2023年公務(wù)員（國考）之申論真題練習(xí)試卷A卷附答案

2023年公務(wù)員（國考）之申論真題練習(xí)試卷A卷附答案大題（共20題）一、“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗(yàn)?zāi)裏挼揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家設(shè)疑，這是一場大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項(xiàng)目，最終“揭榜”成功。作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎。”在Q市科技部門負(fù)責(zé)人看來，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實(shí)力，能接得??；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項(xiàng)目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導(dǎo)遴選項(xiàng)目實(shí)施主體的做法，在項(xiàng)目評估中，不僅看專利或獎項(xiàng)，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“揭榜制方式，能促進(jìn)資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹赒市還有一塊科技體制改革“試驗(yàn)田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”，馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路。“科技創(chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實(shí)地，要讓技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長說，從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專業(yè)研究所，與細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項(xiàng)，服務(wù)的企業(yè)超過10000家?！拔覀兗确钦畽C(jī)構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心。很多人說我們是‘四不像’?！瘪R院長說，通過這塊試驗(yàn)田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人才引進(jìn)、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的改革和探索?！安慌c高校爭學(xué)術(shù)之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為打通從‘科技強(qiáng)’到‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)’的通道全力以赴?！薄叭腭vQ市真的是對了！”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。Q市對項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊?！白?019年9月起，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才。”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說，“加入這支團(tuán)隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強(qiáng)的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。“Q市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f?！拔覀兂闪?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國軸承科技實(shí)力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作。”截至2019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項(xiàng)。“我留學(xué)時，就是在一個很小的城市里，我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。Q市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境。”海歸隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，Q市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示：“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到Q市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！薄癚市的科研氛圍非常好，定期會有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱?dāng)時就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾輪改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前，相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求?！薄敬鸢浮慷?、資料1老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗(yàn)。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到?！?985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進(jìn)京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目。”北京B區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％。”北京某批發(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進(jìn)來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量。現(xiàn)在，這個市場每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20％，預(yù)計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革，農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用，每年可節(jié)省費(fèi)用累計超過100萬元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。”北京市市場監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障餐桌安全。資料2從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項(xiàng)措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮咳?