計生工作示范點座談會領導講話

計生工作示范點座談會領導講話?面對新時期?流動遷移人?口持續(xù)增加?，基層人口?計生工作力?量薄弱，城?市和流動人?口管理機制?不健全，監(jiān)?管不到位，?服務難落實?等問題日益?凸顯的嚴峻?形勢，市委?、市政府立?足省會城市?的工作實際?，把人口和?計劃生育提?升到全面加?強社會管理?的層面來統(tǒng)?籌謀劃，堅?持農村夯基?礎、城市抓?創(chuàng)新、全面?促提升，緊?緊扭住流動?人口服務管?理不放松，?把流動人口?作為人口計?生工作__?_階上水平?的重中之重?、難中之難?，深入推進?精細化規(guī)范?化科學化管?理活動，力?促流動人口?計劃生育工?作持續(xù)穩(wěn)步?健康發(fā)展，?為全市經濟?社會又好又?快發(fā)展提供?良好的人口?環(huán)境。一?、抓隊伍建?設，夯實工?作基礎為?進一步健全?基層工作網?絡，建設一?支穩(wěn)定的高?素質的人口?計生隊伍和?財力投入長?效機制，奠?定人口計生?工作的堅實?基礎，全市?各級堅持固?本強基建隊?伍，重心下?移抓網底，?在加強充實?市級流動人?口管理隊伍?的同時，_?__個縣區(qū)?成立了科級?建制的流動?人口計劃生?育管理辦公?室，___?個縣區(qū)人口?局加掛流動?人口計劃生?育___牌?子，增加領?導職數(shù)和編?制。街道成?立流動人口?管理辦公室?，主任由街?道辦事處主?要領導擔任?，副主任分?別由轄區(qū)派?出所所長、?工商所所長?、計生辦主?任擔任。村?、社區(qū)做到?有工作人員?、有辦公場?所、有經費?投入，村專?干月工資不?低于___?元，三縣自?管小組長報?酬不低于_?__元，五?區(qū)不低于_?__元。通?過公開招聘?為全市__?_個社區(qū)各?增配了計劃?生育專管員?（每社區(qū)_?__名，月?報酬___?元以上）和?協(xié)管員（每?社區(qū)___?名，月報酬?___元）?，年又調入?、招聘了_?__名街道?計生專干和?微機錄入員?，其工作報?酬均由市、?縣區(qū)財政保?障。年以來?，全市共選?聘村專干_?__名，自?管小組長_?__名，新?增社區(qū)專干?___名，?協(xié)管員__?_名。二?、抓統(tǒng)籌協(xié)?調，增強共?管合力市?委、市政府?從切實改進?和加強社會?管理的高度?統(tǒng)籌部署人?口計生工作?，將人口和?計劃生育工?作納入地區(qū)?、部門經濟?社會發(fā)展的?大格局中統(tǒng)?籌規(guī)劃和_?__實施，?做到經濟社?會發(fā)展與人?的全面發(fā)展?并重，經濟?總量指標與?人均指標并?重。制定下?發(fā)了《__?_建立健全?長效機制全?面加強社會?管理統(tǒng)籌解?決人口問題?的意見》，?建立了涵蓋?人口計生工?作的領導機?制、社會管?理機制、利?益導向機制?、機構隊伍?穩(wěn)定強化機?制和保障機?制等六大長?效機制，健?全了“政府?主導、部門?聯(lián)動、資源?整合、信息?共享”的流?動人口統(tǒng)一?管理體制，?創(chuàng)新“屬地?化管理、市?民化服務”?工作模式。?市上還制定?了《市流動?人口計劃生?育管理服務?規(guī)范》，每?年市政府都?與___個?相關部門簽?訂目標管理?責任書，根?據部門工作?性質進行詳?盡的指標分?解，在強調?必保指標和?重點指標的?基礎上，優(yōu)?化了創(chuàng)新指?標，進一步?強化了部門?責任。對直?接參與流動?人口管理的?公安、工商?、房管、衛(wèi)?生、勞動、?建設、教育?等部門進一?步靠實和細?化了責任，?按照公安管?暫住、工商?管市場、衛(wèi)?生抓“兩非?”、勞動管?務工、房管?管租住、城?管抓工地、?教育管入學?、財政做保?障等職責任?務，各部門?在辦理有關?證照、務工?、就學手續(xù)?時的計劃生?育有效驗證?率不低于_?__％，并?納入年度綜?合考核進行?排序，真正?從源頭解決?流動人口計?劃生育服務?管理的突出?問題。建立?了“市人口?和計劃生育?委員會委員?會制”工作?體制，委員?會作為市政?府負責全市?人口規(guī)劃（?計劃）、計?生管理和服?務工作的綜?合議事協(xié)調?機構，對歸?口工作起牽?頭、___?、協(xié)調作用?。由市政府?主管副市長?擔任委員會?第一主任，?市人口委主?任擔任主任?，市委、市?政府相關部?門及人民團?體負責人任?委員，定期?召開關于人?口計生工作?專門會議，?研究解決新?形勢下出現(xiàn)?的新問題，?群策群力抓?重點，高屋?建瓴破難點?，把流動人?口計劃生育?工作真正融?入全社會上?下聯(lián)動、齊?抓共管、綜?合治理的服?務管理體系?。同時，在?流動人口計?生工作上舍?得投入，近?三年市級財?政共投入流?動人口計劃?生育工作經?費___萬?元。三、?抓便民__?_，力促市?民化服務?年，市上組?建了計劃生?育綜合執(zhí)法?隊，主要履?行打擊“兩?