班組建設(shè)調(diào)研

班組建設(shè)調(diào)研班組建設(shè)調(diào)研第一篇：關(guān)于班組建設(shè)的調(diào)研報(bào)告班組是企業(yè)的細(xì)胞，是最基層的組織，是企事業(yè)單位一切工作的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，是廣大職工生產(chǎn)工作的第一線，也是各級(jí)工會(huì)組織聯(lián)系職工群眾，履行維護(hù)職責(zé)的第一起點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，是各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)落實(shí)工會(huì)工作方針，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的必然要求和重要基礎(chǔ)性工作。班組建設(shè)的好壞，直接影響到企事業(yè)單位的改革，發(fā)展、穩(wěn)定，影響到基層工會(huì)的活力，凝聚力和服務(wù)大局的工作能力。因此，必須高度重視班組建設(shè)，切實(shí)提升班組管理水平。在新形勢(shì)下，工會(huì)推進(jìn)班組工作，必須找準(zhǔn)位置，體現(xiàn)特色，發(fā)揮作用。一、班組建設(shè)基本情況和靜公路段現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)站2個(gè)（即：和靜養(yǎng)護(hù)站、水文站養(yǎng)護(hù)站）和一個(gè)綜合養(yǎng)護(hù)隊(duì)。和靜養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)有職工24人，其中女工9人，占職工總?cè)藬?shù)37.5%，少數(shù)民族職工比列占66.6%，養(yǎng)護(hù)里程206線23公里、305線35公里合計(jì)58公里。瀝青路面水文站養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)有職工23人，其中女工10人，占職工總數(shù)的43.5%，民族職工比列占60.8%，養(yǎng)護(hù)里程：206線17公里、218線32公里合計(jì)49公里（瀝青路面）。綜合機(jī)械養(yǎng)護(hù)隊(duì)：第1頁共48頁現(xiàn)有職工21人（全部男工），其中民族職工14人占總?cè)藬?shù)的66.6%。他們主要擔(dān)負(fù)著段上大小工程的施工及段轄線的補(bǔ)油任務(wù)。對(duì)各站的人員年初會(huì)議確定后，一般沒有特殊情況，一年內(nèi)不再作調(diào)整。因此人員基本固定。和靜段兩站一隊(duì)職工54人為正式工，14人為（無固定期合同制工人）。近年來，公路局，總段相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)班組建設(shè)的文件，這些綱領(lǐng)性文件的頒布，實(shí)施，明確了班組建設(shè)的指導(dǎo)思想，基本原則和基本內(nèi)容，促進(jìn)了班組科學(xué)化，規(guī)范化和制度化建設(shè)的進(jìn)程。和靜段抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先后制定了：1、《職工道德素養(yǎng)教育制度》；2、《職工思想教育工作制度》；3、《工會(huì)積極分子培養(yǎng)制度》；4、《女職工勞動(dòng)保護(hù)工作制度》；5、《以老帶新，新老互學(xué)幫教工作管理制度；6、《道班民主管理辦法》；7、《道班財(cái)產(chǎn)管理辦法》；8、《道班衛(wèi)生管理辦法》；9、《道班活動(dòng)記錄管理辦法》；10、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》；11、《站（班組）長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)》；12、《生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)職責(zé)》等。從管理層面上，已經(jīng)把班組建設(shè)擺到了極其主要的位置，段每月對(duì)班組進(jìn)行雙文明建設(shè)檢查，年終進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)班組。這些都無疑對(duì)班組建設(shè)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。第2頁共48頁（一）班組建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：幾年來，和靜公路段班組建設(shè)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和段黨政工的重視下，緊緊圍繞本單位的中心工作，開展了一系列活動(dòng)，使班組管理水平有了明顯的提高，班組工作上了一個(gè)新臺(tái)階。這次調(diào)查，我們認(rèn)為班組建設(shè)工作上值得借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有：1、班組生活小家化，每個(gè)班組內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛，作風(fēng)民主，凝聚力強(qiáng)，班容班貌達(dá)到五凈、五整齊，即：辦公室、會(huì)議室、閱覽室、室外環(huán)境達(dá)到：門窗凈、桌椅凈，地面凈、書柜、文件柜凈、墻壁凈；辦公設(shè)施放置整齊，各種資料、工具擺放整齊、桌面辦公用品擺放整齊、上墻圖表懸掛整齊、柜、桌、內(nèi)物品擺放整齊，努力營(yíng)造充滿溫馨的工作生活環(huán)境。2、班組建設(shè)工作做到四個(gè)結(jié)合即，班組建設(shè)與雙文明建設(shè)，創(chuàng)文明班組，青年文明號(hào)、模范職工之家相結(jié)合的工作方法，并采取了日常督查，年中抽評(píng)，年度考評(píng)三結(jié)合的動(dòng)態(tài)考核模式使班組建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)、管理到位。3、積極推行站（班）務(wù)公開制，進(jìn)一步搞好班組民主管理工作。站（班）務(wù)公開的內(nèi)容有：班組的工作計(jì)劃，獎(jiǎng)金分配，推先評(píng)優(yōu)工作，出勤出工、計(jì)量支付、工程質(zhì)量、班組材料費(fèi)、機(jī)械修理費(fèi)以及涉及職工利益的其它內(nèi)容。工會(huì)組長(zhǎng)督促按時(shí)上公開欄，讓職工心中明白。4、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)。和靜段養(yǎng)護(hù)站都有職工活動(dòng)室、閱覽室、書柜等，段工會(huì)配備書籍和文娛用品，職工班后業(yè)余時(shí)間也有一個(gè)好去處。自xx年青年女工第3頁共48頁趙靜同志榮獲自治區(qū)首屆公路養(yǎng)護(hù)工技能競(jìng)賽第一名，破格晉升為高級(jí)技師后，在班組引起了很大的震動(dòng)，一個(gè)學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)先進(jìn)的高潮悄然興起。在交通廳舉辦的第一期公路養(yǎng)護(hù)高級(jí)技師培訓(xùn)班中，和靜段有兩名女工晉升為高級(jí)技師。在今年8月份，交通廳舉辦的第二屆技能競(jìng)賽中和靜段有7名同志報(bào)名參加競(jìng)賽。又有兩名同志取得前十名破格升為技師。如今和靜段三個(gè)班組中已有高級(jí)技師2名，技師三名，高級(jí)工44名，中級(jí)工11名，初級(jí)工12名。5、段黨支部堅(jiān)持重點(diǎn)在一線班組中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員在一線班組的先鋒模范作用。如今和靜段班組中黨員10名，擔(dān)任站（班）長(zhǎng)的黨員兩名，占班組長(zhǎng)人數(shù)的三分之二。他們?cè)谝痪€工作中，在抗洪搶險(xiǎn)困難面前發(fā)揮了黨員的先鋒作用。（二）班組建設(shè)存在的主要問題幾年來，和靜段班組建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但由于諸多原因，目前，還存在著一下幾方面的問題：一是基礎(chǔ)管理薄弱，多數(shù)班組只注重生產(chǎn)任務(wù)和路況指標(biāo)的完成，忽視班組管理和內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范，特別是生產(chǎn)任務(wù)繁忙時(shí)，此問題尤為突出。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作遇到難點(diǎn)問題，拿不出具體解決辦法。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)就是爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，結(jié)果造成工作被動(dòng)。三是管理手段不先進(jìn)?，F(xiàn)在站（班）長(zhǎng)崗位的大都年齡偏大、文化偏低、這些同志擔(dān)任班長(zhǎng)多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)，但在管理方式上仍然是傳統(tǒng)型和經(jīng)驗(yàn)型，由于自身素質(zhì)所限，開拓進(jìn)取心不強(qiáng)，管理思想較為陳舊，不利于新觀念、新技術(shù)的注入。第4頁共48頁四是班組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)不夠。特別是外出參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流較少，接受新觀念，新知識(shí)的機(jī)會(huì)很少，不利于班組長(zhǎng)素質(zhì)的提高。五是考核制度不嚴(yán)明。獎(jiǎng)勤罰懶，公開透明，多勞多得的機(jī)制在班組內(nèi)部并沒有很好的落實(shí)。有些班組長(zhǎng)工作圖簡(jiǎn)單，怕得罪人，不愿批評(píng)。對(duì)獎(jiǎng)金分配實(shí)行大鍋飯，在某種程度上挫傷了職工的積極性。二、加強(qiáng)班組建設(shè)的對(duì)策及措施班組建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷強(qiáng)化對(duì)班組建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺到重要的議事日程。（一）、抓好班組長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)與使用。（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。選好班組長(zhǎng)是班組建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)新任職班組長(zhǎng)的選拔必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按班組長(zhǎng)的任職條件，采取民主選舉，競(jìng)聘經(jīng)段黨支部審核后上崗。既要考慮政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要考察是否有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，是否具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較好的分析、判斷、處理問題的能力。這是提升班組管理水平的重要保證。（2）注重培養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì).對(duì)現(xiàn)任班（站）長(zhǎng)來說，由于歷史的原因和客觀因素，有些不完全具備班（站）長(zhǎng)的基本條件，對(duì)這些同志強(qiáng)化培訓(xùn)刻不容緩。一方面應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們自學(xué)管理知識(shí)、管理方法、拓寬知識(shí)面、增強(qiáng)管理意識(shí)；另一方面，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。（3）動(dòng)態(tài)考核，注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。班組長(zhǎng)的業(yè)績(jī)要同班組長(zhǎng)所承擔(dān)的各項(xiàng)考核指標(biāo)掛鉤，和靜段采取每月對(duì)班組雙文明建設(shè)完成情況第5頁共48頁進(jìn)行一次月檢，每半年對(duì)班組建設(shè)綜合情況進(jìn)行一次大檢查，每年對(duì)班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。（二）、堅(jiān)持以人為本的管理理念，激發(fā)班組建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。班組管理包括：安全管理、生產(chǎn)管理、機(jī)械設(shè)備管理、指標(biāo)管理、資料管理等，這些管理工作都需要人去完成，因此說到底，班組管理主要是對(duì)人的管理。班組建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的管理理念。堅(jiān)持以人為本的理念，首先班組長(zhǎng)要善于做思想政治工作，用理想信念教育職工，用形式任務(wù)激勵(lì)職工，用美好前景振奮職工，達(dá)到心往一處想，勁往一處使，形成合力，增強(qiáng)凝聚力的作用。其次要尊重職工，關(guān)心職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)幫助職工解決工作、學(xué)習(xí)、乃至家庭中出現(xiàn)的問題。第三要增強(qiáng)民主意識(shí)，通過座談會(huì)、民主生活會(huì)、個(gè)別談心等形式，廣泛發(fā)動(dòng)職工建言獻(xiàn)策，征集合理化建議，對(duì)職工的意見和建議，要高度重視，能解決的要認(rèn)真處理和答復(fù)。第四，班組要多開展一些健康有益的活動(dòng)，如文娛活動(dòng)、小型競(jìng)賽等，這樣都有利于增強(qiáng)班組的親和力和凝聚力。（三）創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，塑造班組的形象。在強(qiáng)化班組建設(shè)的同時(shí)，作為基層單位還必須重視班組的硬環(huán)境建設(shè)。近幾年來，和靜段積極爭(zhēng)取籌集資金，為兩個(gè)養(yǎng)護(hù)站裝修了辦公場(chǎng)所、活動(dòng)室等，更新了辦公設(shè)施、桌椅、配備了微機(jī)等。