，?努力消除稅?收死角。?第四，抓好?非稅收入，?加強(qiáng)非稅管?理。雖然今?年非稅收入?有所增加，?但是水資源?費(fèi)、行政性?收費(fèi)、罰沒(méi)?收入、國(guó)有?資源（資產(chǎn)?）有償使用?收入與去年?相比下降幅?度仍然很大?。要進(jìn)一步?規(guī)范非稅收?入管理，強(qiáng)?化管理措施?，完善管理?機(jī)制，嚴(yán)格?執(zhí)行收支兩?條線，做到?依法征收、?及時(shí)繳庫(kù)，?提高非稅收?入管理的效?率和水平，?努力使非稅?收入管理走?上制度化、?法制化軌道?。一是市財(cái)?政部門會(huì)后?要迅速__?_專班對(duì)全?市非稅收入?進(jìn)行一次全?面深入檢查?，檢查結(jié)果?及時(shí)報(bào)市政?府。二是要?結(jié)合當(dāng)前正?在開(kāi)展的“?小金庫(kù)”治?理活動(dòng)，加?大對(duì)罰沒(méi)收?入、行政性?收費(fèi)的征繳?力度，做到?既不亂收亂?罰，又不擅?自越權(quán)減免?，繼續(xù)發(fā)揮?非稅收入對(duì)?財(cái)政收入的?支撐作用。?三是要嚴(yán)格?按照“單位?開(kāi)票、銀行?代收、財(cái)政?統(tǒng)管”的原?則，以網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)為依托?，繼續(xù)完善?非稅收入征?管系統(tǒng)，擴(kuò)?大非稅收入?管理面，做?到源頭控收?、以票管收?、票款同行?，實(shí)現(xiàn)財(cái)政?部門對(duì)非稅?收入全過(guò)程?的監(jiān)控與管?理，確保非?稅收入穩(wěn)定?增長(zhǎng)。第?五，大力壓?縮財(cái)政支出?，確保收支?平衡。今年?，國(guó)家出臺(tái)?了諸如教師?績(jī)效工資的?改革、社會(huì)?保障等一系?列保障民生?的改革政策?，“大民生?”對(duì)財(cái)政支?出的需求和?期望值愈來(lái)?愈高。同時(shí)?，一些重點(diǎn)?項(xiàng)目、重點(diǎn)?工程、重點(diǎn)?產(chǎn)業(yè)還有賴?于財(cái)政給予?必要的支持?和保障，我?市財(cái)政的支?出壓力非常?大。因此，?全市上下要?牢固樹(shù)立過(guò)?緊日子的思?想，在支出?安排上要按?照“總量控?制、調(diào)整結(jié)?構(gòu)”的原則?，