2022年行業(yè)分析全球農業(yè)生物技術產業(yè)發(fā)展趨勢及對策

全球農業(yè)生物技術產業(yè)發(fā)展趨勢及對策農業(yè)是生物科技應用極為重要而廣泛的產業(yè)，以現(xiàn)代生物技術為核心的農業(yè)科技

革命，成為維護食物平安和經(jīng)濟平安的命脈所在。鑒于世界性的人口激增、耕地銳減

、環(huán)境惡化、糧食短缺和危機感，很多國家開頭重點支持農業(yè)生物技術的討論和應用

，并將進展生物經(jīng)濟作為“強國”戰(zhàn)略，紛紛制定進展規(guī)劃，調整法律和政策，加大

政府預算，鼓舞社會投資，加強基礎討論和應用開發(fā)。

一、進展現(xiàn)狀

美國為了確保其在生物技術產業(yè)的領先地位，建立了高層協(xié)調機制和產業(yè)組織體

系，每年投入生物技術研發(fā)的經(jīng)費達３８０多億美元，已先后形成了５個生物谷，培

育了１４００多家生物技術企業(yè)；為進展生物質能源農業(yè)，規(guī)劃到２０２０年，生物

質燃料將取代１０％的燃料油消費，２０５０年達到５０％。歐盟自２０世紀９０年

代初開頭，就要求成員國大力進展生物質能源，樂觀進展能源農業(yè)，以緩解能源供需

沖突，改善環(huán)境；根據(jù)歐盟的要求，到２０２０年生物質燃料在傳統(tǒng)燃料市場中占有

２０％的比例。英國是世界上第一只克隆羊“多莉”的誕生地，英國政府提出的“發(fā)

展生物技術”戰(zhàn)略報告的目標是保持生物技術位于世界其次的水平。日本提出和確立

了“生物產業(yè)立國”戰(zhàn)略作為新的國家目標，并成立了以首相為首的“生物技術戰(zhàn)略

會議”。印度也謀求成為生物技術大國，并特地成立了“生物技術部”。新加坡制定

了“５年躋身生物技術頂尖行列”的目標，把新加坡建成“生物島”。韓國也制定了

生物技術進展方案，預備到２０１０年成為世界前７位的生物產業(yè)強國。

二、進展趨勢

有大量跡象表明，２１世紀是生物技術的世紀。生物技術作為新的農業(yè)科技革命

的“推動器”，正在悄然拓展和創(chuàng)新農業(yè)功能，進而為國民經(jīng)濟持續(xù)健康進展供應持

久而強勁的動力。

１．農業(yè)外延擴大化

在目前生物經(jīng)濟的孕育和成長階段，農業(yè)的外延已經(jīng)開頭擴大到生物技術作物新

品種、新型食品以及增加農產品功能等領域。隨著生物科技領域新技術的不斷涌現(xiàn)，

估計農業(yè)的延長范圍將進一步拓展，從而為農業(yè)進展供應新的空間和進展機遇。動物

克隆技術已經(jīng)基本成熟，為改良農業(yè)、培育新的動物新品種開拓了新的途徑。牛、豬

、魚等動物生長激素，以及新型飼料添加劑的應用，將大幅度提高畜牧業(yè)生產效益。

促進畜牧業(yè)增產的動物激素、酶和氨基酸等飼料添加劑及農牧業(yè)使用的各種診斷試劑

和疫苗等農業(yè)生物技術成就已為社會制造了巨大的財寶。畜禽疫苗、生物獸藥的討論

與使用，將構筑動物疫病防治的新體系，大幅度提高人類對高致病性禽流感的重大疫

病的防備與掌握力量。除食品、飼料和纖維等傳統(tǒng)農產品以外，特種轉因基農產品將

不斷涌現(xiàn)。生物農藥也廣泛用于農業(yè)生產中。同時，生物技術在可再生的農作物資源

方面也有著較好的應用前景。

２．農業(yè)功能多元化

近些年來，隨著農業(yè)生物技術進步，農業(yè)除了為經(jīng)濟社會進展供應食品原料外，

還拓展出很多新的功能。比如，伴隨著石油價格暴漲和一次性化石燃料資源漸趨枯竭

，世界上一些國家已把開發(fā)能源農業(yè)作為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。進展能源農

業(yè)，既可以通過農業(yè)資源的深度開發(fā)利用，開拓新的能源途徑，又是發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢，

創(chuàng)新農業(yè)功能的新嘗試。在將來的生物經(jīng)濟時代，農業(yè)的功能更加多元化，除滿意人

們溫飽條件、為工業(yè)增值供應原料加工服務以及農業(yè)生態(tài)功能外，更主要體現(xiàn)在：增

進人類健康（包括生物美容）；提高養(yǎng)分品質和生活質量；滿意人們消費多元化和崇

尚生活情趣、共性化定制食品和藥物，以及供人們回歸自然與綠意享受等，農業(yè)環(huán)境

的“外溢”效應更加顯現(xiàn)。

３．創(chuàng)新成果產業(yè)化

目前，農業(yè)生物技術作為一項高新技術其產業(yè)化在不少國家已經(jīng)形成，尤其是發(fā)

