火災爆炸事故次生污染事件應急預案

火災爆炸事故次生污染事件應急預案1總則1.1目的為高效、科學應對轄區(qū)環(huán)境風險物質(zhì)（含危險化學品、危險廢物、廢棄危險化學品）火災、爆炸事故次生突發(fā)環(huán)境污染事件，編制本預案。1.2適用范圍本預案主要適用于轄區(qū)環(huán)境風險物質(zhì)火災、爆炸或泄漏事故次生突發(fā)環(huán)境事件。1.3火災爆炸事故次生環(huán)境事件類型火災爆炸事故次生環(huán)境污染事件的主要有以下幾種類型：（1）企業(yè)的環(huán)境風險物質(zhì)火災、爆炸事故產(chǎn)生的消防廢水污染水環(huán)境，有毒煙霧造成局部空氣質(zhì)量惡化，威脅公眾生命安全與健康。（2）企業(yè)因操作失誤、設備設施老化等意外因素導致環(huán)境風險物質(zhì)大量泄漏，造成空氣或水體污染。（3）運輸環(huán)境風險物質(zhì)的車輛發(fā)生交通事故，致使環(huán)境風險物質(zhì)大量泄漏，甚至發(fā)生火災爆炸事故引起環(huán)境污染。2職責火災爆炸事故次生突發(fā)環(huán)境污染事件時，各應急工作組的主要職責如下：綜合協(xié)調(diào)組：負責與區(qū)應急、消防、安監(jiān)、交通、交警等部門保持協(xié)調(diào)溝通，及時向區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局報告應急處置信息，根據(jù)現(xiàn)場處置需要緊急調(diào)配環(huán)境應急物資，調(diào)查環(huán)境違法行為，通知XXX市環(huán)境損害鑒定評估中心現(xiàn)場收集第一手資料。與媒體保持溝通，按相關程序發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息?，F(xiàn)場調(diào)查組：對火災爆炸次生污染事件及違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。應急監(jiān)測組：負責對環(huán)境保護目標附近的空氣、消防廢水和受納水體的污染物實施現(xiàn)場快速監(jiān)測，進行比對分析，及時提供各監(jiān)測點污染物濃度的監(jiān)測數(shù)據(jù)。污染處置組：負責攔截、收集、轉(zhuǎn)移消防廢水或泄漏物，轉(zhuǎn)移危險化學品和危險廢物。后勤保障組：負責應急人員生活物資供應。專家咨詢組：分析污染趨勢和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，向現(xiàn)場指揮部提出應急處置方法和建議。3預防措施3.1企業(yè)的新、改、擴建項目應依據(jù)《XXX經(jīng)濟特區(qū)建設項目環(huán)境保護條例》的規(guī)定履行環(huán)保審批手續(xù)，建筑設施須通過消防等驗收。3.2企業(yè)的液態(tài)環(huán)境風險物質(zhì)貯存區(qū)應設置圍堰，圍堰的高度與受納容積應符合相關規(guī)定，罐區(qū)設置排水切換閥且正常情況下處于關閉狀態(tài)；企業(yè)的應急池設置合理，消防水和泄漏物可自動流入；如消防水和泄漏物不能自動流入應急池，可配備足夠能力的排水管和泵等設施設備，確保泄漏物和消防水能夠全部收集。3.3緊急狀態(tài)時，企業(yè)能夠向廢水處理站獨立供電。3.4通過公路運輸環(huán)境風險物質(zhì)的承運人，必須具備交通部門頒發(fā)的環(huán)境風險物質(zhì)運輸資質(zhì)。3.5運輸環(huán)境風險物質(zhì)的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證環(huán)境風險物質(zhì)運輸過程中不因溫度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏。3.6危險化學品企業(yè)、危險廢物經(jīng)營單位、電鍍和印制電路板生產(chǎn)企業(yè)、化學藥品制造企業(yè)、環(huán)境風險物質(zhì)運輸企業(yè)應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報環(huán)保或交通主管部門備案。3.7市生態(tài)環(huán)境局管理局與區(qū)消防、安監(jiān)、交警部門建立健全應急聯(lián)動機制，第一時間對環(huán)境風險物質(zhì)事故次生突發(fā)環(huán)境事件做出響應。