、資料41949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成！我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！?013年7月，習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年3月，十三屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。對于中國發(fā)展來說，“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實(shí)行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍?！豆茏印こ笋R》言：“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失。”雖說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。（四）請深入理解給定資料4中的劃線句子“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失。”聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)在1000字左右?！敬鸢浮克?、資料5

從古至今，人類在地球上從未停止過遷移的腳步，有多少人遠(yuǎn)離故土，定居他鄉(xiāng)，就有多少人追根溯源，尋找同族。食物也是如此，物種流傳，有無互通，食材碰撞，風(fēng)味交融，造就了不同地域多彩的飲食風(fēng)貌。稻米在山海之間傳播，世界各地的巧手又賦予其更強(qiáng)大的生命力和呈現(xiàn)力，改變著人們的飲食結(jié)構(gòu)，滿足著人們的飲食需求，這是漫長、壯美又充滿著互動性和創(chuàng)造性的旅程。中國是最早栽培水稻的國家，也是東亞稻作文明的發(fā)源地，有超過60%的中國人以稻米為主食，但稻米對于我們絕不僅僅是一碗白米飯那么簡單。一把把谷粒到一家家的餐桌，稻米的形態(tài)被勤勞智慧的中國人民像變魔術(shù)般塑造著、幻化著?！厩嗪！じ駹柲尽?020年4月，在海拔2800米的格爾木高寒重度鹽堿地上，袁隆平青島海水稻團(tuán)隊首次成功種植“海水稻”?！?/p>

海水稻”是對耐鹽堿水稻的俗稱。目前，山東、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東、甘肅、新疆等多個省區(qū)已在種植“海水稻”。2020年10月16日，山東濰坊市的“海水稻”基地中的5萬畝“海水稻”，通過中國農(nóng)業(yè)專家的產(chǎn)量測評：每畝產(chǎn)量625.3公斤。這為“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”這一目標(biāo)提供了選擇方案。

從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”，幾十年來，袁隆平對雜交水稻不斷改良。雜交稻目前已經(jīng)覆蓋了全中國和許多國家。僅在中國，雜交水稻種植面積就達(dá)2.5億畝，面積占比57%，產(chǎn)量占比65%。在泱泱稻田里，袁隆平一次又一次創(chuàng)造了人類糧食生產(chǎn)的高度。每天都要到田里去，已經(jīng)成為袁隆平的生活習(xí)慣。上世紀(jì)50年代，袁隆平最初從事的是紅薯育種研究教學(xué)。當(dāng)時國家糧食非常短缺，于是他轉(zhuǎn)而從事國家最需要的水稻育種研究。對于袁隆平來說，愛國就是讓糧食增產(chǎn)，用有限的土地養(yǎng)活更多的人。盡管糧食已經(jīng)連續(xù)多年增產(chǎn)，但并不意味著能一勞永逸地解決糧食問題，在營業(yè)形勢好的時候，還是不能麻痹松懈，放松糧食生產(chǎn)。袁隆平希望通過耐鹽堿雜交水稻的研發(fā)和推廣，讓鹽堿地像普通耕地那樣造福人類，他把“海水稻”技術(shù)的突破和創(chuàng)新稱為拓荒人精神。【貴州·南白鎮(zhèn)】黃粑，又名黃糕粑，是貴州省遵義市南白鎮(zhèn)的一種漢族傳統(tǒng)特色小吃。主要原料為稻米，口感細(xì)膩酥軟，香甜可口。首先將洗凈的粘米與糯米打制成混合的米漿，再將糯米洗凈，放入傳統(tǒng)的木甑中蒸煮到七八成熟。然后將打制好的米漿與蒸好的糯米飯倒入大木盆中再進(jìn)行混合，緊接著，便用清洗并煮制好的老筍殼葉或大竹葉將糯米飯團(tuán)依次捆扎好，然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。經(jīng)過漫長的20個小時左右，黃粑出鍋了，香氣透過濕熱的竹葉蒸騰而出。趁熱剝?nèi)ブ袢~，黃潤晶瑩的黃粑，糯香、甜香、竹香撲入口鼻，沁入心田，讓人垂涎欲滴，食欲大開。長江以南，人們更喜愛米制糕點(diǎn)，喜愛將糕團(tuán)制作成惟妙惟肖的動植物造型，象形一直是中國人的獨(dú)門心傳，這種別具一格的糕點(diǎn)已經(jīng)不是單純的食物，而是更高層次的、對生活情趣的審美。【浙江·寧波】

每年晚稻成熟，就到了寧波人打年糕的時候。孩子們約好都從寧波回到村里來看望阿公阿婆，四代同堂的一家人像這樣圍坐在一起的日子，一年只有難得的兩三次。在這個頗為豐盛的餐桌上，自然少不了孩子們最喜歡吃的年糕。做年糕是寧波人慶賀新年的一種傳統(tǒng)，以前的寧波家庭要在新年之前做上幾十斤至上百斤年糕，泡在冬水里儲藏，從臘月一直吃到來年。寧波水磨年糕用當(dāng)年新產(chǎn)的晚粳米制作，經(jīng)過浸泡、磨粉、蒸粉、搡搗的過程，分子進(jìn)行重新組合，口感也得以改善。搡搗后的米粉團(tuán)，在鋪板上使勁揉壓，再揉搓成長條，一條最普通的腳板年糕就成型了。五歲的寧寧最高興的事情就是跟著曾祖外婆一起做年糕。等寧寧長大的時候，也許不會記得年糕的做法，但那種柔韌筋道的口感，承載著家庭的味道，則會留在寧寧一生的記憶里?！敬鸢浮课濉⒉牧?冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見底。后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多，清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年，姚叔剛好退休，也聽到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺上開個茶座?！斑@個平臺曾是我家老碼頭，后來變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境?！北緛?，由于平臺性質(zhì)的問題，他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來。清河直街的長征橋頭，有一家開了20年的無名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點(diǎn)理念始終沒變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會勾起舊時的記憶。這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館......（華/公教育整理）.也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過勤豐橋，兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家園”。中午，穿過塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈敎?zhǔn)?......到處都灑滿了陽光。