2023年公務員省考之公務員申論練習題(一)及答案

2023年公務員省考之公務員申論練習題(一)及答案大題（共20題）一、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經(jīng)歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當?shù)厝苏J出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當?shù)厝肆私庵袊囊粋€“資源包”?！澳銈円灿惺謾C么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發(fā)價值觀碰撞?！懊绹蠋煵患影?、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”加里對記者幽默道，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”當記者在世界各地問起:“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關(guān)中國外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內(nèi)羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態(tài)度,希望中國人能同當?shù)厝硕嘟涣?中國政府也應在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化?！薄敬鸢浮窟@句話是說每個人都是傳播本國文化的最佳途徑，這里的‘中國制造’并非指中國制造的文化硬件，而是指中國文化的形象代表。體現(xiàn)了很多在國外工作和生活的中國人在傳播中華文化的作用：1.促進傳統(tǒng)文化和價值觀的交流；2.消除國外對中國誤解；3.樹立良好的中國形象，提升中國文化和價值觀的影響力。因此，我們應通過“人”這種文化名片和文化展覽，轉(zhuǎn)化升級民間交流和商界合作等多種渠道提升中國文化軟實力。二、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發(fā)生時段又恰逢春運高峰，給災區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務院的領(lǐng)導下，各級領(lǐng)導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現(xiàn)場指導，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應該進行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系，不僅僅是關(guān)鍵時刻我們勇于站出來，也不僅僅是我們有人站出來，更不是我們盲目地站出來，而是迅速、有效和有組織地參與。因此，在國民慈善意識不斷提升的今天，迅速提高社會救助水平已經(jīng)成為政府部門和社會組織的首要任務。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障；救助主體多頭，工作缺乏協(xié)調(diào)性；救助管理的信息機制不夠健全；對社會力量參與救助缺乏科學的引導、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發(fā)揮的阻力。為了有效預防和抵御各種自然災害，把損失降低到最低限度，我們必須盡快完善社會救助體系，迅速提高社會救助水平。第一，建立社會救助的相關(guān)法律法規(guī)，使救助走向法制化，為民間救助行動提供法律保障，都能在國家法律的保護下，公平地處在一個完善的社會救助系統(tǒng)中。第二，整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導，各種社會力量共同參與的聯(lián)動機制，暢通社會組織的捐贈渠道；以政府公共財政投入為主，積極拓寬社會救助資金籌措渠道，全面構(gòu)建富有中國特色的社會救助體系。第三，強化義工組織的統(tǒng)籌管理，建立有效的選拔機制和完善的標準，使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質(zhì)和技能，且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結(jié)束后需要有反饋信息，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。第四，加大對救助人員的專業(yè)化培訓力度，普及應急救助知識，增強民眾自救意識。加強對社會力量救助組織的引導、培育，促進社會力量，尤其是義工的發(fā)展。定期對義工進行具有針對性的培訓，不斷提高義工的綜合素質(zhì)，使義工組織走上健康發(fā)展的軌道。第五，建立完善的救助信息發(fā)布機制，加強溝通交流，保證最新消息及時傳達，保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標準，是執(zhí)政為民宗旨的重要體現(xiàn)。新世紀新時代，我們的政府只有建立完善的社會救助體系，不斷提高社會救助水平，才能使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多的老百姓，才能逐步實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標。三、一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，將居住建筑采暖耗熱量指標由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，提高了圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標準，全年采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準；建設(shè)節(jié)能建筑，進行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務行為，從業(yè)人員應實名服務。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務平臺，加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應急避難場所。編制指導相應場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學習西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標準較低。4.建筑特點、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學習。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學習國家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學周密的改造計劃。四、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質(zhì)通常用公民科學素質(zhì)指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質(zhì)的公民”?！熬邆浠究茖W素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分數(shù)表示。