學習項目二報檢單位和報檢員-報檢單位

學習項目二報檢單位和報檢員

—報檢單位基本要求：掌握報檢單位管理的基本內容及要求掌握報檢單位的權利、義務與責任單選題1、全國人大九屆一次會議批準通過的國務院機構改革方案確定，國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局，并于（）年4月成立，這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。

A.1997B.1998

C.1999D.2000BD2．中國商品檢驗最早的法律是（）A．《國境衛(wèi)生檢疫法》

B．《動植物檢疫法》

C．《衛(wèi)生檢疫法》

D．《商品檢驗法》

B3．國家對涉及人類健康、動植物生命和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的入境產品實行（

）制度。

A．技術性貿易壁壘

B．強制性認證

C．注冊登記D．監(jiān)督管理C

4．出入境檢驗檢疫機構是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的（）機構。

A．行政管理

B．協(xié)調

C．行政執(zhí)法

D．仲裁A5．我國現行的通關模式是（）

A．先報檢，后報關

B．先報關，后報檢

C．報檢報關同步

D．都不是

判斷題XX1．中國出入境檢驗檢疫產生于20世紀中期。

()

2．1998年3月，原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并：組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。()

XX3．中華人民共和國成立以來頒的第一部衛(wèi)生檢疫法規(guī)是《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》。()

4．國家以行政許可的形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位。()5．出入境檢驗檢疫對維護國家和人民權益、維護國民經濟發(fā)展、實施國際貿易技術壁壘都有非常重要的作用。()多項選擇題1．1998年3月，全國人大九屆一次會議批準通過的國務院機構改革方案確定，（）合并組建國家出入境檢驗檢疫局，即“三檢合一”

A.國家進出口商品檢驗局B.國家動植物檢疫局C.國家衛(wèi)生監(jiān)督局2.出入境檢驗檢疫的對象包括（）A.出入境貨物B.交通運輸工具C.人員及其事項3.出入境檢驗檢疫機構是執(zhí)行（）的行政執(zhí)法機構。A.《中華人民共和國食品安全法》B.《中華人民共和國進出境商品檢驗法》

C.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》D.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》4.檢驗檢疫的作用體現在（）A.是國家主權和國家管理職能的體現B.是維護國家權益和安全的措施

C.保護生產安全、促進對外貿易、保護人體身體健康

D.防止傳染病的傳播，保護人體健康案例

小李于2011年11月參加了全國自理報檢員資格考試，2012年3月獲取了檢驗檢疫機構頒發(fā)的報檢員資格證。2012年8月，小李擬應聘專門從事自行車出口的天津飛天進出口公司從事報檢工作，請問該公司有無資格報檢？公司首次報檢應辦理哪些手續(xù)？小李應如何取得報檢資格？相關概念

報檢：指依法向檢驗檢疫機構申報檢驗檢疫、辦理相關手續(xù)、啟動檢驗檢疫流程的行為。

報檢單位：發(fā)生報檢行為的主體。按其登記的性質，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型。

報檢員：指獲得國家質檢總局規(guī)定的資格，經檢驗檢疫機構注冊，負責辦理出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務的人員。

報檢人：對履行出入境檢驗檢疫報檢/申報程序和手續(xù)并承擔相應義務和法律責任的報檢單位和報檢員的統(tǒng)稱。第一節(jié)自理報檢單位根據法律法規(guī)規(guī)定辦理檢驗檢疫報檢/申報手續(xù)的出入境貨物或其他報檢物的關系人。一、范圍1、有進出口經營權的國內企業(yè)；2、進口貨物的收貨人或其代理人；3、出口貨物的生產企業(yè)；4、出口食品包裝容器和包裝材料、出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業(yè)；5、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；6、國外（境外）企業(yè)、商社常駐中國代表機構；7、進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位；8、進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；9、對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位；10、有進出境交換業(yè)務的科研單位；11、其他涉及出入境檢驗檢疫業(yè)務并需要辦理備案的單位。