（華/公教育整理）“清河社區(qū)是一個老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會主任楊咩咩說，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時代的隔閡感，找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，積極應(yīng)對人口老齡化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理?！薄瓣柟饫先思覉@”沒有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們在乒乓球桌前來一場較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽光老人家園“設(shè)計的重點(diǎn)。為此，這里設(shè)有活動室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會組織辦公室等功能區(qū)，還設(shè)置相關(guān)課程，由專業(yè)老師來定期教學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽光老人家園”旁邊。掛號配藥、簡單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_通，成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認(rèn)真拖了一遍。很誰想象，李海明以前是個“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶“。他時常把水果堆到人行道上，一有城管來批評他，他就扯著喉嚨開吵?！敬鸢浮苛?、第三輪中央巡視13份“巡視清單”已所有向社會發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看，這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮物;有接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游;“四風(fēng)”方面，超原則使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風(fēng)”整治不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重，某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國海運(yùn)個別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，某些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)和核心崗位人員運(yùn)用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有公司領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司,從事關(guān)聯(lián)交易;有公司建立供應(yīng)商體系比較單一,某些物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營公司讓利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司某些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合伙、海外經(jīng)營中搞利益輸送和互換。中華人民共和國海運(yùn)某些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人環(huán)繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時照顧關(guān)聯(lián)公司，退休后被關(guān)聯(lián)公司高薪聘任。南航集團(tuán)營銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題，從來是中央巡視工作關(guān)注重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中華人民共和國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調(diào)節(jié)變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現(xiàn)各類問題，究其主線因素就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各種關(guān)系盤根錯節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)某些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有貫徹到位，對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問責(zé)不力,對某些案件解決存在偏軟、偏輕問題，對干部群眾反映強(qiáng)烈煤礦并購中違規(guī)導(dǎo)致?lián)p失問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對公司發(fā)生典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報和警示教誨,對多起舉報違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組貫徹主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅持“一崗雙責(zé)“，機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、解決偏輕偏軟。環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任組織保障缺失。一、依照“給定材料1”，概括中央巡視組反饋央企普遍存在幾類突出共性問題。(10分)規(guī)定:全面、精確、簡要、有條理，60~100字?！敬鸢浮科?、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加，拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶?，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平。”老陳為此頭疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈?，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課。“有關(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌?。2017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會干涉村務(wù)，還有點(diǎn)排斥心理。開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”，他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會上報相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請張律師來把把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動?！拔易约夯ㄥX建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！报D村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學(xué)到很多東西?！