全過程咨詢投標(biāo)技術(shù)標(biāo)

目錄TOC\o"1-5"\h\z造價管理服務(wù)方案 2第一章、管理思想 5第一節(jié)、建設(shè)工程全面造價管理 5\o"CurrentDocument"第二章、后臺支持 9\o"CurrentDocument"第三章、內(nèi)部考核機制 11\o"CurrentDocument"第四章、管理流程 14\o"CurrentDocument"第五章、管理創(chuàng)新及建議 22第六章、質(zhì)量保證措施 37第一節(jié)、服務(wù)質(zhì)量要求 37第二節(jié)、質(zhì)量保證措施 38\o"CurrentDocument"第七章、時間保證措施 50\o"CurrentDocument"第八章、廉潔保證措施 55造價管理服務(wù)方案工程概況越秀長沙015地塊（標(biāo)段一）1、 工程名稱：***:2、 工程地點：*；3、 工程規(guī)模：建設(shè)用地面積：*9,466.46m2,總建筑面積約*490.47F（含地下室）住宅棟數(shù)為*棟，總建筑面積約180020m2；1棟配建幼兒園建筑面積約4000m2；公建配套用房建筑面積約5404m2；公寓1棟建筑面積49362m2；酒店建筑面積*m20交樓標(biāo)準(zhǔn)暫定精裝修交付、商業(yè)為毛坯交付，商業(yè)面積約*m2,地下室面積約78568m2o服務(wù)周期及服務(wù)成果提交期限1、 服務(wù)人的服務(wù)周期從本合同生效之日起，至本項目竣工驗收（含二次改造）并完成全部結(jié)算工作為止。2、 服務(wù)人已綜合考慮到項目執(zhí)行過程中存在的各種風(fēng)險可能導(dǎo)致的服務(wù)周期的波動。3、 服務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格按照本合同附件四規(guī)定的期限及雙方約定的期限完成各階段工作，按期向委托人交付服務(wù)成果；對當(dāng)事人沒有約定具體交付期限的，服務(wù)人應(yīng)咨詢委托人的意見，在委托人要求的合理時間內(nèi)交付。服務(wù)范圍及內(nèi)容1、服務(wù)人向委托人提供本項目建設(shè)的全過程咨詢服務(wù)。服務(wù)人的具體服務(wù)工作內(nèi)容詳見本合同附件一。2、服務(wù)人應(yīng)保證按如下要求提供服務(wù)：2.1、獨立性：服務(wù)人應(yīng)保持高度的獨立性，不接受外界的任何干擾與干預(yù),一切從實際出發(fā)，認(rèn)真仔細(xì)的進行調(diào)查與研究，運用科學(xué)的分析方法和手段，獨立地得出符合客觀規(guī)律的咨詢意見，使咨詢項目取得最好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2.2、 公正性：服務(wù)人應(yīng)從委托人的利益出發(fā)，做出公正的咨詢意見.做到不偏不倚，不接受任何可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。2.3、 系統(tǒng)性：服務(wù)人的意見必須具有整體性和系統(tǒng)性，從項目投資和運營的整體角度進行定性和定量分析。咨詢意見不僅要考慮初始投資成本，還應(yīng)考慮長期運營成本，不僅要考慮局部的投資控制，還必須考慮由此給其他系統(tǒng)造成的投資變化以及對項目收益的影響。2.4、 專業(yè)性：服務(wù)人必須從提高項目的管理水平出發(fā)，嚴(yán)格按照國家、湖南省及長沙市有關(guān)工程造價管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，服務(wù)水平必須具備相應(yīng)的專業(yè)性和達(dá)到業(yè)內(nèi)平均水平。駐場服務(wù)1、 貴方如要求我方駐場集中辦公的，應(yīng)向我方提供辦公場地（其中場地租金由貴方承擔(dān)，物業(yè)管理費和水電費須由我方承擔(dān)），我方駐場人員必須在接到貴方書面通知之日起3天內(nèi)進駐辦公，我方工作所需的各類辦公設(shè)備和辦公用品須自行解決并自行承擔(dān)費用。2、 我方必須按本合同約定的駐場人員常駐現(xiàn)場服務(wù)，根據(jù)各階段工作的側(cè)重和實際需要，經(jīng)過貴方的書面同意后允許我方對駐場人員做適當(dāng)調(diào)整，但不得因此影響我方的工作效率和工作質(zhì)量，否則貴方有權(quán)限期整改和進行處罰。3、 駐場人員的全部人工費用（工資、獎金、福利、保險）辦公設(shè)施（電腦、打印機等）生活費用（交通、通訊、食宿）等一切費用均由我方自行承擔(dān)。4、 由我方負(fù)責(zé)其工地駐場雇員的人身安全責(zé)任，并為其購買相關(guān)意外保險;我方應(yīng)定期對其工地駐場雇員進行有關(guān)安全責(zé)任的相關(guān)培訓(xùn)，增強對發(fā)生意外的安全保護意識；如我方的工地駐場雇員發(fā)生人身安全意外事故，由我方負(fù)全責(zé),不得向貴方提出索賠要求。5、貴方認(rèn)為我方駐場人員資歷、數(shù)量或工作效率未能滿足項目進度需要，我方應(yīng)按照貴方要求增加或替換駐場人員.但我方不得擅自更換或者減少駐場人員，由此產(chǎn)生的額外費用貴方不再另外支付。第一章、管理思想第一節(jié)、建設(shè)工程全面造價管理（1） 全過程造價管理1） 仝過程造價管理是指對建設(shè)工程項目的策劃決策、建設(shè)實施、運營維護階段的所有成本進行的全面分析和管理；2） 目前，全過程造價管理主要作為一種實現(xiàn)建設(shè)工程全過程造價最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)：投資決策、設(shè)計方案的選擇和施工成本的控制；3） 在建設(shè)工程全面造價管理體系中，全過程造價管理要求各方管理主體在建設(shè)工程全過程的各個階段都要從全過程角度出發(fā)，對造價、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等要素進行集成管理。（2） 全過程造價管理：1） 建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段；2） 工程造價管理覆蓋建設(shè)工程項目策劃決策及建設(shè)實施的各個階段，包括投資決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底或招標(biāo)控制價的編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等；3） 全過程造價管理強調(diào)管理的全過程，重點在前期設(shè)計和招標(biāo)階段。（3） 全要素造價管理建設(shè)工程造價管理不能僅考慮工程本身的建造成本，因為除工程本身的建造成本之外，工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)保等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮質(zhì)量成本、工期成本、安全生產(chǎn)與環(huán)保成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保等要素的集成管理。（4）全方位造價管理1） 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、設(shè)計單位、承包單位以及監(jiān)理、咨詢單位的共同任務(wù)；2） 盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，以實現(xiàn)對建設(shè)工程造價的有效控制；3） 全方位造價管理包括兩層涵義各方管理主體依據(jù)職責(zé)分工，完成各自的工程造價管理任務(wù)；各方管理主體之間彼此合作，共同對工程造價進行管理。第二節(jié)、如何有效處理高速開發(fā)和成本控制的矛盾隨著近年來房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，大量的專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了大規(guī)?？鐓^(qū)域擴張，成本的控制問題突出，由于“地產(chǎn)時代"土地增值帶來巨大的溢價收益，開發(fā)企業(yè)普遍在成本控制意識方面相當(dāng)薄弱。而隨著地價大幅攀升和原材料節(jié)節(jié)上漲，造成了開發(fā)成本的不斷上升，對開發(fā)成本的控制日益迫切。要處理好高速開發(fā)和成本控制的矛盾，需釆用以下措施進行成本控制：（1） 大量釆用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式；（2） 成本控制提前到項目決策以及設(shè)計階段全面介入；（3） 總包工程釆用模擬工程量清單招標(biāo)，即綜合單價包干，措施費總價包干，待施工圖正式完成后，進行重計量工作，形成總價包干的模式；第三節(jié)、如何處理過程控制與結(jié)算管理的矛盾過程控制與結(jié)算管理是相輔相存、密不可分的，過程控制是結(jié)算管理的前提和基礎(chǔ)，結(jié)筍管理是過程控制好壞的重要體現(xiàn)，可從以下幾個方面解決二者的矛盾：深入施工現(xiàn)場，獲取第一手資料，為結(jié)算管理打下扎實的基礎(chǔ)必須保證派駐3-4名造價專業(yè)人員常駐工地現(xiàn)場，掌握工程進度，特別在關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的施工時，一定要深入現(xiàn)場做到了解實際施工與施二圖、工程量清單的工程內(nèi)容、項目特征的對比，對有差異的現(xiàn)象隨時提出，特別是對有較大差異的現(xiàn)象及時報告業(yè)主，作出分析進行評價，使工程造價處于受控狀態(tài)。對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核釆用“一單一結(jié)”的模式，減少結(jié)算管理的扯皮現(xiàn)象該項工作是施工階段的重點，由于項目規(guī)模較大，宜采用月結(jié)形式。與建設(shè)單位成本管理人員和監(jiān)理單位對涉及變動和各類工程變更進行共同確認(rèn)，并對各類工程變更涉及變動的費用進行審計，做到"一單一結(jié)"，釆用月結(jié)形式。嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制，限額簽證"的制度。對必須發(fā)切的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此咨詢也位將指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。a） 現(xiàn)場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理.督促篇工方按圖施工.嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及種種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算帳，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。