為養(yǎng)護(hù)站購置了小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械，減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度，大大改善了班站職工的工作、生活條件，為一線職工提供良好的工作、生活環(huán)境。解決了職工后顧之憂，較好展示了班組的良好形象。三、班組建設(shè)的幾點(diǎn)建議第6頁共48頁各級(jí)黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)必須有時(shí)不我待的緊迫感，有只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神。充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)一流的班組是基礎(chǔ)，沒有一流的班組就沒有一流的企業(yè)。因此，就必須定期研究解決班組創(chuàng)一流工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真解決班組管理上的薄弱環(huán)節(jié)，定期召開班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)各班組相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既交流班組長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，又能解決班組管理存在的問題。要繼續(xù)開展既有傳統(tǒng)性又有實(shí)效性的群眾性崗位練兵、技術(shù)比武、拜師學(xué)藝活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)班組職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，鼓勵(lì)職工崗位成才，自學(xué)成才之路，要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，善于在班組長(zhǎng)中發(fā)現(xiàn)管理人才，要重視在一線工人中培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)人才。建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，不僅是創(chuàng)一流企事業(yè)的需要，也是公路養(yǎng)護(hù)部門走向市場(chǎng)，全面推向新世紀(jì)的需要。第二篇：班組建設(shè)調(diào)研報(bào)告班組建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告***公司全面貫徹落實(shí)省、市公司班組建設(shè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，以提高班組管理水平，建設(shè)高素質(zhì)、高技能的員工隊(duì)伍，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)工作有效開展。一、工作開展基本情況1、成立班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。總經(jīng)理和黨委書記任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在公司工會(huì)，設(shè)專責(zé)1名，同時(shí)下設(shè)班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組安全建設(shè)、班組技能建設(shè)、第7頁共48頁班組創(chuàng)新建設(shè)、班組民主建設(shè)、班組思想和文化建設(shè)六個(gè)工作組，負(fù)責(zé)班組建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。2、建立健全《**班組建設(shè)工作實(shí)施方案》和《班組長(zhǎng)素質(zhì)提升工程活動(dòng)方案》，完善考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制。3、制定班組建設(shè)工作年度工作計(jì)劃和標(biāo)桿班組班組創(chuàng)建工作計(jì)劃。5、按照省、市公司下發(fā)的班組建設(shè)細(xì)則和年度工作計(jì)劃，每月對(duì)生產(chǎn)四類、營(yíng)銷五類班組進(jìn)行督促檢查。6、按照標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，統(tǒng)一班組工作規(guī)范和各項(xiàng)記錄。二、201X年工作打算堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過抓標(biāo)桿班組和一流班組創(chuàng)建，增強(qiáng)班組活力、提高員工整體素質(zhì)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。-1-1、力爭(zhēng)上報(bào)的班組創(chuàng)建為省公司一流班組和標(biāo)桿班組。2、開展班站長(zhǎng)工作室創(chuàng)建工作。3、加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升班組人員工作技能和業(yè)務(wù)水平，全面提升班組工作水平。4、開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，提升班組安全工作水平。-2-第三篇：班組建設(shè)調(diào)研思路朱仙莊礦班組建設(shè)工作介紹第8頁共48頁朱仙莊礦通過與北京八九點(diǎn)班組建設(shè)公司合作，啟動(dòng)新班組建設(shè)與班組長(zhǎng)培養(yǎng)工程，突出全員、全方位、全過程的“三全”管理思想，運(yùn)用新班組建設(shè)“六個(gè)一”工程及“七大機(jī)制”，班隊(duì)長(zhǎng)和職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)，職工潛能得到了激發(fā)，班組管理水平明顯提高。一、新班組建設(shè)做法1、工作思路。確立了“激活職工潛能，抓班組，建區(qū)隊(duì)，促礦井發(fā)展”的班組建設(shè)思路，形成了“12367”新班組建設(shè)管理模式，即：一個(gè)思想（“三全”管理思想），兩個(gè)目標(biāo)（人人都是管理者，干部是教練），三個(gè)載體（看板管理，班組例會(huì)，案例管理法），班組務(wù)實(shí)“六個(gè)一”，班組管理“七大機(jī)制”。2、具體做法。自新班組建設(shè)工程啟動(dòng)以來，該礦相繼下發(fā)了《新班組建設(shè)與班組長(zhǎng)培養(yǎng)工程指導(dǎo)意見》等文件，在新班組建設(shè)推進(jìn)過程中導(dǎo)入動(dòng)車驅(qū)動(dòng)理論，通過高層謀局，中層搭臺(tái)，基層唱戲，開展搭平臺(tái)、筑講臺(tái)、擺擂臺(tái)“三搭臺(tái)”活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦新班組建設(shè)暨風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)，以賽代建，以賽促建，使班組建設(shè)向縱深推進(jìn)。搭平臺(tái)。推行班組看板管理，按照全員、全方位、全過程參與的要求，引導(dǎo)各班組職工根據(jù)具體實(shí)際，設(shè)置看板板塊，充分引入“賽馬、榮譽(yù)、分享、輪值、評(píng)議、鏈鎖、活力”等七大機(jī)制，開展“人人都是一顆星、人人擔(dān)當(dāng)一責(zé)任、人人練就一絕活、人人都講一小課、人人都有一案例、一年一個(gè)里程碑”等六個(gè)一工程建設(shè)。例如：榮譽(yù)機(jī)制：第9頁共48頁人天生具有對(duì)榮譽(yù)追求的本能，尋求獲得尊重和認(rèn)可。班組建設(shè)中榮譽(yù)的賦予，能夠激發(fā)人持續(xù)的能動(dòng)性和自我實(shí)現(xiàn)感，用榮譽(yù)激勵(lì)行動(dòng)，用榮譽(yù)創(chuàng)造價(jià)值，用榮譽(yù)塑造品格，以榮譽(yù)產(chǎn)出績(jī)效。通過評(píng)選出每日標(biāo)桿、每周一星、每月一星。由班組職工選出班組的標(biāo)桿，標(biāo)桿員工分享自己的心得和經(jīng)驗(yàn)，其他員工對(duì)標(biāo)桿進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和嘉許，起到激勵(lì)標(biāo)桿，相互影響，相互促進(jìn)的管理功效。標(biāo)桿的冠名可以靈活多樣，根據(jù)班組的實(shí)際工作情況、人員情況，評(píng)選如“進(jìn)步之星”、“發(fā)現(xiàn)之星”、“安全之星”等。與看板管理結(jié)合，將標(biāo)桿照片以及標(biāo)桿事跡分享、他人點(diǎn)評(píng)張貼于班組看板中，時(shí)時(shí)激勵(lì)。筑講臺(tái)。班組分享機(jī)制的運(yùn)用，既能夠獲得自我的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，又能夠促進(jìn)行為經(jīng)驗(yàn)的歷練。班組成員之間的分享也是班組團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力提升的有效方法，便于班組整體效能的提升、經(jīng)驗(yàn)技能的迅速復(fù)制普及。設(shè)立班組大講堂，讓班組長(zhǎng)、職工走上講臺(tái)，鍛煉班隊(duì)長(zhǎng)、職工的學(xué)習(xí)力、思考力、分析力與表達(dá)力，使班組形成了“?！钡姆諊Ｔ摰V南二風(fēng)井對(duì)一些技術(shù)較好但文化程度較低、表達(dá)能力差的職工找專人進(jìn)行幫助，將他們知道而又說不清的身邊案例進(jìn)行代筆歸納總結(jié)，然后進(jìn)行發(fā)布，如機(jī)修組職工余成年想將檢修翻罐籠的經(jīng)驗(yàn)作為課題進(jìn)行講解，南二風(fēng)井就安排人幫助他捋清思路寫出了很好的案例。擺擂臺(tái)。為充分發(fā)揮職工聰明才智，挖掘職工的潛能，該礦開展了創(chuàng)新成果與優(yōu)秀案例征集、班前禮儀競(jìng)賽等系列擂臺(tái)賽，運(yùn)用“七大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)效果的最大轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出。為深化新班組建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的有機(jī)結(jié)合，開展了新班組建設(shè)最佳實(shí)踐活動(dòng)，即班前禮儀比賽、看板管理與案例管理成果發(fā)布、新班組建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)考第10頁共48頁試、每人都講一小顆、每人都有一絕活等活動(dòng)。設(shè)置最佳看板與案例管理獎(jiǎng)和最佳班前禮儀獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)，有11家單位獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。礦上堅(jiān)持每周舉辦一次新班組建設(shè)暨風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)，來自基層科區(qū)的班組分別從班組建設(shè)成果發(fā)布、案例分享、隨機(jī)抽取職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全確認(rèn)演練、單位主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行競(jìng)賽，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理落地在班組。二、新班組建設(shè)實(shí)施效果主要體現(xiàn)在“六個(gè)變化”。一是對(duì)抗變成了合作。通過班組建設(shè)輪值、賽馬機(jī)制的引入，職工學(xué)會(huì)了站在管理干部的角度思考問題，雙方增加了解，干群關(guān)系融洽，團(tuán)隊(duì)精神充分體現(xiàn)。二是封閉變成了開放。通過分享機(jī)制的引入、絕活的展示，職工原本封閉的心敞開了，個(gè)人的價(jià)值得到了體現(xiàn)，許多職工把以前不愿意說的絕活絕技拿出來分享，促進(jìn)了職工素質(zhì)的提升。三是抵制變成了認(rèn)同。以往的班組管理規(guī)定是由班隊(duì)長(zhǎng)制定后執(zhí)行，職工感覺是針對(duì)自己，想辦法鉆空子，現(xiàn)在是班組職工共同制定，制度并不比以前松，但認(rèn)同度高，大家自愿執(zhí)行。四是職工參與度高。班組活動(dòng)職工都積極參與，管理者成為教練，職工人人都是管理者的目標(biāo)開始體現(xiàn)。五是職工主人翁意識(shí)增強(qiáng)。通過班、校、家模式的構(gòu)建，職工被認(rèn)同、受激勵(lì)，真正感受到自己是企業(yè)的主人，也積極為工作想辦法、出主意。六是職工的聰明才智得到激發(fā)。今年以來，由職工結(jié)合自身工作實(shí)際開發(fā)的工作案例3000多個(gè)（包括問題案例、創(chuàng)新案例和標(biāo)桿案第11頁共48頁例），經(jīng)歸納整理出有價(jià)值的400多個(gè)，其中綜采二區(qū)職工開發(fā)的“平衡千斤頂再生支座”、綜采預(yù)備區(qū)開發(fā)的“液壓遠(yuǎn)程可控復(fù)軌器”得到集團(tuán)公司有關(guān)部門的認(rèn)可。各位領(lǐng)導(dǎo)：201X年班組建設(shè)的主線大致將圍繞“12367”的班組建設(shè)模式，希望在安全自主管理、我當(dāng)一天安全員工作上尋求突破，請(qǐng)各位按照這一思路思考，近期召集大家議201X年中心站班組建設(shè)工作思路。第四篇：班組建設(shè)問題調(diào)研1、為什么要加強(qiáng)班組建設(shè)，班組建設(shè)的職責(zé)與分工？答：班組是企業(yè)最基層的管理組織，是公司中最的小單位，班組建設(shè)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的健康和成長(zhǎng)。加強(qiáng)班組建設(shè)是提高企業(yè)執(zhí)行力的需要；提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要；是保障安全生產(chǎn)的需要；建設(shè)和諧企業(yè)的需要；員工全面發(fā)展的需要。在安全生產(chǎn)管理過程中，班組這一直接生產(chǎn)邊緣層更應(yīng)該是重中之重。