我國認證認可法律法規(guī)體系

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國家認監(jiān)委政策與法律事務(wù)部截至2011年8月，涉及認證認可工作的法律法規(guī)共包括：法律18件、行政法規(guī)17件、部門規(guī)章16件、規(guī)范性文件28件。一、涉及認證認可工作的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件名稱（一）法律：18件1.《中華人民共和國計量法》（1985年9月2.《中華人民共和國標準化法》（1988年12月3.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（1993年4.《反不正當競爭法》（1993年9月25.《消費者權(quán)益保護法》（1993年10月6.《中華人民共和國建筑法》（1997年11月7.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2000年7月8.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（200２年４月28日頒布，自2002年9.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月10.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2002年6月11.《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（2004年4月12.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》（2004年6月13.《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（2005年2月14.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年4月15.《反壟斷法》（2007年8月16.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年10月17.《中華人民共和國消防法》（2008年10月18.《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月（二）行政法規(guī)：17件1.《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年2.《廣告管理條例》（1987年10月3.《中華人民共和國標準化法實施條例》（1990年4.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（2000年1月5.《中華人民共和國電信條例》（2000年6.《中華人民共和國認證認可條例》（2003年9月7.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（2004年4月8.《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（2004年9.《鐵路運輸安全保護條例》（2004年12月10.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（2005年6月11.《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（2005年8月12.《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（2007年13.《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（2008年814.《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》（2008年15.《食品安全法實施條例》（2009年7月816.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（2009年9月17.《武器裝備質(zhì)量管理條例》（2010年9月（三）部門規(guī)章：16件1.《質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊評審員管理辦法》（原國家出入境檢驗檢疫局令1999年第15號，1999年發(fā)布施行）2.《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第117號，2001年12月3日，國家質(zhì)檢總局令第5號發(fā)布，自20023.《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第16號，2002年4.《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局令第12號，2002年5.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第20號，2002年4月6.《認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第61號，2004年5月7.《認證證書和認證標志管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第63號，2004年6月8.《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第65號，2004年6月9.《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第67號，2004年11月10.《能源效率標識管理辦法》（國家發(fā)展與改革委員會、國家質(zhì)檢總局令第17號，2004年8月11.《認證培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第81號，2005年9月12.《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第82號，2005年9月13.《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第86號，2006年2月14.《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第131號，2010年8月15.《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第141號，2011年16.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第142號，2011年（四）規(guī)范性文件：28件1.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站管理辦法（試行）》（原國家標準局國標發(fā)（83）319號）2.《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》（原國家標準局國標發(fā)（84）208號）3.《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》（原國家商檢局國檢監(jiān)字（87）512號）4.《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》（國家認監(jiān)委2001年第1號公告）5.《進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊程序》（國認注（2001）35號）6.《認證認可申訴、投訴處理辦法》（國家認監(jiān)委2002年第2號公告發(fā)布，國家認監(jiān)委2011年第1號公告修訂）7.《國家認可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國認可[2002]20號）8.《認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》（國認可聯(lián)[2002]21號）9.《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）管理體系認證管理規(guī)定》（國家認監(jiān)委2002年第3號公告）10.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊管理辦法》（國家認監(jiān)委2002年第15號公告）11.《國家認監(jiān)委實施認證認可行政處罰若干規(guī)定》（國家認監(jiān)委2003年第17號公告）12.《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委2003年第231號公告）13.《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》（農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委2003年第264號公告聯(lián)合發(fā)布）14.《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》（農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委2003年第264號公告聯(lián)合發(fā)布）15.《綠色市場認證管理辦法》（國家認監(jiān)委、商務(wù)部2003年第14號公告）16.《飼料產(chǎn)品認證管理辦法》（國家認監(jiān)委2003年第19號公告）17.《認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認可機構(gòu)認可備案管理辦法》（國家認監(jiān)委2004年第4號公告）18.