達國家的農業(yè)生物技術產業(yè)化程度已相當高，并處于一個高速進展時期。如今形成產

業(yè)的產品有：農業(yè)生物技術產品，如全球進行商業(yè)化種植的生物技術作物包括大豆、

玉米、棉花、油菜、土豆、番茄、南瓜和木瓜等；細胞和組織培育農業(yè)，如花卉、草

莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農藥，如蘇蕓金桿菌；獸醫(yī)治療藥物和防治疫品

；農用診斷試劑；家畜胚胎移植技術；單細胞蛋白；人工種子和胚芽等。近年來，我

國在很多領域的農業(yè)生物技術創(chuàng)新成果產業(yè)化成效顯著。如生物技術抗蟲棉通過產業(yè)

化年播種面積已超過全國植棉面積的６０％，實現(xiàn)了農作物細胞工程育種、動物胚胎

工程與細胞克隆等快繁技術成果的大規(guī)模應用。實踐證明，通過農產品轉換進展生物

質能源是解決經(jīng)濟社會可持續(xù)進展諸多制約因素的樂觀探究，也是構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、

清潔能源體系的一項重要措施。從總體來看，我國農業(yè)生物技術產業(yè)已經(jīng)開頭逐步實

現(xiàn)從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉變，從試驗室探究到產業(yè)化的轉變，從單項技術突破到

整體協(xié)調進展的轉變。

４．討論方式集成化

種種跡象表明，當今農業(yè)生物科技進展越來越顯示出大科學的特征，這意味著用

不了多長時間農業(yè)生物科技必將步入大科學時代，并形成與之相適應的嶄新的農業(yè)大

科學觀。其首要表現(xiàn)在，農業(yè)生物科技討論已經(jīng)成為一種高度社會化的產物，而且集

成化程度越來越高，規(guī)模愈來愈大，乃至成為國家規(guī)模甚至國際規(guī)模。比如，人類基

因組方案（ｈｕｍａｎｇｅｎｏｍｅｐｒｏｊｅｃｔＨＧＰ），不僅是農業(yè)生物科技

討論上的一個重大項目，而且是人類自然科學史上的最重大的討論項目之一，既可以

說是國家規(guī)模，又可以說是世界性的規(guī)模。參加討論的國家有美、法、英、德、日、

丹麥、意大利、中國等很多國家，耗資數(shù)十億美元。由此可見，農業(yè)生物科技正在成

為一種大規(guī)模集成化的協(xié)作討論。

三、進展對策

農業(yè)生物技術的迅猛進展，使得我國通過進展新的主導產業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)

展成為可能，是趕超先進國家的重要機遇。首先，我國是進展農業(yè)生物技術產業(yè)的“

珍貴資源庫”。其次，從新技術的角度看，我國自然資源貧乏，生物技術在農業(yè)的應

用，具有彌補自然資源不足的巨大潛力。第三，我國對生物科技的進展賜予了高度重

視，國務院成立了“國家生物技術討論開發(fā)與促進產業(yè)化領導小組”，《國家中長期

科學和技術進展規(guī)劃綱要（２００６～２０２０年）》將生物技術列為重點進展的前

沿技術。這種情勢，有利于我國發(fā)揮農業(yè)生物產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。我國在前幾次產業(yè)革命

中落伍了，對于將來新的產業(yè)革命決不能再貽誤時機，應樂觀參加全球農業(yè)生物科技

革命，大力進展現(xiàn)代農業(yè)生物產業(yè)，使我國躋身于世界農業(yè)生物行業(yè)的前列。

１．大力加強對農業(yè)生物產業(yè)的組織領導

農業(yè)生物技術及其產業(yè)的進展是一個難度大的系統(tǒng)工程和長期工程，也是學問創(chuàng)