班組是企業(yè)細(xì)胞，是企業(yè)完成各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，它不僅是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，而且是安全生產(chǎn)的最前沿陣地，班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和組織者，更是班組長(zhǎng)的基本職責(zé)，必須牢固樹立把職位當(dāng)事業(yè)，把班組當(dāng)家業(yè)的理念，以對(duì)組織誠(chéng)信、對(duì)職工負(fù)責(zé)的高度的責(zé)任感，謀劃好本班組的各項(xiàng)工作，竭盡全力保班組平安。一是要敢于自主管理，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和職工群眾的擁護(hù)，科學(xué)使用手中的安全生產(chǎn)管理權(quán)、工分分配權(quán)和班組事務(wù)決策權(quán)，辦事講民主，不搞一言堂，知過必改正，形成獨(dú)具特色的自主管理模式。二是要勇于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，企業(yè)的規(guī)章制度，第12頁共48頁班組長(zhǎng)要結(jié)合本班組實(shí)際及時(shí)提出切合本班組實(shí)際的改進(jìn)方案，切忌會(huì)上不說、會(huì)后亂說或上有政策、下有對(duì)策三是要善于組織協(xié)調(diào)，在生產(chǎn)條件極為復(fù)雜的情況下，任何工作都需要上下周密協(xié)調(diào)、同級(jí)密切配合，才能凝心聚力、整體推進(jìn)。因而班組長(zhǎng)必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，該管的事情要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，該及時(shí)處理的事情決不拖延，該本班組管的事情決不拖泥帶水。班組長(zhǎng)要精通業(yè)務(wù)。要求班長(zhǎng)不僅要掌握本工種的技術(shù)操作規(guī)程及生產(chǎn)工藝流程，還要掌握所管轄的各工種、各崗位人員的操作規(guī)程，做到“一專多能”的安全技術(shù)型，更主要是安全管理上敢說敢管班組長(zhǎng)，才能發(fā)揮班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)管理中的安全作用，確保本班組安全生產(chǎn)。2、如何加強(qiáng)班組規(guī)范化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、減負(fù)、增效”的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司關(guān)于推進(jìn)班組建設(shè)的工作要求，抓住“規(guī)范、減負(fù)、增效”的建設(shè)思路，在計(jì)劃管理方面，作業(yè)管理方面，資料管理方面，班務(wù)管理和安全管理方面要實(shí)現(xiàn)報(bào)表細(xì)化、安全監(jiān)督計(jì)劃優(yōu)化、記錄電子化等才能全面提升班組管理，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、減負(fù)、增效”的目標(biāo)。3、如何加強(qiáng)班班組長(zhǎng)和員工隊(duì)伍建設(shè)，凝聚人心，打造團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧班組，激活企業(yè)最小細(xì)胞。班組不僅承擔(dān)著完成生產(chǎn)、服務(wù)任務(wù)的職能，而且是員工學(xué)習(xí)知識(shí)、交流情感、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要場(chǎng)所。根據(jù)近朱者赤，近墨者黑的原理，如果班組管理混亂、歪風(fēng)盛行、人心渙散不僅生產(chǎn)不出合格產(chǎn)品第13頁共48頁和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且難免出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，制造人際矛盾，使企業(yè)不得安寧，企業(yè)的和諧就無從談起。1.強(qiáng)化班組長(zhǎng)建設(shè)，提高素質(zhì)和水平，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。班組管理和建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，解決班組管理中出現(xiàn)的各類問題，并推出“管理講科學(xué)工作講帶頭，作風(fēng)講民主，分配講公平，批評(píng)講方法，活動(dòng)講實(shí)效，處事講人情，做事講風(fēng)格、講活動(dòng)，全力打造一支能打硬仗，能挑大梁的班組長(zhǎng)隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)，規(guī)范，高效管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。團(tuán)隊(duì)精神是班組凝聚力，向心力的來源。集體榮譽(yù)感的組成因素主要有三點(diǎn)：一是成員對(duì)其他成員的信任，二是得到其他成員的信任：三是對(duì)所在集體的深刻認(rèn)識(shí)，通過將日常工作分組并將工作細(xì)化分別交給每一個(gè)班組成員。困難是最好的信任激發(fā)素，有過配合與合作后自然會(huì)形成一定的信任，集體榮譽(yù)感也就更加強(qiáng)烈。每一個(gè)班組成員的業(yè)務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到班組，部門甚至局級(jí)形象。3.堅(jiān)持綜合學(xué)習(xí)，開展崗位練兵，提高業(yè)務(wù)技能，要實(shí)現(xiàn)班組整體綜合素質(zhì)的提升，就要不斷在學(xué)習(xí)上下功夫。利用在站工作之余，組織班組成員學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)知識(shí)好開展服務(wù)心得交流等活動(dòng)，開展一些生動(dòng)活潑，豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)班組成員樹立積極，健康，向上的人生觀，世界觀，和價(jià)值觀。為充分調(diào)動(dòng)班成員的工作積極性，確保工作質(zhì)量好效率，在班組內(nèi)推動(dòng)“師徒結(jié)對(duì)”和“每周一題”等活動(dòng)，，使班組內(nèi)形成“比”，“學(xué)”，“趕”，“幫”，“超”的良好風(fēng)尚，讓班組成員在評(píng)比，趕超中提高業(yè)務(wù)技能。第14頁共48頁4.加強(qiáng)班組制度管理和文化建設(shè)。1不斷完善班組民主管理制度，如思想政治研討，業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)，民主生活會(huì)等制度。2建立談心溝通制度，班組成員相互談心，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)共識(shí)。3建立定期學(xué)習(xí)制度，班組長(zhǎng)經(jīng)常組織班成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間。一個(gè)班組是一個(gè)群體，在這個(gè)群體中，員工每天都在一起生活，工作，容易形成相互理解，相互幫助的大家庭氣氛，也容易產(chǎn)生隔閡和矛盾。所以，班組的思想文化建設(shè)，就是要倡導(dǎo)員工知情，明理，釋疑，順氣的積極效應(yīng)，從而使凝聚人心，形成合力的團(tuán)隊(duì)精神在構(gòu)建和諧班組中得到充分的展現(xiàn)。4、如何加強(qiáng)班組思想文化建設(shè)，讓新的《南網(wǎng)文化理念》在班組中落地，打造“一班一特色”的班組文化。一.班組長(zhǎng)的作用：班組長(zhǎng)是生產(chǎn)班組的帶頭人，既是生產(chǎn)技術(shù)骨干，又是全班組生產(chǎn)管理的組織者和實(shí)施者。要致力于創(chuàng)建和諧的，積極向上的班組氛圍。二.培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神：團(tuán)隊(duì)合作精神是建設(shè)生產(chǎn)班組隊(duì)伍總體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。整個(gè)工藝流程必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，才能發(fā)揮生產(chǎn)班組總體能量。三.安全文化是班組文化的重要組成部分，貫徹以人為本的安全方針，創(chuàng)建安全文化：人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅(jiān)定不移地樹立“以人為本，安全第第15頁共48頁一”的思想，是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在企業(yè)安全文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。四.以人為本，以質(zhì)量為核心，以設(shè)備完好為保障，合理分工人盡其才。通過合理分工，形成人人參與，大家來做的局面。努力達(dá)到人盡其才，使班組民主管理收到良好效果。以“做好每件事，成就每個(gè)人”的人本思想關(guān)注每一位員工，注意調(diào)動(dòng)員工的積極性，化解員工的消極思想。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)是抓好班組工作質(zhì)量的思想基礎(chǔ)，進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)。企業(yè)的班組建設(shè)與管理工作做好了,班組就會(huì)充滿生機(jī),企業(yè)活力和后勁就會(huì)增強(qiáng),企業(yè)的質(zhì)量體系就會(huì)得到執(zhí)行,質(zhì)量方針和目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,企業(yè)管理就會(huì)提高到一個(gè)新水平,廣大職工的積極性和創(chuàng)造力就能得到充分發(fā)揮,企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中就能立于不敗之地。所以,我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性和必要性,增強(qiáng)班組建設(shè)的緊迫感,堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,努力把班組建設(shè)成為精干、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。高沙巡維中心：裴開福第五篇：班組建設(shè)調(diào)研報(bào)告操作班班組建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、班組建設(shè)開展情況，好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，存在的問題和困難？第16頁共48頁1、自開展班組建設(shè)工作以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我班組堅(jiān)持“全員發(fā)動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，穩(wěn)步深化，全面提升”的工作方針，以班組八大建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)班組管理，通過對(duì)基礎(chǔ)工作的梳理，使所有值班員養(yǎng)成喜歡琢磨、善于思考的習(xí)慣，明白了在工作中做什么、為什么做、在哪做、什么時(shí)候做、如何做、做到什么程度，使我們的工作質(zhì)量、員工素質(zhì)得到全面的提升。2、好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)：①加強(qiáng)青年職工技術(shù)、技能的培訓(xùn)工作，重在引導(dǎo)青年職工樹立爭(zhēng)當(dāng)能手的理念，重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)，開展“拜師學(xué)藝”活動(dòng)，在青年職工中掀起“崇尚技術(shù)”的良好風(fēng)氣，以提高青年職工的專業(yè)技能水平，促進(jìn)班組管理水平不斷提升。②“提高三個(gè)質(zhì)量，強(qiáng)化一個(gè)控制”的現(xiàn)場(chǎng)管理舉措，多措并舉提高綜自改造現(xiàn)場(chǎng)的管理。一是“操作準(zhǔn)備循環(huán)法”，提高操作準(zhǔn)備質(zhì)量。二是“透徹研究二次回路”，提高安措布置質(zhì)量。三是“統(tǒng)籌驗(yàn)收”，提高驗(yàn)收質(zhì)量。調(diào)整監(jiān)控方式，強(qiáng)化報(bào)警信息控制。③堅(jiān)持工作“兩會(huì)”管理辦法。“兩會(huì)”即班前工作安排會(huì)，班后工作總結(jié)會(huì)，對(duì)每值的工作做到面面俱到，根據(jù)班組人員特點(diǎn)合理分工，將工作保質(zhì)保量的完成。3、存在的問題和困難許多職工對(duì)班組創(chuàng)建和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作抱有抵觸和消極情緒，認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會(huì)增加工作壓力和思想包袱。整改措施：提高對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。第17頁共48頁二、班組減負(fù)方面。班組中存在哪些負(fù)擔(dān)？大家對(duì)減輕負(fù)擔(dān)有哪些具體建議？1、重復(fù)性記錄增加值班員勞動(dòng)強(qiáng)度；避免班組用多重手段進(jìn)行重復(fù)記錄，適合紙質(zhì)記錄的內(nèi)容不強(qiáng)制進(jìn)入信息系統(tǒng)，進(jìn)入信息系統(tǒng)的不再用紙質(zhì)記錄，能做錄音保留的、沒必要書面化的信息以錄音文件方式保存。