《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（國家認監(jiān)委2004年第29號公告）19.《無需辦理強制性產(chǎn)品認證或可免于辦理強制性產(chǎn)品認證的條件》（國家認監(jiān)委2005年第3號公告）20.《軟件過程能力及成熟度評估管理辦法》（國家認監(jiān)委2005年第4號公告）21.《體育服務(wù)認證管理辦法》（國家認監(jiān)委、國家體育總局2005年第32號公告聯(lián)合發(fā)布）22.《認證技術(shù)規(guī)范管理辦法》（國家認監(jiān)委2006年第3號公告發(fā)布）23.《實驗室能力驗證實施辦法》（國家認監(jiān)委2006年第9號公告發(fā)布）24.《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法》（國家認監(jiān)委2007年第23號公告）25.《實驗室資質(zhì)認定評審員管理辦法》（國家認監(jiān)委2007年第24號公告）26.《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》（國家認監(jiān)委2008年第19號公告）27.《免于強制性產(chǎn)品認證的特殊用途進口產(chǎn)品檢測處理程序》（國家認監(jiān)委2008年第38號公告）28.《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則中涉及ODM模式的補充規(guī)定》（國家認監(jiān)委2009年第30號公告）二、認證認可專門行政法規(guī)——《認證認可條例》的主要內(nèi)容2003年9月3日（一）統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度《認證認可條例》第四條規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。國家對認證認可工作實行在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實施的工作機制?！保ǘ┙y(tǒng)一的認可制度《認證認可條例》第三十七條規(guī)定：“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)，獨立開展認可活動。除國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)外，其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動。其他單位直接或者變相從事認可活動的，其認可結(jié)果無效。”（三）認證機構(gòu)設(shè)立許可制度《認證認可條例》第九條規(guī)定：“設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并依法取得法人資格后，方可從事批準范圍內(nèi)的認證活動。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動?！薄墩J證認可條例》同時規(guī)定了認證機構(gòu)設(shè)立的條件、申請和批準程序、監(jiān)管措施。（四）實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定制度《認證認可條例》第十六條規(guī)定：“向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室，應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應(yīng)活動，認定結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布。”（五）自愿性和強制性相結(jié)合的認證制度《認證認可條例》第十七條規(guī)定：“國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。”《認證認可條例》第十九條規(guī)定：“任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證?！薄墩J證認可條例》第二十八條規(guī)定：“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用?！薄墩J證認可條例》第二十九條規(guī)定：“國家對必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整，由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實施?！薄墩J證認可條例》第三十條規(guī)定：“列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構(gòu)進行認證。列入目錄產(chǎn)品的認證標志，由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定?！保┱J證咨詢機構(gòu)、認證培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理制度《認證認可條例》第五條規(guī)定：“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對認證培訓(xùn)機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)的活動加強監(jiān)督管理?！眹艺J監(jiān)委、地方認證監(jiān)管部門根據(jù)《認證培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》、《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》等兩部規(guī)章的規(guī)定，對認證培訓(xùn)機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。（七）政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理制度《認證認可條例》第五章“監(jiān)督管理”規(guī)定了國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)管部門的政府行政監(jiān)管措施，認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室等認證認可從業(yè)機構(gòu)的行業(yè)自律措施，以及任何單位和個人社會監(jiān)督措施相結(jié)合的“三位一體”的監(jiān)督管理制度。（八）認證認可法律責(zé)任制度《認證認可條例》對國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)管部門及其工作人員、認可機構(gòu)及其工作人員、認證機構(gòu)、認證從業(yè)人員、其他單位和個人違反《認證認可條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)時所承擔(dān)的法律責(zé)任做了明確的規(guī)定。包括申戒罰、財產(chǎn)罰、資格罰等行政處罰措施，以及承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任、刑事責(zé)任的規(guī)定。《認證認可條例》規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。三、除《認證認可條例》外，其他法律、行政法規(guī)中涉及認證認可工作的具體條款（一）法律：18件1.《中華人民共和國計量法》（1985年9月第二十二條為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力并可靠性考核合格。2.《中華人民共和國標準化法》（1988年12月29第十五條企業(yè)對有國家標準或者行業(yè)標準的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標準化行政主管部門或者國務(wù)院標準化行政主管部門授權(quán)的部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。認證合格的，由認證部門授予認證證書，準許在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的認證標志。已經(jīng)取得認證證書的產(chǎn)品不符合國家標準或者行業(yè)標準的，以及產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售。第十九條縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標準進行檢驗。法律、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。3.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（1993年第二十三條國家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和標志制度。4.《反不正當競爭法》（1993年9月2第五條第四款經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：（四）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。第二十一條經(jīng)營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。5.