煙草專賣科2023年度工作總結(jié)

第10頁共10頁煙草專賣科?2023年?度工作總結(jié)?今年以來?，專賣監(jiān)督?管理科在地?區(qū)局（分公?司）黨委和?省局有關(guān)職?能處室的正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?緊緊圍繞工?作目標(biāo)，站?在講政治、?講大局、講?發(fā)展的高度?，認(rèn)真貫徹?落實(shí)省局《?___煙草?專賣管理工?作新一輪三?年階段性目?標(biāo)的實(shí)施意?見》，根據(jù)?新時(shí)期專賣?監(jiān)督管理工?作的目標(biāo)、?任務(wù)和要求?，從狠抓基?礎(chǔ)提高專賣?稽查隊(duì)伍建?設(shè)和稽查人?員素質(zhì)入手?，理清工作?思路，強(qiáng)化?專賣管理，?規(guī)范煙草專?賣執(zhí)法行為?，依法行政?，文明執(zhí)法?。按照“誰?主管、誰負(fù)?責(zé)”的原則?，堅(jiān)持“守?土有責(zé)、內(nèi)?管外打”，?采取抓重點(diǎn)?、查源頭、?端窩點(diǎn)等工?作方式，通?過路上查、?關(guān)口堵、市?場管，嚴(yán)厲?打擊“兩煙?”經(jīng)營中的?各違法行為?。___年?共查處案件?:___起?(其中:?無證運(yùn)輸_?__起，無?證經(jīng)營__?_起，假冒?商標(biāo)卷煙案?件___起?，非法渠道?進(jìn)貨案件_?__起，其?他案件__?_起，適用?筒易案件_?__起)；?系統(tǒng)外:無?證運(yùn)輸__?_起,查扣?卷煙___?萬支,沒收?卷煙___?萬支（其中?:假煙__?_萬支，走?私煙___?萬支）；搗?毀地下煙廠?:___個(gè)?(畢節(jié)市_?__個(gè),黔?西___個(gè)?)；罰款:?___萬元??，F(xiàn)就一年?來的工作情?況及下年工?作安排總結(jié)?如下：一?、抓隊(duì)伍建?設(shè)努力培養(yǎng)?提高專賣人?員素質(zhì)為?了進(jìn)一步規(guī)?范煙草專賣?執(zhí)法行為，?提高專賣執(zhí)?法水平和專?賣隊(duì)伍的整?體素質(zhì)，樹?立良好的畢?節(jié)煙草新形?象。元月七?日和___?月六日，專?賣科分兩期?在培訓(xùn)中心?舉辦全區(qū)煙?草專賣管理?培訓(xùn)班，共?培訓(xùn)全區(qū)8?縣（市）_?__的專賣?科長、基層?中隊(duì)長及專?賣骨干、辦?證員共__?_人。專賣?科根據(jù)新形?勢下煙草專?賣工作的性?質(zhì)和要求，?制定培訓(xùn)方?案、擬訂培?訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)?行培訓(xùn)前的?宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)?備工作。每?期七天的培?訓(xùn)，安排緊?湊，內(nèi)容充?實(shí)，學(xué)員們?通過對(duì)《煙?草專賣法》?、《煙草專?賣法實(shí)施條?例》、《行?政處罰法》?、《行政復(fù)?議法》、《?行政訴訟法?》、《行政?許可法》、?《國家賠償?法》以及國?家局新《專?賣執(zhí)法文書?》的學(xué)習(xí)，?豐富了學(xué)員?們的法律知?識(shí)，理清了?過去在執(zhí)法?過程中的一?些模糊概念?，從而使學(xué)?員們增強(qiáng)了?法律意識(shí)，?明白了在今?后的執(zhí)法辦?案中，必須?堅(jiān)持規(guī)范辦?案、程序合?法的重要性?和必要性。?同時(shí)，為了?讓廣大干部?職工盡快的?熟悉《行政?許可法》的?法律條文，?元月上旬，?專賣科從相?關(guān)網(wǎng)站下載?《煙草專賣?