2、簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)形式，減少對(duì)學(xué)習(xí)記錄等書面材料的硬性規(guī)定與考核，著力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)軟環(huán)境，加強(qiáng)宣傳服務(wù)意識(shí)，采用包括建立宣傳網(wǎng)頁、提供貼近班組人員學(xué)習(xí)需求的資料、開展形式多樣的活動(dòng)等方式鼓勵(lì)班組員工主動(dòng)參與、自發(fā)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三、如何加強(qiáng)班組建設(shè)與“五小”創(chuàng)新，進(jìn)一步提升班組建設(shè)和“五小”創(chuàng)新活動(dòng)水平？加強(qiáng)班組建設(shè)首先要從認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上著手，不僅要通過執(zhí)行制度來完善制度，還要善于常反思自己，問問自己做了什么、應(yīng)該做什么、還能做什么，自覺培養(yǎng)執(zhí)行的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)有“外界施壓、被動(dòng)接受”向“自我加壓、自我管理”轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)班組建設(shè)自覺性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)班組建設(shè)的緊迫感，努力把班組建設(shè)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上團(tuán)結(jié)協(xié)作、政治上民主和諧、生活上互助互援奮發(fā)向上的勞動(dòng)集體。在“五小”創(chuàng)新工作中首先要樹立“以培養(yǎng)創(chuàng)新精神為核心”的理念，集思廣益，充分利用創(chuàng)新管理制度這一載體，從激發(fā)職工搞發(fā)明創(chuàng)造、進(jìn)行技術(shù)革新的角度出發(fā)，全面征集“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小點(diǎn)子、小革新、小建議”，為值班員進(jìn)一步提高知識(shí)水平和技能水平第18頁共48頁提供了很好的平臺(tái)，開通多種渠道，做到創(chuàng)新知識(shí)共享，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“事事要?jiǎng)?chuàng)新，人人能創(chuàng)新，”的目標(biāo)。四、新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)？面對(duì)大運(yùn)行、大檢修的變電工作模式的發(fā)展趨勢(shì)，在電力建設(shè)飛速發(fā)展的今天，進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)就要求建立班組建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。首先要正確認(rèn)識(shí)班組建設(shè)工作在企業(yè)管理中的位置。把抓班組建設(shè)作為企業(yè)一項(xiàng)重要的管理工作來看待，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈的開展下去。作為生產(chǎn)一線班組，電力設(shè)備的主人，我們的日常工作就是通過巡視關(guān)注收集設(shè)備的運(yùn)行信息，負(fù)責(zé)日常倒閘操作及設(shè)備異常事故處理等，因此我們要以“安全生產(chǎn)”為中心，開展班組建設(shè)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，明確安全管理責(zé)任制，開展員工安全互保活動(dòng)，杜絕習(xí)慣性違章，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；建立健全必要的班組工作制度，同時(shí)做到嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，以保證班組建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)工作，在今后的電力發(fā)展趨勢(shì)下，要求我們運(yùn)行人員做到全面發(fā)展，不要緊停留在設(shè)備裝置的表面，要深其原理，今后的培訓(xùn)工作要加強(qiáng)綜自設(shè)備以及應(yīng)急處理方面的學(xué)習(xí)，從而提升班組生產(chǎn)技能，員工素質(zhì)的管理。五、加強(qiáng)班組建設(shè)的載體有哪些？1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為依托，師傅帶徒弟為載體進(jìn)行青年員工的技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能水平。2、以創(chuàng)建創(chuàng)新型組織為載體，針對(duì)班組和職工的實(shí)際，積極開展豐富多彩、健康向上的班組文化建設(shè)活動(dòng)，依靠活動(dòng)載體樹立新理念，吸收新文化，營(yíng)造出開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、內(nèi)涵豐富的班組氛圍。第19頁共48頁班組建設(shè)調(diào)研附送：班組建設(shè)路徑班組建設(shè)路徑洪勤輝文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又將為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，必須著力實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的文化精神權(quán)益，讓農(nóng)民共享文化繁榮發(fā)展的成果。提高認(rèn)識(shí)，加大工作推進(jìn)力度全面建設(shè)小康社會(huì)，文化建設(shè)是極為重要的內(nèi)容。隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)文化娛樂、文化知識(shí)和文化消費(fèi)的需求必將大幅度提高。與此同時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展到一定的水平后，人們的文化素質(zhì)和思想道德水平的高低也將起到關(guān)鍵性的作用。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)特別是鄉(xiāng)村文化擺上重要的議事日程，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。上級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府在文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和考核，筆者建議按年度進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)績(jī)考評(píng)，對(duì)不作為、不兌現(xiàn)、不落實(shí)者給予黃牌警告，建立起一套行之有效的量化考核評(píng)審機(jī)制。多管齊下，加大資金投入力度第20頁共48頁逐步加大政府投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要保證一定數(shù)量的資金用于鎮(zhèn)、村兩級(jí)的文化建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）每年都應(yīng)建立基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站、文化室、圖書室等文化設(shè)施和文化活動(dòng)的建設(shè)。挖掘和引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與辦文化。首先，要大力發(fā)展社區(qū)文化，借助社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等社會(huì)力量，建設(shè)一批新穎、健康的文化陣地；其次，積極扶持和繁榮文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)人及外商投資文化行業(yè)通過資本的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)，帶動(dòng)文化事業(yè)的良性發(fā)展；第三，各級(jí)政府要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界的成功人士回饋家鄉(xiāng)文化建設(shè)。關(guān)愛人才，加大隊(duì)伍建設(shè)力度在農(nóng)村文化建設(shè)投入上，文化軟件投資上的失缺，會(huì)造成文化設(shè)施作用難以發(fā)揮、利用率不高、難以吸引農(nóng)民群眾參與等問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的不可或缺的重要保證。從各地的實(shí)踐來看，凡是活動(dòng)紅火，參與面廣的地方，大多有著一支或者數(shù)支熱心文藝的基層鄉(xiāng)村隊(duì)伍。因此，要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村群眾的文化生活，建立一批村民文體骨干隊(duì)伍，至關(guān)重要，切不可掉以輕心，務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，一定要千方百計(jì)去挖掘發(fā)現(xiàn)、精心培養(yǎng)和好生呵護(hù)。突出特點(diǎn)，加大民風(fēng)習(xí)俗的傳承提升力度保護(hù)田園風(fēng)光，傳承村落文化。新農(nóng)村建設(shè)不是舍棄傳統(tǒng)的翻新，而是繼承傳統(tǒng)狀態(tài)下的創(chuàng)新。新農(nóng)村建設(shè)要力戒片面性，不能急第21頁共48頁于求成搞一刀切，按一個(gè)模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村搞得千莊一式、千村一面。要注重傳承自己特有的優(yōu)秀的村落文化、民風(fēng)習(xí)俗，注重保護(hù)和建設(shè)農(nóng)村自然環(huán)境、人居環(huán)境，尤其注重保護(hù)體現(xiàn)人與自然和諧相處的恬靜優(yōu)美、悠然自得的田園風(fēng)光，體現(xiàn)農(nóng)村的獨(dú)特魅力和持久吸引力。堵疏結(jié)合，加大健全制度和監(jiān)管服務(wù)的力度針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)尤其是文化市場(chǎng)在運(yùn)行過程中業(yè)已暴露出來的問題，政府相關(guān)職能部門要組織力量開展調(diào)研，摸清實(shí)情，梳理歸類，分析查找問題與癥結(jié)所在，在此基礎(chǔ)上適時(shí)出臺(tái)政策規(guī)定，在制度層面上填補(bǔ)空白和漏洞，使之有章可循，從而能夠更好地做到關(guān)口前移，防范在先。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化以人為本、為民服務(wù)的工作理念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)與執(zhí)法能力，做到堵疏結(jié)合、監(jiān)管有序，確保文化市場(chǎng)的管而不死、活而不亂，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)合規(guī)、穩(wěn)健、可持續(xù)地推進(jìn)和運(yùn)作，從而在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又將為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，必須著力實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的文化精神權(quán)益，讓農(nóng)民共享文化繁榮發(fā)展的成果。提高認(rèn)識(shí)，加大工作推進(jìn)力度全面建設(shè)小康社會(huì)，文化建設(shè)是極為重要的內(nèi)容。隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)文化娛樂、文化知識(shí)和文化消費(fèi)的需求必將大幅度提高。與此同時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展到一定的水平后，人們的文化素質(zhì)和思想道德水平的高低也將起到關(guān)鍵性的作用。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第22頁共48頁必須切實(shí)提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)特別是鄉(xiāng)村文化擺上重要的議事日程，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。上級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府在文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和考核，筆者建議按年度進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)績(jī)考評(píng)，對(duì)不作為、不兌現(xiàn)、不落實(shí)者給予黃牌警告，建立起一套行之有效的量化考核評(píng)審機(jī)制。多管齊下，加大資金投入力度逐步加大政府投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要保證一定數(shù)量的資金用于鎮(zhèn)、村兩級(jí)的文化建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）每年都應(yīng)建立基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站、文化室、圖書室等文化設(shè)施和文化活動(dòng)的建設(shè)。挖掘和引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與辦文化。首先，要大力發(fā)展社區(qū)文化，借助社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等社會(huì)力量，建設(shè)一批新穎、健康的文化陣地；其次，積極扶持和繁榮文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)人及外商投資文化行業(yè)通過資本的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)，帶動(dòng)文化事業(yè)的良性發(fā)展；第三，各級(jí)政府要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界的成功人士回饋家鄉(xiāng)文化建設(shè)。