毕窭显粯樱簧俅迕駥Ψ深檰柕膽B(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識。問題二根據(jù)給定資料2，請你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準(zhǔn)確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字。【答案】八、材料七2020年，A省計劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公鎮(zhèn)公勺。該省B市于4月初制定并實(shí)施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》，并擬將其作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。值得注意的是，《規(guī)范》極為細(xì)致，操作性很強(qiáng):“公筷外形尺寸應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于其他備用筷，其長度比普通筷子長3-4厘米，便于取食，避免混用;在公筷公勺上宜印制‘公筷(勺)’的標(biāo)識或提示語;公筷公勺和私筷私勺之間宜通過造型、質(zhì)料和色彩來區(qū)分;公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區(qū)別于其他備用筷”。在推廣和使用中，B市還明確，餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供公筷、公勺和分餐夾，消費(fèi)者應(yīng)“積極配合”“自覺使用”。據(jù)B市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人介紹，這一政策是分類分步實(shí)施推進(jìn)，從大、中型餐館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監(jiān)管局、商務(wù)局持續(xù)加大對各餐飲單位落實(shí)公筷公勺分餐夾情況檢查指導(dǎo)力度，不按要求設(shè)置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計，實(shí)施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務(wù)單位推廣實(shí)施，成為城市用餐的新風(fēng)尚。近期，這股剛刮起來的“餐飲新風(fēng)尚”出現(xiàn)了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分店家曾經(jīng)懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經(jīng)“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對”“不提醒”“不敢說”的隨意狀態(tài)。如果消費(fèi)者不提出使用公筷公勺，餐廳不聞不問。一家餐館經(jīng)營者介紹說:“開始，我們會特意在餐桌上多擺放一雙公筷，雖然沒有燙金字‘公筷’但這雙筷子會比普通筷子長出一段來，客人也很容易區(qū)分。但最近一段時間，我們發(fā)現(xiàn)大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮，我們就不再購買新的公筷，只在擺桌子的時候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率不是很高?！?6歲的王來在B市一家國企工作，周末經(jīng)常會約著朋友聚餐?！拔蚁矚g大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時誰還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了?！庇嘘P(guān)人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風(fēng)，立法僅僅是第一步。“公筷公勺”政策的落實(shí)，要打通“最后一公里”，還面臨著諸多困難,需要“市場”與“公益”的多方加持。(3).根據(jù)給定材料7，針對B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。要求:建議合理可行，針對性強(qiáng)，條理清晰，語言簡練，不超過400字?！敬鸢浮烤拧⒉牧先鶎庸ぷ骷?xì)、碎、難，用的多是“繡花功夫”。社會新變化、新現(xiàn)象、新需要層出不窮，這番“繡花功夫”既需要持之以恒，也需要變中出新的“巧心”。S市新江區(qū)最近更新了河長制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接寫明河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，而是改放一個二維碼，市民通過掃描這張“電子身份證”，相關(guān)信息便一目了然。新江區(qū)河長辦的工作人員算了一筆賬：傳統(tǒng)的公示牌經(jīng)常因?yàn)楹娱L職務(wù)調(diào)整等原因需要現(xiàn)場更新張貼信息，改成二維碼后，信息更新在網(wǎng)絡(luò)后臺操作即可，節(jié)約了維護(hù)經(jīng)費(fèi)，也提高了工作效率。據(jù)估算，采用信息化河長制公示牌，全區(qū)每年可節(jié)約公示牌更新費(fèi)用100萬元以上，同時增加了不少新的服務(wù)功能，老百姓可隨時通過掃描二維碼反映問題或提出意見。新江區(qū)河長制公示牌“升級”，這一細(xì)微處的治理創(chuàng)新正是城市治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。近年來，N市在治理大氣污染方面大力推行“點(diǎn)位長”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全市劃出35個重點(diǎn)區(qū)域，對數(shù)百家包裝印刷企業(yè)、上千家汽車維修企業(yè)，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理；針對汽車尾氣、揚(yáng)塵、餐飲油煙等污染滾動開展專項(xiàng)整治；全市2000多家工地都配備了噴淋降塵設(shè)備、防塵網(wǎng)，讓揚(yáng)塵“揚(yáng)”不起來。精細(xì)化管控下，N市PM2.5年均濃度5年來下降近一半，細(xì)微處的“繡花功夫”顯著提升了老百姓的藍(lán)天幸福。材料四前不久，中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來一次上級問卷調(diào)查，其中一個問題是“一個星期可以吃幾次肉”，有位村民回答“一個禮拜吃一次”。后來反饋情況時，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘桓嬷@個問題答得不合格，這位干部很納悶，鄉(xiāng)村治理的水平并不能通過吃肉的頻次來體現(xiàn)。再者說，農(nóng)村有些年紀(jì)大的人，平時口味就比較清淡，一個禮拜吃一次肉并不稀奇。但為了檢查能過關(guān)，他們還是進(jìn)行了一番“繡花功夫”式的研究，讓村民再次遇到這類問題時回答“想什么時候吃肉就什么時候吃”。果不其然，復(fù)查時這個問題就通過了。疫情防控常態(tài)化后，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)是多數(shù)地方的頭等大事。然而，也有些企業(yè)反映，一些地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不顧實(shí)際，越高越好，有的地方實(shí)招不多，虛活不少，做一些自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。