2010年進行的第八次公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】大學生等受過高等教育群體出現(xiàn)迷信問題的原因主要有科學介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學精神缺乏重視等。建議如下：①政府：加大對科學知識的宣傳普及，豐富科普內(nèi)容，增強吸引力，營造崇尚科學、反對迷信的良好氛圍，培養(yǎng)公民的科學精神，將科普工作與科學道德精神建設(shè)相結(jié)合；完善科普工作政策，形成激勵機制，打造專業(yè)科普隊伍，提高科技人員的科普積極性；充分發(fā)揮新媒體作用，提升科普傳播能力。②高校：重視對教師、學生的科學教育工作，科學設(shè)置課程，嚴格區(qū)分科學、文化與迷信的界限；③民眾：堅定科學信仰，加強學習實踐，提高自身素質(zhì)，淡化功利傾向。五、一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.參考時限：閱讀資料30分鐘，參考作答90分鐘。滿分：100分。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定材料資料1創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在新一輪科技革命中，世界各國都在摩拳擦掌，都想以科技為核心創(chuàng)新發(fā)展，爭取發(fā)展主動權(quán)。也許有人覺得創(chuàng)新應該是科研院所、“高精尖”行業(yè)與有關(guān)部門的事。殊不知，現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，競爭日趨激烈，“知足常樂”已經(jīng)難以長久，“抱殘守缺”更會慘遭淘汰。就在日前，九段高手、世界冠軍李世石以1∶4敗給了機器人“阿爾法狗”.為此，有人忐忑不安，人類智慧是否真的要被機器碾壓？其實，人工智能圍棋軟件與人類棋手的對弈，終歸是人與人的對決，確實地說是在人類科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，某個人群研發(fā)的高科技在挑戰(zhàn)某個人的智商。正如有評論所言，我們最該震驚的不是“阿爾法狗”的“神力”,而是其背后的研發(fā)團隊、公司乃至國家的科研創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略前沿技術(shù)實力。在新形勢新機遇下，黨和政府把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，就是要以創(chuàng)新為支撐，趟過改革“深水區(qū)”;就是要以創(chuàng)新為驅(qū)動，提速發(fā)展“中國號”.因此創(chuàng)新已經(jīng)成為我們每個人都要面對的新課題。創(chuàng)新要從我做起，從現(xiàn)在做起。資料2廣佛地鐵連通廣州西朗至佛山魁奇路。作為全國首條城際地鐵，每天數(shù)以萬計的“廣佛候鳥”.很多人也許不知道，廣佛地鐵的設(shè)備大部分出自國產(chǎn)，屏蔽門由東莞一家玻璃幕墻工廠制造，檢票閘機源自佛山的五金機械廠，綜合控制的“大腦”系統(tǒng)則出自廣州天河軟件園。在背后主導一系列技術(shù)創(chuàng)新的，則是廣州的佳都集團。這家國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)電子分銷轉(zhuǎn)而經(jīng)營“互聯(lián)網(wǎng)+智能軌道交通”等業(yè)務，乘國家發(fā)展軌道交通的東風，依托持續(xù)的科研投入，掌握了智能軌道交通、屏蔽門、自動票檢綜合控制和視頻監(jiān)控四大核心技術(shù)。在完成科技轉(zhuǎn)型的同時，該企業(yè)以“供應鏈管理模式”帶動下游產(chǎn)業(yè)升級，在軌道交通智能化業(yè)務與智能安防業(yè)務上就有200多家供應商為其配套，原來傳統(tǒng)的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機械廠成為高端裝備、ICT增值服務提供商，僅廣州地鐵上該企業(yè)供應的檢票、閘機設(shè)備就占了“半壁江山”.據(jù)不完全統(tǒng)計，該企業(yè)每10元的智能化系統(tǒng)可帶動周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50億元。資料3【答案】（一）【參考答案】一、人才匱乏。人才素質(zhì)參差不齊，缺乏高精尖人才。二、技術(shù)力量薄弱。高端技術(shù)研發(fā)起步晚，且缺乏核心技術(shù)和發(fā)明專利，扎堆中低端產(chǎn)業(yè)。三、研發(fā)投入水平低。研發(fā)投入總額及占GDP比例偏低，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入水平、企業(yè)貢獻率均遠低于發(fā)達國家。四、知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全。專利審批耗時長，漏洞大，違法成本低，市場秩序混亂，企業(yè)研發(fā)積極性差。五、自主品牌價值低。民眾對自主品牌缺乏信任，國外品牌壟斷市場，企業(yè)生存困難。（200字）（二）【參考答案】眾創(chuàng)空間通過提供精準全面的服務，滿足對人才、項目、資金的需求，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。一、聚集人才。入駐成本不高，吸引人才參與；引進高端人才；通過舉辦沙龍論壇等，匯聚行業(yè)人士和青年人才；提供就業(yè)崗位。二、孵化項目。背靠母公司，提供專業(yè)技術(shù)支持；專業(yè)化發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應；細分產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引進科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、科技中介等；市場化運作，項目孵化精準高效。三、吸引投資。聯(lián)合投資機構(gòu)和投資人予以投資；專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，便于與創(chuàng)投基金合作；引進金融機構(gòu)；打造資金扶持和投融資體系。四、精準服務。提供法務、稅務、財務、工商注冊及社保對接等服務；提供創(chuàng)業(yè)、行業(yè)分析和前景指導；提供專業(yè)服務平臺。（296字）（三）【參考例文】提高創(chuàng)新能力促進創(chuàng)新發(fā)展六、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質(zhì)通常用公民科學素質(zhì)指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質(zhì)的公民”?！熬邆浠究茖W素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分數(shù)表示。2010年進行的第八次公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】造成輕科普的原因有：一、推力不足：1、在組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估方面缺乏政府保障體系；2、科普人員數(shù)量不足、專業(yè)性不強、由于經(jīng)濟效益低、評價體系不完善導致科普人員積極性差；3、媒體宣傳少、缺乏科學新聞版面、宣傳教育平臺。二、內(nèi)容不實：1、與民眾生活距離較遠，科普活動缺乏吸引力導致市民參與度低；2、重視科技知識，忽視科學精神。