咨詢單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好種種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。b） 技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制，技術(shù)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面釆取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟"觀念、素質(zhì)教育，增減實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約設(shè)資的重要性，咨詢單位負(fù)責(zé)項目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)期算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。（3）做好材料設(shè)備的詢價工作，為結(jié)算管理做好鋪墊分包招標(biāo)和材料釆購招標(biāo)的對接工作。我司在造價控制工作中非常重視對設(shè)備、材料價格的核算，在業(yè)主確認(rèn)的設(shè)備、材料品牌、生產(chǎn)廠家、型號、材料等級的基礎(chǔ)上，我司向業(yè)主出具的設(shè)備、材料批價單都需經(jīng)各專業(yè)造價工程師核算、項目組長審核以及公司技術(shù)經(jīng)理復(fù)核后發(fā)出，最后由業(yè)主審批。我司內(nèi)部的建材及造價的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為業(yè)主提供設(shè)備、材料合理的市場價格。第二章、后臺支持1、 按照招標(biāo)文件要求，我公司委派具有豐富工作經(jīng)驗、工程師、全國注冊造價工程師為該項目的項目負(fù)責(zé)人。同時根據(jù)招標(biāo)文件及業(yè)主要求組建項目部,項目部成員由造價丄作經(jīng)驗豐富的造價人員組成，包括項目負(fù)責(zé)人一共12人（后附擬投入人員匯總表）o我們除組建本項目部、有固定的專業(yè)人員和機構(gòu)為項目提供服務(wù)外，還將根據(jù)項目的實際情況和具體工作需要，適時補充和增加人員，同時，以整個公司作為支撐平臺和后盾，提供有力的人力資源和技術(shù)保障。2、 擬投入項目的設(shè)備設(shè)備名稱設(shè)備型號數(shù)量筆記本電腦1BMT61\1BMT4OO\IBMTW50010復(fù)印機兄弟DCP70572汽車?yán)卓怂_斯ES300H(湘AZ1F48)2廣聯(lián)達(dá)正版3Pkpm正版4同旺正版3智多星正版3造價信息湖南省、長沙市工程造價信息各1套人員配備情況表第三章、內(nèi)部考核機制為了更好的規(guī)范我公司的造價咨詢工作行為，使造價咨詢工作更加法制化、規(guī)范化，根據(jù)《全國建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》及法規(guī)、條例的規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，制定造價咨詢工作紀(jì)律及獎懲制度，望工程師在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。一、造價咨詢工作紀(jì)律1、 應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益，遵守公司的各項規(guī)章制度，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂。2、 應(yīng)遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量。堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則；3、 堅持公正的立場，公平地處理有關(guān)各方面的爭議；4、 不泄露有關(guān)保密的事項；5、 不擅自接受業(yè)主額外的費用，也不得接受承包商的任何費用及禮品。6、 應(yīng)保守委托人的商業(yè)秘密；7、 與委托人有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動回避；8、 對違反國家法律、法規(guī)的計價行為，有權(quán)向國家有關(guān)部門舉報。二、考核獎懲制度為規(guī)范公司造價咨詢?nèi)藛T的行為，提高造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量，獎勵先進，淘汰落后，特制定本辦法，請遵照執(zhí)行。（一）、造價咨詢成果文件質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：造價咨詢成果文件經(jīng)過編制、審核等程序后，應(yīng)具有可靠的質(zhì)量，其標(biāo)準(zhǔn)劃分為A級、B級、C級、D級。造價咨詢成果質(zhì)量等級基本標(biāo)準(zhǔn)\等級問題 \A級（優(yōu)良）B級（合格）C級（基本合格）D級（不合格）分部分項誤差或分部分項誤差或分部分項誤差或占分部分項誤差或占總工程量誤差占總工程量誤差總工程量誤差均在占總工程量誤差誤差均在±1%以內(nèi)者均在±3%以內(nèi)者±3曠±5%者超過±5%以上者服務(wù)進度在業(yè)主規(guī)定時間內(nèi)完成在業(yè)主規(guī)定時間內(nèi)完成超5天內(nèi)完成超5天以上有關(guān)部門檢查有關(guān)部門檢查有關(guān)部門檢查（含對公司影響特別（含三級復(fù)核）（含三級復(fù)核）三級復(fù)核）或施工重大，受到相關(guān)其他情況或施工單位核對或施工單位核對單位核對中發(fā)生疏部門批評或處罰中未發(fā)生疏漏或中未發(fā)生疏漏或漏或其他質(zhì)量問題其他質(zhì)量問題其他質(zhì)量問題未達(dá)到D級標(biāo)準(zhǔn)（二）、公司對造價咨詢?nèi)藛T實行末位淘汰制，定期進行考核。連續(xù)2次考核排名在倒數(shù)第二名以內(nèi)，或連續(xù)3次評審在倒數(shù)第三名以內(nèi)，作停薪帶崗直至辭退處理。（三） 、各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在每月10日前將項目所涉造價人員的考核結(jié)果報送分管領(lǐng)導(dǎo)。（四） 、獎懲辦法：造價咨詢成果質(zhì)量評定出現(xiàn)下列情況，公司將對所涉人員進行相應(yīng)獎懲。1、項目獎懲標(biāo)準(zhǔn)：1.1、評定結(jié)果C級，處罰標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)造價人員處以500元/次；校核人400元/次；項目經(jīng)理300元/次；技術(shù)負(fù)責(zé)人100元/次。1.2、 評定結(jié)果D級，處罰標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)造價人員處以1000元/次；校核人800元/次；項目經(jīng)理600元/次；技術(shù)負(fù)責(zé)人400元/次。1.3、 以上處罰在績效提成獎勵中直接扣除。2、 季度考核懲罰標(biāo)準(zhǔn)2.1、 C級：季度內(nèi)出現(xiàn)一次處以500元；二次處以1000元；三次及以上處以本季度績效獎勵的20凱2.2、 D級：季度內(nèi)出現(xiàn)一次，按本季度績效獎勵的10%罰款，所涉項目業(yè)績提成獎勵不予計取。二次及以上，按本季度績效獎勵的30%罰款。3、 年度考核懲罰標(biāo)準(zhǔn)3.1、 C級：年度內(nèi)出現(xiàn)一次處以300元；二次處以500元；三次及以上按本年度提成獎勵的10%罰款。3.2、 D級：年度內(nèi)出現(xiàn)一次按本年度提成獎勵的10%罰款；二次及以上按本年度提成獎勵的30%罰款。4、 造價咨詢項目成果考核全季度沒有出現(xiàn)C級、D級現(xiàn)象的，按季度造價收入的2%獎勵。5、 造價咨詢項目成果考核年度沒有出現(xiàn)C級、D級現(xiàn)象的，按年度造價收入的2%獎勵。（五）、本辦法由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評實施。第四章、管理流程組織機構(gòu)1、 公司派駐項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程造價全過程的指揮及協(xié)調(diào)工作。2、 選派曾多次出色完成過各類基建項目事前、事中控制和項目清單及控制價編制的項目經(jīng)理擔(dān)任項目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的編制審核服務(wù)的全過程控制，并根據(jù)工程的特點、專業(yè)要求，選配建筑、裝飾、安裝、市政、景觀工程造價人員。項目負(fù)責(zé)人職責(zé)：1） 、制定工作目標(biāo)、工作程序及實施方案并監(jiān)督計劃、程序及方案的實施,保證目標(biāo)實現(xiàn)。2） 、對項目施工合同、工程招標(biāo)情況、工程進度、工程變更、工程付款有全面了解?？刂乒こ探Y(jié)算主要節(jié)點，包括：合同約定的把握、市場價格的把握、信息溝通、對成果文件的復(fù)核。3） 、負(fù)責(zé)與委托人溝通、評審合同、遵照業(yè)主的要求提出具體實施意見，并組織實施，協(xié)助委托方審核現(xiàn)場變更及簽證。4） 、負(fù)責(zé)項目評審、人員調(diào)配，職責(zé)分工、組織管理、績效考核、組織專業(yè)技術(shù)問題的研究、措施的制定、工作的布置，協(xié)調(diào)與公司各職能部門關(guān)系。5） 、嚴(yán)格履行咨詢合同，作好（編制）工作總姑。組員工作職責(zé)：1） 、全面熟悉和掌握施工圖、施工合同，了解施工現(xiàn)場。2） 、全面掌握工程變更的發(fā)生原因、工程量、經(jīng)濟比對，并進行合理處理。3） 、了解施工組織設(shè)計或施工方案，在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程量計算、結(jié)算審查或編制任務(wù)，差錯率控制在合同約定的范圍內(nèi)。4） 、每月按照現(xiàn)場確認(rèn)的施工進度，按時完成中期付款（進度款）審核。5） 、認(rèn)真收集分析與評審有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟資料，進行分類歸檔。6） 、配合項目負(fù)責(zé)人工作與委托人和相關(guān)單位建立良好的工作關(guān)系，為委托人提供令其滿意的服務(wù)。