只要有貨物進出口不管是不是自己經營，都可以申請為自理報檢單位。二、備案登記

首次辦理報檢業(yè)務時，須先辦理備案登記手續(xù)；遵守屬地管理原則，即在工商注冊所在地轄區(qū)的檢驗檢疫機構辦理備案登記手續(xù)；可進行異地報檢?！蹲岳韴髾z單位備案登記證明書》有效期為5年。備案登記要提供的材料見書P10。Classover!三、信息變更

登記信息只要變動必須及時辦理變更。

單位名稱、注冊地址、法定代表人的變更，必須重新核發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。四、權利和義務（一）權利1、根據檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等及與其相關的報檢／申報手續(xù)；2、在按有關規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權的或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任；3、對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗；4、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸等單據，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。5、有權對檢驗檢疫機構的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。（二）義務1、遵守國家有關法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對所報檢的真實性負責；2、應當按檢驗檢疫機構要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構核發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。應加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；3、提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)；4、在辦理報檢手續(xù)后，及時與檢驗檢疫機構聯系驗貨，協(xié)助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。5、對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；6、申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。單選題1、進出口單位首次辦理報檢業(yè)務前，須向檢驗檢疫機構申請辦理報檢單位備案登記手續(xù)，申請時無須提供的資料是(

)。A．自理報檢單位備案登記申請表

B．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C、組織機構代碼證D．擬任報檢員的《報檢員資格證書》D2、報檢單位有權要求檢驗檢疫機構在（）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。A、國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內B、合理的時間內C、索賠期限內D、以上答案都不對A多選題1、根據有關規(guī)定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有(

)。A、出口貨物的生產企業(yè)

B、進口貨物的收貨人C、出口貨物運輸包裝生產企業(yè)

D、外資企業(yè)ABCD2、自理報檢單位的（

）發(fā)生變化時，應向檢驗檢疫機構申請重新頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。A、企業(yè)性質

B、單位名稱

C、法定代表人

D、報檢人員ABCD判斷題1、請根據以下描述完成判斷題第1-10題。張某取得《報檢員資格證書》后，應聘至南京一新成立的生產企業(yè)任報檢員。該企業(yè)的第一筆進出口業(yè)務是從美國進口一批生產原料（檢驗檢疫類別為M／N，紙箱包裝），進境口岸為寧波。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報檢手續(xù)。1、該企業(yè)可根據需要選擇在南京或寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請2、該企業(yè)應向南京檢驗檢疫機構提出備案登記申請3、該企業(yè)應向寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請錯，應向工商注冊所在地辦理備案登記。對錯，無需在異地辦理備案登記。4、該企業(yè)應分別向南京和寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請5、張某在企業(yè)辦理自理報檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊為報檢員6、張某應分別在南京和寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊7、張某須在寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊錯對錯。無需在異地辦理報檢員注冊手續(xù)。錯8、張某在取得《入境貨物通關單》并辦理貨物通關手續(xù)后，可立即將貨物運至企業(yè)投入生產。9、檢驗檢疫機構實施檢驗后，對該批貨物簽發(fā)了《檢驗檢疫處理通知書》，該批貨物憑著此證書提取貨物，投入生產。10、該批貨物在使用前應取得《入境貨物檢驗檢疫證明》錯。要聯系檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，合格才能投入生產。錯，該批貨物簽發(fā)了《檢驗檢疫處理通知書》，說明改批貨物不合格，不能投入生產。對2、判斷以下對錯。1、對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向人民法院起訴。（）2、報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，代理報檢單位應對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應由報檢員自行承擔法律責任。(

)××Classover!第二節(jié)代理報檢單位

指經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關貿易關系人委托，為有關貿易關系人辦理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。一、注冊登記檢驗檢疫部門對代理報檢單位實施注冊登記管理制度。(1)代理報檢單位辦理登記時需填寫“代理出入境檢驗檢疫報檢單位注冊登記申請書，并由企業(yè)法定代表人署名、加蓋單位公章。