高經(jīng)理所在的某大型公司在中部省份的一個開發(fā)區(qū)設(shè)立了子公司。據(jù)他介紹，項(xiàng)目去年就簽約了，在開發(fā)區(qū)的組織下，這個項(xiàng)目又在大數(shù)據(jù)項(xiàng)目集中簽約儀式上簽了第二遍，一個星期后又在半導(dǎo)體項(xiàng)目集中簽約儀式上簽了第三遍。新冠肺炎疫情以來，此類簽約現(xiàn)象愈演愈烈，不少地方爭相表現(xiàn)“發(fā)展成果”?！懊看味家仓^皮麻煩企業(yè)，我也不好意思。有的企業(yè)不想?yún)⒓?，會委婉地說我們簽過一次了，還要再簽嗎？”一位基層工作人員說，“但只要我們堅持，企業(yè)也不敢拒絕，畢竟還要繼續(xù)享受政府的優(yōu)惠政策。”如此“繡花”，給企業(yè)造成困擾，既耗費(fèi)了基層干部的精力，也浪費(fèi)了財政資金。嚴(yán)廠長是中部地區(qū)一位焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)人。疫情期間他們抓住“無接觸經(jīng)濟(jì)”和5G新基建的機(jī)遇，在當(dāng)?shù)芈氏冉ǔ纱髷?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)內(nèi)5G信號覆蓋，廠區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)明顯提升，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效益顯著。結(jié)果，換來的是企業(yè)成了迎檢專業(yè)戶?！爸灰袡z查組來，上級就把人帶來。有時還專門叮囑，盡量多留領(lǐng)導(dǎo)們一會兒，壓縮他們?nèi)e處的時間?！眹?yán)廠長說，我們理解上級的檢查考核是必要的形式和監(jiān)督手段，也理解基層工作的難處。但如果聚焦點(diǎn)歪了，精力就會用錯地方?！袄C花”是繡好了，味道卻變了。“給定資料3”與“給定資料4”中提到了一些地方在應(yīng)對社會發(fā)展變化新情況時所采用的兩種“繡花功夫”，請對其進(jìn)行比較分析?！敬鸢浮恳皇?、材料四近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成績，為此，Z市發(fā)展研究中心組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置房屋，有︰人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見，拆掉“太可惜”，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)―產(chǎn)荼歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。村兩委確定了發(fā)展方向?yàn)橹鳡I茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化，通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。泉江茶業(yè)有限公司競拍租下來，改造成了專題博物館，讓更多的人到這里感受功夫茶的歷史文化積淀，2017年11月，茶葉博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)，博物館入口處的接待臺是用老房子的木樓梯板搭建;二樓的品茶室，還能看出原先教學(xué)樓的格局模樣;樓梯拐角墻上完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動，“去年接待游客三萬多人次?！辈铇I(yè)有限公司鄭董事長說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實(shí)施綠色無公害茶葉種植管理，“每斤40到60元的收購價，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之路。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上的建造、產(chǎn)權(quán)合法清晰、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施（主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學(xué)校、站所︰等閑置房屋)。實(shí)施加固，修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米，長期閑置的私塾老建筑。多年無人問津，被村民堆滿了雜物，成了村容村貌整治中的一處“死角”。2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的表村產(chǎn)權(quán)交易中標(biāo)，將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦，青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客。成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色，“過去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項(xiàng)目，就帶動村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧迫蚀逄茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜。才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！碧迫蚀謇锏奶迫世辖謿v史悠久，港街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部都正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)孚家村老吳全家住在外地，老宅空置多年。一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報，“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B，老吳和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”，沒多久，一位外地企業(yè)家通過平臺相中了老吳等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕、用于民宿經(jīng)營，嶺北鎮(zhèn)試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房儲備平臺，鎮(zhèn)里通過平臺對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進(jìn)行招商推介，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷﹐中心，中心運(yùn)行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬元。截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米。市社科院劉教授認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房廠房，村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜，而同時拓寬農(nóng)民的增收渠道，―促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機(jī)制，喚醒沉睡的農(nóng)房資源。