三、建設(shè)項目全程控制各階段實施流程1、施工階段造價控制流程工作重點（1） 變更對造價影響的測算及性價比的評估（科學(xué)、合理、經(jīng)濟）。（2） Z程進度款要劃分（原圖（設(shè)計）工程量、變更增減工程量、現(xiàn)場簽證工程量），各范圍工程進度及工程量應(yīng)分開報審，不應(yīng)混報。嚴(yán)格按照現(xiàn)場實際確認(rèn)的施工進度審核承包單位報送的本月完成工程量。（3） 索賠的處理原則：必須以合同為依據(jù)；必須注意資料的積累；索賠事件發(fā)生要及時處理；加強管理的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。2、結(jié)算控制為了提高結(jié)算效率，縮短竣工后結(jié)算周期時間，結(jié)算工作分為兩部分進行：（1）階段性結(jié)算；⑵竣工結(jié)算。⑴、階段性結(jié)算控制按常規(guī)考慮階段性結(jié)算以施工部位劃分為：基礎(chǔ)工程驗收合格、主體工程驗收合格、工程竣工驗收合格（基礎(chǔ)、主體工程結(jié)算內(nèi)容以外部分）?；A(chǔ)工程驗收合格后，承包人應(yīng)在提交基礎(chǔ)驗收報告后的5個工作日內(nèi)向發(fā)包人遞交基礎(chǔ)工程結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的基礎(chǔ)工程弟算報告及結(jié)算資料后，20天內(nèi)進行核實，提出修改意見，確認(rèn)結(jié)算價款。主體工程驗收合格后，承包人應(yīng)在提交主體工程驗收報告的10個工作日內(nèi)向發(fā)包人遞交主體工程結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的主體工程結(jié)算報告及結(jié)算資料后，30天內(nèi)進行核實，提出修改意見，確認(rèn)結(jié)算價款。工程竣工驗收合格后，承包人應(yīng)在提交工程竣工驗收報告的10個工作日內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后，30天內(nèi)進行核實，提出修改意見，確認(rèn)結(jié)算價款。工程竣工總結(jié)算，在最后一個部位結(jié)算審查確認(rèn)后5天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后14天內(nèi)審查完成?？偨Y(jié)算二基礎(chǔ)工程結(jié)算+主體工程結(jié)算+基礎(chǔ)、主體工程結(jié)算內(nèi)容以外部分的工程結(jié)算。⑵、蝮工結(jié)算控制在規(guī)定的時間內(nèi)，發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的部位結(jié)算報告向承包人支付部位結(jié)算款的80%0在規(guī)定的時間內(nèi)未完成確認(rèn)部位工程結(jié)算的，發(fā)包人有權(quán)下調(diào)后期部位工程進度款的支付比例或停止支付工程款?？⒐そY(jié)算編審流程資料歸檔第五章、管理創(chuàng)新及建議工程項目造價管理全過程控制的要點：工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價.全面造價管理就是有效地便用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。按照全面造價管理的思想，工程造價管工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有管的各個要素，涉及業(yè)主承包商、工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項，而對這些事項，或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。建設(shè)項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及作出判斷和決定的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達(dá)80『90知項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。因此，投資人或項目管理者必須對項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的建設(shè)的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達(dá)到有效控制工程造價管理目標(biāo)：另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分地考慮項目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。2.1投洛決策階段的工程造價管理。2.2在工程設(shè)計階段的工程造價管理2.2.1設(shè)計階段的工程造價管理的重要意義在擬建項目經(jīng)過投資決策階段后，設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計階段進行工程估價的計價分析可以使造價結(jié)構(gòu)成合理，提高資金利用效率。設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動。由于建筑產(chǎn)品具有單件性、價值大的特點，采用被動控制方法，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大。如果在設(shè)計階段控制工程造價，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細(xì)設(shè)計以后，對工程的每一分部或分項的估算造價，對照造價計劃所列的指標(biāo)進行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異,主動釆取一些控制方法消除差異。設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。建筑師等專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè)計，在作出技術(shù)方案時就能充分考慮其經(jīng)濟后果，使方案達(dá)到技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一。在設(shè)計階段控制工程造價效果顯著。工程造價控制貫穿與項目建設(shè)全過程.但是進行全過程控制還必須実出重點。從國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料分析表明，投資決策階段對整個項目造價影響度為75%~95%,設(shè)計階段的影響為35%~75%,施工階段為5%~35%,竣工階段為0~5%。很顯然，當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于施工階段是“按圖施工"，在施工階段所進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費用，實際決定工程項目投資多少，在設(shè)計階段就已確定。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。因此在設(shè)計一開始就應(yīng)將控制投資的思想根植與設(shè)計人員的頭腦中，保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。2.2.2設(shè)計階段的工程造價管理的程序。隨著工程設(shè)計工作的開展、各個設(shè)計階段的工程造價管理的內(nèi)容又有所K同。方案設(shè)計階段根據(jù)方案圖紙和說明書，作出各個專業(yè)詳盡的建安工程造價估算書。2、 初步設(shè)計階段根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額（擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。技術(shù)設(shè)計階段（擴大初步設(shè)計階段）根據(jù)技術(shù)設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立的施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用于核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟合同形式確定的承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。設(shè)計交底和配合祂工設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計意圖，進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加式運轉(zhuǎn)和竣工驗收、投產(chǎn)及進行全面的工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。2.2.3設(shè)計階段的造價控制的措施和方法設(shè)計階段的造價控制的方法有：對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計，推廣限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，加強對設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查，提高設(shè)計質(zhì)量。（1）、方案的造價估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。設(shè)計階段加強對設(shè)計方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是再至關(guān)重要的。實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計過程中各個階段造價控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價目標(biāo)控制設(shè)計工作的目的。首先方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價的因素，如施工的工藝和方法的不同、施工現(xiàn)場的不同情況等，因此它們都會使按照經(jīng)驗估算的造價發(fā)生變化，只有這樣才能使估算更加完善。設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算差距大的原因，主要是初步設(shè)計圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計和施工脫節(jié)，概算編制中錯誤太多等。