(2)企業(yè)聲明。(3)工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，正本復印件，同時交驗副本原件。

(4)《組織機構代碼》復印件，同時交驗正本。

(5)不少于10名擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件(同時交驗正本)。(6)申請單位的印章印模。（一）資格要求(7)加蓋有申請單位公章的《公司章程》復印件和最近一次的驗資報告復印件，同時交驗原件。

(8)申請單位與其擬訂報檢員簽定的《勞動合同》復印件，同時交驗原件，且復印件須加蓋公章。

(9)《社會保險登記證》復印件，同時交驗原件，以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢員繳納社會保險的證明文件。

(10)申請單位有關代理報檢的管理制度的復印件。(11)其他材料。（二）程序和要求初審：直屬局負責審核：國家質檢總局頒發(fā)：《代理報檢單位注冊登記證書》（10個工作日內）注：

代理報檢單位只能在質檢總局許可的區(qū)域內從事代理報檢業(yè)務；不能異地報檢。二、監(jiān)督管理變更登記制度年度審核制度信用等級管理

（一）變更登記制度

15日內到所在地直屬檢驗檢疫局辦理。（二）年度審核制度

每年3月31日前向所在地直屬檢驗檢疫局申請年度審核，辦理注冊不滿一年的，本年度可不參加年審。（三）信用等級分類管理信用等級評定分為A、B、C、D四等級。每年度評定一次，結合年審同時進行。各直屬局可根據代理報檢單位的不同信用等級實施分類管理：

A級、B級：給與不同程度的便利通關措施和寬松的管理措施；C級、D級：分別采取加嚴監(jiān)管、列入“黑名單”等強化管理措施。評定實行扣分制和加分制相結合。年度起始分值為100分，具體標準如下：代理報檢單位違反檢驗檢疫法律法規(guī)被行政處罰的，每次扣30分；代理報檢單位違反檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定被作警告處理的，每次扣5分；被暫停3個月代理報檢資格的，每次扣20分；被暫停代理報檢資格6個月的，每次扣30分；代理報檢單位通過質量管理體系認證的，加10分；獲得各類省市級以上榮譽稱號的，每項加10-20分?？荚u分在90分以上的，信用等級為A級；考評分在70分以上，90分以下的為B級；考評分在50分以上，70分以下的為C級；考評分在50分以下的，信用等級為D級。對A級代理報檢單位，可給予以下優(yōu)惠措施：列入檢驗檢疫“守信單位”，可由國家質檢總局對外公布；優(yōu)先享受檢驗檢疫機構的便捷通關措施；除專項、專案檢查以外，年內免除或減少日常監(jiān)督檢查；有條件的檢驗檢疫機構可設立A級代理報檢單位專用報檢窗口；連續(xù)兩年被評為A級的，年審時可免除現場核查。對B級代理報檢單位，可給予以下鼓勵措施：可享受檢驗檢疫機構的便捷通關措施；除專項、專案檢查以外，年內減少日常監(jiān)督檢查；加強檢驗檢疫新政策的輔導、宣傳，幫助其改進管理，提高依法經營、誠實守信意識，提升檢驗檢疫信用等級。對C級代理報檢單位，應加強管理，并可采取以下監(jiān)管措施：根據有關規(guī)定加大對其代理業(yè)務的抽查比例等；列入年度監(jiān)督檢查計劃內的重點檢查對象；對年審等報送資料進行嚴格審核，并進行現場逐項核查。

對D級代理報檢單位，除上述C級的監(jiān)管措施外，還可采取以下監(jiān)管措施：列入代理報檢單位“黑名單”，重點監(jiān)控，強化管理；對主要負責人進行檢驗檢疫政策法規(guī)宣傳，提高其依法經營、誠實守信意識；要求代理報檢單位每季度向直屬局提交代理報檢業(yè)務的自查報告，包括業(yè)務開展情況、出現的差錯及整改措施