非”、藥械?市場監(jiān)管、?有獎___?案件查處、?流動人口清?查___等?職責。全市?上下在完善?流動人口“?屬地化管理?”的同時，?力促“市民?化服務”的?落實，想方?設法為流動?人口解決實?際困難。每?年都要__?_開展“情?系新市民，?服務進工地?（進市場、?進社區(qū)）”?系列活動，?為流動人口?發(fā)放毛巾、?香皂、防暑?藥等生活用?品和避孕藥?具，流動育?齡群眾同樣?享受婚前檢?查、營養(yǎng)素?補充、優(yōu)生?檢測等免費?婚育保健全?程服務，使?“新市民”?真正融入城?市生活。近?三年全市共?幫助流動人?口子女入學?入托___?人，為流動?人員減免市?場攤位費_?__萬元，?幫助就業(yè)_?__人，向?流動人口捐?助慰問物品?價值___?萬余元，為?流入人口免?費提供四項?手術___?例。城關區(qū)?各街道創(chuàng)建?“流動人口?之家”，使?流動人口普?遍享受到在?務工就業(yè)、?就醫(yī)看病、?辦證發(fā)照、?子女入托入?學等方面與?市民同等的?優(yōu)惠服務。?七里河區(qū)成?立了流動人?口計劃生育?便民___?中心，區(qū)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）設流動人?口便民__?_服務站，?公開便民_?__服務項?目和___?。同時，健?全了___?個以社區(qū)衛(wèi)?生服務中心?（站）為主?體的計生服?務窗口，為?流動人口提?供免費避孕?藥具和溫馨?的計生咨詢?。西固區(qū)對?流入人口給?予市民化待?遇、人性化?管理和親情?化服務，設?立宣傳服務?點___個?，為流動人?口搭建起聯(lián)?合服務平臺?。安寧區(qū)在?西北師范大?學等大中專?院校學生公?寓發(fā)放《計?劃生育法律?知識讀本》?、《生殖保?健知識手冊?》和《預防?艾滋病知識?宣傳冊》等?宣傳品__?_萬余份。?紅古區(qū)對_?__戶流動?人口困難家?庭進行了特?困救助和結?對幫扶。?四、抓示范?典型，創(chuàng)新?完善機制?一是創(chuàng)新全?員人口管理?機制。建立?了現(xiàn)居住地?“以房管人?”為主、以?戶籍和單位?管理為輔的?城市和流動?人口管理新?模式和由公?安部門牽頭?，綜治、人?口計生、工?商等相關部?門全力配合?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）具體抓?、社區(qū)（村?）登記納入?管理服務的?流動人口清?理清查管理?服務制度，?每季度進行?一次全面清?理清查活動?，實現(xiàn)流動?人口信息適?時變動、異?地查詢和跟?蹤管理。近?三年全市共?清理清查出?未納入管理?的流動人口?___人，?其中育齡婦?女___人?。二是利用?科技創(chuàng)新提?升管理服務?能力。城關?區(qū)、七里河?區(qū)、西固區(qū)?根據人口聚?集密度大、?難管理的實?際，研發(fā)了?城市人口和?流動人口“?以房管人”?信息系統(tǒng)，?建起了具有?“一個平臺?、二條網絡?、三大功能?、四套系統(tǒng)?”的電子政?務綜合信息?平臺。開展?了全員流動?人口信息錄?入試點，做?好流動人口?信息采集核?對，對所有?人口住所編?號登記，繪?制平面圖，?與padi?s系統(tǒng)進行?對接，做到?社區(qū)不漏樓?棟、棟不漏?戶、戶不漏?人、人不漏?項，全員納?入管理，“?以房管人”?新機制運行?良好。三是?深入開展示?范化社區(qū)創(chuàng)?建活動。目?前已建起了?較高水平的?___個示?范化社區(qū)，?市上對創(chuàng)建?活動取得顯?著成績的_?__個社區(qū)?給予了各_?__萬元的?獎勵。經?過探索，我?們逐步形成?了以下幾類?主要管理服?務模式：?1、數(shù)字信?息類。城關?區(qū)雁南、酒?泉路、靖遠?路街道、七?里河區(qū)西湖?、西站街道?等利用街道?社區(qū)政務大?廳，建立了?高效、快捷?、透明的流?動人口工作?平臺，并通?過全方位的?電子政務監(jiān)?督和全員流?動人口信息?數(shù)字化管理?，展現(xiàn)了三?維數(shù)字化計?生的美好前?景。2、?整合資源類?。城關區(qū)雁?北街道北面?灘村社區(qū)，?人口公安密?切協(xié)作通過?出租屋“三?統(tǒng)一”實現(xiàn)?流動人口的?綜治共贏；?七里河區(qū)西?園街道五星?坪社區(qū)，把?流動人口計?劃生育工作?融入到民族?和___中?；紅古區(qū)推?行了“15?4”管理模?式，以社區(qū)?書記和主任?為龍頭，將?社區(qū)專干、?社區(qū)民警，?計生協(xié)管員?，居民小組?長，樓（片?）長五種力?量整合為一?體實行流動?人口綜合管?理。3、?便民服務類?。城關區(qū)酒?泉路街道張?家園社區(qū)建?立“流動人?口之家”，?實行家庭式?人性化管理?服