2021年中國(guó)及各地區(qū)生物質(zhì)鍋爐行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)及各地區(qū)生物質(zhì)鍋爐行業(yè)相關(guān)政策匯總\t"/zhengce/202112/_blank"顯示，生物質(zhì)鍋爐是鍋爐的一個(gè)種類，以生物質(zhì)能源做為燃料的鍋爐叫生物質(zhì)鍋爐，分為生物質(zhì)蒸汽鍋爐、生物質(zhì)熱水鍋爐、生物質(zhì)熱風(fēng)爐、生物質(zhì)導(dǎo)熱油爐、立式生物質(zhì)鍋爐、臥式生物質(zhì)鍋爐等。具有節(jié)能、環(huán)保，安裝使用方便等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)的生物質(zhì)資源條件，利用農(nóng)林剩余物作為鍋爐燃料使用則具有環(huán)境友好、可以再生的特點(diǎn)，研究工業(yè)鍋爐生物質(zhì)燃燒技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)燃料鍋爐，對(duì)節(jié)約常規(guī)能源、優(yōu)化中國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境污染有著積極意義。國(guó)家層面相關(guān)政策匯總2021年中國(guó)政府發(fā)布關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知，其中提到要求合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖，確保生物質(zhì)鍋爐達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)達(dá)到超低排?？傮w來看，中國(guó)對(duì)生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)業(yè)持大力扶持態(tài)度。2018-2021年10月生物質(zhì)鍋爐行業(yè)國(guó)家相關(guān)政策匯總發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2021年10月《秸稈綜合利用技術(shù)目錄(2021)》秸稈打捆直燃供暖(熱)技術(shù)等生物質(zhì)鍋爐應(yīng)用技術(shù)被列人技術(shù)目錄中2021年9月《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》鼓勵(lì)各地積極采用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡绞?，大力支持新型?chǔ)能、儲(chǔ)熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。2021年6月《關(guān)于生物質(zhì)鍋爐等項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別判定事宜的復(fù)函》考慮到生物質(zhì)非成型燃料的污染程度一般高于成型燃料，應(yīng)同樣加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)人管理。所以復(fù)函中進(jìn)一-步明確，對(duì)于生物質(zhì)非成型燃料熱力生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，也應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表。2021年3月《關(guān)于推薦先進(jìn)大氣污染防治、噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)的通知》充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用，推薦重點(diǎn)領(lǐng)域包含工業(yè)鍋爐煙氣綜合治理技術(shù)。2021年2月《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，配套建設(shè)布袋除塵等高效治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)達(dá)到超低排放。支持對(duì)生物質(zhì)鍋爐、太陽能季節(jié)性儲(chǔ)熱供暖等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā):2020年10月政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0585號(hào)(資源環(huán)境類049號(hào))提案答復(fù)的函國(guó)家能源局積極支持北方地區(qū)因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖，采用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型生物質(zhì)鍋爐，實(shí)施集中式供暖;采用中小型生物質(zhì)鍋爐，實(shí)施分散式供暖。2020年5月《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》探索建立清潔能源就地消納模式，在清潔能源富集地區(qū)，擴(kuò)大本地消納空間。鼓勵(lì)建設(shè)清潔能源分布式項(xiàng)目，建設(shè)綜合消納示范區(qū)，完善淯潔能源就近交易機(jī)制，多途徑促進(jìn)清潔能源就地消納。2019年10月《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》加大生物質(zhì)鍋爐治理力度。各地應(yīng)結(jié)合第二次污染源普查等，建立生物質(zhì)鍋爐管理臺(tái)賬。生物質(zhì)鍋爐數(shù)量較多的地區(qū)要制定綜合整洽方案，開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。2018年12月《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》扎實(shí)做好生物質(zhì)資源量評(píng)估分析，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)鍋爐供暖，以及分散式生物質(zhì)成型燃料供暖，并落實(shí)《規(guī)劃》關(guān)于生物質(zhì)熱電超低排放改造、城市城區(qū)生物質(zhì)鍋爐達(dá)到天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的要求2018年12月《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》重點(diǎn)區(qū)域保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。2018年7月《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》開展燃煤鍋爐綜合整治，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。2018年2月2018年能源工作指導(dǎo)意見》加快推進(jìn)縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)鍋爐清潔供熱項(xiàng)目建設(shè)，有效減少散煤消費(fèi)。2018年1月《促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確加快生物質(zhì)能供熱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成清潔供熱能力，在縣域規(guī)?；娲济汗帷５?020年，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量超過1200萬千瓦，生物質(zhì)能供熱合計(jì)折合供暖面積約10億平方米，年直接替代燃煤約3000萬噸。形成以生物質(zhì)能供熱為特色的200個(gè)縣城、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及一批中小工業(yè)園區(qū)。2018年1月《關(guān)于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》到2020年，建成若干秸稈氣化清潔能源利用實(shí)施縣，實(shí)施區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，有效替代農(nóng)村散煤;確保生物質(zhì)燃?xì)馊宿r(nóng)戶、工業(yè)鍋爐、燃?xì)獍l(fā)電等技術(shù)方案的可行性和安全性各省市相關(guān)政策匯總中國(guó)大部分省市在2020-2021年間出臺(tái)了生物質(zhì)鍋爐相關(guān)政策，主要方向以鼓勵(lì)升級(jí)生物質(zhì)鍋爐技術(shù)，推廣生物質(zhì)鍋爐的應(yīng)用以及對(duì)生物質(zhì)鍋爐污染排放的管理。三點(diǎn)為主。