《消費者權(quán)益保護法》（1993年10月31第五十條第四款經(jīng)營者有下列情形之一，《中華人民共和國質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，仿照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒收違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：(四)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址、偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的。6.《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1第五十三條國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。7.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2000年7月第十四條國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。8.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（200２年4月28日頒布，自2002年第二十四條國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度，對有關(guān)的進出口商品實施認證管理。9.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29第五十四條依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。10.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2002年6月第三十條企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認證的規(guī)定，向國家認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認證機構(gòu)提出認證申請，通過環(huán)境管理體系認證，提高清潔生產(chǎn)水平。11.《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（2004年4月第二十一條國家實行統(tǒng)一的商品合格評定制度，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫。12.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》（2004年6月第十五條列入依法必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，未經(jīng)認證并標注認證標志，禁止出廠、銷售和進口。13.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年4月第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)計量認證合格。14.《反壟斷法》（2007年8月30第三十三條第二款行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（二）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場。15.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年10月28第二十條用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認證的規(guī)定，向經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門認可的從事節(jié)能產(chǎn)品認證的機構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。第二十二條國家鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)。第六十四條政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，應(yīng)當優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。16.《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2008年8月第十條第二款國家鼓勵和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量。第四十七條國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。17.《中華人民共和國消防法》（2008年10月28第二十四條消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應(yīng)當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機構(gòu)應(yīng)當予以公布。第三十四條消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。18.《食品安全法》（2009年2月28第三十三條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認證機構(gòu)應(yīng)當依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應(yīng)當依法撤銷認證，及時向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。第五十七條食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準設(shè)立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。第六十五條向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。第六十八條出口的食品由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。第九十三條違反本法規(guī)定，食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格；依法對檢驗機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。（二）行政法規(guī)：16件（《認證認可條例》除外）1.《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年第三十二條為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。第三十三條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證的內(nèi)容：（一）計量檢定、測試設(shè)備的性能；（二）計量檢定、測試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能；（三）保證量值統(tǒng)一、準確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。第三十四條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應(yīng)指定所屬的計量檢定機構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)按照本細則第三十三條規(guī)定的內(nèi)容進行考核?？己撕细窈螅山邮苌暾埖氖〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T發(fā)給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。第四十五條省級以上人民政府計量行政部門有權(quán)對計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，按照本細則第三十三條規(guī)定的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。第三十六條已經(jīng)取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，需新增檢驗項目時，應(yīng)按照本細則有關(guān)規(guī)定，申請單項計量認證。2.《廣告管理條例》（1987年10月26第十一條第一款申請刊播、設(shè)置、張貼下列廣告，應(yīng)當提交有關(guān)證明：（一）標明質(zhì)量標準的商品廣告，應(yīng)當提交省轄市以上標準化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明；3.《中華人民共和國標準化法實施條例》（1990年4第二十七條國務(wù)院標準化行政主管部門組織或授權(quán)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門建立行業(yè)認證機構(gòu)，進行產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。第二十九條縣級以上人民政府標準化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標準進行檢驗和承擔(dān)其他標準實施的監(jiān)督檢驗任務(wù)。檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當合理布局，充分利用現(xiàn)有力量。國家檢驗機構(gòu)由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以本條規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。