要提高概算的質(zhì)量，首先必須加強設(shè)計人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通:其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，加強責(zé)任心，多深入實際。再次，加強對初步設(shè)計概算的審查，概算審查可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。施工圖預(yù)算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價控制。提高施工圖預(yù)算的質(zhì)量可以加強對他們的管理的方式實現(xiàn)。（2） 設(shè)計方案的優(yōu)化和比選為提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計，都應(yīng)進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟合理。在設(shè)計過程中利用價值工程的思路和方法的設(shè)計方案進行比較，對不合理的設(shè)計提出改進意見從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的。例如：（3） 嚴(yán)格推行限額設(shè)計。所說限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制祂工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一管理，貫徹?'先算幫后算"，把錢用在“刀刃上"。徹底改變目前“設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完概算見分曉"的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計概預(yù)算本身的失控對工程造價的負(fù)面影響。、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計即采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計，既可以縮短設(shè)計周期,還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠釆用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。因而，釆用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，也是降低造價的一個方法。、推行設(shè)計索賠及監(jiān)理制度，加強設(shè)計變更管理。設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計工作的重視，從而使設(shè)計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。設(shè)計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設(shè)計質(zhì)量和控制造價的必要手段。另外，設(shè)計圖紙變更發(fā)生的越早，造成的經(jīng)濟損失越少；反之則損失越大。工程設(shè)計人員應(yīng)建立設(shè)計施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計階段，且要用先算帳后變更，層層審批等方法，以使投資得到有效控制。、提高設(shè)計質(zhì)量：設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應(yīng)把設(shè)計做細(xì)、做深入。因為，設(shè)計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制將帶來很大的負(fù)面影響?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計費，設(shè)計階段的造價沒有控制好，方案估算、設(shè)計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價控制造成困淮。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費月對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計質(zhì)量，促進施工質(zhì)量的提高，加快進度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。所謂建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費月（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。總之，設(shè)計階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它確是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中，把工程造價控制工作推向另一個里程碑。2.3招投標(biāo)階段的工程造價管理與控制2.3.1工程招投標(biāo)對工程造價的影響：實行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現(xiàn)為以下四個方面。（1） 推行招投標(biāo)制基本形成了市場定價的價格機制，使工程價格更趨于合理。推行招投標(biāo)制最顯著的作用是使投標(biāo)人之間產(chǎn)生激烈競爭確定工程價格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。（2） 推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。在建筑市場中，不同的投標(biāo)者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過招投標(biāo)使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣使實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣汰，這樣將逐步進而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格更趨于合理。（3） 推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價格更符合價值基礎(chǔ)。建設(shè)工程采用招投標(biāo)方式為雙方在較大范圍內(nèi)進行相互選擇創(chuàng)造了條件。為需求者（如建設(shè)單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計單位、祂工單位）在最佳點的結(jié)合提高了可能。建設(shè)單位、業(yè)主能夠選擇報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計單位和施工單位作為承包人，為合理控制二程估價奠定了基礎(chǔ)。（4） 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而降低工程造價。我國目前的招投標(biāo)行為已進入制度化操作階段。招投標(biāo)中，投標(biāo)人在同一時間地點報價競爭，在專家支持系統(tǒng)的評估下，以群體決策方式確定中標(biāo)者，必然減少交易過程的費用，這本身就意味著招投標(biāo)人收益的增加，對工程造價必然產(chǎn)生積極的影響。2.3.2招投標(biāo)階段工程造價管理的內(nèi)容：（1）發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式。招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經(jīng)濟投資的項目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公平、公正、公平原則的最佳招標(biāo)方式。選擇合理確定工程合同價款的基礎(chǔ)（2）發(fā)包人選擇合理的承包模式。由于不同的承包模式適用與不同的類型的工程項目，對工程造價的控制也體現(xiàn)出不同的作用?？偡职Ｊ降目偘贤瑑r格可以較早確定，業(yè)主可以承擔(dān)較少風(fēng)險。對總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，獲得高額利潤的潛力也比較大。平行承包模式的總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的施工。工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。但對于大型復(fù)雜工程，如果分別招標(biāo)，可參與競爭的投標(biāo)人增多，業(yè)主就能夠獲得具有競爭性的控制。對聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，增強了抗風(fēng)險能力。發(fā)包人編制招標(biāo)文件.確定合理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。建設(shè)項目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)批準(zhǔn)確定以后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件。工程計量方法和投標(biāo)報價方法不同，會產(chǎn)生不同的合同價格，因而在招標(biāo)前，應(yīng)選擇有利于降低工程造價和便于合同管理的二程計量方法和投標(biāo)報價方法。編制標(biāo)底是建設(shè)項目招標(biāo)前的另一項重要工作，而且是較復(fù)雜和細(xì)致的工作。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)實事求是，綜合考慮和體現(xiàn)發(fā)包人承包人的利益。沒有合理的標(biāo)底可能回導(dǎo)致工程招標(biāo)的失誤，達(dá)不到降低建設(shè)投資、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、擇優(yōu)選用工程承包隊伍的目的。發(fā)包人選擇合理的評標(biāo)方式進行評標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對潛在中標(biāo)單位進行詢標(biāo)。2.3.4招投標(biāo)階段工程造價控制的措施和方法:、發(fā)標(biāo)階段招標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價是合同價的基礎(chǔ)，因此發(fā)標(biāo)階段的工作對造價的影響很大，應(yīng)予以充分重視。