三、認識匱乏：1、傳統(tǒng)文化由于科學介入不夠，功能被夸大導致騙子、迷信泛濫，迷信意識嚴重；2、農(nóng)民認為科技深奧、沒錢學、獲取渠道狹窄不暢；七、給定材料材料1:2008年金融危機之后，伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應用進入迸發(fā)期，分享經(jīng)濟快速增長，2014年以來呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。2016年中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告認為，分享經(jīng)濟是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。分享經(jīng)濟是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟形態(tài)，是整合各類分散的資源，準確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?，F(xiàn)代社會發(fā)展的一大特點就是，自然資源越用越少，創(chuàng)新因素越來越多。從現(xiàn)實情況看，正是在與人們的生活密切相關(guān)，但資源分布不平衡的領(lǐng)域，最早孕育出了分享經(jīng)濟模式，如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟具有深刻的社會意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來，有利于構(gòu)建一個有人情味、實現(xiàn)共享發(fā)展的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。2016年，“分享經(jīng)濟”第一次被寫入《政府工作報告》，報告明確提出“支持共享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展”。美國行動論壇的研究認為，2014年3家共享汽車服務公司帶來了5.19億美元的經(jīng)濟增長。某在線短租公司在舊金山的一項調(diào)查也顯示，房屋分享帶來了14％的新客戶。從中國的實踐看，各領(lǐng)域分享經(jīng)濟的發(fā)展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領(lǐng)域2016年市場交易額為2.38億元，，增長104％，融資超過700億人民幣，增長約124%，參與總?cè)藬?shù)超過3.5億人，增長近40%，其中，網(wǎng)約車司機總?cè)藬?shù)約1800萬人，增長約24%。正如李克強總理早在2015年達沃斯論壇上強調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟增長的新路子。”材料2:2016年，不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒有車樁，用手機掃描二維碼就能開鎖，在共享單車的APP（手機應用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機動車停車點。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會被激活，同時規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難：在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛。基本上，只要附近有車，共享單車用起來和打車應用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價格在每小時一元左右，這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費者青睞。春節(jié)期間，家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節(jié)，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車里了。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運營的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺進行汽車租賃活動的運營模式。車主通過讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟回報，租車人通過支付一定費用而獲得汽車使用權(quán)，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟的一部分進行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無法有效利用而產(chǎn)生的浪費，對于交通、環(huán)境以及整個汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過車輛共享來實現(xiàn)。目前，中國的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數(shù)已超過3億人，而礙于且在未來10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長。與此同時，中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國內(nèi)一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因為限購，要么是傳統(tǒng)租車價格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑。【答案】1.優(yōu)化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費，促進可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展；2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求，激活市場需求，實現(xiàn)供需雙方快速匹配；3.創(chuàng)新經(jīng)濟體制機制，解除經(jīng)濟的資源束縛，拉動經(jīng)濟增長；4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài)，帶動就業(yè)發(fā)展；5.解決社會管理難題，增進人們情感交流，構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會。1.主導作用。主導推進資源的整合、合理配置，推動教育資源的均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚；主導推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務均等化，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)一社?？ê蛥⒈箐N標準。2.保障作用。提供公共服務發(fā)展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施；完善法律法規(guī)推動公共服務法治化進程。3.引導作用。引導社會力量參與公共服務，提升群眾參與公共服務的積極性。4.承擔主體責任作用。明確公共服務統(tǒng)籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責。