法》、《行?政許可法》?和其他相關(guān)?法律法規(guī)，?制作了《煙?草專賣執(zhí)法?培訓(xùn)手冊》?,發(fā)放到機(jī)?關(guān)及基層干?部職工手中?，要求基層?各部門要認(rèn)?真學(xué)習(xí)、深?刻領(lǐng)會(huì)《行?政許可法》?，健全和完?善行政執(zhí)法?程序、使行?政執(zhí)法活動(dòng)?程序化；努?力提高專賣?人員素質(zhì)、?健全和完善?內(nèi)部權(quán)力制?約和監(jiān)督機(jī)?制、外部社?會(huì)監(jiān)督機(jī)制?、使執(zhí)法行?為置于國家?和社會(huì)的監(jiān)?督之下、切?實(shí)實(shí)行行政?執(zhí)法責(zé)任制?。另外，_?__月至_?__月下旬?，專賣科還?積極配合相?關(guān)科室在大?方縣公司對(duì)?全區(qū)專銷人?員進(jìn)行專銷?網(wǎng)建知識(shí)培?訓(xùn)，共__?_期，__?_人次。?二、維護(hù)節(jié)?日期間市場?秩序，督促?各縣（市）?局（公司）?進(jìn)行節(jié)日期?間卷煙市場?清理整頓工?作為了確?保元旦、春?節(jié)、五一、?國慶期間的?卷煙銷售正?常運(yùn)行，嚴(yán)?防“假、私?、非”煙擾?亂區(qū)內(nèi)市場?，專賣科根?據(jù)黨委安排?，___全?區(qū)8縣（市?）___開?展了聲勢浩?大的“兩煙?”市場清理?整頓活動(dòng)。?在“元旦”?、“春節(jié)”?、“五一”?、“國慶”?的“兩煙”?市場清理整?頓活動(dòng)中，?要求各縣（?市）___?成立由分管?局長親自掛?帥的市場清?理整頓領(lǐng)導(dǎo)?小組，召開?由當(dāng)?shù)毓?、工商參加?的節(jié)日市場?清理整頓動(dòng)?員會(huì)，在城?鄉(xiāng)利用電視?、流動(dòng)宣傳?車廣泛宣傳?《煙草專賣?法》和省局?《___換?發(fā)__版煙?草零售許可?證的公告》??；顒?dòng)期間?，專賣科中?層干部分片?下到各縣（?市）局督促?指導(dǎo)市場清?理整頓工作?。各地?zé)煵?專賣人員無?論寒天、酷?暑，不畏辛?勞，在城區(qū)?采取城關(guān)中?隊(duì)、機(jī)動(dòng)中?隊(duì)和公安、?工商相配合?，實(shí)行集中?清理整治；?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄?區(qū)中隊(duì)為主?，加強(qiáng)路檢?路查，有的?在交通要道?檢查，有的?深夜蹲點(diǎn)守?候，有的在?重點(diǎn)地段進(jìn)?行“釣賣”?，各出“新?招”，重點(diǎn)?打擊“假冒?偽劣、非法?販運(yùn)、非渠?道”卷煙以?及對(duì)樓堂館?所等經(jīng)營場?所進(jìn)行治理?整頓。今年?以來，專賣?科___了?全區(qū)卷煙市?場的清理整?頓活動(dòng)，這?些工作的開?展，有力地?打擊了違法?、違規(guī)經(jīng)營?行為，維護(hù)?了消費(fèi)者的?合法權(quán)益，?確保了今年?卷煙銷售任?務(wù)的全面完?成,樹立了?煙草專賣的?新形象。?三、樹立大?局意識(shí)做好?換證工作?換發(fā)__版?煙草專賣零?售許可證工?作，是為了?進(jìn)一步提高?煙草專賣零?售許可證管?理水平，充?分發(fā)揮零售?許可證在卷?煙市場管理?中的基礎(chǔ)性?作用，適應(yīng)?信息化管理?的一項(xiàng)重要?工作。在地?區(qū)局（分公?司）黨委的?重視和分管?領(lǐng)導(dǎo)的要求?和指導(dǎo)下，?專賣科嚴(yán)格?遵循《行政?許可法》、?《煙草專賣?法》及其相?關(guān)法規(guī)，緊?緊圍繞中心?工作，突出?零售許可證?在卷煙市場?