新、技術創(chuàng)新、成果轉化、規(guī)?；a各個環(huán)節(jié)的整合，而這些環(huán)節(jié)僅靠國家某個部

門或地方是難于實現(xiàn)和奏效的，必需充分發(fā)揮政府的系統(tǒng)整合和組織協(xié)調功能。為此

，需要建立科學高效的領導體制，全面整合政府資源，加快編制全國農業(yè)生物技術及

其產業(yè)進展規(guī)劃，切實制定符合我國國情的農業(yè)生物產業(yè)政策目標，不斷完善農業(yè)生

物產業(yè)市場的法制建設，以促進全社會相關資源的合理配置和高效利用，形成農業(yè)生

物產業(yè)快速進展的機制和良好的政策環(huán)境，從政策上主導我國農業(yè)生物技術研發(fā)及其

產業(yè)化的綜合實施。

２．樂觀推動農業(yè)生物科技創(chuàng)新體系建設

進展農業(yè)生物產業(yè)必需重視農業(yè)生物科技源頭建設。農業(yè)生物產業(yè)是以自主學問

產權的農業(yè)生產技術成果為主導，以高強度的資金為依托所形成的高技術產業(yè)，因此

，獲得具有自主學問產權和市場潛力的科研成果是進展農業(yè)生物產業(yè)的核心。建立具

有國際先進水平的農業(yè)生物科技創(chuàng)新體系至關重要，這是進展農業(yè)生物產業(yè)重中之重

。為此，需要構建具有國際一流水平的農業(yè)生物科研機構，切實加強基礎討論，提高

原始性創(chuàng)新力量；加快建立開發(fā)農業(yè)生物技術的公共平臺，著力解決推動農業(yè)生物產

業(yè)進展的重大共性技術和共性關鍵技術，突破現(xiàn)代生物農業(yè)進展的重要“瓶頸”的約

束；在功能基因組、蛋白質組學、代謝組學討論等高端技術層面，尤其是具有自主知

識產權的特有資源的開發(fā)分別方面，需要鼓舞原始創(chuàng)新、攀登制高點；整合、培育和

造就一支高水平的研發(fā)和管理隊伍，使我國農業(yè)生物科技總體研發(fā)水平達到或接近國

際先進水平，在若干重要領域達到國際領先水平；建立適應農業(yè)生物產業(yè)要求和符合

農業(yè)生物科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和運行機制，以提高創(chuàng)新績效，制造出更多劃時代的擁

有自主專有技術和學問產權的品牌。

３．堅持“有所為，有所不為”的方針

在用生物科技打造現(xiàn)代農業(yè)的過程中，應當把農業(yè)生物產業(yè)的進展同國家食物安

全、生態(tài)平安及“三農”等問題進行有機結合，以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)進展。為此，

將來我國農業(yè)生物科技討論與產業(yè)化，必需遵循有所為、有所不為的方針，重點支持

基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性生物技術的研發(fā)與應用，實現(xiàn)從主要依靠生物資源

優(yōu)勢到重點發(fā)揮基因和產品優(yōu)勢的轉變；加快進展動植物基因工程分子標記幫助育種

技術，擴大超級雜交稻、雜交棉花、雜交玉米以及其它優(yōu)質高產農作物、畜禽、林木

品種的推廣應用；加快進展畜禽疫病檢測試劑和新型疫苗，提高動物重大疫病的診斷

和預防力量；大力進展生物農藥、生物肥料、生物可降解塑料、飼料用酶制劑等綠色

生物制品和農業(yè)環(huán)境生物修復技術，以促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善和農田生物多樣性的

愛護；加快利用生物等高新技術優(yōu)化農業(yè)系統(tǒng)結構，根據(jù)“資源－農產品－農業(yè)廢棄

物－再生資源”反饋式流程組織農業(yè)生產，實現(xiàn)資源利用最大化；加快培育建立在現(xiàn)

代化生物技術基礎上的新興戰(zhàn)略型農業(yè)產業(yè)，比如，依托農業(yè)領域的生物質能產業(yè)，

不僅是開發(fā)可再生能源的盼望，同時也為農業(yè)、農村、農夫開拓了新的生產和致富門

路。

４．制定鼓舞農業(yè)生物產業(yè)進展的優(yōu)待政策

農業(yè)生物產品中的共用品具有重大社會效益，政府財政應將農業(yè)生物科技投入作

為最高的公共戰(zhàn)略性投資，而不再是社會事業(yè)性投入；對具有共用品性質的農業(yè)生物

產業(yè)化項目和生物產品供應所得稅、增值稅、進出口關稅等稅收優(yōu)待政策和財政補貼

，并真正落到實處；建立農業(yè)生物產業(yè)進展專項基金，發(fā)行農業(yè)生物財政債券，支持

重大農業(yè)生物項目建設；供應銀行信貸支持，建立農業(yè)生物專項貸款，允許專利技術

在銀行抵押貸款，擴大貸款規(guī)模；樂觀尋求資本市場的支持，尤其要重點支持具有發(fā)

展?jié)摿蛧H市場競爭力的農業(yè)生物技術龍頭企業(yè)優(yōu)先上市；建立農業(yè)生物產業(yè)創(chuàng)業(yè)

投資機制，進展風險投資公司，制定有利于風險投資進入及退出的相應政策；充分利

用其他投融資渠道，以多種形式解決農業(yè)生物產業(yè)進展資金問題。

５．健全促進農業(yè)生物產業(yè)進展的法規(guī)制度

為大力推動我國農業(yè)生物產業(yè)的快速健康進展，需要實行樂觀的法律對策加以保

障和規(guī)范。首先，健全農業(yè)生物技術專利制度，盡快制定具有自主學問產權的產品標

準，樂觀調整和完善這方面的法律制度，堅持用有效的專利法規(guī)制度來促進農業(yè)生物

產業(yè)的進展。其次，加強對我國種質資源的立法愛護。作物種質資源是農業(yè)科學原始

創(chuàng)新及生物技術產業(yè)可持續(xù)進展的物質基礎，必需愛護好；對不顧國家和民族利益，

不經(jīng)批準供應或破壞我