4.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（2000年1月4第二十二條國家對部分第三類醫(yī)療器械實行強制性安全認證制度。具體產(chǎn)品目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。5.《中華人民共和國電信條例》（2000年9第五十五條辦理電信設(shè)備進網(wǎng)許可證的，應(yīng)當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并附送經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的電信設(shè)備檢測機構(gòu)出具的檢測報告或者認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認證證書。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當自收到電信設(shè)備進網(wǎng)許可申請之日起60日內(nèi)，對申請及電信設(shè)備檢測報告或者產(chǎn)品質(zhì)量認證證書審查完畢。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)進網(wǎng)許可證；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。6.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（2004年4月28第十五條第二款質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督。7.《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（2004年11第二十條三級、四級實驗室應(yīng)當通過實驗室國家認可。國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)應(yīng)當依照實驗室生物安全國家標準以及本條例的有關(guān)規(guī)定，對三級、四級實驗室進行認可；實驗室通過認可的，頒發(fā)相應(yīng)級別的生物安全實驗室證書。證書有效期為５年。第五十一條國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定對實驗室認可活動進行監(jiān)督檢查。8.《鐵路運輸安全保護條例》（2004年12月22第三十九條本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關(guān)系鐵路運輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測設(shè)備，實行產(chǎn)品強制認證制度（已實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專用產(chǎn)品除外），相關(guān)產(chǎn)品的認證實施規(guī)則由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院鐵路主管部門依法共同制定。9.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（2005年6月第三條第三款工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過認證認可制度能夠有效保證的，不實行生產(chǎn)許可證制度。10.《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（2005年8月10第十條出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。實行驗證管理的進出口商品目錄，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門后制定、調(diào)整并公布。第三十一條出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗，對其中涉及人身財產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實施出口商品注冊登記管理。實施出口商品注冊登記管理的出口商品，必須獲得注冊登記，方可出口。第三十二條國家對進出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記管理。獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品，方可進口或者出口。11.《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（2007年第三條第二款依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的，應(yīng)當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。12.《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（2008年8第十九條第一款國務(wù)院和省級人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。13.《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》（2008年第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認證機構(gòu)應(yīng)當依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應(yīng)當依法撤銷認證，并及時向有關(guān)主管部門報告。第四十一條乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。14.《食品安全法實施條例》（2009年7月8第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)（以下稱復(fù)檢機構(gòu)）申請復(fù)檢，應(yīng)當說明理由。復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。第三十九條向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當撤銷注冊，并予以公告。15.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（2009年9月第十二條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械進行檢驗；農(nóng)業(yè)機械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售；依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，在出廠前應(yīng)當標注認證標志。上道路行駛的拖拉機，依法必須經(jīng)過認證的，在出廠前應(yīng)當標注認證標志，并符合機動車國家安全技術(shù)標準。第十三條進口的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當符合我國農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準，并依法由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，還應(yīng)當由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行入境驗證。第十四條第一款農(nóng)業(yè)機械銷售者對購進的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，還應(yīng)當驗明相應(yīng)的證明文件或者標志。16.《武器裝備質(zhì)量管理條例》（2010年9月第四十六條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和總裝備部聯(lián)合組織對承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)單位的質(zhì)量管理體系實施認證，對用于武器裝備的通用零（部）件、重要元器件和原材料實施認證。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和總裝備部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，組織對武器裝備測試和校準試驗室實施認可，對質(zhì)量專業(yè)人員實施資格管理。未通過質(zhì)量管理體系認證的單位，不得承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)。第五十七條武器裝備質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)與武器裝備研制、生產(chǎn)單位惡意串通，弄虛作假，或者偽造檢驗、認證結(jié)果，出具虛假證明的，取消其檢驗、認證資格，并由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；屬于軍隊的武器裝備質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，由軍隊有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、認證認可部門規(guī)章簡介1.