場管理中的?基礎(chǔ)性作用?，樹立大局?意識(shí)，從講?政治、鞏固?煙草專賣制?度、鞏固卷?煙銷售市場?經(jīng)營成果的?高度來充分?認(rèn)識(shí)換證工?作的重要意?義。根據(jù)國?家局、省局?換發(fā)__版?煙草零售許?可證的有關(guān)?要求，專賣?科制定了換?發(fā)__版煙?草零售許可?證的實(shí)施方?案，明確各?縣（市）局?分管領(lǐng)導(dǎo)為?這次換證工?作的第一責(zé)?任人，并要?求各單位要?加強(qiáng)對(duì)換證?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)，要?宣傳到位，?專賣人員要?放下架子，?擺正位置，?以理服人，?要依法辦證?、規(guī)范辦證?，要根據(jù)實(shí)?際情況，分?期分批做好?煙草專賣零?售許可證的?換發(fā)。在換?證工作中，?專賣科經(jīng)常?深入基層各?辦（換）證?點(diǎn)，指導(dǎo)辦?證人員要切?實(shí)處理好證?件管理與零?售戶的關(guān)系?，處理好證?件管理與信?息化建設(shè)的?關(guān)系，處理?好證件管理?與市場合理?化布局的關(guān)?系，做到辦?證與提高服?務(wù)質(zhì)量相結(jié)?合，辦證與?鞏固專賣管?理成果相結(jié)?合，辦證與?樹立全員專?賣意識(shí)相結(jié)?合，換證工?作與卷煙銷?售工作相結(jié)?合。與此同?時(shí)，還要處?理好殘疾人?、下崗職工?的辦（換）?證工作，防?止因工作疏?漏而帶來負(fù)?面影響。各?縣（市）局?主動(dòng)把換證?工作的有關(guān)?精神，向_?__匯報(bào)，?得到了支持?，各單位還?充分利用這?次辦（換）?證的機(jī)會(huì)，?采用電視、?電臺(tái)、報(bào)刊?、簡報(bào)、黑?板報(bào)等多種?形式，向社?會(huì)特別是持?證零售戶作?了一次煙草?專賣法律、?法規(guī)的宣傳?。保質(zhì)保量?完成了辦（?換）證工作?任務(wù)。全年?共辦（換）?證___個(gè)?（其中：_?__個(gè)、個(gè)?體___個(gè)?）。四、?糾正地方保?護(hù)的專賣執(zhí)?法行為根?據(jù)行署法制?辦、審改辦?的要求，專?賣科認(rèn)真清?理了違反《?煙草專賣法?》及《煙草?專賣實(shí)施條?例》制定的?地方保護(hù)相?關(guān)規(guī)定。在?該項(xiàng)工作中?，上報(bào)了該?保留的法律?、法規(guī)、規(guī)?章三個(gè)。同?時(shí)，通過對(duì)?全區(qū)上半年?專賣管理工?作的檢查：?全區(qū)對(duì)正常?銷售的省外?卷煙沒有設(shè)?歧視性專賣?管理規(guī)定。?專賣科還在?“整頓和規(guī)?范專賣執(zhí)法?行為”和“?糾正地方保?護(hù)的專賣執(zhí)?法行為”的?活動(dòng)中，注?意糾正地方?保護(hù)的專賣?執(zhí)法行為，?重申要加強(qiáng)?“五法一條?例”和《行?政許可法》?的貫徹學(xué)習(xí)?，為新一輪?“專賣管理?三年階段性?工作目標(biāo)”?的實(shí)現(xiàn)，奠?定了基礎(chǔ)。?五、加強(qiáng)?行業(yè)內(nèi)專賣?管理，規(guī)范?“兩煙”生?產(chǎn)經(jīng)營根?據(jù)國家局第?四次、第五?次清理整頓?卷煙體外循?環(huán)電視電話?會(huì)議精神和?省__關(guān)于?貫徹國家局?專項(xiàng)治理卷?煙體外循環(huán)?__通知。?專賣科根據(jù)?地區(qū)局（分?公司）領(lǐng)導(dǎo)?的安排，積?極與相關(guān)科?室配合，投?入到全區(qū)8?縣（市）公?司的清理整?頓卷煙體外?循環(huán)的工作?