針對圖紙的設(shè)計深度和工程的性質(zhì)，確定便于造價控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃媰r方法，如工料單價單位估價法和綜合單價單位估價法。詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的情況編制招標(biāo)文件，確定一些有利于造價控制的計量方法。如對一些現(xiàn)場計量比較復(fù)雜，不易計量的基坑排水臺班，拆遷場地的建筑垃圾清理等項目，可釆用合價包干的形式。工程量清單的編制應(yīng)力求完整而又不瑣碎，在統(tǒng)一計量規(guī)則的前提下，有些清單子目能合并的應(yīng)盡量合并，以利于計量階段的控制。起草招標(biāo)文件合同條款時，應(yīng)對所釆用的計量和計價方法進行認(rèn)真的推敲和研究，一些涉及到工程計量與支付方面的條款的制定應(yīng)嚴(yán)密、完整，與計量和計價的模式和方法相一致，以免引起歧義。（2） 、清標(biāo)階段清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進行檢查，清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時間，從造價的角度，重點反審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會引起清單項目單價的顯著差別；對工程量清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時讓投標(biāo)人進行澄清，通過澄清使得各投標(biāo)單位的報價進一步明確，以免中標(biāo)后對報價的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。（3） 、評標(biāo)階段應(yīng)合理應(yīng)用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評標(biāo)法。單純從造價控制來說，招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低的投標(biāo)人中標(biāo)，但由亍評標(biāo)過程中，投標(biāo)單位的成本較難確定，有些投標(biāo)人往往會釆用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標(biāo)，而施工過程中再想方設(shè)法釆取倫工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回?fù)p失，給工程質(zhì)量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評標(biāo)時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能釆用綜合因素評標(biāo)法，即除了評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價外，還要對其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設(shè)備等進行綜合評審。對投標(biāo)報價評分時，不能只看總報價，還要同時重視清單子目的單價，以防止和限制投標(biāo)單位采用不均衡報價法。這是因為總價符合要求的，并不等于每一清單項目的單價也符合要求；總價最低的，并不等于每一清單項目的單價也最低。對清單項目單價的評審，可采用平均值法，也可采用權(quán)重分配法。（4）、簽約階段確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評標(biāo)時的澄清內(nèi)容在合同中進一步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標(biāo)人進行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項目，更應(yīng)如此。實踐表明.合同簽定前的協(xié)商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。2.4施工階段工程造價管理與控制2.2.1施工階段工程造價管理的工作內(nèi)容：施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業(yè)主在施工階段二程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實行實際發(fā)生費用不超過計劃投資。施工階段工程造價控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面的內(nèi)容。（1） 、在項目管理班子中落實從工程造價控制角度進行施工跟蹤的人員分工、任務(wù)分工和職能分工。（2） 、編制本階段工程造價的工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。經(jīng)濟工作內(nèi)容（1） 、編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標(biāo)。（2） 、對工程項目造價控制目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并確定防范性對策。（3） 、進行工程計量。（4） 、復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。（5） 、在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標(biāo)與計劃目標(biāo)的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，釆取糾偏措施。、協(xié)商確定工程變更的價款。、審核竣工結(jié)算。、對工程施工過程中的造價支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目造價控制及其存在的問題。技術(shù)工作內(nèi)容、對設(shè)計變更進行技術(shù)系統(tǒng)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更、繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖掘節(jié)約造價的可能性、審核承包人編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。合同工作內(nèi)容：、做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際變更情況的圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。、參與索賠事宜。、參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響2.5竣工結(jié)算階段工程造價管理與控制：長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對；嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法；嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證；檢查取費標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率、價格指數(shù)可能不同。因此，工程取費標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費標(biāo)準(zhǔn)。合理化建議真正要做好地產(chǎn)項目的成本控制主要把控三個主要環(huán)節(jié)：設(shè)計階段、招標(biāo)階段的招投標(biāo)模式和質(zhì)量、施工階段的成本控制，尤其是設(shè)計階段的成不控制是整個項目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何做好設(shè)計階段的成本控制建議：1、 推行設(shè)計招標(biāo).擇優(yōu)選擇設(shè)計單位-積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標(biāo)，釆用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比。-既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。2、 開展限額設(shè)計，有效控制造價-積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制，釆用獎懲措施；-設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。-各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來-嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破。-工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。-依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計限額（造價、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎懲考核激勵機制。-對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計修改的辦法加以解決。-利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計，降低造價。3、 結(jié)構(gòu)成本控制，應(yīng)考慮的因素-合理的結(jié)構(gòu)布置方案和結(jié)構(gòu)形式-選擇合理的計算參數(shù)；-盡量選擇較低抗震等級的結(jié)構(gòu)形式；-合理的構(gòu)造設(shè)計；-選擇較好的地基持力層（盡量考慮淺埋）；-選擇較經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)形式，一般釆用獨立柱基礎(chǔ)最為經(jīng)濟；-合理的圖紙分層；4、 釆用合同措施，有效控制造價-應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。-釆取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。5、 建筑安裝工程設(shè)計方案是重點-前瞻性：安裝工程的特點：專業(yè)多、系統(tǒng)多、人員多。每個人都不是幾個專業(yè)的專家，這就決定了其系統(tǒng)的復(fù)雜性。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性，就要求對本項目的定位必須有前瞻性，避免重復(fù)浪費，修修補補，敲敲打打。