既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)﹐性收入，又能為鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所，像這樣的自發(fā)探索，在Z市農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，怎么找準(zhǔn)方向?善加利用，至關(guān)重要，閑置農(nóng)房利用改造要遵循“規(guī)劃-設(shè)計-建設(shè)”的規(guī)范，避免一窩蜂開發(fā)，突破同質(zhì)化競爭的﹑局限，與村落布點(diǎn)規(guī)劃村莊建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃相匹配。問題三假如你是⒉市調(diào)研組成員，請根據(jù)給定資料4，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法，寫一份調(diào)研報告提綱。(25分)要求:緊扣資料，要點(diǎn)完整，內(nèi)容具體，條理清晰，不超過400字?！敬鸢浮恳皇弧⒔陙?，自治區(qū)采用減少學(xué)歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等辦法，加大從大學(xué)生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進(jìn)村干部等基層人員中考錄公務(wù)員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)立、縣如下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)763名，各地實(shí)際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預(yù)算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補(bǔ)貼及伙食補(bǔ)貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領(lǐng)導(dǎo)干部各23人次。當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)中依然存在某些問題。體當(dāng)前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護(hù)”，導(dǎo)致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無權(quán)懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟(jì)手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)?zé)任、怕風(fēng)險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，普通干部培訓(xùn)少;縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)多，請進(jìn)來和走出去培訓(xùn)少，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學(xué)、難于照顧家庭等實(shí)際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴(yán)、辦法不力，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心局限性、事業(yè)心不強(qiáng)。請閱讀給定材料1，依照出當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、材料二時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強(qiáng)經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟(jì)村新一任村支書。閻永強(qiáng)帶回來的不僅是身份，還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個真正的永濟(jì)人”。閻永強(qiáng)說:“為了村里的發(fā)展，我不會領(lǐng)取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比天好?！遍愑缽?qiáng)向記者介紹起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，―永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才。”這以后，永濟(jì)村與許多大學(xué)聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強(qiáng)說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番?！靶r候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上，閻永強(qiáng)正帶隊搞綠化工程。如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過_87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強(qiáng)說:“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；仨懫鹄蠒浤蔷湓挘灰较蛘_，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！眴栴}一給定資料2介紹了永濟(jì)村的致富史，請歸納其經(jīng)驗(yàn)做法。（15分)要求:全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、警示標(biāo)語應(yīng)回歸文明【背景鏈接】近日，在廈門海翔大道附近公路豎立的一組安全警示語在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，“你丑你橫穿!”“你橫穿馬路，家人醫(yī)院等你!”“還橫穿馬路，被撞就死翹翹!”當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站稱設(shè)牌是因常有行人橫穿馬路，存在安全隱患?！咎岢鲇^點(diǎn)】此類直白的警示語好像有警示效果，但這種警示標(biāo)語太生硬、太野蠻，有一種詛咒的味道，離文明太遠(yuǎn)，理應(yīng)更換?！揪C合分析】禁止行人橫穿馬路，需要警示標(biāo)語。畢竟，警示標(biāo)語效果的好壞，取決于標(biāo)語接受對象對標(biāo)語的視覺和聽覺的感覺度，刺激人可以，但絕不能罵人、詛咒人;不然，不僅是不文明的問題，還是不道德的問題。如果放縱這種“詛咒式標(biāo)語”流行，不僅造成視覺污染，還損害了社會文明。按照美國威爾伯·施拉姆的《大眾傳播學(xué)》中“傳播契約”的要求，大眾傳播中體現(xiàn)出來的是一種互動的社會契約關(guān)系，傳播者不文明、不道德，可能會影響被傳播者不文明、不道德。因而，不良的傳播難以收到理想效果。可見，對這種“詛咒式標(biāo)語”理應(yīng)說不，讓警示標(biāo)語回歸文明。標(biāo)語看似小事，卻能反映管理者的文明素質(zhì)。文明的管理者必然懂得，任何文明的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的方式必須是文明的;否則，動輒用生硬、蠻橫甚至罵人、詛咒的字眼去制止不文明行為，不僅顯得言語貧乏、粗暴，而且容易給人們造成不良影響，效果多半相反。