《質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊評審員管理辦法》（原國家出入境檢驗檢疫局令1999年第15號，1999年發(fā)布施行）立法目的：為加強對進出口商品質(zhì)量許可、進出口食品和動植物產(chǎn)品檢疫衛(wèi)生注冊工作的管理，保證評審工作質(zhì)量。主要制度：國家對質(zhì)量許可及衛(wèi)生注冊評審員實行注冊制度。調(diào)整對象：對申請進口商品安全質(zhì)量許可、出口商品質(zhì)量許可及衛(wèi)生注冊的生產(chǎn)企業(yè)實施評審的人員。調(diào)整范圍：本辦法適用于對申請進口商品安全質(zhì)量許可、出口商品質(zhì)量許可及衛(wèi)生注冊的生產(chǎn)企業(yè)實施評審的人員資格的評定、注冊和管理。2.《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第117號，2009年7月立法目的：為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證工作，提高認證有效性，維護國家、社會和公共利益。主要制度：國家實行強制性產(chǎn)品認證制度。列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證，并標注強制性產(chǎn)品認證標志（即CCC認證標志）后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。調(diào)整對象：列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品。調(diào)整范圍：強制性產(chǎn)品認證的實施、認證證書和認證標志、監(jiān)督管理和法律責(zé)任適用于本規(guī)定。3.《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第16號，2002年3立法目的：為保護我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，加強對進口食品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。主要制度：進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊制度。凡向中國輸出《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的國外生產(chǎn)企業(yè)，須向國家認證認可監(jiān)督管理局申請注冊。未獲得注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)的食品，不得進口。調(diào)整對象：凡向中國輸出《實施企業(yè)注冊的進口食品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的國外生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)整范圍：本規(guī)定適用于向中國輸出食品（含食用性動植物產(chǎn)品）的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的注冊條件、注冊申請及批準和監(jiān)督管理。4.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第20號，2002年4月立法目的：為加強對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證出口食品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量。主要制度：國家對出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)實施衛(wèi)生注冊、登記制度。凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲存出口食品的企業(yè)，必須取得衛(wèi)生注冊證書或者衛(wèi)生登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。調(diào)整對象：出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)。調(diào)整范圍：本規(guī)定適用出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)衛(wèi)生注冊、登記的申請、評審發(fā)證和監(jiān)督管理。5.《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局令第12號，2002年立法目的：為加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理，維護消費者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要制度：無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度。國家鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。調(diào)整對象：無公害農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。6.《認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第61號，2004年5月立法目的：為規(guī)范認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強對認證市場的管理。主要制度：國家對從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動的人員實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度。未經(jīng)注冊的，不得從事相關(guān)活動。調(diào)整對象：管理體系認證審核員、產(chǎn)品認證檢查員、認證培訓(xùn)教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動的人員，以及認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事認證、認證培訓(xùn)、認證咨詢活動的人員應(yīng)當遵守本辦法。7.《認證證書和認證標志管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第63號，2004年6月立法目的：為加強對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證的認證證書和認證標志的管理、監(jiān)督，規(guī)范認證證書和認證標志的使用，維護獲證組織和公眾的合法權(quán)益，促進認證活動健康有序的發(fā)展。主要制度：認證證書和認證標志監(jiān)督管理制度。國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)管部門對認證證書和認證標志違法行為進行監(jiān)督管理和相應(yīng)的行政處罰。調(diào)整對象：認證證書和認證標志。調(diào)整范圍：本辦法適用于認證證書和認證標志的制定、發(fā)布、備案、使用和監(jiān)督檢查。8.《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第65號，2004年6月立法目的：為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室的管理，合理利用社會資源，保證強制性產(chǎn)品認證制度的有效實施。主要制度：國家對強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室實行指定制度。調(diào)整對象：強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室。調(diào)整范圍：本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室的指定和監(jiān)督管理。9.《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第67號，2004年11月立法目的：為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機產(chǎn)品認證活動，提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境。主要制度：國家統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度。有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人，向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認證申請，符合有機產(chǎn)品認證要求的，認證機構(gòu)向申請人出具有機產(chǎn)品認證證書，并允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志。調(diào)整對象：有機產(chǎn)品。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動，應(yīng)當遵守本辦法。10.《能源效率標識管理辦法》（國家發(fā)展與改革委員會、國家質(zhì)檢總局令第17號，2004年8月立法目的：為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進步，提高能源效率。主要制度：國家對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實行統(tǒng)一的能源效率標識制度。