-協(xié)調(diào)性：每個專業(yè)由于政府主管部門的要求不同，決定了每個專業(yè)除了自身的考慮外，還要照顧其它專業(yè)的要求，避免本項目與各專業(yè)的強制要求的沖突，造成的浪費。-節(jié)約性：在滿足各個專業(yè)強制要求的情況下，注意節(jié)約、避免浪費。如:元器件應(yīng)選擇性價比高的、市場上通用的品牌，不得選擇獨家生產(chǎn)的產(chǎn)品O-完善性：設(shè)計圖紙的深度越細(xì)，造價的變更越少.返工的費用就越少，項目成本越容易控制，不可預(yù)見的情況越少。-材料選擇上：設(shè)計要做到貨比三家，做好市場調(diào)查。-方案上：重視變電所、泵房的位置合理性，人防分區(qū)的合理性。材料選用上應(yīng)比較電纜、插接母線等相互的經(jīng)濟性。變壓器的選擇與柜體臺數(shù)的合理性，生活泵變頻機組功率與臺數(shù)的合理性，消防泵的性能與臺數(shù)的合理性。第六章、質(zhì)量保證措施第一節(jié)、服務(wù)質(zhì)量要求1.1、獨立性造價咨詢單位應(yīng)保持髙度的獨立性，不接受外界的任何干擾與干預(yù)，一切從實際出發(fā)，認(rèn)真仔細(xì)的進行調(diào)查與研究，運用科學(xué)的分析方法和手段，獨立地得出符合客觀規(guī)律的咨詢意見，使咨詢項目取得最好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。1.2、 公正性造價咨詢單位應(yīng)從競價邀請人的利益出發(fā)，做出公正的咨詢（造價咨詢）意見,做到不偏不倚，不接受任何可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。1.3、 綜合性造價咨詢單位應(yīng)是多學(xué)科的綜合，咨詢意見應(yīng)是在綜合分析、對比協(xié)調(diào)后的綜合性意見。1.4、 系統(tǒng)性造價咨詢單位的意見必須具有整體性和系統(tǒng)性，從項目投資和運營的整體角度進行定性和定量分析。咨詢意見不僅要考慮初始投資成本，還應(yīng)考慮長期運營成本，不僅要考慮局部的投資控制，還必須考慮由此給其他系統(tǒng)造成的投資變化以及對項目收益的影響。1.5、 專業(yè)性造價咨詢單位必須從提高項目的管理水平出發(fā)，嚴(yán)格按照國家、施工當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程造價管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，服務(wù)水平必須具備高度的專業(yè)性和先進性。第二節(jié)、質(zhì)量保證措施1做好工作前期準(zhǔn)備加強溝通.了解情況造價項目組加強與委托方的溝通，通過溝通了解項目情況，對工作內(nèi)容有關(guān)要求、雙方的權(quán)利、義務(wù)等都有了較為清楚的界定。進駐咨詢現(xiàn)場接收造價項目后，造價項目組進駐造價現(xiàn)場進行造價工作。進入現(xiàn)場后嚴(yán)格執(zhí)行造價咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位的配合下完成相關(guān)工作。認(rèn)真研究項目的相關(guān)資料進駐造價現(xiàn)場接收造價資料后，造價項目組盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項目的背景材料、國家的相關(guān)法規(guī)、項目的有關(guān)文件、以及與項目相關(guān)的其他情況資料。踏勘現(xiàn)場進一步了解工程情況在對項目相關(guān)資料進行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，踏勘現(xiàn)場，進一步了解工程情況。2.1.1組織實施組織實施造價項目組成員根據(jù)造價方案的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)。項目負(fù)責(zé)人要進行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，項目負(fù)責(zé)人進行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對出現(xiàn)的差異部分進行修正，以此作為基本工作成果。咨詢工作記錄（1）造價人員對造價中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)的、準(zhǔn)確的記錄，并且寫明資料的來源。（2） 對用以證明造價事項的原始資料、有關(guān)文件和實物等，可以通過復(fù)印、復(fù)制、拍照等方法取得。（3） 造價人員參加有關(guān)會議時，對涉及造價事項的會議內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作出記錄。必要時，可以要求被調(diào)查單位，提供會議有關(guān)記錄材料。（4） 對重要的造價事項進行調(diào)查時，造價人員不少于2人。（5） 造價人員收集的證明材料，經(jīng)過當(dāng)事人核閱，并且簽名、蓋章。2.1.3實行定期關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)場檢查（1） 造價項目，實行定期現(xiàn)場檢查制，公司派稽核人員到現(xiàn)場檢查造價工作進展情況，了解造價的有關(guān)問題。（2） 建設(shè)項目經(jīng)初審后進入與被造價方交換意見階段，我公司在此階段根據(jù)項目具體情況擬派公司技術(shù)負(fù)責(zé)人參會，了解參審工程師的服務(wù)質(zhì)量情況、對交換意見中問題的把握情況、協(xié)調(diào)溝通情況以及服務(wù)態(tài)度等，加強對項目造價情況的全面掌控。2.1.4及時溝通與調(diào)整為使咨詢結(jié)果較好地符合造價原則，滿足委托方的要求，在造價工作開展過程中，造價項目組必須與委托方定期進行必要的溝通。在溝通中重點解決以下主要問題：（1） 原委托合同簽訂過程中企業(yè)提供的情況與企業(yè)實際情況的差異，為此造價項目組采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時間變化等；（2） 造價結(jié)果與項目建設(shè)單位存在的分歧、差異，分歧、差異產(chǎn)生的原因等；（3） 造價項目組將造價結(jié)果、造價咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進行交流，聽取相關(guān)各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對造價結(jié)果、造價咨詢意見進行必要的補充和調(diào)整。2.1.5及時提交咨詢結(jié)果起草咨詢報告，征求被咨詢單位意見征求被咨詢單位對造價報告的意見。被造價單位提出不同意見，認(rèn)為造價報告中的事實不清楚或者有出入的，進行進一步核實；對造價報告中的結(jié)論和處理意見有異議的.根據(jù)有關(guān)法規(guī)和具體情況.認(rèn)真進行研究，并向委托方及時匯報情況：被造價單位無異議，在造價結(jié)果上簽署意見，出具正式造價報告；交付項目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，造價項目組將造價結(jié)果、造價咨詢成果正式交予委托方。2.1.6認(rèn)真進行總結(jié)性工作造價報告、造價咨詢成果交付委托方后，項目組進行必要的造價工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗和教訓(xùn)等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。2.1.7實行業(yè)務(wù)回訪制實行造價服務(wù)回訪制。造價項目結(jié)束后，對造價項目要進行必要的回訪，一方面了解造價和造價咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對造價和造價咨詢工作的意見，以利于今后造價和造價咨詢工作的開展?？舍娙‘?dāng)面溝通或電話回訪方式回訪造價業(yè)務(wù)。回訪中真實記錄造價及咨詢成果和造價服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并收集委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見。2.1.8制定特別緊急事項業(yè)務(wù)處理程序本著特事特辦的原則，我公司在特別緊急事項的業(yè)務(wù)處理上，公司各部門（包括辦公室）積極配合，保證業(yè)務(wù)的順暢進行，確保在委托方要求的時間內(nèi)完成造價任務(wù)。1.對于委托方委托的特別緊急事項，我公司保證在接到通知后不超過2小時到達(dá)、接收委托項目;接受特別緊急事項后，根據(jù)委托項目的具體情況立即安排相應(yīng)專業(yè)人員進行操作，視項目情況分若干小組，在人員配置上保證造價項目在委托方要求的時間內(nèi)完成；根據(jù)委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日的造價進度要求，每日檢查造價項目纟且的實際完成情況，根據(jù)造價進度的檢查情況，確定是否對造價人員進行調(diào)增；安排復(fù)核人員提早介入，隨造價進展進行復(fù)核，縮短審核程序時間；出具初步造價意見后，立即通知委托方聯(lián)系人，確定交換意見時間，交換意見定稿后，1日內(nèi)出具正式造價報告。2.1.9制定及時、準(zhǔn)確進行咨詢結(jié)果要素傳遞及信息反饋的具體措施為認(rèn)真做好與委托方的溝通，指派專人與委托方聯(lián)系，促進造價工作的順利開展，對造價結(jié)果要素的傳遞和信息反饋，我們釆取多種方式，如會面匯報、專人傳送、電話、電子郵件、傳真、特快專遞、圖片、會商等。2.對造價或咨詢成果派專人傳送;對造價中的所要求的重要取證,派專人獲取；一般性資料可釆取上述方式中的其他方式獲取，但最終取證資料要求為非傳真件、經(jīng)當(dāng)事人核閱，并且簽名、蓋章的有效證明資料。2.1.10嚴(yán)格遵守保密規(guī)定在為委托方提供服務(wù)時，不得違反委托方因其業(yè)務(wù)所需的保密要求，可與委托方簽署保密協(xié)議并嚴(yán)格遵守。保證對提供服務(wù)過程中由委托方、項目建設(shè)單位傳送或交付給我方的任何商業(yè)、行政或其他相關(guān)信息、文件、資料等（以下統(tǒng)稱“保密信息”）嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。維護委托方、項目建設(shè)單位通過口頭、書面、電子郵件和/或其他方式提供給我方的保密信息的保密性，不將這些保密信息披露給需要知道保密信息的本項目組成員之外的其他人員。在保密期限內(nèi)應(yīng)以嚴(yán)格保密的態(tài)度、方式對待保密信息，將采取必要和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施來維護保密信息的保密性。