中，下大力?專項(xiàng)治理轄?區(qū)內(nèi)卷煙體?外循環(huán)問題?，并把專項(xiàng)?治理卷煙體?外循環(huán)工作?作為一項(xiàng)具?有重要性、?長期性、艱?巨性、復(fù)雜?性的重要工?作來抓，克?服松勁情緒?、厭戰(zhàn)情緒?，注重過程?控制，從細(xì)?節(jié)入手，按?照省局《網(wǎng)?標(biāo)》，夯實(shí)?卷煙銷售網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)?，堅(jiān)決杜絕?一切不規(guī)范?的卷煙銷售?經(jīng)營行為的?發(fā)生。為此?專門下發(fā)文?件，要求各?縣（市）_?__職工認(rèn)?真學(xué)習(xí)《國?家___張?輝副___?在煙草行業(yè)?專項(xiàng)治理卷?煙體外循環(huán)?第五次電視?電話會(huì)議上?的講話》精?神，并結(jié)合?實(shí)際，認(rèn)真?清理、整改?卷煙經(jīng)營中?不規(guī)范行為?，切實(shí)搞好?自查自糾工?作。同時(shí)，?專賣科還與?相關(guān)科室組?成聯(lián)合檢查?組對(duì)各縣（?市）局專項(xiàng)?治理卷煙體?外循環(huán)自查?自糾情況進(jìn)?行全面檢查?、核實(shí)。一?是采取了嚴(yán)?格監(jiān)控“兩?煙”流通過?程，實(shí)行到?貨確認(rèn)監(jiān)督?制度，嚴(yán)格?省外調(diào)運(yùn)在?國家局網(wǎng)站?確認(rèn)、省內(nèi)?區(qū)外調(diào)運(yùn)由?收貨方專賣?部門協(xié)助確?認(rèn)、區(qū)內(nèi)調(diào)?運(yùn)由各縣(?市)局專賣?管理科簽章?確認(rèn)；二是?加強(qiáng)監(jiān)督管?理，對(duì)生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)有?針對(duì)性地進(jìn)?行生產(chǎn)銷售?計(jì)劃和追蹤?檢查；三是?嚴(yán)肅查處違?法違規(guī)生產(chǎn)?經(jīng)營行為，?對(duì)違法違規(guī)?生產(chǎn)經(jīng)營企?業(yè)或單位實(shí)?行“停辦或?___”調(diào)?出調(diào)入專賣?品準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)?，以及在區(qū)?內(nèi)通報(bào)或上?報(bào)省局查處?，使全區(qū)清?理整頓卷煙?體外循環(huán)工?作有序進(jìn)行?。六.加?強(qiáng)證件管理?，維護(hù)“兩?煙”正常收?調(diào)秩序（?一）許可證?管理和準(zhǔn)運(yùn)?證管理是專?賣管理的重?要手段。為?了加強(qiáng)“兩?證”的管理?，我們始終?堅(jiān)持按《煙?草專賣許可?證管理辦法?》和《煙草?專賣品準(zhǔn)運(yùn)?證管理辦法?》嚴(yán)格審批?審核簽發(fā)，?特別是在《?準(zhǔn)運(yùn)證》管?理上，嚴(yán)格?辦證紀(jì)律，?在省際間“?兩煙”調(diào)運(yùn)?，實(shí)行微機(jī)?聯(lián)網(wǎng)辦證的?基礎(chǔ)上，嚴(yán)?格省內(nèi)手寫?版準(zhǔn)運(yùn)證管?理，并嚴(yán)格?申報(bào)審批制?度。為了避?免出現(xiàn)省內(nèi)?準(zhǔn)運(yùn)證的簽?發(fā)填寫錯(cuò)誤?，造成不必?要的損失，?在《準(zhǔn)運(yùn)證?》的申報(bào)辦?證方面，提?出了更加嚴(yán)?格的要求，?堅(jiān)決杜絕駕?駛員自行申?辦證的作法?，并結(jié)合已?