5.創(chuàng)新機制，細化服務作用。創(chuàng)新公共文化服務制度設(shè)計，提供更精準的公共文化服務內(nèi)容，滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語云：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！惫蚕戆l(fā)展是習近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動政府公務服務均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進分享經(jīng)濟發(fā)展，大大提升社會資源配置效率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機遇共享理念的新型經(jīng)濟模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，其改傳統(tǒng)的資源配置方式，準確對接群眾需求，在拉動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨樂樂不如眾樂樂”，分享發(fā)展在促進行業(yè)發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經(jīng)濟生活。基于共享理念的發(fā)展有利于推進區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)社會公平。共享享有什么？一項重要內(nèi)容是公共服務。當前，受發(fā)展水平制約，我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務水平差距較大，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財力相對有限，基本公共服務水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實踐證明，政府以共享理念在公共服務方面的各項改革措施，有力的提升了公共服務水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實實在在的“獲得感”。八、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題。總時限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發(fā)生時段又恰逢春運高峰，給災區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務院的領(lǐng)導下，各級領(lǐng)導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現(xiàn)場指導，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應該進行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進一步強化義工工作的措施有：1、普及應急救助和捐贈知識，宣傳義工為改善社會服務和促進社會進步發(fā)揮出的重大作用，吸引有志之士加進來。2、完善的義工選拔標準，靈活調(diào)整義工招募條件，嚴格要求服從統(tǒng)一調(diào)配。3、明確義工管理部門職責，建立與義工團體間的聯(lián)動機制，及時應對突發(fā)狀況，暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質(zhì)量。加大對義工的培訓力度，特別是安全培訓，提高義工的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。5、建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，及時提供準確信息。加強溝通交流，保證最新消息及時傳達。6、建立義工工作反饋機制，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善義工工作體系。重視義工質(zhì)量的提高，建立政府與民間組織合作的常態(tài)機制。九、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經(jīng)歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當?shù)厝苏J出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當?shù)厝肆私庵袊囊粋€“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發(fā)價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞?！拔覀冇X得她是最好的‘中國制造’?！奔永飳τ浾哂哪?，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯?！碑斢浾咴谑澜绺鞯貑柶?“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關(guān)中國外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內(nèi)羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態(tài)度,希望中國人能同當?shù)厝硕嘟涣?中國政府也應在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化。”【答案】我方觀點是：韓劇在中國的風靡，無損于中國文化的自尊。理由如下：一·我們要客觀看待韓劇的風靡，其影響不足以損害我們文化自尊。韓劇風靡在中國的影響是個客觀事實，我們應該客觀看待。但是這種影響究竟有多大，傷害程度究竟有多深,根本沒有準確的實證數(shù)據(jù)。韓劇在大陸風行已經(jīng)不是一天兩天了，我們可以看到人們穿韓版的衣服，說一兩句“歐巴”、“思密達”，吃幾次韓餐，可并沒有見到有誰因為喜歡看韓劇就改一個韓國名字或者移民韓國。韓劇的影響當然是客觀存在，但說傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國文化的影響。二·文化需要交流和碰撞，要以此反思我國文化的不足，促進文化自覺。韓劇以市場為導向，抓住觀眾的興趣點，根據(jù)觀眾的需求不斷調(diào)整創(chuàng)作內(nèi)容，在創(chuàng)作中加大投入，保證質(zhì)量，并融入韓國的文化，以文化輸出擴大影響力。這正是我國文化產(chǎn)品的不足，我們要從韓劇的風靡中反思我國的文化弱勢，可以更加深刻理解文化自尊的重要性，更有利于推動我國文化的發(fā)展和傳播，培養(yǎng)文化自尊意識。三·借鑒外國文化優(yōu)勢，促進我國文化發(fā)展，有利于增加文化自信。以正確的態(tài)度對待韓劇的風靡，不僅需要我們反思自己的不足，更應該向國外優(yōu)秀影視作品學習，以市場為導向，以文化為輸出點，加大影視作品的投入，嚴把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)作貼近觀眾的影視作品，加大文化的輸出和影響，培養(yǎng)文化自信，以文化輸出擴大影視作品的影響力。因此，韓劇在我國的風靡，不僅無損與我國的文化自尊，還會增強我國的文化自信，有利于提升我國文化軟實力和國際影響力。