關(guān)愛人才，加大隊(duì)伍建設(shè)力度在農(nóng)村文化建設(shè)投入上，文化軟件投資上的失缺，會(huì)造成文化設(shè)施作用難以發(fā)揮、利用率不高、難以吸引農(nóng)民群眾參與等問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的不可或缺的重要保證。從各地的實(shí)踐來看，凡是活動(dòng)紅火，參與面廣的地方，大多有著一支或者數(shù)支第23頁共48頁熱心文藝的基層鄉(xiāng)村隊(duì)伍。因此，要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村群眾的文化生活，建立一批村民文體骨干隊(duì)伍，至關(guān)重要，切不可掉以輕心，務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，一定要千方百計(jì)去挖掘發(fā)現(xiàn)、精心培養(yǎng)和好生呵護(hù)。突出特點(diǎn)，加大民風(fēng)習(xí)俗的傳承提升力度保護(hù)田園風(fēng)光，傳承村落文化。新農(nóng)村建設(shè)不是舍棄傳統(tǒng)的翻新，而是繼承傳統(tǒng)狀態(tài)下的創(chuàng)新。新農(nóng)村建設(shè)要力戒片面性，不能急于求成搞一刀切，按一個(gè)模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村搞得千莊一式、千村一面。要注重傳承自己特有的優(yōu)秀的村落文化、民風(fēng)習(xí)俗，注重保護(hù)和建設(shè)農(nóng)村自然環(huán)境、人居環(huán)境，尤其注重保護(hù)體現(xiàn)人與自然和諧相處的恬靜優(yōu)美、悠然自得的田園風(fēng)光，體現(xiàn)農(nóng)村的獨(dú)特魅力和持久吸引力。堵疏結(jié)合，加大健全制度和監(jiān)管服務(wù)的力度針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)尤其是文化市場(chǎng)在運(yùn)行過程中業(yè)已暴露出來的問題，政府相關(guān)職能部門要組織力量開展調(diào)研，摸清實(shí)情，梳理歸類，分析查找問題與癥結(jié)所在，在此基礎(chǔ)上適時(shí)出臺(tái)政策規(guī)定，在制度層面上填補(bǔ)空白和漏洞，使之有章可循，從而能夠更好地做到關(guān)口前移，防范在先。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化以人為本、為民服務(wù)的工作理念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)與執(zhí)法能力，做到堵疏結(jié)合、監(jiān)管有序，確保文化市場(chǎng)的管而不死、活而不亂，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)合規(guī)、穩(wěn)健、可持續(xù)地推進(jìn)和運(yùn)作，從而在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。作者單位：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)委黨校第24頁共48頁第二篇：醫(yī)院文化建設(shè)路徑初探醫(yī)院文化建設(shè)路徑初探醫(yī)院文化對(duì)于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的意義,已經(jīng)被越來越多的醫(yī)院管理者,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)者所認(rèn)同。不可否認(rèn),不少人對(duì)醫(yī)院文化的理解還是僅從文化角度或者具體到文化活動(dòng)等外在表現(xiàn)來認(rèn)識(shí)。多年來我院一直致力于醫(yī)院文化建設(shè)的理論探討和實(shí)踐探索,對(duì)于醫(yī)院管理及運(yùn)作當(dāng)中經(jīng)常遇到的問題力圖用文化管理的方式解決。201X年開始,醫(yī)院邀請(qǐng)了醫(yī)院文化建設(shè)方面的專家和我們共同開展調(diào)研,分析醫(yī)院文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足,探討醫(yī)院文化建設(shè)的途徑,取得了良好的效果。1增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,醫(yī)院文化建設(shè)勢(shì)在必行從1941年建立北大醫(yī)院齒科診室至今,北大口腔醫(yī)院幾代師生致力于口腔醫(yī)學(xué)的發(fā)展,造就了大批人才,創(chuàng)造了豐碩成果,積累了寶貴的精神財(cái)富,形成了良好的文化傳統(tǒng)。這些優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在幾代師生之間自然而自覺地傳遞著。由于口腔醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展和社會(huì)、醫(yī)院內(nèi)部各種因素的影響,醫(yī)院的優(yōu)良傳統(tǒng)如何不被員工淡忘,更好地體現(xiàn)在每一個(gè)人身上,是我們面對(duì)的新課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提高醫(yī)務(wù)人員的人文素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)患者的人文關(guān)懷是社會(huì)對(duì)醫(yī)院的強(qiáng)烈呼聲,優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承已經(jīng)無法延續(xù)以前的模式,而必須經(jīng)過醫(yī)院組織管理過程將醫(yī)院的優(yōu)良傳統(tǒng)提煉、升華,成為凝聚和激發(fā)全體口腔人具有時(shí)代意義的精神理念，形成具有口腔醫(yī)院特色的醫(yī)院文化。醫(yī)院文化是當(dāng)代醫(yī)院管理理論的重要組成部分，作為管理理論和管理方法而言，它不是外在于醫(yī)療工作而獨(dú)立存在，而是滲透在各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)之中。它的表現(xiàn)形態(tài)不相物質(zhì)東西那樣具體，它的功能是為各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力第25頁共48頁和智力支持，它的作用是樹立醫(yī)院精神，培育員工素質(zhì)，為醫(yī)院創(chuàng)造社會(huì)效益和精神效益服務(wù)。每個(gè)成功的醫(yī)院都有著自身特色的醫(yī)院文化，這種其他醫(yī)院難以移植和模仿的特有的醫(yī)院文化是醫(yī)院親和力、凝聚力的重要源泉，是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2院領(lǐng)導(dǎo)的參與是醫(yī)院文化建設(shè)設(shè)計(jì)和推行的關(guān)鍵從某種意義上講，院領(lǐng)導(dǎo)是抓好醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)鍵，在醫(yī)院文化已成為新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的今天，要求現(xiàn)代醫(yī)院院長(zhǎng)具有重視醫(yī)院文化建設(shè)的思想、構(gòu)建醫(yī)院精神內(nèi)涵的智慧和引領(lǐng)醫(yī)院精神的領(lǐng)導(dǎo)力。具有一定的文化底蘊(yùn)，要善于學(xué)習(xí)、精細(xì)思考；在醫(yī)院各項(xiàng)文化建設(shè)中身先士卒，起起表率作用，“真信”“真行”。我院黨政領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，率先提出開展醫(yī)院文化建設(shè)的管理思路，積極倡導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)，并親自參與其中，明確提出了醫(yī)院文化建設(shè)的目的是培育師生員工的敬業(yè)精神，激發(fā)他們的工作熱情，鼓勵(lì)師生員工創(chuàng)新行為，把全院職工凝聚在一起，自覺自愿的做有利于醫(yī)院發(fā)展的事，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的目標(biāo)和共同愿望。醫(yī)院文化建設(shè)的目標(biāo)是凝聚全體師生員工的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)共同愿望——?jiǎng)?chuàng)建世界一流的口腔醫(yī)院。在全員大會(huì)上，院長(zhǎng)以“加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，塑造具有特色的醫(yī)院文化”為題，作了動(dòng)員報(bào)告。院長(zhǎng)、書記和全院職工一起提煉醫(yī)院的院訓(xùn)、使命、辦院方針、管理理念、人才理念等，把能夠產(chǎn)生凝聚力和感召力的價(jià)值觀融入到醫(yī)院的理念體系之中。實(shí)踐證明，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視是開展醫(yī)院文化建設(shè)的根本動(dòng)力，他們的參與是醫(yī)院文化設(shè)計(jì)深化和發(fā)展的關(guān)鍵。3深入研究，掌握醫(yī)院文化建設(shè)的第一手資料第26頁共48頁醫(yī)院文化建設(shè)項(xiàng)目組分別采用問卷調(diào)查的方式，從5個(gè)方面設(shè)計(jì)了50個(gè)問題，內(nèi)容基本涵蓋了醫(yī)院文化建設(shè)的主要范疇，從不同的角度測(cè)試員工對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的認(rèn)知程度和內(nèi)心感受，從而使無形的文化內(nèi)涵表象化，并以數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)，為醫(yī)院文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析和診斷提供依據(jù)。醫(yī)院文化建設(shè)項(xiàng)目組采取個(gè)別訪談及座談會(huì)等形式，廣泛聽取大家對(duì)開展醫(yī)院文化建設(shè)工作的意見和建議。被訪談和參加座談會(huì)的人員中由口腔醫(yī)學(xué)界著名的專家教授、院領(lǐng)導(dǎo)、科主任、護(hù)士長(zhǎng)、黨支部書記、行政管理和后勤人員等。通過廣泛征集意見，為醫(yī)院開展醫(yī)院文化建設(shè)提供了可貴的資料。4分析調(diào)查結(jié)果，構(gòu)建醫(yī)院文化建設(shè)的總體思路醫(yī)院文化建設(shè)工作組在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了為期半年的調(diào)查研究之后，完成了《北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院的文化建設(shè)診斷分析報(bào)告》，從北大口腔醫(yī)院的歷史沿革、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)及其傳承、文化建設(shè)的外部環(huán)境評(píng)估、對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的思考和幾點(diǎn)建議等五個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真而全面的總結(jié)提煉。明確提出了口腔醫(yī)院的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展潮流，服從醫(yī)院的戰(zhàn)略定位，增進(jìn)廣大員工對(duì)醫(yī)院文化的理解和認(rèn)同，將信念和行為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的口腔醫(yī)學(xué)院戰(zhàn)略方向上來。這些寶貴的建議，隊(duì)深入開展醫(yī)院文化建設(shè)提供了充分的依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。通過回顧發(fā)展歷程、分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)推敲，以及對(duì)醫(yī)院歷史的深刻反思，達(dá)到對(duì)醫(yī)院文化的發(fā)展、設(shè)計(jì)的理解和深化。其中我們注意了兩點(diǎn)：第27頁共48頁依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我院的歷史文化特色；發(fā)動(dòng)員工廣泛參與，把自上而下的提煉和自下而上的參與結(jié)合起來。5設(shè)計(jì)理念體系，制定崗位規(guī)范理念體系是醫(yī)院文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是對(duì)醫(yī)院理念文化全面、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與詮釋，是醫(yī)院向員工及其服務(wù)對(duì)象表明醫(yī)院辦院宗旨、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本思想體系，是對(duì)核心價(jià)值觀的開展和具體化，是醫(yī)院應(yīng)具有的，關(guān)系其發(fā)展的一些基本的價(jià)值觀，包括醫(yī)院的使命、醫(yī)生服務(wù)理念、人才理念及管理理念等。醫(yī)院文化的作用真是通過樹立理念，是醫(yī)院從理念上的改變帶來行為上的改變。理念的提煉需要員工的參與。文化建設(shè)項(xiàng)目組明確提出三條原則：理念的提煉，要堅(jiān)持注重人性化與個(gè)體化；體現(xiàn)傳承性和前瞻性；領(lǐng)導(dǎo)層和廣大職工的互動(dòng)參與。我們發(fā)動(dòng)全院?jiǎn)T工，集大家的智慧，精心篩選、梳理、提煉，多次反復(fù)論證、修訂，總結(jié)具有我院特色、有內(nèi)涵、有價(jià)值的理念體系。如我院的院訓(xùn)是“厚德尚道，精醫(yī)濟(jì)世”；愿景是“創(chuàng)建世界一流的口腔醫(yī)學(xué)院”；使命是“發(fā)展口腔醫(yī)學(xué)事業(yè)、保障人民口腔健康”；服務(wù)理念是“醫(yī)患同心、唇齒相依”等等。