4應急力量選擇4.1應急處置隊的選擇所有環(huán)境風險物質(zhì)事故次生突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)需要，市生態(tài)環(huán)境局管理局可通知XX市環(huán)境污染應急處置隊參與應急處置工作，各單位適用的專業(yè)范圍如下：（1）XXXX環(huán)?？萍加邢薰緸榫C合環(huán)境應急救援機構。（2）東江環(huán)保股份有限公司（包括XXXX環(huán)保技術有限公司、XXXXXX廢物處置有限公司）為綜合環(huán)境應急救援機構。（3）XXXXX環(huán)保有限公司，適用于應對有機溶劑泄漏、火災、爆炸事故次生突發(fā)環(huán)境事件。（4）XXX股份有限公司，適用于應對石油類泄漏、火災、爆炸事故次生突發(fā)環(huán)境事件。（5）區(qū)消防大隊是轄區(qū)重要的應急力量，負責火災撲救、環(huán)境風險物質(zhì)堵漏與轉(zhuǎn)移作業(yè)。4.2應急物資選擇火災、爆炸、泄漏事故及交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件需要使用到的應急物資和裝備主要包括：污染處置物資與裝備：堵漏氣囊、雨水井堵漏墊、消防沙包、潛水泵與排水管、應急照明、輕型汽油發(fā)電機、無人機、輕便式強光探照燈、測距式、對講機、洗消帳篷(洗消站）、收集桶、警示帶（卷）、修筑攔截壩工具、堵漏器材、氣動隔膜泵與排液管、應急空壓機、木糠、吸油氈、圍油欄、生石灰粉、雙氧水、絮凝劑、碳酸氫鈉、稀鹽酸等。應急運輸車輛：危險廢物運輸槽罐車、吸污車、平板車（帶大白桶）。安全防護用品：自給式空氣呼吸器、防毒面具、輕型或重型防化服、耐酸堿長雨靴、雨衣。應急監(jiān)測裝備：應急監(jiān)測車（含大氣環(huán)境監(jiān)測儀、水環(huán)境監(jiān)測儀若干）、便攜式有毒氣體監(jiān)測儀、氰化物檢測條、銅檢測條、鎳檢測條、銀檢測條等。5應急響應5.1重點行業(yè)企業(yè)火災爆炸次生環(huán)境事件的應急響應突發(fā)環(huán)境污染事件的重點行業(yè)企業(yè)主要包括危險化學品經(jīng)營單位、危險廢物經(jīng)營單位、電鍍和印制電路板生產(chǎn)企業(yè)、化學藥品制造企業(yè)。5.1.1執(zhí)法監(jiān)督科接區(qū)應急、消防、安監(jiān)部門和事發(fā)單位的報警信息，確認是危險化學品企業(yè)、危險廢物經(jīng)營單位、電鍍和印制電路板生產(chǎn)企業(yè)、化學藥品制造企業(yè)的火災爆炸或泄漏事故，可能次生環(huán)境污染事件時，應立即派出人員前往事發(fā)現(xiàn)場開展調(diào)查，并反饋事件信息。應急指揮部辦公室主任或分管副主任根據(jù)收集的信息決定是否啟動應急程序。5.1.2啟動本預案后，各應急功能組在30min內(nèi)到達現(xiàn)場。5.1.3現(xiàn)場應急響應人員必須做好以下安全防護：對于有毒有害氣體，采用正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具等；對于不揮發(fā)的有毒有害液體，采用輕型防化服等；對于易揮發(fā)的有毒有害液體，采用輕型或全身防護的防化服和防毒面具等；對于易燃液體、氣體的防護，采用阻燃防化服等。5.1.4污染處置組按以下順序開展處置作業(yè)：（1）協(xié)助事發(fā)單位轉(zhuǎn)移廠區(qū)內(nèi)的危險化學品或危險廢物至安全地帶。（2）使用氣囊或沙包攔截廠區(qū)雨水排放口，必要時可使用水泥固封。（3）設法使用潛水泵、排水管、沙包等將消防廢水引入企業(yè)的應急池。（4）在不妨礙消防滅火作業(yè)的情況下，使用備用電源啟動廢水處理設施，就地處理消防廢水。（5）如果無法就地處理消防廢水或消防廢水量過大，及時用槽罐車、吸污車將收集的消防廢水轉(zhuǎn)移至臨近具備處理能力的企業(yè)處理達標排放，或直接轉(zhuǎn)移到危險廢物經(jīng)營單位處理。（6）收集現(xiàn)場產(chǎn)生的危險廢物，并安全轉(zhuǎn)移到危險廢物經(jīng)營單位處理。（7）現(xiàn)場洗消作業(yè)。5.1.5如果污染物已擴散到廠區(qū)外的地表水域，污染處置組應對污染物進行圍堵，避免擴散。污染水量不大時收集轉(zhuǎn)移處置，如果污染水量大可就地拋灑藥劑，促使重金屬污染物沉淀，排出經(jīng)處理過的水后將表層的污泥作為危險廢物轉(zhuǎn)移處置。