一十、材料一近年來，隨著法治國家建設(shè)進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，通過制度倡導約束、加強宣傳、行政執(zhí)法、社會共治和經(jīng)濟激勵來強化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵力度；多策并舉，營造文明氛圍。二、加強宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴格執(zhí)法。加大日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理，共享、歸集信息，開展聯(lián)合懲戒；明確部門職責，啟動專項整治，建立長效機制。四、社會共治。引導市民舉報，并納入文明記錄；引導退休人員組建服務團隊，勸阻不文明行為。五、落實獎勵。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。一十一、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:2015年8月3日，教育部、共青團中央、全國少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出，義務教育階段三至九年級要切實開設(shè)勞動與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課。地方和學?？山Y(jié)合實際在地方和校本課程中加強勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。積極組織開展校內(nèi)勞動，普及校園種植或養(yǎng)殖，進行手工制作、電器維修等實踐活動。小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐，還要鼓勵學生積極參加家務勞動。力爭用3~5年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。勞動創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述《意見》所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務勞動、生產(chǎn)勞動和公益勞動等方面來實施。加強中小學勞動教育，旨在使學生樹立正確的勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養(yǎng)成勞動習慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者，使之成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學校教育的傳統(tǒng)。20世紀我國幾乎所有的大中小學校都開設(shè)了勞動課。之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學生素質(zhì)教育的推進，勞動教育又將回歸校園。有專家指出，當前一些學校缺乏設(shè)備、場地和師資，有的學校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。材料2:剛剛調(diào)任某中學的章校長，一來就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來學生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的——向?qū)W生收取一定的費用，由學校聘請保潔員打掃。于是他提出：學校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚至不用保潔員，應最大限度地由學校學生自己來完成。一些教師提出異議：“學生學習任務那么緊張，哪有時間來做衛(wèi)生？”“學校把學生的學習成績搞上去才是首要任務。”“學校曾實行學生負責劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長反對，還自己請假到學校來代替孩子做衛(wèi)生?！薄贿^，經(jīng)過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認同，把這些勞動任務交還給學生。這樣的舉措到底有沒有促進學習，的確難以評估，但另—個結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前——學校的衛(wèi)生面貌得到極大改善?！敬鸢浮康谝活}、一、學生：不認同體力勞動的價值，輕視工友，不愿意從事技術(shù)工作；二、家長：1.不重視、反對勞動教育，勞動教育廣受爭議；2.只重成績，溺愛子女，不相信子女能夠承擔家務；三、學校：1.勞動課邊緣化，被撤銷；2.學校缺乏設(shè)備場地師資；3.不重視勞動教育，存在觀念偏差，忽視對勞動觀念和習慣的培養(yǎng)。四、社會：1.全面素質(zhì)教育推進;2.職業(yè)教育面臨不受重視，就業(yè)師資等難題。第二題、一、促進學生成長：樹立正確勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養(yǎng)成勞動習慣和珍惜勞動成果，改善體質(zhì)、態(tài)度上陽光快樂，行為自律，學業(yè)成績優(yōu)秀，成為德智體美全面發(fā)展，具有實踐技能和動手能力的勞動者，能夠獨立適應社會生存。二、符合教育要求：改善學校的衛(wèi)生環(huán)境，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是教育的基本要求和傳統(tǒng)。三、推動國家發(fā)展：成長為國家經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。第三題、關(guān)于加快職業(yè)教育的建議（提綱）一、問題：1、社會地位低：工作累、環(huán)境差、就業(yè)受歧視；2、學校設(shè)施差：設(shè)備少、師資不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，沒有升學學校。二、意義：培養(yǎng)具有實踐技能和動手能力的多樣化人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)終身教育理念、符合國家發(fā)展要求。三、建議：1、提高宣傳力度、形成社會氛圍。通過媒體宣傳職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)的大好形勢、以及勞模典范等提高社會認可度及擴大生源；2、營造職業(yè)院校發(fā)展的良好環(huán)境，出臺政策文件，引導職業(yè)院校辦學；3、加大財政投入、完善軟硬配備。提供財政補貼完善學校設(shè)施，扶持農(nóng)村職業(yè)教育；4、建立職業(yè)院校招生工作的良性機制，規(guī)范招生行為，加強監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念；5、完善職教體系，與高校聯(lián)合，健全升學通道；6、完善保障制度，保證職工權(quán)益。一十二、一、給定材料材料一1934年，美國發(fā)生了一場人類歷史上空前未有的黑色風暴，形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風暴帶。風暴所經(jīng)之處，溪水斷流，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，引發(fā)黑色風暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強制自然，還要順從自然?！敝袊糯灿小疤烊撕弦弧钡乃枷?。到了近代，黑格爾說：“當人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始?！