制定的《準(zhǔn)?運(yùn)證申辦管?理辦法》，?規(guī)定準(zhǔn)運(yùn)證?的申辦必須?由申辦單位?指定專人憑?申報(bào)單和調(diào)?運(yùn)單辦理。?這樣一來，?使《準(zhǔn)運(yùn)證?》的辦理更?為規(guī)范。（?范本）今年?以來共計(jì)簽?發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證_?__份，外?調(diào)烤煙（含?區(qū)內(nèi)運(yùn)輸）?___萬擔(dān)?，卷煙__?_萬支。?（二）在今?年的煙葉收?購中，針對(duì)?煙販子活動(dòng)?十分猖獗，?他們走村串?寨向煙農(nóng)作?反宣傳，想?大肆套購煙?葉的情況，?各縣（市）?局（公司）?專賣監(jiān)督管?理科充分發(fā)?揮其職能作?用，專賣稽?查人員在受?到無端的圍?攻和辱罵的?情況下，頂?著各方壓力?，忠于職守?，一方面加?強(qiáng)邊關(guān)堵源?、巡查力度?，另一方面?向煙農(nóng)作思?想工作，勸?阻煙葉外流?。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)?煙葉收調(diào)管?理，維護(hù)收?調(diào)秩序，加?快煙葉收調(diào)?工作。在烤?煙收購期間?，地區(qū)局還?與周邊?。?市）合作，?召開邊界協(xié)?調(diào)會(huì)，制定?有關(guān)聯(lián)合打?擊煙葉二道?販子的邊界?協(xié)議，有效?遏制了煙葉?外流。全區(qū)?從__月_?_日開始收?購以來，共?查處烤煙違?法案件__?_起，查獲?煙葉___?噸、煙絲_?__噸。?七、建立規(guī)?范的卷煙零?售市場管理?體系，推行?誠信等級(jí)管?理，提高市?場管理水平?為了加大?卷煙市場監(jiān)?管力度，基?本建立起規(guī)?范的卷煙零?售市場管理?體系。根據(jù)?省局新一輪?網(wǎng)建工作提?出的“雙二?三四”工程?的要求，專?賣科在以前?零售戶戶籍?化管理的基?礎(chǔ)上，加強(qiáng)?全區(qū)零售戶?戶籍化管理?工作。一是?在全區(qū)8縣?（市）局戶?籍化系統(tǒng)管?理工作已經(jīng)?形成的基礎(chǔ)?上，逐步向?誠信等級(jí)管?理提升，基?本實(shí)現(xiàn)了專?賣管理制度?化、專賣服?務(wù)的規(guī)范化?、專賣工作?程序化的目?標(biāo)。二是努?力提高市場?凈化率、市?場占有率、?持證經(jīng)營率?及卷煙合法?渠道進(jìn)貨率?，___年?全省市場綜?合凈化率檢?查，我區(qū)市?場凈化率_?__％、持?證經(jīng)營率9?6.5、合?法渠道進(jìn)貨?率達(dá)99,?市場占有率?達(dá)98。三?是根據(jù)《國?家__關(guān)于?核發(fā)煙草專?賣零售許可?證適用合理?布局規(guī)定有?關(guān)問題__?_》精神，?要求基層單?位制定方案?,規(guī)定要按?照公開、公?平、公正的?原則,舉行?聽證并公布?,努力使煙?草零售許可?證的發(fā)放有?利于廣大零?售戶、消費(fèi)?者和企業(yè)的?利益。八?、建立長效?機(jī)制，繼續(xù)?深入開展打?擊制售假冒?卷煙活動(dòng)?根據(jù)國家局?、省局的在?整頓和規(guī)范?市場經(jīng)濟(jì)秩?序中《加強(qiáng)?行政執(zhí)法機(jī)?關(guān)與公安機(jī)?關(guān)、人民檢?察院工作聯(lián)?系的意見》?要求，專賣?科在專賣執(zhí)?法過程中，?主動(dòng)與公安?機(jī)關(guān)、檢察?院和工商等?相關(guān)部門密?切配合，相?互支持、全?力辦案，做?到在煙草專?賣執(zhí)法中，?加強(qiáng)與同級(jí)?公安機(jī)關(guān)的?