問題是，一些管理者就是不明此理，在制作警示標(biāo)語時，不考慮公民的感受，還使標(biāo)語帶有命令、專政和打擊的色彩，甚至散發(fā)“火藥味”。須知，警示標(biāo)語不講文明，不講公德，就是對公民缺乏應(yīng)有的尊重，怎么能達(dá)到宣傳、教育的效果呢?【參考對策】在制作警示標(biāo)語時，應(yīng)當(dāng)多方考量，要讓標(biāo)語好聽，不粗俗、不下流、不雷人，更不能罵人、詛咒人，符合文明守則和社會公德;否則，制作、張貼這種不文明的警示標(biāo)語的初衷就會變味。標(biāo)語的作用是宣傳或警示，促進(jìn)社會文明發(fā)展。標(biāo)語的文明與否能夠反映一個地方昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，讓人能夠感受到熱情與友好，催人奮進(jìn)，助人向善。否則，標(biāo)語太生硬、粗俗、蠻橫，甚至罵人、詛咒人，效果適得其反。為此，只有用文明制止不文明，警示標(biāo)語才能收到事半功倍的社會效果，才會成為“文明使者”。所以，各地必須讓警示標(biāo)語回歸文明，并形成時代文明的新常態(tài)。【答案】一十四、材料五B市，這座繁華的特大城市，吸引了不少務(wù)工者，他們在平凡的崗位上不斷打磨自己，用智慧和熱情創(chuàng)造美好生活，也為城市的發(fā)展注入力量。小任，經(jīng)營著一家加盟品牌奶茶店。2016年她從音樂學(xué)院鋼琴專業(yè)畢業(yè)后聽從父母的建議，回到老家成為一名小學(xué)音樂老師，經(jīng)過一年半的時間，工作節(jié)奏與內(nèi)心對事業(yè)的渴望產(chǎn)生偏差，小任選擇了辭職，開啟了自己的創(chuàng)業(yè)人生，開工作室，商場美食檔口……后來小任與丈夫一起來B市闖蕩。她一邊在商場打工，一邊考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，看準(zhǔn)了一家奶茶品牌進(jìn)行加盟，即使工作再忙，小任也從未放下過自己的鋼琴專業(yè)，一直堅持訓(xùn)練。――小任說:“每一個決策都需要勇氣，這些年的經(jīng)歷讓我明白，人一定要能接受得了平凡，但同時也必須有不服輸?shù)木??！毙≈?，B市某餐廳的面點(diǎn)主廚，回頭看在B市的十年，小朱與當(dāng)初那個“連刀都不會拿”的小女孩相去甚遠(yuǎn)。小朱認(rèn)為自己需要掌握一門手藝，于是來到飯店做面點(diǎn)學(xué)徒，嚴(yán)格的訓(xùn)練帶給她的不僅是技藝，還有勤學(xué)――苦練的認(rèn)真態(tài)度，從那以后她永遠(yuǎn)是來得最早，走得最晚的那個人，她經(jīng)常掛在嘴邊的話就是“師傅領(lǐng)進(jìn)門，――修行在個人”。小朱表示:“我的想法沒有那么多，只是單純地認(rèn)為做一件事就要好好做，認(rèn)真地學(xué)習(xí)一門技藝并且用好它，每一次歷練都需要勤奮，每一份收獲都需要堅定?！薄豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮、成于務(wù)、失于傲，不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失。”雖―說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前，永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就事業(yè)的最正確姿態(tài)。給定資料5提到，“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不做則不失?！备鶕?jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)要求:(1)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論證合理，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢;(2）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料;(3）字?jǐn)?shù)800~1000字。【答案】一十五、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題?！盇縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復(fù)雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解。“了解雙方分歧的焦點(diǎn)后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進(jìn)行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學(xué)習(xí)法律知識、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說?！霸谄辗ㄐ麄髦?，我們始終跟著‘熱點(diǎn)’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點(diǎn)贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（35分)【答案】一十六、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過去3個多月后，仍能在市場上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進(jìn)行的一系列活動，包括預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列工作。其中，預(yù)冷、分級、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個供銷鏈條中的地位是極其重要的，因?yàn)闊o論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的?！?019年，我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過11億噸?！狈鲐氶_發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問題，無法及時銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達(dá)到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶來承擔(dān)。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵各地加快補(bǔ)齊這一短板。2020年7月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了首批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，推動國家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進(jìn)行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設(shè)3個產(chǎn)地集運(yùn)加工中心（即產(chǎn)地倉），在多個省會城市打造20余個銷地倉，形成“產(chǎn)地倉+銷地倉”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；F農(nóng)慧集團(tuán)在武陵山區(qū)中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預(yù)加工、儲存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過由于冷庫等設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運(yùn)營成本高，損耗也較高。