調(diào)整對象：列入《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。調(diào)整范圍：能源效率標識的實施、備案、監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。11.《認證培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第81號，2005年9月立法目的：為加強對認證培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認證培訓(xùn)活動。主要制度：國家對認證培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立實行審批制度。未經(jīng)批準，不得從事認證培訓(xùn)活動。調(diào)整對象：認證培訓(xùn)機構(gòu)。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事認證培訓(xùn)活動，應(yīng)當遵守本辦法。12.《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第82號，2005年9月立法目的：為規(guī)范認證咨詢活動，加強對認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理。主要制度：國家對認證咨詢機構(gòu)的設(shè)立實行審批制度。未經(jīng)批準，不得從事認證咨詢活動。調(diào)整對象：認證咨詢機構(gòu)。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事認證咨詢活動應(yīng)當遵守本辦法。13.《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第86號，2006年2月21立法目的：為規(guī)范實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)管理工作，提高實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定活動的科學(xué)性和有效性。主要制度：國家對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室和檢查機構(gòu)實行資質(zhì)認定制度。調(diào)整對象：向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室和檢查機構(gòu)。調(diào)整范圍：在中華人民共和國境內(nèi)，從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室和檢查機構(gòu)以及對其實施的資質(zhì)認定活動應(yīng)當遵守本辦法。14.《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第131號，2010年8月立法目的：為規(guī)范食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作，加強食品檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，提升食品檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平。主要制度：國家對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗機構(gòu)實行資質(zhì)認定制度。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定依法取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)，不得向社會出具具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果。調(diào)整對象：向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗機構(gòu)。調(diào)整范圍：對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗機構(gòu)開展資質(zhì)認定活動應(yīng)當遵守本辦法。五、我國實驗室管理法律法規(guī)截至2011年7月，我國涉及實驗室管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件共計109件。其中：法律24件、行政法規(guī)42件、國家質(zhì)檢總局部門規(guī)章21件、質(zhì)檢總局成立以前的部門規(guī)章8件、國家質(zhì)檢總局各司局發(fā)布的行政規(guī)范性文件3件、國家認監(jiān)委發(fā)布的行政規(guī)范性文件11件。（一）法律：24件1.《中華人民共和國計量法》2.《中華人民共和國標準化法》3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》4.《中華人民共和國行政許可法》5.《中華人民共和國食品安全法》6.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》7.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》8.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》9.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》10.《中華人民共和國動物防疫法》11.《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》12.《中華人民共和國節(jié)約能源法》13.《中華人民共和國環(huán)境保護法》14.《中華人民共和國道路交通安全法》15.《中華人民共和國大氣污染防治法》16.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》17.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》18.《中華人民共和國消防法》19.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》20.《中華人民共和國行政訴訟法》21.《中華人民共和國政府采購法》22.《中華人民共和國藥品管理法》23.《中華人民共和國種子法》24.《中華人民共和國傳染病防治法》（二）行政法規(guī)：42件1.《中華人民共和國計量法實施細則》2.《中華人民共和國標準化法實施條例》3.《中華人民共和國認證認可條例》4.《中華人民共和國工業(yè)生產(chǎn)許可證管理條例》5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》6.《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》7.《病原微生物實驗室生物安全管理條例》8.《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》9.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》10.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》11.《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》12.《危險化學(xué)品安全管理條例》13.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》14.《農(nóng)藥管理條例》15.《獸藥管理條例》16.《飼料和飼料添加劑管理條例》17.《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》18.《中華人民共和國電信條例》19.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》20.《中華人民共和國食品安全法實施條例》21.《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》22.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》23.《中華人民共和國進出口計量器具監(jiān)督管理辦法》24.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》25.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》26.《反興奮劑條例》27.《商用密碼管理條例》28.《中華人民共和國礦山安全法實施條例》29.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》30.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》31.《醫(yī)療事故處理條例》32.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》33.《血液制品管理條例》34.《中藥品種保護條例》35.《中華人民共和國藥品管理法實施條例》36.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》37.《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》38.《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》39.《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》40.