聯(lián)系，取得?支持與協(xié)作?，從而增強(qiáng)?了打擊制假?售假、走私?販私卷煙和?各種破壞煙?草市場秩序?的犯罪力度?。如今年_?_月__日?黔西縣搗毀?一起制造煙?絲窩點(diǎn)；畢?節(jié)市局__?月、__月?在端掉機(jī)器?手工結(jié)合的?制假窩點(diǎn)_?__個(gè)；赫?章縣局打擊?販假售假窩?點(diǎn)等活動(dòng)都?得到了公安?機(jī)關(guān)協(xié)同參?與辦案。與?此同時(shí)，專?賣科還明確?卷煙市場監(jiān)?管的主要任?務(wù)：堅(jiān)持“?守土有責(zé)，?守土盡責(zé)”?的工作方針?，對(duì)制假窩?點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，堅(jiān)決鏟?除，努力將?制假活動(dòng)消?滅在萌芽狀?態(tài)，確保制?假活動(dòng)在區(qū)?內(nèi)無藏身之?處。九、?加強(qiáng)對(duì)威寧?縣公司專銷?的幫扶工作?威寧縣公?司的卷煙銷?售，在全區(qū)?的卷煙銷售?工作中占有?舉足輕重的?地位。為了?完成年初黨?委交辦的幫?扶任務(wù)，專?賣科中層干?部今年共到?威寧縣公司?八次，主要?對(duì)威寧的專?銷工作進(jìn)行?調(diào)研，并幫?助出主意、?想辦法，盡?力完成卷煙?銷售任務(wù)。?針對(duì)專銷工?作中暴露出?的專賣戶籍?化管理資料?不規(guī)范、對(duì)?零售戶有超?標(biāo)供貨的行?為，各類報(bào)?表填制不齊?等問題，專?賣科帶去規(guī)?范的各種表?格，深入威?寧公司各專?銷各網(wǎng)點(diǎn)，?向?qū)ｄN員工?講解各類表?格的用途，?講規(guī)范經(jīng)營?的重要性，?逐一幫助整?改存在的問?題，同時(shí)，?專賣科還與?網(wǎng)建辦一道?，對(duì)威寧公?司的專銷人?員進(jìn)行兩期?（每期__?_天）的專?銷網(wǎng)建知識(shí)?培訓(xùn)。通過?__月__?日全區(qū)專銷?網(wǎng)絡(luò)交叉檢?查，檢查組?認(rèn)為，目前?威寧縣公司?的網(wǎng)建工作?進(jìn)步大，與?以前相比有?質(zhì)的飛躍，?零售戶戶籍?化檔案記錄?的內(nèi)容比以?前多了，基?本能反映進(jìn)?貨情況，對(duì)?完不成協(xié)議?銷量的零售?戶也有了處?理意見；零?售戶交易情?況比以前規(guī)?范，超標(biāo)供?貨行為得到?遏制，各類?業(yè)務(wù)報(bào)表填?報(bào)規(guī)范了,?專銷工作得?到地區(qū)局專?銷督察組的?肯定。除?此之外，專?賣科還__?_了畢節(jié)市?公司、赫章?縣公司專銷?人員到六盤?水觀摩專銷?網(wǎng)建工作。?十、清理?專賣服裝工?作根據(jù)上?級(jí)收繳煙草?專賣服裝的?要求，今年?內(nèi)專賣科共?___收繳?專賣服裝_?__套，并?于__月份?將帽微、肩?章、臂章送?省局專__?_進(jìn)行集中?消毀。存?在不足：?一、部份專?賣管理人員?素質(zhì)不高,?不適應(yīng)新的?管理模式。?二、市場?凈化還不夠?理想，卷煙?市場還存在?假、非、私?、煙。三?、誠信等級(jí)?管理中摸底?、評(píng)定、考?核還做得不?夠扎實(shí)。?四、案件管?理中辦案程?序、案件上?報(bào)、案件移?交方面的工?作還有待加?強(qiáng)。五、?罰沒款收支?兩條線還需?進(jìn)一步管理?。六、縣?與縣、縣與?區(qū)外省外邊?界的打私打?假較弱，管?理還有不到?位的情況。?___年?工作安排?一、根據(jù)省?局轉(zhuǎn)發(fā)《最?高人民檢察?院、全國整?頓和規(guī)范市?場經(jīng)濟(jì)秩序?___、公?安部〈關(guān)于?