倍鞲袼垢鞔_地指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！辈牧隙郯残聟^(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來如何處理這些淀中村，是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見認為，村民應該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計主要靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或搞農(nóng)家樂，但里面沒有污水處理設(shè)施，都排到淀里，養(yǎng)水產(chǎn)要加入飼料，水體還會富營養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為，雄安新區(qū)不能再走過去把農(nóng)村里的人都搬出去、在里面搞開發(fā)的老路，應該構(gòu)建生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。材料三為解決北方冬季傳統(tǒng)燃煤方式對大氣環(huán)境的污染，2017年2月17日，國家有關(guān)部委及相關(guān)省市政府聯(lián)合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實施過程中卻出現(xiàn)了很多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工期太緊張，有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來，無暖可供，平白受凍。氣荒也是一個問題，“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升，“供不應求”導致價格暴漲，多地區(qū)城市燃氣公司供應告急，甚至出現(xiàn)了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據(jù)《中國青年報》報道，在河北曲陽縣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學校未按時供暖，學生在寒冬的操場跑步取暖，或在有陽光的室外上課。有醫(yī)院被燃氣公司限氣后，用氣需求得不到滿足，甚至手術(shù)無法正常進行，院方不得不向當?shù)卣o急求助。材料四國家1988年批準設(shè)立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來，祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發(fā)現(xiàn)，保護區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中，有14宗是在2014年國務院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當?shù)卦谄钸B山區(qū)域河流高強度開發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區(qū)，大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標，當?shù)丨h(huán)保部門多次對其執(zhí)法，但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護部等部門對省直有關(guān)單位和保護區(qū)所在市進行公開約談后，仍有31個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍?！陡拭C祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》將國家規(guī)定的“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為3類活動。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發(fā)布通報，對甘肅省包括三名副省級領(lǐng)導在內(nèi)的相關(guān)責任人和單位進行了嚴肅問責。材料五青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一，三江源區(qū)對三條河流的中下游地區(qū)用水和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障作用。然而，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護之間關(guān)系不斷惡化，“人-草-畜”之間關(guān)系失衡。【答案】第一題：1.違法違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)、采礦權(quán)；2.當?shù)馗邚姸乳_發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題；3.企業(yè)大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標，環(huán)保部門多次執(zhí)法不暢；4.水電站將污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染；5.多個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍；6.不遵守國家規(guī)定，擅自縮減在自然保護區(qū)的違禁活動種類。第二題：一、補充水源。修建污水處理廠，截污治水，改善水質(zhì)；鋪設(shè)補水管道，增設(shè)補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環(huán)節(jié)，嚴格開展環(huán)評工作，對環(huán)評不達標的項目堅決抵制；依法嚴格監(jiān)管，生活、生產(chǎn)污水要經(jīng)過污水處理廠統(tǒng)一處理，確保百分之百達標；完善污水監(jiān)測和處理設(shè)施，提高污水處理標準；完善垃圾收集系統(tǒng)，對河道兩岸的垃圾進行科學處理，合理規(guī)劃放置的區(qū)域；修建專業(yè)的河道污染底泥處理廠，將底泥進行資源化處理，變廢為寶，解決頑固的污染內(nèi)源。三、加快管線改造。綜合考慮，盡量減少施工量，縮短周期；積極宣傳管線改造帶來的經(jīng)濟效益和社會效一十三、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目。”北京B區(qū)一家種植合作社負責人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設(shè)備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮恳?、政策層面重視冷庫建設(shè)。將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為重點工程，推動涉農(nóng)冷庫冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作；持續(xù)增加冷庫數(shù)量，與日益增長的果蔬預冷處理需求相匹配。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學選址。合理布局冷庫位置，按照生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品品類為蔬菜產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)冷庫。