這這些理念寓意深刻，言簡(jiǎn)意賅，朗朗上口，便于員工理解記憶，未轉(zhuǎn)化成員工自覺行為奠定了基礎(chǔ)。制定《北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》是醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院管理的結(jié)合點(diǎn)，是把優(yōu)秀的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為員工的行為規(guī)范的有效載體。手冊(cè)內(nèi)容包括服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、提倡用語、禁語等四個(gè)方面，特點(diǎn)是以醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、行政管理以及后勤保障部門各崗位為基礎(chǔ)，以科室為單位，全院?jiǎn)T工共同參與。目的是使崗位崗位規(guī)范第28頁共48頁逐漸化作員工的行為之南，人人自覺遵守。創(chuàng)造員工之間、醫(yī)患之間的相互尊重、互相理解、互相關(guān)愛的人文環(huán)境，使員工愿意并心情舒暢地在醫(yī)院工作，逐步達(dá)到自主管理的境界。6開展以醫(yī)院文化為核心內(nèi)容的員工培訓(xùn)醫(yī)院文化建設(shè)的重點(diǎn)要放在人的教育、培訓(xùn)和激勵(lì)上。因此，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是必要和重要環(huán)節(jié)。人們總認(rèn)為，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是虛的，不予關(guān)注，但虛實(shí)的邏輯關(guān)系表明，虛是實(shí)的前提，實(shí)是虛的延伸，只有虛實(shí)結(jié)合才能收到良好的效果。在我院舉辦的醫(yī)院文化專題講座上，中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)張震康教授以《醫(yī)院文化與人文力量》為題，提出了醫(yī)學(xué)中的人文力量。他指出，技術(shù)是力量，服務(wù)也是力量；病人對(duì)醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量有要求，對(duì)服務(wù)也有很高的要求；高超的技術(shù)讓病人激動(dòng)，之上的服務(wù)也可以激動(dòng)人心。技術(shù)難超期望，服務(wù)應(yīng)超期望。醫(yī)院文化建設(shè)組的專家也以“文化—一只無形的手”為題作了報(bào)告。這些豐富的哲理有新意的提法讓人耳目一新，新的服務(wù)理念悄然而至，開始深入人心。宣傳和普及醫(yī)院文化知識(shí)是前期的輿論準(zhǔn)備，因此培訓(xùn)的內(nèi)容是豐富的，方法是多種多樣的，關(guān)鍵取決與組織者的組織。在現(xiàn)代社會(huì)，醫(yī)院不止是員工掙錢養(yǎng)家糊口的地方，更是員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和理想的場(chǎng)所；鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，醫(yī)院文化建設(shè)的著力點(diǎn)應(yīng)放在服務(wù)文化上，基于這些理念，我們應(yīng)該把培訓(xùn)搞得很有特色，來吸引廣大員工積極參與。我院開展醫(yī)院文化建設(shè)以來，經(jīng)歷了對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)重要性的理性思考。院長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)共同參與下開展的調(diào)查研究，分析診斷，理念提煉，員工服務(wù)規(guī)范的制定，以及理念體系為核心內(nèi)容的培訓(xùn)等第29頁共48頁過程，他們之間相輔相成，層層推進(jìn)，這也是開展醫(yī)院文化建設(shè)的有效途徑。醫(yī)院文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，這一工程的建設(shè)需要全院職工長(zhǎng)期不懈的努力。第三篇：新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討年初，xx市確立了新農(nóng)村建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的主導(dǎo)思想，在《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》的基礎(chǔ)上，開展“學(xué)習(xí)vv，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村"的活動(dòng)。并明確了二十八項(xiàng)量化指標(biāo)，圍繞“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住集中化、農(nóng)民知識(shí)化、保障社會(huì)化、民主法制化、環(huán)境生態(tài)化”為目標(biāo)，以vv村等六個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)示范村為榜樣，規(guī)劃到201X年，全市三分之二的村、鎮(zhèn)達(dá)到示范村、示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)，在省內(nèi)率先建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。一、xx新農(nóng)村建設(shè)具備的基礎(chǔ)與條件從整體看，xx已經(jīng)具備了新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。一是全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，總量邁上新臺(tái)階。201X年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，增長(zhǎng)％，連續(xù)三年保持％以上的增長(zhǎng)速度。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。人均gdp為元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算已達(dá)美元。當(dāng)年全市財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)19.o％。在長(zhǎng)三角16城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，列上海、南京、蘇州之后，位居第第30頁共48頁四，且發(fā)展后勁看好。二是農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。201X年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值億元。個(gè)鎮(zhèn)工商兩業(yè)銷售收入超過億元，占全市鎮(zhèn)總數(shù)的％。其中xx、xx、xx三個(gè)鎮(zhèn)工商兩業(yè)銷售收入突破億元。全市財(cái)政收入超2億元的鎮(zhèn)有個(gè)，占鎮(zhèn)總數(shù)的％；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)初見成效。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值97億元，土地畝均產(chǎn)出元，農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)度已達(dá)43.0％。四是農(nóng)村改革創(chuàng)新取得重大突破。以村級(jí)社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作的“三大合作”改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)創(chuàng)新改革、資本經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療改革等都走在全省乃至全國(guó)前列，農(nóng)民已經(jīng)從中得到明顯的實(shí)惠。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，農(nóng)民收入提高快。201X年，全市村級(jí)共有集體總資產(chǎn)億元，村均萬元；村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性純資產(chǎn)億元，村均萬元；實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入億元，村均億元；在全市個(gè)行政村中，個(gè)村經(jīng)濟(jì)總量超億元，占村總數(shù)的％；其中個(gè)村經(jīng)濟(jì)總量超億元，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)億元，占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的％；村級(jí)可用總財(cái)力億元，村均萬元；可用財(cái)力萬元以上的村有個(gè)，占村總數(shù)的％；其中村可用財(cái)力在200萬元以上的村有個(gè)，占村數(shù)的30％，總額達(dá)億元；農(nóng)民人均年純收入元；六是農(nóng)村社會(huì)環(huán)境展現(xiàn)新貌。全市的城市化水平已達(dá)％，農(nóng)村居民人均居住面積已達(dá)平方米，農(nóng)村森林覆蓋率20.3％，建成公路已有公里，農(nóng)村自來水普及受益率％。七是城市與企業(yè)吸納人口與勞動(dòng)力的能力十分強(qiáng)。201X年，全市新增就業(yè)萬人次，其中安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員萬人，凈增就業(yè)萬人。全市已吸納外來就業(yè)人口超過萬人。此外，我市的教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民文化和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。第31頁共48頁整體上已經(jīng)具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村也已具備自我積累、自我發(fā)展的能力，開展新農(nóng)村建設(shè)又有“八項(xiàng)重點(diǎn)工作"、“示范村建設(shè)”兩個(gè)抓手，條件十分優(yōu)越。二、xx新農(nóng)村建設(shè)可選擇的路徑與模式新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的原則：堅(jiān)持農(nóng)民自愿、堅(jiān)持給農(nóng)民帶來實(shí)惠、堅(jiān)持得到農(nóng)民的擁護(hù)，從農(nóng)民最迫切需要解決的問題著手。把“一減兩增”即“減少農(nóng)村勞動(dòng)力，增加村級(jí)財(cái)力、增加農(nóng)民收入”作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。在觀念和支農(nóng)措施上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是財(cái)政支農(nóng)投入。從過多的對(duì)農(nóng)業(yè)基地、示范性經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)性投入，著重對(duì)農(nóng)村教育、農(nóng)民醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障投入，著重對(duì)基礎(chǔ)施設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入。即使對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入也要從無償支持改為貼息貸款，并確保資金的回收和再利用。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要從轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力向更多的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)變。通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民就業(yè)素質(zhì)，延長(zhǎng)農(nóng)民就業(yè)時(shí)間，吸引農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)、離開農(nóng)村，以此減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口，增加務(wù)農(nóng)勞力和經(jīng)營(yíng)者的耕地經(jīng)營(yíng)面積，提高純農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入。三是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)。要從起初的政府推動(dòng)向政策帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，以各項(xiàng)扶持政策激勵(lì)農(nóng)民把新農(nóng)村建設(shè)變成自己迫切的自覺行動(dòng)，變成長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。從上世紀(jì)八十年代就進(jìn)行的xx農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，新農(nóng)村建設(shè)也要始終堅(jiān)持走“因地制宜、分類實(shí)施、典型導(dǎo)向、逐步推進(jìn)”的路徑。在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵，富裕農(nóng)民生第32頁共48頁活是目的，社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和必要條件。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式中，有五種成功的模式可借鑒。1、綜合發(fā)展型。