如：浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃要求深人開展鍋爐綜合整治，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，繼續(xù)開展燃?xì)忮仩t低氮改造和建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造或淘汰。2020-2021年各省市生物質(zhì)鍋爐相關(guān)政策匯總省市政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容北京《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》開展工業(yè)爐窯綜合治理、鍋爐綜合治理、揚(yáng)塵管控、“散亂污”企業(yè)清零等專項(xiàng)排查，建立清單臺(tái)賬、摸清任務(wù)進(jìn)展、跟蹤問題整改、督促工作落實(shí)。黑龍江《2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案(征求意見稿)》積極推廣生物質(zhì)鍋爐、秸稈固化成型、秸稈發(fā)電、秸稈生物氣化和熱解氣化等技術(shù)。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)集中供熱小燃煤鍋爐的生物質(zhì)改造替換，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶安裝戶用生物質(zhì)爐具，推動(dòng)“秸稈代煤”“壓塊代煤’《黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2020--2022年)》發(fā)揮生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)在民用供暖領(lǐng)域作用,在工業(yè)燕汽用量大的園區(qū)推廣示范生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。廣東《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》到2025年，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化。原則上不再新建燃煤鍋爐，制定集中供熱計(jì)劃，逐步淘汰生物質(zhì)鍋爐、集中供熱管網(wǎng)愛蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐。浙江《浙江省空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料?！墩憬∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五’規(guī)劃》深人開展鍋爐綜合整治，全面海汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，繼續(xù)開展燃?xì)忮仩t低氮改造和建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造或淘汰河南《河南省關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位綜合能源改造(2019年一-2021年)的實(shí)施意見》鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位采用先進(jìn)燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、蓄熱式電爐、生物質(zhì)鍋爐等高效鍋爐替代老舊低效燃煤鍋爐，綜合采取鍋爐燃燒優(yōu)化、自動(dòng)控制、余熱回收、主輔機(jī)優(yōu)化、冷凝水回收等技術(shù)實(shí)施鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造，提高燃煤鍋爐使用洗選煤比例和工業(yè)鍋爐燃用專用煤比例?！逗幽鲜∞r(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理辦法》防治全省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目摻燒煤炭:有效防范和治理騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的行為，促進(jìn)全省生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展上?！蛾P(guān)于落實(shí)2020年中小鍋爐提標(biāo)改造工作的通知》進(jìn)一步明確提標(biāo)改造的主體和改造形式，其中窯爐、生物質(zhì)鍋爐等設(shè)備進(jìn)行提標(biāo)改造的項(xiàng)目，以及燃?xì)庵行″仩t更替為電加熱方式的項(xiàng)目，不納人專項(xiàng)資金支持范圍河北《河北省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村分布式光伏、生物質(zhì)能源發(fā)展。山西太原《太原市關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》高污染燃料禁燃區(qū)禁止燃用非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用生物質(zhì)成型燃料遼寧《關(guān)于正確看待煤炭?jī)r(jià)格上漲推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的報(bào)告》加快民用散煤、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯等用煤替代，降低煤炭消費(fèi)占比，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。吉林《吉林省空氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升三個(gè)行動(dòng)方案》穩(wěn)步推進(jìn)秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈成型燃料加工和燃煤供熱鍋爐生物質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)利用量863萬噸;農(nóng)村地區(qū)按照就地取材原則，重點(diǎn)做好生物質(zhì)鍋爐、戶用爐具推廣“應(yīng)用工作，擴(kuò)大生物質(zhì)燃料供熱面積。江蘇《2021年深人打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書》》組織推進(jìn)鋼鐵、水泥企業(yè)和燃煤、燃?xì)?、生物質(zhì)鍋爐、工業(yè)爐窯的治理任務(wù)。安徽蚌埠《蚌埠市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2019-2030年)》加快推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐的清潔能源替代工作，推進(jìn)三縣生物質(zhì)鍋爐高效除塵改造和無組織煙粉塵治理工作，推進(jìn)生物質(zhì)電廠超低排放改造工作福建福州《福州市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》鼓勵(lì)、支持生物質(zhì)燃料專用鍋爐和生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目實(shí)施超低排放改造、燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造、輕質(zhì)柴油燃用設(shè)施改用電能。山東青島《關(guān)于組織申根2022年青島市科技計(jì)劃科技惠民示范專項(xiàng)(第二批)項(xiàng)目的通知》:分析生物質(zhì)鍋爐技術(shù)的應(yīng)用可行性等項(xiàng)目被列入湖南株洲《株洲市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣生物質(zhì)成型燃料技術(shù)，大力發(fā)展衣村沼氣，全面禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)林廢棄物。廣西《2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目(廣西)實(shí)施方案》充分挖掘現(xiàn)有生物質(zhì)發(fā)電廠潛力，加大稻稈、蔗葉等秸稈收集力度，保障農(nóng)作物秸稈電廠燃料供應(yīng)，提高秸稈發(fā)電能力。四川成都《關(guān)于鍋爐安裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》禁止新建、改建(已有鍋爐配套治理設(shè)施升級(jí)改造除外)擴(kuò)建燃煤、生物質(zhì)鍋爐(含成型生物質(zhì)鍋爐)_四川綿陽《綿陽市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案等十個(gè)實(shí)施方案》在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。鼓勵(lì)每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。陜西西安《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂稿)的通知》督導(dǎo)燃煤鍋爐、生