5.1.6應急監(jiān)測組在了解可能產(chǎn)生的特征污染物后制定應急監(jiān)測方案，對附近敏感區(qū)域（居民區(qū)、學校、醫(yī)院、車站等場所）的空氣質(zhì)量布點監(jiān)測；對消防廢水、附近可能被污染的地表水采樣監(jiān)測，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。應急監(jiān)測方案需要明確具體的應急監(jiān)測周期。5.1.7有毒有害氣體在空氣中形成云團時，用消防水霧驅(qū)散云團。5.1.8現(xiàn)場指揮部決定實施人員疏散時，綜合協(xié)調(diào)組盡力配合公安部門、屬地街道辦工作，防止人員因污染中毒。5.1.9應急完畢，污染處置組收集殘留的危險廢物交有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位。5.2普通火災次生環(huán)境污染事件應急響應5.2.1對于普通的企業(yè)火災爆炸事故（非重點行業(yè)企業(yè)事故）次生環(huán)境污染事件，執(zhí)法監(jiān)督科接報后派出調(diào)查人員前往現(xiàn)場察看，監(jiān)視可能發(fā)生的環(huán)境污染事件。如果發(fā)現(xiàn)火災波及危險化學品或危險廢物倉庫等敏感場所時，應立即報告所在局領導，建議按照本預案5.1開展環(huán)境應急響應行動。5.3環(huán)境風險物質(zhì)泄漏的處置5.3.1執(zhí)法監(jiān)督科派出調(diào)查人員前往現(xiàn)場察看，監(jiān)視可能發(fā)生的環(huán)境污染事件。如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險物質(zhì)大量泄漏時，應立即報告局領導，建議開展環(huán)境應急響應行動。5.3.2現(xiàn)場污染控制的基本方法（1）若遇液態(tài)危險化學品泄漏至地面，應及時筑堤堵截或挖坑收容。若泄漏物為易揮發(fā)的液體，則可采用泡沫或沙土覆蓋等方法抑制污染物揮發(fā)。（2）對于廠區(qū)內(nèi)或貯罐區(qū)的泄漏，應及時封堵雨水管道，防止環(huán)境風險物質(zhì)沿溝渠外流。（3）對于貯罐的大量液體泄漏，可采用防爆泵將泄漏出的環(huán)境風險物質(zhì)轉(zhuǎn)移到空置的容器或槽車內(nèi)；泄漏量較小時，可用沙子、吸附材料、中和物進行吸收。（4）對于已揮發(fā)的液體或氣體，可采用水槍或消防水帶向泄漏物蒸汽噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，同時攔截、收集因此產(chǎn)生的廢水，轉(zhuǎn)移至應急池或相鄰單位，經(jīng)處理后達標排放。（5）對于可燃環(huán)境風險物質(zhì)，應在第一時間關閉現(xiàn)場的所有電氣設施，周圍嚴禁煙火，改善通風條件，防止可燃蒸汽積聚爆炸。（6）槽罐等容器泄漏環(huán)境風險物質(zhì)的堵漏作業(yè)通常由消防部門實施，作業(yè)過程的人員安全防護措施必須到位。（7）槽罐等容器內(nèi)的危險廢物因泄漏需要倒罐作業(yè)時，由XXX市環(huán)境污染應急處置隊實施。（8）應急完畢，收集殘留的危險廢物交具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位安全處置。5.3.3幾類常見環(huán)境風險物質(zhì)泄漏的現(xiàn)場處置措施環(huán)境風險物質(zhì)名稱泄漏應急處置措施氰化物若固態(tài)氰化鈉、氰化鉀泄入路面，要采取措施避免揚塵，可用鏟子盡可能地全部收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物。對噴灑的漂白粉或次氯酸鈉溶液，在反應過后應盡可能地收集起來，連同氰化物一并安全轉(zhuǎn)移給具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位，避免造成二次污染。此外，還應注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。若泄入水體，對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應在江河下游一定距離構筑堤壩，防止污染范圍擴大，實施污染消除（也可以轉(zhuǎn)移被污染的廢水至污水處理站），同時嚴密監(jiān)控，直到監(jiān)測達標。現(xiàn)場處置氰化物的人員應戴自給式呼吸器，穿防毒服，不得直接接觸泄漏物。