vv市vv村依靠強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在再發(fā)展的過程中，通過對(duì)周邊農(nóng)村土地、勞動(dòng)力等資源的逐步整合兼并，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)和教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展，從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村共同繁榮、和諧發(fā)展。村通過長(zhǎng)期發(fā)展工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)已形成鋼鐵、紡織、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，201X年銷售收入達(dá)億元，擁有固定資產(chǎn)超過億元。在此基礎(chǔ)上，又通過“一分五統(tǒng)”將周邊16個(gè)村納入vv共同發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主和諧的新的村面積已達(dá)0平方公里，惠及萬農(nóng)民。我市一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村應(yīng)以vv村為榜樣，在較快發(fā)展自己的同時(shí)，帶動(dòng)周邊村共同富裕，走綜合發(fā)展型模式加快區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)步子。2、工業(yè)帶動(dòng)型。即以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等事業(yè)綜合發(fā)展的模式。201X年，vv市vv鎮(zhèn)三房巷村實(shí)現(xiàn)銷售138億元、上交稅收1.93億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.52億元。經(jīng)過近兩年6億元左右的資金投入全面設(shè)備改造，正在向國(guó)際一流的短纖生產(chǎn)基地邁進(jìn)。工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和村民居住條件的改善。目前，村內(nèi)建成了工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居民集中居住區(qū)。去年村民人均純收入達(dá)13500第33頁共48頁元。村民都住上寬暢的住房，農(nóng)民種田的水電費(fèi)、機(jī)耕費(fèi)、學(xué)生上學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)、養(yǎng)老金都由村承擔(dān)。連新并入的三個(gè)村的村民也與老村民一樣同等享受。發(fā)展工業(yè)是xx農(nóng)村致富的法寶。村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然要把主要精力放弓i資招商上，放在擴(kuò)大工業(yè)的基礎(chǔ)上。經(jīng)濟(jì)繁榮仍要走“以工富村、以工富農(nóng)、以工富民”的模式。3、商貿(mào)帶動(dòng)型。即以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村為中心的市場(chǎng)，以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)村、最終形成商貿(mào)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村繁榮的一種新農(nóng)村建設(shè)模式。宜興市宜城鎮(zhèn)巷頭村利用地處城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興辦陶瓷、夾板、墻地磚、家具、金屬材料、化工、五金電器等各類專業(yè)市場(chǎng)，形成了占地面積達(dá)65萬平方米的市場(chǎng)群，吸引了來自本市及安徽、浙江、山東、福建等地商戶1000多個(gè)。201X年成交總額突破億元。市場(chǎng)發(fā)展又帶動(dòng)了二產(chǎn)發(fā)展，目前村內(nèi)已有膠合板廠、廚具廠、線條廠以及冶金鑄造等企業(yè)50多家，走上了工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展之路。村級(jí)凈資產(chǎn)已達(dá)到7000多萬元，當(dāng)年村、組兩級(jí)村民人均分配3000元左右，人均年收入已超過10000元。有便利的交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的沿江、沿湖、沿鐵路公路的村以這種模式開發(fā)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。4、特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型。即在一個(gè)村或鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，依據(jù)自己獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一村一品發(fā)展壯大來帶動(dòng)農(nóng)村綜合發(fā)展的一種新農(nóng)村建設(shè)模式。這種專業(yè)村的形成需要三個(gè)基本條件：第34頁共48頁一是具有生產(chǎn)某種特色產(chǎn)品的歷史傳統(tǒng)和自然條件；二是有相應(yīng)的組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，拓展市場(chǎng)需求；三是需要“能人”通過產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。市青陽鎮(zhèn)鄧陽村以蔬菜，惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)以水蜜桃分別在一個(gè)村或幾個(gè)村范圍內(nèi)，依據(jù)區(qū)域的獨(dú)特或優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)或一種農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一村一品帶動(dòng)綜合發(fā)展。其中鄧陽村201X年，種植韭菜1200畝，西紅柿890畝，芹菜300畝，還有其他蔬菜、水果等100畝，另有為調(diào)整蔬菜種植茬口而種植水稻500畝。鄧陽人以“鄧陽”為品牌，上市經(jīng)“綠色食品”認(rèn)證的蔬菜25000噸，其中韭菜1201X噸，西紅柿8000噸，芹菜5000噸。全村619戶、1681人種植蔬菜，分別占農(nóng)戶的78％，占人口總數(shù)的69％。村民人均年收入為10200元。惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)發(fā)展以水蜜桃為中心的特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民種桃，桃區(qū)農(nóng)戶人均年收入也已超過9000元。我市有相當(dāng)批村以蔬菜、果品生產(chǎn)為主。但有自主品牌的不多，創(chuàng)出名牌的果蔬則更少。應(yīng)把主創(chuàng)特色作為重點(diǎn)，把建立名牌為依托，把專業(yè)合作組織為紐帶，以特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，來帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。5、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。即以優(yōu)越的地理環(huán)境或人文歷史，加上特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為載體，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村特有的鄉(xiāng)ai~，適當(dāng)投入改造，就能吸弓l游客，通過觀賞、娛樂、體驗(yàn)、知識(shí)教育于一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。這種模式包括建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖場(chǎng)、采摘園、學(xué)農(nóng)教育基地、農(nóng)藝園、民俗村等方式把鄉(xiāng)村的發(fā)展與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融為一體。第35頁共48頁區(qū)鎮(zhèn)軍嶂村在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)中，建立了龍寺生態(tài)園，以風(fēng)景優(yōu)美的山峰、池塘為景區(qū)，以龍寺佛教文化為紐帶，以滿山的楊梅、葡萄、醉李、水蜜桃等果樹為依托，集游山、玩水、采擷的樂趣為一體，成為“全國(guó)旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“國(guó)家3a級(jí)風(fēng)景區(qū)”，年接待游客超40萬人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入超100萬元。村民全部成為園區(qū)員工，繼續(xù)從事各項(xiàng)農(nóng)副業(yè)工作和旅游服務(wù)工作，人均年收入超過10000元。村級(jí)年可有用財(cái)力也提升到102萬元。我市地處蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。太湖、長(zhǎng)江等沿線和、眾多的丘陵山地歷來為國(guó)內(nèi)外游人賞識(shí)。像鎮(zhèn)村，竹林優(yōu)美、山溪潺潺，既有“一線天”等勝景，又有青石板鋪設(shè)可走馬、可行轎的古官道。這類村完全有可能建設(shè)成休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型新農(nóng)村建設(shè)的示范模式。在居住條件和環(huán)境整治中，vv市新橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)花園村、vv鎮(zhèn)東林村按鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)狀況，量入為出，從長(zhǎng)計(jì)議，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)步發(fā)展。1、新橋模式：市鎮(zhèn)201X年，實(shí)現(xiàn)銷售億元、利稅總額億元、財(cái)政收入億元、人均gdp萬美元、農(nóng)民人均純收入元。依據(jù)強(qiáng)大的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，201X年就基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居住“三集中"。一是全鎮(zhèn)萬畝農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積有萬畝。二是建成了占地5平方公里的工業(yè)集中區(qū)。集中區(qū)內(nèi)集聚了包括國(guó)內(nèi)著名的、、等多家工業(yè)企業(yè)，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)的85％以上，95％以上的工業(yè)產(chǎn)值來自于工業(yè)集中區(qū)。三是建成近萬平方米農(nóng)民居住集中區(qū)。到去年底，多戶農(nóng)戶搬入新居，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的％以上，到今年底可超過0％。鎮(zhèn)居住集中的實(shí)行，一是歸結(jié)于強(qiáng)大的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新橋鎮(zhèn)在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)以現(xiàn)金收回集體資產(chǎn)8億元，用于房屋周轉(zhuǎn)資金；二是省特許“土地先占后補(bǔ)、房屋先建后第36頁共48頁拆、資金先虧后盈、機(jī)制先試后改"的優(yōu)惠政策；三是實(shí)現(xiàn)“三集中”后，在高速公路邊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)全鎮(zhèn)將節(jié)約畝土地可產(chǎn)生巨大的價(jià)值。村、村、村等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村也都以這種方式村民居住集中。凡有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村鎮(zhèn)都可以此為居住集中的發(fā)展模式。整體規(guī)劃的集中居住區(qū)既改善了住房環(huán)境，生活、生態(tài)環(huán)境也相應(yīng)改善。2、花園模式：市鎮(zhèn)村戶、多人，有雄厚的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村。201X年，工業(yè)銷售超億元，村級(jí)可用財(cái)力萬元。在村民居住區(qū)集中的改造中，抓住村莊部分住宅布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差的情況，重點(diǎn)在“拆違章、遷破房、清雜物、潔河道、添綠化、增設(shè)施、披新裝”下功夫。今年5月以來，該村對(duì)3萬多平方米的農(nóng)居立面進(jìn)行粉刷，同時(shí)，拆除違章建筑和柴廬，清理家前屋后的雜物，在荒地上見縫插綠，新建了3個(gè)植物造景的新景點(diǎn)。目前，中花園5條家河建起了駁岸和護(hù)欄，河道清淤也已完成。村里建起了垃圾箱，村民不再隨意往河里傾倒垃圾了。新的污水管網(wǎng)也在鋪設(shè)?，F(xiàn)今的花園村荷花玉立亭亭，河水蕩漾碧波，家前屋后果樹果實(shí)累累。改造后的花園村以中花園為中心，建成與東西兩花園居住區(qū)一體的村民集中居住區(qū)，真正要搬遷集中的農(nóng)戶僅戶?；▓@村今明兩年村容村貌整改萬元左右。我市多數(shù)村居住區(qū)整治和農(nóng)戶集中居住都能走花園村的模式。3、東林模式：市vv鎮(zhèn)東林村戶、人，分成個(gè)自然村居住，盡管村級(jí)年可用財(cái)力萬元左右，在老村整治中仍然量力而行，實(shí)行以“四清"為主要內(nèi)容的環(huán)境整治：37頁共48頁清垃圾、清淤泥、清污水、清路障，從解決村民最迫切的環(huán)境著手，給村民營(yíng)造一個(gè)舒適美好的居住環(huán)境。章家橋村是東林村一個(gè)較大的自然村，居住多戶農(nóng)戶。