三、減輕建設(shè)運營壓力。調(diào)整現(xiàn)有補貼政策，先補貼后建設(shè)；簡化申報材料，精簡審批流程，為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶帶來便利，提高審批效率；實行農(nóng)業(yè)用電標準，降低企業(yè)運營成本。四、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。高標準引進專業(yè)型人才，重點引進、培養(yǎng)冷鏈運輸設(shè)備運營、冷鏈物流信息化體系建設(shè)等方面的人才。一十四、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到?！?985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目。”北京B區(qū)一家種植合作社負責人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設(shè)備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮孔鹬厥澄锸乔楦校?.敬畏食物之心。美食表達從田間到餐桌的善意，浪費有負罪感。2.感恩父母之情。蘊含兒時勞動回憶，浮現(xiàn)顆粒歸倉、父母躬耕風雨身影。3.身體力行的感悟。體會種糧辛勞，在收獲時獲得滿足感。4.治愈人心的力量。能改善心情，幫人擺脫沮喪傷感，樂觀面對生活。尊重食物更是責任：1.關(guān)注食物背后的人。美食蘊含制作者的樸素匠心，應心懷感動。2.保障糧食安全。響應中央對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，形成“浪費可恥、節(jié)約為榮”社會新風尚。為此，消費者要樹立節(jié)約消費觀，餐飲企業(yè)要引導消費者適度點餐。一十五、材料一“把她的家粉刷新，給獨自生活的她更多支持?！蹦彻嫫脚_上，為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕所需。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心。”為小珊修繕房屋正是為其定制的救助“組合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導等服務，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū)，在C市最先探索此項制度。2019年，該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式。“社區(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進行了精準評估，梳理出高度困境家庭重點服務對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費，還幫助其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了困境?！拔覀冞€將進一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確?！畱１M保，不落一戶’?！盢區(qū)民政局申局長說?！柏毨в袝r候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計救助計劃，并提供全程式、陪伴式服務，把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！盢區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實際所需及時匹配相應救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%?！敬鸢浮繂栴}一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度，探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪，提供幫扶。精準評估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢，分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確保“應保盡保，不落一戶”。三、實施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務；實行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對性開展救助。問題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對美好生活追求的公益“小慢車”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準時、快速的出行方式；站臺提前開放，開車時間彈性化，貨物搬運方便；設(shè)置乘降站，買票方式靈活，可上車補票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場所，利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實現(xiàn)線上銷售，線下發(fā)貨的“火車+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務。優(yōu)化服務內(nèi)涵，列車服務結(jié)合民俗風情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語服務和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實行人畜分離。一十六、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計、時裝設(shè)計、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。在當今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經(jīng)濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟日均產(chǎn)值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務，形成一股蔚然壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導和推動作用。2010年1月14日至17日，中央總書記、國家主席胡錦濤赴上?？疾?，來到“8號橋”創(chuàng)意園區(qū)時，對當?shù)刎撠熗菊f：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?！备＝ㄎ幕Y源豐富，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應用軟件為基礎(chǔ)，重點推進動漫娛樂、軟件設(shè)計、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱海區(qū)城的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術(shù)之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術(shù)中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