委托人與被委托人雙方在未得到對方的事先書面同意前.不得將合同本身和合同中的任何內(nèi)容，以及對方在合同準(zhǔn)備和執(zhí)行過程中提交的任何文件和資料披露給第三方。但雙方將前述資料或信息披露給與披露方有合約關(guān)系的第三方除外；對所知悉的該工程籌資情況、建筑結(jié)構(gòu)等一切建設(shè)單位內(nèi)部的秘密嚴(yán)格保密，不以任何形式傳播、擴散。對參加服務(wù)的相關(guān)工作人員進行保密教育，履行保密義務(wù)，委托造價協(xié)議履行完畢，對所獲悉的建設(shè)方秘密仍負(fù)有永久保密責(zé)任。3.2審核質(zhì)量保障措施3.2.1建立質(zhì)量管理組織體系為確保基本建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量，公司已經(jīng)通過了GB/T19001：2000idtIS9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證，已建立完備的咨詢服務(wù)質(zhì)量與咨詢服務(wù)風(fēng)險的控制與管理程序。建立了以公司技術(shù)負(fù)責(zé)人為首，質(zhì)量監(jiān)管部和項目經(jīng)理控制、專業(yè)造價工程師和概預(yù)算人員參與的全員、全過程的質(zhì)量管理組織體系：3.2.2質(zhì)量職責(zé)與分工3.2.2.1、技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：（4） 負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。（5） 審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；（6） 協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（7） 負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制成果質(zhì)量責(zé)任；（8） 對咨詢成果質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2.2.2.質(zhì)量監(jiān)管部職責(zé)負(fù)責(zé)所有咨詢成果文件在簽發(fā)前校核、審核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：1、 校核人員職責(zé)（1） 熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；（2） 校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；（3） 校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；（4） 校核人員在校審記錄上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。2、 審核人員職責(zé)（1）審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性計算結(jié)果；重點為審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制的原則、方法是否正確合理.各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵及相互關(guān)系；審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改,修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。注：每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。注：咨詢成果文件的簽發(fā)，凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。3、 項目(經(jīng)理)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；根據(jù)咨詢實施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟分析原則；動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項各專業(yè)進度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件；對項目咨詢成果負(fù)直接責(zé)任。4、 專業(yè)造價人員職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員的擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確;動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。5、概預(yù)算人員職責(zé)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負(fù)責(zé)；根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠；對實施的各項工作進行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.2.3質(zhì)量保障措施為確?；窘ㄔO(shè)工程造價咨詢質(zhì)量，我公司已建立了完善的造價咨詢質(zhì)量保障措施要包括：造價咨詢?nèi)藛T要求、造價咨詢的復(fù)核稽查、造價咨詢報告質(zhì)量控制、造價審檔案管理等內(nèi)容，具體如下：1、造價咨詢?nèi)藛T要求根據(jù)造價造價項目的實際情況配備相應(yīng)的專業(yè)造價造價人員，配置造價造價負(fù)責(zé)人；配備的專業(yè)造價造價人員具有較高政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平；對不同行業(yè)、不同項目的造價審，根據(jù)專業(yè)特點組織相應(yīng)的專業(yè)造價造價人員參加；配備的專業(yè)造價造價人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價造價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；對保密項目的造價造價，全體造價造價人員要遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。我們已建立基本建設(shè)工程造價造價專家?guī)?，為基本建設(shè)工程造價造價服務(wù)。（6）我們實行業(yè)務(wù)回避制度，造價造價人員與被審核項目單位直接關(guān)系或有可能影響造價造價公正性的應(yīng)當(dāng)回避。2、項目造價咨詢的復(fù)核稽查（三級復(fù)核制）（1） 造價人員應(yīng)嚴(yán)格按照造價程序進行造價工作，將造價思路和造價軌跡做出全面記錄，并獲取充分、恰當(dāng)?shù)脑靸r證據(jù)，形成完整的造價工作底稿。（2） 公司應(yīng)實行嚴(yán)格的造價工作底稿三級復(fù)核制度，即項目經(jīng)理、公司項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人三級復(fù)核。重大項目應(yīng)指定技術(shù)總監(jiān)進行再復(fù)核。（3） 各級復(fù)核人員在復(fù)核工作底稿時，應(yīng)做出必要的復(fù)核記錄，書面表示復(fù)核意見，并在其復(fù)核過的造價工作底稿上簽名和簽署日期。（4） 項目經(jīng)理復(fù)核為一級復(fù)核，應(yīng)釆用在工作現(xiàn)場復(fù)核的方式對造價工作底稿逐頁復(fù)核。項目經(jīng)理應(yīng)重點復(fù)核以下內(nèi)容：1） 造價人員是否執(zhí)行了造價計劃規(guī)定的造價程序，造價目標(biāo)是否已實現(xiàn)；2） 盤點或監(jiān)盤、函證、截止性測試等造價程序的執(zhí)行是否充分；3） 相關(guān)造價項目中涉及所有權(quán)歸屬資料是否齊備；4） 造價證據(jù)的充分性與恰當(dāng)性，特別是性質(zhì)重大、金額較大的造價事項，抽樣量是否足夠，樣本是否恰當(dāng)；5） 造價調(diào)整事項、重大造價問題是否已全部記錄在造價工作底稿當(dāng)中，調(diào)整的原因及金額是否正確，是否存在未解決的重大造價問題；6） 造價工作過程及其結(jié)果是否已適當(dāng)記錄，是否符合造價工作底稿的要求；7） 造價結(jié)論與造價工作結(jié)果是否一致，是否支持造價意見；8） 已審會計報表數(shù)據(jù)與造價工作底稿中各造價項目導(dǎo)引表的勾稽關(guān)系是否一致，科目分類匯總是否正確；9） 對合并會計報表的編制的正確性是否進行了造價，應(yīng)予抵銷的項目是否進行了正確的抵銷。（5） 公司項目負(fù)責(zé)人的復(fù)核為二級復(fù)核，對一級復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做出復(fù)核記錄，并及時提出，要求造價人員進行說明，并完成尚未執(zhí)行的造價程序，補充獲取造價證據(jù)，完善造價工作底稿，保證現(xiàn)場造價工作記錄的完整。對于存在的無法解決的重大造價問題或影響造價意見類型的重大造價問題，在做出復(fù)核記錄的同時，應(yīng)向上一級負(fù)責(zé)人員請示匯報。（6） 質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人復(fù)核為三級復(fù)核，應(yīng)在公司項目負(fù)責(zé)人復(fù)核的基礎(chǔ)上，釆取在工作現(xiàn)場復(fù)核與總體復(fù)核相結(jié)合的方式，對造價工作底稿中重要會計事項的造價、重要造價程序的執(zhí)行以及造價調(diào)整事項進行復(fù)核。質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人重點復(fù)核以下內(nèi)容：1） 總體造價計劃和具體造價計劃的恰當(dāng)性，包括重要性水平、造價風(fēng)險的評估，造價程序的設(shè)計等；2） 二級復(fù)核所提出的重大造價問題的處理情況；3） 造價調(diào)整事項的性質(zhì)、原因及金額；4） 重要造價事項的造價程序執(zhí)行是否恰當(dāng)，造價證據(jù)是否充分；5） 項目負(fù)責(zé)人提出的造價意見及造價報告類型是否恰當(dāng)。質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做出復(fù)核記錄，并要求項目負(fù)責(zé)人結(jié)合造價工作底稿做出書面說明。對重大造價問題以及對造價意見、造價報告類型的不同意見，應(yīng)上報技術(shù)負(fù)責(zé)人處理。