村里從整治臟亂著手，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：一是規(guī)定農(nóng)戶家庭不再零星飼養(yǎng)家禽，統(tǒng)一拆除家前屋后雞鴨棚；二是規(guī)定不準(zhǔn)隨意傾倒垃圾、糞便，實(shí)行集中統(tǒng)一處理；三是河道整治，統(tǒng)一清淤；四是農(nóng)戶住房外墻整修，統(tǒng)一粉刷；五是建立專門的環(huán)境維護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一管理。東林村僅化萬元，就使路凈、水清、居潔、住房外觀美，村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。我市經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，只要很好的規(guī)劃，精打細(xì)算，化錢不多，像東林村一樣，也能使村貌換新顏。三、推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)建立的體制與機(jī)制我市新農(nóng)村建設(shè)中，在按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》、深入開展“學(xué)習(xí)vv，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”，以及抓好“一村一品、一村一企”等一系列措施的同時(shí)，還須著力建設(shè)與推進(jìn)相適應(yīng)的機(jī)制與體制。著力構(gòu)建和完善投入機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)要有強(qiáng)力的財(cái)力支撐，既有政府投入，又有社會(huì)投入，也包括農(nóng)民自己的投入。一是建立可靠的財(cái)政投入機(jī)制，確保財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)比例、投入總額“兩個(gè)高于"對(duì)“三農(nóng)"的投入；二是建立可操作性強(qiáng)、行之有效的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"的長(zhǎng)效投入機(jī)制；三是建立新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)扶持資金、專項(xiàng)投入規(guī)劃、審批制度，以確保資金到位和投入效果；四是建立政府投入弓i導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民自己投入的新機(jī)制。第38頁共48頁著力構(gòu)建和完善扶持機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在村。投入與扶持的對(duì)象主要是村。扶持強(qiáng)化支部核心班子，推動(dòng)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋求工商企業(yè)合作，實(shí)行科技人才興村，建設(shè)生態(tài)美好家園，以形成村企掛鉤，全面合作，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用人才，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)五個(gè)方面的建設(shè)。扶持應(yīng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代撥，獎(jiǎng)勤罰懶、榜樣激勵(lì)。以此鼓勵(lì)農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、自覺性、積極性。三是著力構(gòu)建和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立黨委、政府各工作部門統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，既有統(tǒng)一目標(biāo)、歸口領(lǐng)導(dǎo)，又明確分工、各司其責(zé)，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。韓國(guó)政府在新村運(yùn)動(dòng)中，要求“面、邑”和“市、郡”兩級(jí)公務(wù)員每人聯(lián)系幾個(gè)“里”進(jìn)行幫扶，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的政績(jī)考核制度。我們也可落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，把對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)落實(shí)到實(shí)處。四是著力構(gòu)建和完善培訓(xùn)機(jī)制。建立支持、扶持、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城入企的各項(xiàng)配套政策，大力吸引青年、壯年農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)，減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民數(shù)量。由政府出資，有計(jì)劃、有目的、按專業(yè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育培訓(xùn)基地勞動(dòng)就業(yè)部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門掛鉤，就地培訓(xùn)青壯年農(nóng)民，鼓勵(lì)他們學(xué)會(huì)一至幾門專有技術(shù)，成為擁有較高就業(yè)素質(zhì)、企業(yè)歡迎的勞動(dòng)者。擁有新農(nóng)村建設(shè)先人一步的各種優(yōu)越基礎(chǔ)，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和農(nóng)民團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)39頁共48頁展質(zhì)量，真正把各方面的積極性引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展上來，就能取得率先的、又好又快的新農(nóng)村建設(shè)成果。第四篇：誠(chéng)信建設(shè)制度化的路徑選擇誠(chéng)信建設(shè)制度化的路徑選擇王淑芹《光明日?qǐng)?bào)》（201X年09月10日16版）當(dāng)前，我國(guó)某些領(lǐng)域、行業(yè)、群體出現(xiàn)的誠(chéng)信道德失范問題，侵蝕到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，成為帶有普遍性的社會(huì)問題。由此引發(fā)的社會(huì)信任危機(jī)，擾亂市場(chǎng)和人的心靈秩序，積聚社會(huì)矛盾，挑戰(zhàn)人類道德底線和社會(huì)正常運(yùn)行的閥限，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“軟肋”。為此，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（201X-201X年）》，中央文明委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，把誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化作為褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的重要舉措。誠(chéng)信建設(shè)制度化，是促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。基于我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家社會(huì)信用建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn)，筆者以為，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)從三方面著手推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的制度化。信用管理的外圍法與核心法兩大系統(tǒng)協(xié)同共建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵在于制度；誠(chéng)信制度建設(shè)的關(guān)鍵，在于信用管理法律法規(guī)體系的建立和完善。信用管理的法律法規(guī)體系，一般分為兩大系列：一是直接處罰欺詐失信主體的法律法規(guī)，也稱外圍法，如《刑法》《民法通則》《食品安全法》《合同法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第40頁共48頁《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中與誠(chéng)信相關(guān)的條款；二是保障信用信息采集、公開、使用、共享的法律法規(guī)，也稱信用管理的核心法律。目前，我國(guó)存在著信用管理的外圍法懲罰力度不夠、1核心法律法規(guī)缺位的問題。因而，完善誠(chéng)信保護(hù)的外圍法和加快制定信用管理核心法律是當(dāng)前我國(guó)誠(chéng)信法律制度建設(shè)的雙重任務(wù)。修訂外圍法涉及誠(chéng)信的條款，加大對(duì)欺詐失信行為的懲戒力度，提高違法成本，增強(qiáng)法律威懾，使人們不敢失信、不愿失信。我國(guó)需要依法對(duì)失信主體（自然人、企業(yè)、社會(huì)組織）重典治理，既嚴(yán)懲失信者又警示他人要誠(chéng)實(shí)守信。與國(guó)外法律對(duì)欺詐失信行為的懲罰相比，我國(guó)相關(guān)法律的刑罰力度普遍偏低，難以產(chǎn)生法律威懾?！斗▏?guó)刑法典》對(duì)詐騙罪的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)其行為性質(zhì)，只要是采取了欺詐伎倆，輕則處5年監(jiān)禁并科250萬法郎罰金，重則處7年監(jiān)禁并科500萬法郎，并適用資格刑?！栋拇罄麃喡?lián)邦刑法典》對(duì)通過欺詐不誠(chéng)實(shí)地從他人處獲取了某種經(jīng)濟(jì)利益的行為人，處以10年監(jiān)禁。我國(guó)《刑法》對(duì)詐騙罪數(shù)額與懲罰的規(guī)定，不僅存在把犯罪數(shù)額作為詐騙罪既遂標(biāo)準(zhǔn)的后果論傾向，而且懲罰力度不足以產(chǎn)生利益牽制的威懾力（我國(guó)刑法對(duì)詐騙罪的懲罰，在數(shù)額較大的情況下，最低處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金）。這種欺詐失信成本和風(fēng)險(xiǎn)低下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，客觀上產(chǎn)生了“縱容”或“激勵(lì)”非誠(chéng)信行為的道德悖論。依法制裁失信者，需要盡快對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《刑法》《民法通則》《食品安全法》《合同法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中與誠(chéng)信相關(guān)的條款，進(jìn)行修訂完善。在修訂中，一是要考慮誠(chéng)信行為的“善意與惡意”的行為性質(zhì)，改變目前單純的后果要件論定罪方式；二是要加大對(duì)欺詐失信行為的懲罰力度，讓失第41頁共48頁信者付出慘痛代價(jià)、罰其傾家蕩產(chǎn)而不敢投機(jī)失信；三是要修改籠統(tǒng)性的法律條款，細(xì)化、明確信用、欺詐方面的法律規(guī)定，減少“選擇性執(zhí)法”的空間。把信用信息公開法的立法工作提到議事日程，漸進(jìn)制定信用管理的核心法律體系，使信用信息能夠合法采集和使用，建立守信聯(lián)獎(jiǎng)、失信聯(lián)懲的信用信息共享機(jī)制。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，既需要相關(guān)法律對(duì)失信主體進(jìn)行民事、行政和刑事責(zé)任的直接處罰，也需要建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，建立信用記錄和信息的公開、共享、傳遞機(jī)制，使企業(yè)或個(gè)人的信用記錄普遍公開和廣泛傳播，使失信者到處碰壁，良信者處處獲益，從而構(gòu)成對(duì)投機(jī)失信企圖和行為的利益鉗制。目前，我國(guó)推行公民個(gè)人、法人和社會(huì)組織的唯一信用代碼制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用主體信息的歸集、查詢、公示，就是要實(shí)行信用記錄與評(píng)價(jià)對(duì)失信者的持久社會(huì)處罰。事實(shí)上，要發(fā)揮信用信息的獎(jiǎng)罰作用，不僅需要解決征信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)問題，更需要解決征信的合法性問題。因?yàn)閷?duì)自然人或企業(yè)的信用信息進(jìn)行歸集與評(píng)價(jià)，關(guān)涉?zhèn)€人和企業(yè)的合理權(quán)益的保障、征信機(jī)構(gòu)的誠(chéng)實(shí)記錄以及公正評(píng)價(jià)等問題，而我國(guó)目前尚無一部專門針對(duì)信用信息采集、使用、披露、保護(hù)的全國(guó)層面的信用法律，所以，制定和頒布信用信息采集和使用方面的法律制度是誠(chéng)信建設(shè)制度化的當(dāng)務(wù)之急。換言之，要實(shí)現(xiàn)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（201X—201X年）》提出的“信用信息合規(guī)應(yīng)用”以及中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》的“依法收集、整合區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織的信用信息、依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享”的目標(biāo)，盡快制定信用信息合理采集和使用的相關(guān)法律制度是關(guān)鍵。第42頁共48頁建立信用信息歸集制度有效消除信用信息“壁壘”和“孤島”現(xiàn)象，讓失信記錄見陽光，使失信者無處躲藏，有賴于信用信息的及時(shí)歸集，形成信用記錄，使自然人、企業(yè)、社會(huì)組織涉及誠(chéng)信的行為留有痕跡。信用主體信用信息的歸集，需要四個(gè)配