若吸入氰化物，應迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，給吸入亞硝酸異戊酯，就醫(yī)。若誤食氰化物，應飲用1：5000的高錳酸鉀或5%的硫代硫酸鈉（俗稱大蘇打）溶液洗胃、催吐，就醫(yī)。強酸若無機酸（特別是易揮發(fā)的鹽酸）泄入路面，不得用高壓水直接沖洗，以免促使酸霧急劇擴散至空氣中造成二次污染或飛濺傷人。對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土，再用干燥石灰或蘇打灰灑入被污染的路面，中和殘留的酸。對大量泄漏，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵抽取至槽車或?qū)Ｓ檬占萜髦?，安全轉(zhuǎn)移至具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置，再用干燥石灰或蘇打灰灑入被污染的路面，中和殘留的酸。處置過程中應采取措施，防止酸進入下水道或排洪溝等污染地表水或地下水。對于清洗路面的廢水應引入廢水處置系統(tǒng)，達標排放。若無機酸泄入水體，可在受污染的水體中灑入大量石灰（對江、河應逆流噴灑），進行中和，至水體監(jiān)測達標?，F(xiàn)場處置人員應戴自給式呼吸器（少量泄漏可戴防毒面具），穿防酸堿工作服，不得直接接觸泄漏物。強堿若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入污染路面、吸附泄漏物，收集吸附有泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。對大量泄漏，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，安全轉(zhuǎn)移至具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。處置過程中應采取措施，防止堿進入下水道或排洪溝污染地表水或地下水。若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如稀鹽酸）以中和堿液，至水體監(jiān)測達標?，F(xiàn)場處置人員應戴防毒面具，穿防酸堿工作服，不得直接接觸泄漏物。相對密度小于1、不溶于水的液態(tài)有機物苯、甲苯等若泄入路面，應先行隔離現(xiàn)場，切斷火源。對少量泄漏，可用活性炭或其它惰性材料或就地取材用木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，用泡沫覆蓋，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵抽取至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校踩D(zhuǎn)移至持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。處置過程中應采取措施，防止泄漏物進入下水道或排洪溝污染地表水或地下水。若泄漏物進入水體，應立即采取措施將其限制在一定范圍，可小心收集浮于水面的泄漏物；若是礦物油，可用隔油欄限制其擴散，用吸油氈吸附收集?，F(xiàn)場處置人員應戴自給式呼吸器（少量泄漏可戴防毒面具），穿防毒服，不得直接接觸泄漏物。相對密度大于1、不溶于水的液態(tài)有機物硝基苯、三氯乙烯等若泄入路面，應先行隔離現(xiàn)場，切斷火源。對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，安全轉(zhuǎn)移至具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。處置過程應注意因向下滲透而造成對地下水或地表水的污染。若流入水體，由于比水重、沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。現(xiàn)場處置人員應戴自給式呼吸器（少量泄漏可戴防毒面具），穿防毒服，不得直接接觸泄漏物。氯迅速撤離泄漏污染源附近人員至上風處，立即進行隔離，切斷火源：小泄漏隔離150m，大泄漏隔離450m，嚴格限制人員出入。應急處置人員戴自給式正壓呼吸器，穿防毒服，應盡可能先堵住泄漏源，必要時應向應急槽車轉(zhuǎn)移，對已泄漏出的氯氣，用噴霧狀水稀釋、溶解，構筑圍堤或挖坑收容由此產(chǎn)生的廢水。如有可能，可將泄漏的氯氣導致堿性溶液吸收。漏氣鋼瓶可直接浸入石灰乳液中。氨迅速撤離泄漏污染源附近人員至上風處，立即隔離150m，嚴格限制出入，切斷火源。應急處置人員戴自給式正壓呼吸器，穿防毒服，應盡可能先堵住