3、造價咨詢報告的質(zhì)量控制（1） 造價造價報告必須全面、客觀地反映項目造價造價情況，對造價造價中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出處理意見或建議，發(fā)現(xiàn)重大問題要作重點說明；（2） 造價報告質(zhì)量控制實行三級復(fù)核制，造價造價報告及附表經(jīng)過公司三級復(fù)核后，交我公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)；（3） 造價造價報告按統(tǒng)一格式打印、裝訂、簽章，造價造價報告連同相關(guān)的審核工作底稿等造價造價資料應(yīng)及時完整歸檔。4、造價咨詢業(yè)務(wù)總結(jié)與回訪回訪與總結(jié)一應(yīng)包括以下內(nèi)容：造價服務(wù)回訪由項目負(fù)責(zé)人有關(guān)人員進行，回訪對象主要是造價業(yè)務(wù)的委托方,必要時也可包括使用造價成果資料的項目相關(guān)參與單位?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)其實記錄造價成果及造價服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并征求委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見(委托方評價表)；回訪工作后由項目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。造價服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析造價服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報告總負(fù)責(zé)人審閱。3.2.4重大問題請示報告和處理造價人員對于造價過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)逐級書面上報。上一級業(yè)務(wù)人員應(yīng)對重大問題及時研究解決，并書面告知報告人員自理措施與方法。對重大問題以郵件、傳其、電話等方式及時上報，做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日上報，相關(guān)工作人員的通訊保持隨時暢通。3.3工作效率保證措施本著高效的原則，我公司在業(yè)務(wù)處理上，公司各部門(包括辦公室)積極配合，保證業(yè)務(wù)的順暢進行，確保在委托方要求的時間內(nèi)完成造價任務(wù)。具體如下：接受委托后，根據(jù)委托項目的具體情況立即安排相應(yīng)專業(yè)人員進行操作，視項目情況分若干小組，在人員配置上保證造價項目在委托方要求的時間內(nèi)完成；根據(jù)委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日的造價進度要求,每日檢查造價項目組的實際完成情況，根據(jù)造價進度的檢查情況，確定是否對造價人員進行調(diào)增；安排一、二級復(fù)核人員提早介入，隨造價進展進行復(fù)核，縮短審核程序時間；出具初步造價意見后，立即通知委托方聯(lián)系人，確定交換意見時間，交換意見定稿后，1日內(nèi)出具正式造價報告。對于委托方委托的特別緊急事項，我公司保證在接到通知后不超過2小時到達(dá)、接收委托項目。3.4咨詢服務(wù)紀(jì)律保證措施我公司已制訂員工執(zhí)業(yè)守則，要求員工廉潔守法，遵守職業(yè)道德，將公司利益放置首位，顧全大局，具有良好的團隊精神，與同事協(xié)作配合、友善相處，經(jīng)常交流、溝通業(yè)務(wù)問題，互相學(xué)習(xí)，共同提高?，F(xiàn)將其中的“八不準(zhǔn)"加以強調(diào)，作為造價項目部執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求：不準(zhǔn)單獨與被審單位交換意見、互相聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)有故意損害委托方利益的情況，自負(fù)一切責(zé)任。不準(zhǔn)接受被審單位的紀(jì)念品、禮品、財物及參與宴請、娛樂、食宿等。不準(zhǔn)使用或單獨搭乘被審單位的交通工具。不準(zhǔn)隱瞞重大問題為被審單位謀取利益。不準(zhǔn)未經(jīng)委托方許可接收被審單位（增加或減少）相關(guān)送審資料。不準(zhǔn)向被審單位提出與工作無關(guān)的其他要求。不準(zhǔn)接受與自己或親友有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)，應(yīng)主動申請回避。不準(zhǔn)與公司內(nèi)部及委托方、被審單位人員等發(fā)生過激沖突（吵架、污蔑等）。第七章、時間保證措施我方提交主要工作成果以及貴方相應(yīng)的答復(fù)時間安排如下表:序號造價咨詢服務(wù)成果的名稱服務(wù)人完成所需的時間委托人答復(fù)所需的時間■—設(shè)計階段1對各專業(yè)工程設(shè)計方案完成價值工程分析7天9天2編制工程估算7天6天3編制工程概算14天8天二招標(biāo)階段1編制招標(biāo)策劃方案2天6天2編制招標(biāo)詢價文件3天6天3編制工程量清單四大標(biāo)14天/其他10天（大型、復(fù)雜標(biāo)段與委托人協(xié)商確定）6天4編制投標(biāo)限價四大標(biāo)8天/其他5天6天5編制標(biāo)后分析報告2天（大型、復(fù)雜標(biāo)段與委托人協(xié)商確定）6天6編制施工合同定標(biāo)流程通過后5天內(nèi)5天三施工階段1審核工程進度款（包括實際完成工程量的現(xiàn)場核實）和編制下月用款計劃表3天6天2對變更意向的研究2天（大型、復(fù)雜變更與委托人協(xié)商確定）5天3對工程變更（含設(shè)計變更）及簽證引起的成本增減提交估算2天（大型、復(fù)雜變更與委托人協(xié)商確定）5天4協(xié)助簽證現(xiàn)場工程量按時參加（周六日及法定假期除外）隨時通知駐場人員（周六日及法定假期除

外）5審核變更、新增、簽證預(yù)算或報價5天（大型、復(fù)雜標(biāo)段與委托人協(xié)商確定）5天6根據(jù)深化后的圖紙對承包合同中“工程暫定量”重新計算7天（大型、復(fù)雜標(biāo)段與委托人協(xié)商確定）7天（大型、復(fù)雜標(biāo)段適當(dāng)延長）7編制/審核施工圖預(yù)算60天（收到紙質(zhì)版施工藍(lán)圖后1個月內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制、1個月內(nèi)完成對數(shù)審核并完成審核報告）（大型、復(fù)雜標(biāo)段與委托人協(xié)商確定）9天四竣工結(jié)算階段1按階段審核工程結(jié)算，并編制工程結(jié)算書對總承包工程（包括土建、機電、精裝修）及金額超過1000萬合同在工程竣工（完工）交齊資料后最長90天內(nèi)完成工程結(jié)算審核，其他合同在收到完整資料60天內(nèi)完成結(jié)算審核30天（大型、復(fù)雜標(biāo)段適當(dāng)延長）2提交工程造價后評估報告分部工程結(jié)算書確認(rèn)后10天10天3編制工程總決算和竣工綜合分析報告全部工程結(jié)算后60天30天五其他1定期（每月）收集和整理有關(guān)材料、設(shè)備的市場價格動態(tài)信息定期（每月）完成2編制月度工程成本控制報告并對總體投資計劃做調(diào)整、分析定期（每月）完成3參加大型方案討論會議或活動按時參加提前1天通知4編制月度工作報告定期（每月）完成5參加現(xiàn)場例會或有關(guān)會議按時參加委托人要求的會議紀(jì)要2天內(nèi)提供隨時通知駐場人員上表中服務(wù)人完成造價咨詢工作成果的時間自收到貴方的工作要求和相關(guān)資料之日起到交付工作成果給貴方止，如貴方需要答復(fù)或確認(rèn)的，答復(fù)時間自收到服務(wù)人造價咨詢服務(wù)成果之日起計。我方提交的工作成果不限于上表所述內(nèi)容，上表中我方完成和貴方答復(fù)時間均為暫定，大型、復(fù)雜工作以及上表未列明的項目的完成和答復(fù)時間由雙方按照合理、緊湊、配合的原則協(xié)商約定。通過對招標(biāo)文件的仔細(xì)研讀和認(rèn)真分析，根據(jù)長期承擔(dān)類似工程造價咨詢服務(wù)的經(jīng)驗，在造價咨詢過程中關(guān)鍵成果文件的提交時間及保障措施，我方分別從技術(shù)和管理兩個方面來闡述時間保證措施。一、技術(shù)措施如同施工技術(shù)影響施工進度，造價咨詢服務(wù)過程中所釆取的技術(shù)方法也同樣會影響進度。根據(jù)我司多年的造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗，以下技術(shù)措施有利于實現(xiàn)委托方對進度的要求：1、統(tǒng)一工程量計算底稿工程量計算的準(zhǔn)確性是保證工程量清單編制水平的關(guān)鍵。統(tǒng)一的工程量計算底稿，首先有利于專業(yè)造價人員計算過程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，可以從一定程度上避免漏項；其次，有助于專業(yè)負(fù)責(zé)人審核查找問題的根源，加快審核的效率；最后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導(dǎo)致的計算結(jié)果的改變。2、推廣使用軟件算量近年來，隨著建筑行業(yè)的不斷成熟，大量的工程造價軟件涌入市場，這也說明了造價咨詢服務(wù)的信息技術(shù)含量將會得到逐步提高。作為擁有多年造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗的機構(gòu)之一，我司非常重視服務(wù)工作的技術(shù)含量，早在多年前就著手培養(yǎng)員工使用各種算量、計價軟件（如廣聯(lián)達(dá)、pkpm、智多星）的水平，并通過集中培訓(xùn)、競賽、“一幫一”等方式進行大面積的推廣。對于本項目，在建設(shè)規(guī)模較大、時間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計價無疑是保證進度的重要措施。二、 管理措施在解決了人員問題和技術(shù)問題的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、有序的管理將是另一個保證進度的重要措施。1、 編制合理、可行的進度計劃根據(jù)委托方的總體計劃和對造價咨詢工作的要求，我司將有針對性的制定各階段咨詢服務(wù)的進度安排。以結(jié)算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、收集工程相關(guān)資料和圖紙、計算工程量、審核工程量（含雙方對審）、價格審核、提交成果文件等5個階段，其中計算工作與審核工作可以根據(jù)實際情況穿插進行，盡可能避免時間空檔期的出現(xiàn)，此外，在制定各階段咨詢服務(wù)的進度安排時，我司將分別按