為了有效推動和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為2019～2020年的重點(diǎn)工程，制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)涉農(nóng)冷庫建設(shè)工作的意見》，推動涉農(nóng)冷庫冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作?！澳壳叭h共有20個冷庫約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預(yù)冷處理的外銷蔬菜就有300萬噸，現(xiàn)有的冷庫遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的果蔬預(yù)冷處理的需求。”永昌縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說，按照年產(chǎn)預(yù)冷外銷蔬菜300萬噸的計劃，冷庫容量必須達(dá)到15000噸以上，增加冷庫建設(shè)迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫等設(shè)施的建設(shè)投入大，回報周期長，回報率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫的很少。2019年以來，縣里為承擔(dān)冷庫建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供財政資金補(bǔ)貼，不過來申報的卻寥寥無幾。“拿到補(bǔ)貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設(shè)后補(bǔ)貼，我哪有那么多錢把冷庫先建起來？即使建好了，還要報各種材料，經(jīng)過層層審批。所以，我還是自行采收，簡單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來裝貨運(yùn)到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說我的菜賣得確實(shí)便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫，也不用去了解那些搞不懂的什么預(yù)冷保鮮技術(shù)，這也算省心了。”“冷鏈物流運(yùn)營成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫的意愿也受到成本影響。”永昌縣F農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負(fù)責(zé)人Z說，當(dāng)前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電是按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，與農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)相比差價大，用電費(fèi)用成為制約產(chǎn)地農(nóng)村冷庫項(xiàng)目建設(shè)的重要因素之一。Z同時表示，冷鏈物流對技術(shù)的專業(yè)性要求很高，冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營、冷鏈物流信息化體系建設(shè)都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農(nóng)產(chǎn)品在包裝的設(shè)計、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設(shè)備的兼容性方面，仍需下大力氣進(jìn)一步提高。(三)結(jié)合給定材料4，聯(lián)系實(shí)際，請你談?wù)劷鉀Q永昌縣冷庫建設(shè)問題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對性強(qiáng)，條理清晰，語言簡練，不超過400字?！敬鸢浮恳皇摺①Y料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)椴璁a(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實(shí)施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色。“過去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項(xiàng)目，就帶動村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長說：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）字?jǐn)?shù)600-700字?！敬鸢浮恳皇恕⒚鎸Α胺霾环觥?，應(yīng)該拍照存證嗎？【背景鏈接】近日，一名安徽籍男子在武漢街頭行走時，突發(fā)腦出血跌坐在地，5名大學(xué)生拍照取證后救人。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議。有網(wǎng)友為5名學(xué)生的行為點(diǎn)贊，認(rèn)為這樣挺好的，既保護(hù)了自己，又做了好事。也有網(wǎng)友認(rèn)為，做點(diǎn)好事都需要留證據(jù)，未免太矯情。被救男子的妻子認(rèn)為，在保護(hù)自己的情況下再去救別人，完全可以理解?！咎岢鰡栴}】5名大學(xué)生扶起倒地男子的行為，無疑是樂于助人、見義勇為之舉，值得鼓勵點(diǎn)贊。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)沒有爭議，爭議在于救人的同時應(yīng)不應(yīng)該拍照取證?！揪C合分析】一、從性質(zhì)上來認(rèn)定，這是助人為樂、見義勇為。二、見義勇為者并沒有“自證清白”的法律義務(wù)。“誰主張誰舉證”是民事訴訟的一般證據(jù)規(guī)則，不排除社會上確實(shí)有一些故意倒地等待碰瓷、訛詐等惡劣現(xiàn)象，但碰瓷、訛詐者如果想指控好心救助者對其實(shí)施了侵權(quán)侵害行為，而救助者對此又不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)由指控方承擔(dān)舉證責(zé)任，證明對方的確有侵權(quán)傷害行為。比如將其撞倒致傷，不應(yīng)由被指控的對方承擔(dān)舉證責(zé)任，不能給被指控者增加自證清白的責(zé)任。因而，既要行善，又要自保以免被訛，拍照取證并非有評論者所說的“必要條件”，只能說拍照取證是一個自保的預(yù)防措施，可以起到警醒碰瓷、訛詐者的作用；一旦真有碰瓷、訛詐事項(xiàng)發(fā)生，也可以免卻許多口舌，不至于“百口莫辯”，也不至于會陷入輿論譴責(zé)的煩惱。三、做好事的同時拍照取證留存，也可以作為日后申報認(rèn)定見義勇為先進(jìn)事跡的證據(jù)，并獲得相關(guān)部門的表彰和獎勵。這對好心救助他人者而言，是一種莫大的肯定、鼓勵和撫慰，也有助于廣泛弘揚(yáng)社會正能量，是多贏之舉。我們要學(xué)雷鋒，但也無需苛求樂于助人者都是做好事不留名的“無名英雄”，對待好人好事不應(yīng)有道德潔癖，誠如被救者妻子表示的“自保前提下去救別人，可以理解”。【得出結(jié)論】就此而言，大學(xué)生拍照取證后再救人之舉，雖然在法律方面而言是多此